Universidad católica Santa Rosa

Facultad de ciencias jurídicas y políticas

Escuela de Derecho

Catedra: Derecho administrativo II

Expediente administrativo

Profesor estudiante:

Abg.jose romero Ana González

__________________________________________________________________
INSPECTORIA DEL TRABAJO DE LOS MUNICIPIOS PUERTOS CABELLO Y
JUAN JOSE MORA DEL ESTADO CARABOBO

Demanda de Nulidad

CIUDADANO

JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA DE JUICIO DEL TRABAJO DE LA

CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DEL ESTADO CARABOBO, EXTENSIÓN
PUERTO CABELLO

Su Despacho

Quien suscribe, ANIBAL EDUARDO BELLO ZAIJA, venezolano , mayor de edad ,

titular de la cedula de identidad v.-20.229.855 de profesión abogado , inscrita en el
instituto de previsión social del abogado bajo el número 219.336, actuando en mi
condición de apoderado judicial de la sociedad mercantil CERVECERIA POLAR
C.A. domiciliada en la ciudad de caracas , originalmente inscrita en el registro
mercantil primero de la , CIRCUNSCRIPCION judicial del distrito judicial del distrito
federal y estado miranda , en fecha 14 de marzo de 1941, bajo el no. 323, tomo 1,
expediente no. 779, y cuya última modificación y refundición en un solo texto del
documento constitutivo estatutario consta en acta de asamblea general ordinaria de
accionista celebrada el 17 de noviembre de 2009, cuya participación al citado
registro mercantil consta en asiento de registro inscrito en el registro mercantil
primero del distrito capital y estado miranda, en fecha 2 de marzo de 2010,bajo el
n40, tomo 34-A , e inscrita en el registro único de información fiscal( RIF) NO J-
00006372-9, carácter el mío que se evidencia en documento poder que consignó
en copia simple marcado “A” ; ante usted acudo de conformidad con lo dispuesto en
los artículos 25, 137 y 141 de la constitución de la república bolivariana de
Venezuela (CRBV) , 32, 76 Y 104 de la ley orgánica de la jurisdicción contencioso
administrativo (LOJCA) , para interponer la presente DEMANA DE NULIDAD Y
SUBSIDIARIAMENTE MEDIDA CAUTELAR INNOMINADA DE SUPENSION DE
EFECTOS contra los siguientes autos:
1. Providencia administrativa de fecha 22 de julio de 2016, ejecutada en fecha 09
de agosto de 2016, la cual corre inserta en el expediente Nº 049-2016-01-00371
emanado de la inspectoría de trabajo de los municipios puerto cabello y juan
José mora del estado Carabobo , por medio del cual se ordenó : “el reenganche
y pago de salarios caídos y demás beneficios laborales, desde la fecha en que
ocurrió el suscrito despido hasta su total y efectiva reincorporación …” al
ciudadano Miguel Alberto Torres Valbuena venezolano, mayor de edad , titular
de la cedula de identidad nro. V.-14.750.749. expediente el cual se acompaña
anexo al presente escrito marcado con la letra “B”
I
SINTESIS
Como será desarrollado en los próximos capítulos, la entidad de trabajo que
organiza y dirige mi mandante ha afrontado una interrupción colectiva por
indisponibilidad de materia prima que tuvo por efecto directo e inmediato la
suspensión de los vínculos laborales de los trabajadores concernidos.
En efecto, a principios del año 216 el ejecutivo nacional modifico el régimen de
control de cambio de divisas que ha estado vigente desde febrero del 2003, como
consecuencia de la importante caída de los precios del petróleo, principal ingreso
del país.
Dicha modificación incluyo la creación de dos regímenes de cambio distintos;
divisas protegidas (DIPRO) A RAZON DE DIEZ BOLIVARES (bs 10) por dólar
americano (USS) SOLO PARA ALIMENTOS BASICOS Y MEDICINAS; y divisas
complementarias (DICOM) a razón de una tasa flotante que actualmente supera los
seiscientos bolívares (Bs 600) por dólar americano (USS) PARA TODOS LOS
BIENES NO ESENCIALES, ENTRE LOS CUALES SE INCLUYEN CERVEZA Y
MALTA
Hasta finales del año pasado, la cebada malteada, el lúpulo y la hoja de lata para
hacer las tapas de los envases fueron importados por cervecería polar, C.A. A
través del mecanismo de pago a la vista a la vista de los proveedores
internacionales por parte del ejecutivo nacional a la TASA PREFERENCIAL de seis
bolívares con treinta céntimos (bs 6,30)

II
COMPETENCIA PARA CONOCER LA PRESENTE DEMANDA
La sala constitucional del tribunal supremo de justicia (SC-TSJ) en sentencia n 955
de 23 de septiembre de 2010 (caso Bernardo Jesús Santeliz Torres), determino
claramente que corresponde a los tribunales con competencia en materia del trabajo
el conocimiento de las demandas de nulidad incoadas contra actos administrativos
dictados por la insectoría de trabajo:
“De los artículos anteriormente transcritos, se puede apreciar que el legislador
excluyo de forma expresa de las competencias asignadas a los órganos que
integran la jurisdicción contencioso administrativa, la relativa al conocimiento de las
acciones de nulidad ejercitada contra las decisiones administrativas dictadas por la
administración del trabajo en materia de inamovilidad, con ocasión de una relación
laboral regulada por la ley orgánica el trabajo.
Con este criterio, la sala puede evidenciar que el legislador viene a fortalecer la
protección jurídico – constitucional de los trabajadores , a través de normas
garantistas de los derechos amparados por la constitución, favoreciendo la tutela
judicial efectiva y protegiendo la vigencia y efectividad del trabajo , como derecho y
como hecho social que debe ser protegido por el estado (artículos 87 y 89 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela), en pro del interés general
y de la propia vida en el porvenir de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, para hacerla descansar en la justicia social y humanitaria .
[…]
En efecto , los órganos jurisdiccionales especializados en los conceptos debatidos
en la distintas pretensiones que se planteen en relación con los actos
administrativos dictados por los inspectores del trabajo ( derecho al trabajo
y a la estabilidad en el trabajo), sea que se trate, entre otras, de la pretensión de
nulidad a través de la demanda contenciosos administrativa, sean las pretensiones
relativas a la inejecución de dichos actos como consecuencia de la inactividad de la
administración autora o bien del sujeto obligado el patrono o el trabajador para su
ejecución o, por último, sea que se trate de pretensiones de amparo constitucional
con fundamento en lesiones que sean causadas por el contenido o por la ausencia
de ejecución de dichos actos administrativos ; son los tribunales del trabajo . Así se
declara
Por todo lo anterior, esta sala constitucional, actuando como máximo intérprete de
la constitución de la República Bolivariana de Venezuela, estima que el
conocimiento de las acciones intentadas en ocasión de providencias administrativas
dictadas por la inspectoría del trabajo, debe atribuirse como una excepción a la
norma general contenida en el artículo 259 constitucional, a los tribunales del trabajo
así se declara.
Con fundamento en las consideraciones que se expusieron, y el ejercicio de la
facultad del máximo intérprete del texto constitucional, esta sala deja sentado el
siguiente criterio, con carácter vinculante para las otras salas del tribunal supremo
de justicia y demás tribunales de la Republica:
1. La jurisdicción competente para el conocimiento de las distintas pretensiones que
se plantean en relación con los actos administrativos dictados por los inspectores
del trabajo, en la jurisdicción laboral.
2. De los tribunales que conforman esta jurisdicción, el conocimiento de las
pretensiones especificadas corresponde, en primera instancia, a los tribunales de
primera instancia del trabajo y en segunda instancia, a los tribunales superiores del
trabajo…”
Como se desgaja de la sentencia transcrita, la competencia para conocer de la
presente demanda de nulidad corresponde indubitablemente a los tribunales del
trabajo de primera instancia.
III
ADMISIBLIDAD DE LA PRESENTE DEMANDA
La presente demanda de nulidad no incurre en causal alguna de inadmisibilidad, de
conforme con lo dispuesto en el artículo 35 LOJCA
Previsión legal establecida en el artículo 425.9 de la ley orgánica del trabajo, los
trabajadores y trabajadoras.
“…No impide en modo alguno el derecho de acceso a la justicia que tiene el
empleado de ejercer el recurso contencioso administrativo de nulidad contra la
providencia administrativa que ordene el reenganche y pago de los salarios caídos
a favor de un trabajador que fue despedido….” , porque –como ocurrió en ese caso-
, la demanda debe ser admitida y verificada la no consignación del certificado de
cumplimiento de la orden de reenganche, debe quedar suspendida en virtud de la
disposición legal que prevé no darle curso a la demanda hasta haberse cumplido
con la consignación de la referida certificación. Dicho criterio fue luego declarado
por esta sala constitucional como vinculante para todos los tribunales de la
República, considerando que el referido artículo “establece una condición para el
trámite de los recursos contencioso administrativo de nulidad y no para su admisión
“
De acuerdo a las consideraciones antes expuestas resulta evidente que en el
presente caso erro el juzgado superior del trabajo de la circunscripción judicial del
área metropolitana de caracas cuando declara inadmisible la demanda en la
decisión dictada el 15 de mayo de 2014, con base en la falta de consignación de la
certificación de reenganche emanad de la inspectoría de trabajo , toda vez que, en
el supuesto de que ello fuere así , como antes quedo establecido , no constituye
una causa de inadmisión de la demanda , porque ello violaría el acceso a la justicia
y la tutela judicial efectiva , ya que, el juicio solo se suspende hasta tanto se cumpla
con la carga de certificación que exige el artículo 425.9 de la Ley Orgánica del
trabajo, los trabajadores y trabajadoras , es decir que la consignación de la
certificación no es a la admisión del recurso a la demanda sino a la continuación del
proceso, que es sometido a una especie de condición suspensiva , motivo por el
cual se declara ha lugar la solicitud de revisión interpuesta por los abogados juan
Carlos Risquez y Cecilia Blondet , en su carácter de apoderado judiciales de la
sociedad mercantil , COMERCIALIZADORA SNACKS S.R.L Y PEPSICO
AKLIMENTOS S .C. A
Por las razones precedentes expuestas, solicitamos que la presente acción sea
admitida conforme a derecho.
Ciudadano juez, demostrando como ha sido el cumplimiento de los requisitos de
admisibilidad exigidos en la ley orgánica de la jurisdicción contenciosa
administrativa, solicito respetuosamente que el presente recurso sea admitido en la
oportunidad correspondiente
IV
VICIOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEMANDADOS EN NULIDAD
Como se señaló en el capítulo I, el acto demandado en nulidad incurre en:
1) FALSO SUPUESTO DE HECHO ,toda vez que, de un lado, mi mandante no
ejecuto despido, traslado o desmejora susceptible de restituirse mediante el
procedimiento previsto en el artículo 425 LOTTT, se desprecia el hecho público
y comunicacional de la inexistencia o insuficiencia de materia prima y el deterioro
en el poder adquisitivo de la población que generaron la interrupción de
actividades productivas y, por tanto, la imposibilidad fáctica, económica, técnica
y jurídica de incorporación de trabajadores para ejecutar actividades que
continúan paralizadas;
2) FALSO SUPUESTO DE DERECHO al considerar que la interrupción forzosa
de actividades productivas por hecho imputable al gobierno nacional, configura
el despido de los trabajadores concernidos;
3) violación del principio de PRIMACIA DE LA REALIDAD (Arts. 89.1CRBV, 18.3
y 22 LOTTT) AL ORDENAR reenganche sin despido, traslado p desmejora en
las condiciones de trabajo, e imponer la normalización.
IV.I
FALSO SUPUESTO DE HECHO
La sala político administrativa del tribunal supremo de justicia (SPA-TSJ). En
sentencia Nº 465 DE 27 DE Marzo de 2001, preciso que:
“se concibe el falso supuesto [de hecho] como un vicio que tiene lugar cuando
la administración se fundamenta en hechos inexistentes, o que ocurrieron de
manera distinta a la apreciación efectuada por el órgano administrativo, [….] se
trata , entonces , de un vicio que por afectar la causa del acto administrativo
acarrea su nulidad absoluta, por lo cual es necesario examinar si la configuración
del acto administrativo se adecuo a las circunstancias de hechos probadas en el
expediente administrativo ,de manera que guardaran la debida congruencia con
el supuesto previsto en la norma legal”.
Como se desgaja de la sentencia parcialmente transcrita , el vicio de falso
supuesto de hecho – que acarrea la nulidad del respectivo acto administrativo
se verifica cuando la administración fundamenta sus actos en hechos
inexistentes o que ocurrieron de manera distinta a como fueron apreciado por
esta:
“ ….. Se trata de un vicio que por afectar la causa del acto administrativo acarrea
su nulidad, por lo cual es necesario examinar si la configuración del acto
administrativo se adecuo a las circunstancias de hecho probadas en el
expediente administrativo….” (SPA-TSJ, SENTENCIA Nº1084 de 14 de agosto
de 2002).
En este sentido, el acto administrativo impugnado incurre en falso supuesto de
hecho toda vez que el mandante no puede imputarse el despido, traslado o
desmejora que le sirve se – falaz –fundamento. En efecto la unidad productiva que
organiza y dirige CERVECERIA POLAR, C.A. soporto una interrupción colectiva y
forzosa, actividades derivadas de la indisponibilidad de materia prima como
consecuencia de la política impuesta por el ejecutivo nacional en materia de divisas
 V
SUSPENSION DE EFECTOS DEL ACTO DEMANDADO DE NULIDAD

1. CONDICIONES DE PROCEDENCIA DE LA MEDIDA ACUTELAR SUSPENSIVA DE EFECTOS

De acuerdo con lo establecido en los artículos 103 y siguientes LOJCA solicito con extrema
urgencia la suspensión temporal de los efectos del acto administrativo demandado en nulidad , por
cuya virtud se ordenó a mi mandante – con base en falsos supuestos de hecho y de derecho , en
violación del principio de primacía la realidad , el derecho al trabajo y el debido proceso –
reenganchar a un trabajador a pesar de no haber sido este objeto de despido , traslado o desmejora
, y encontrarse interrumpida la actividad productiva por causa extraña no imputable al patrono.
A este respecto, el artículo 104 LOJCA establece:
“A petición de las partes, en cualquier estado y grado del procedimiento el tribunal
podrá acordar las medidas cautelares que estime pertinentes para resguardar la
apariencia del buen derecho invocado y garantizar las resultas del juicio, teniendo
en cuenta las circunstancias del caso y los intereses públicos generales
concretizados y de ciertas gravedades en juego, siempre que dichas medidas no
prejuzguen sobre la decisión definitiva.
El tribunal contara con los más amplios poderes cautelares para proteger a la
administración pública, a los ciudadanos, a los interés públicos Y para garantizar la
tutela judicial efectiva y el restablecimiento de las situaciones jurídicas infringidas
mientras dure el proceso.
En causas de contenido patrimonial, el tribunal podrá exigir garantías suficientes al
solicitante”
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PODER JUDICIAL
JURISDICCION LABORAL
Puerto Cabello, 12 de Enero de 2017
209” y 157”

Quien suscribe, ABOGADA DINA PRIMERA, Secretaria de los

Tribunales Laborales de la Circunscripción Judicial del Estado
Carabobo, Sede Puerto Cabello, que tuve con vista al original, para su
vista y devolución, instrumento Poder que otorgare al ciudadano LUIS
ALEJANDRO PEREDA TORO, venezolana , titular de la cedula de
identidad Nª V-6.173.713, en su carácter de Director Principal de
CERVECERIA, POLAR C.A., a los Abogados, MAUREN CERPA,
MONICA MANTILLA, ANAIS MONTERO, CARLA TANGREDI, KAREN
OCANDO, ALEJANDRINA ECHEVERRIA, GIULIANA CECCARELLI,
CARLOS MEJIAS , LISEY LEE, LAURA ALVAREZ, MARIA INES LEON,
RICARDO MALDONADO, JOSE ANTONIO GRATEROL, CESAR
MONTES, ANIBAL BELLO, CARALA AMAYA, CIELO
ELETT,GUSTAVO PATIÑO, ELISABETTA PASTA, SINDIOLI
RONDON, ORIANA CEDEÑO, OLY RAMOS, MAIRA ALEJANDRA
INFANTE, MASSIEL MOLERO, ANDREINA BUITRAGO, MARILYN
DETTIN, GISELLE MACHADA, MIRVA SILVA, ERNESTO NUÑEZ Y
CARMELON LEON, INSCRITOS en el inpreabogado bajo los Nª
83.362, 130.352 , 133.48, 142.955, 142.940, 183.568, 242.465,
253.765, 84.322, 221.986 ,89.391, 111.360, 239.166, 264.692, 219.336,
251.069,
226.095,129.085,204.667,204.781,204.733,70.545,138.282,174.597,2
65.174,119.936,130.350,108.383,99.838 y 68.553, para que
representen, sostengan y defiendan los derechos e intereses del
poderdante. Documento autenticado por ante la Notaria Publica Octava
de Caracas, Municipio Libertador, quedando anotado bajo el Nª20 tomo
216, de fecha 17 de Octubre de 2016: dejando en su lugar copia
certificada del mismo.
 INSPECTORIA DEL TRABAJO EN LOS MUNICIPIOS PUERTO
CABELLO Y JUAN JOSE MORA DEL ESTADO CARABOBO

Puerto Cabello, 02 de diciembre del 2016

AUTO
Vista la solicitud de copia certificada Nº 240/2016 de los FOLIO UNO
AL TREINTA Y CUATRO (01 al 34), así como también del auto que las
acuerda, presentada en fecha 30 de noviembre del 2016, por el (la)
ciudadano (a) MIGUEL ALBERTO TORRES VALBUENA titular de la
Cedula de Identidad Nro. V- 14.750.749, con relación al expediente
asignado con el Nº 049-2016-01-00371 de REENGANCHE Y PAGO DE
SALARIOS CAIDOS, incoados en contras de la entidad de trabajo
CERVECERIA POLAR, C.A., llevado por ante esta Inspectoría del
Trabajo. Por lo que este despacho ACUERDA: agregar a los autos de
la respectiva solicitud de expedir dichas copias certificadas de
conformidad con lo preceptuado en el artículo xxx del Código de
Procedimiento Civil. Se designa a la funcionaria del trabajo YGDEL
PONS, titular de la cedula de identidad Nº V- 13.602.666 a los fines de
obtener las mismas.

ABOG. MARIA COROMOTO PARRAGA

INSPECTORA JEFE DEL TRABAJO
SEGÚN RESOLUCION Nº 8545 DE FECHA 03-12-2013
 INSPECTORIA DEL TRABAJO EN LOS MUNICIPIOS PUERTO
CABELLO Y JUAN JOSE MORA DEL ESTADO CARABOBO

CERTIFICACION
Suscrita Inspectora Jefe del Trabajo en los municipios Puerto Cabello
y Juan José Mora del Estado Carabobo, ABOG. MARIA PARRAGA
CURIEL., certifica que las presentes copias fotostáticas,
correspondientes a los FOLIO UNO AL FOLIO TREINTA Y CUATRO(01
al 34), así como también del auto que las acuerda, presentada en fecha
30 de noviembre del 2016, por el(la) ciudadano(a) MIGUEL ALBERTO
TORRES VALBUENA titular de la Cedula de Identidad Nro. V-
14.750.749 con relacional Expediente asignado con el Nº 049-2016-01-
00371 de REENGANCHE Y PAGO DE SALARIOS CAIDOS, iniciado en
contras de la entidad de trabajo CERVECERIA POLAR, C.A., llevado
por ante esta Inspectoría del Trabajo, certificación que se hace de
conformidad con la Resolución Nº 6.047, de fecha diecinueve de
Noviembre de 1.985, emanada del Ministerio del Trabajo, División de
Coordinación de Inspectorías, que autoriza a los Inspectores del Trabajo
para expedir copias certificadas. Igualmente hace constar que las
presentes copias fotostáticas fueron obtenidas por la funcionaria
YDGEL PONS, titular de la cedula de identidad Nro. V- 13.602.666,
persona autorizada por la suscrita y quien conjuntamente firmara cada
una de las páginas. Certificación que se expide a los dos (02) días del
mes de diciembre del 2019.

ABOG. MARIA PARRAGA CURIEL ABOG. YGDEL PONS

INSPECTORA DEL TRABAJO JEFE JEFE DE SALA LABORAL
Alma Karina Delgado Clairo
Impreabogado Nº 180.309

Yo, LUIS ALEJANDRO PEREDA TORO, venezolano, mayor de edad,

de estado civil casado, de este domicilio y titular de la Cedula de
Identidad Nº V-6.173.713, PROCEDIENDO EN ESTE ACTO EN MI
CARÁCTER DE Director Principal de CERVECERIA POLAR, C.A.,
sociedad mercantil domiciliada en la ciudad de Caracas e inscrita en el
Registro Mercantil Primero de la Circunscripción Judicial del Distrito
Federal (hoy capital) y Estado Miranda, en fecha 14 de marzo de 1941,
bajo el Nª 323, Tomo 1, Expediente No 779, cuya última Asamblea
Ordinaria de Accionistas fue celebrada en fecha 20 de noviembre de
2015, e inscrita en el citado Registro Mercantil, en fecha 15 de febrero
de 2016, bajo el Nª 52 , Tomo 21-A, e inscrita en el Registro Único de
información Fiscal (R.I.F) No. J-00006372-9, debidamente facultado
para este acto por acta de Junta Directa de fecha 19 de septiembre de
2016, mediante el presente documento, declaro: “Que en nombre de
CERVECERIA POLAR, C.A., compañía anteriormente identificada,
otorgo PODER GENERAL, amplio y suficiente cuanto en derecho se
requiera, a los abogados en ejercicio MAUREN CERPA, MONICA
MANTILLA, ANAIS MONTERO, CARLA TANGREDI, KAREN
OCANDO, ALEJANDRINA ECHEVERRIA, GIULIANA CECCARELLI,
CARLOS MEJIAS, quienes son venezolanos mayores de edad, titulares
de las cedulas de identidad numero V-13.624.276, V-18.216.598, V-
17.805.877, V-18.121.534, V-17.940.360, V-15.405.192, V-23.453.266,
V-21.166.368, RESPECTIVAMENTE Y ASI INSCRITAS EN EL
INSTITUTO DE Previsión Social del Abogado (INPREABOGADO) bajo
los números 83.362, 130.352, 133.048, 142.955, 142.940,
183.568,242.165, 253.765 respectivamente, domiciliados en la ciudad
de Maracaibo del Estado Zulia: LISEY LEE, LAURA ALVAREZ,
venezolanas, mayores de edad, titulares de la cedula de identidad
números: V-13.841.472, V-21.043.897, e inscritas en el instituto de
Previsión Social del Abogado (INPREABOGADO) bajo los números:
84.322, 221.976, domiciliadas en la ciudad de Cabinas, Estado Zulia:
MARIA INES LEON, RICARDO MALDONADO, JOSE ANTONIO
GRATEROL, CESAR MONTES quienes son venezolanos, mayores de
edad , titulares de las cedulas de identidad numero V-13.719.750, V-
15.582.422, V-19.136.366, V-19.322.201.
 “PUERTO CABELLO”

Ciudadana:
INSPECTORA DEL TRABAJO EN LOS MUNICIPIOS AUTONOMOS,
JUAN JOSE MORA Y PUERTO CABELLO DEL ESTADO
CARABOBO.

Su Despacho
Yo, AULAR MUJICA HECTOR JOSE Venezolano, Soltero, mayor de
edad (37) titular de la cedula de identidad V: 12.742.569 civilmente hábil,
domiciliado en: AVENIDA PRINCIPAL BORBURATA, SECTOR EL MAGLAR,
CALLEJON AGUIRES, CASA NUMERO 05, PARROQUIA BORBURATA PUERTO
CABELLO ESTADO CARABOBO TELEFONO 0412-967-38-53 asistido por el
Procurador de Trabajadores y Trabajadoras, Abogado BULOS SALEH
JOSE, debidamente inscrito en el inpreabogado bajo el número 82.221,
ocurro ante su competente autoridad a los fines de DENUNCIAR de
conformidad en los artículos 80. 94 .418.419.420 Ordinal 2 y 425 de la
Ley Orgánica del Trabajo, Los trabajadores y las Trabajadoras (LOTTT)
a la entidad de trabajo CERVECERIA POLAR,C.A. ubicada en
URBANIZACION LA BELISA, AVENIDA LA PAZ PUERTO CABELLO
ESTADO CARABOBO sobre los hechos irregulares cometidos en
contra de mi persona y en violación a mi derecho al trabajo, razón por
la que requiero de su autoridad a los fines de que se traslada a la entidad
de trabajo y se practique la investigación ajustada a derecho, de los
hechos que relato a continuación.

DE LOS HECHOS DE LA DENUNCIA POR DESPIDO

INJUSTIFICADO
Comencé a prestar servicios en fecha 27 DE OCTUBRE DE 2004, con
el cargo de OPERARIO DOS EVENTOS, con una jornada laboral
comprendida de : LUNES A VIERNES en horario 8.00AM A 12:00 PM Y
1:00PM A 5:00 PM devengando un salario mensual de Bs 37.731,30
Siendo el caso, ciudadano inspector que en fecha 05 DE MAYO DE
2016 la entidad de trabajo CERVECERIA POLAR,C.A. procedido a
negarme el acceso a mi puesto de trabajo, sin justificación alguna, sin
que hubiese lugar a ningún procedimiento de calificación de falta
debidamente autorizado por la inspectoría del trabajo, constituyendo
esta acción un despido indirecto por parte de la entidad de trabajo según
lo establecido en el artículo: 80 se considerara despido indirecto: literal
“o” otros hechos semejantes que alteren las condiciones existente de
trabajo. Pese a encontrarme amparado, por la inamovilidad laboral
prevista en el Decreto Presidencial Nª 2.158 de Fecha 28 de diciembre
de 2015, publicado en Gaceta Oficial de la república Bolivariana de
Venezuela Nª 6.207 y los artículos 94 LOTTT (inamovilidad). 418
LOTTT (que define la inamovilidad y fuero sindical). 420 ordinal 2
LOTTT (protegido por inamovilidad), 419 LOTTT (protegido por fuero
sindical) 425 (procedimiento pero el reengancha y restitución de
derechos) contemplado en el de la Ley Orgánica de Trabajo Los
trabajadores y Las Trabajadoras Trabajador y 425 de la ley Orgánica
del Trabajo para los Trabajadores+ (L.O.T.T.T)
DEL DERECHO
Por todo lo anteriormente narrado, solicito a esta inspectoría del
Trabajo, su pronunciamiento sobre tales hechos, ordenando que me sea
RESTITUIDA LA SITUACION JURIDICA INFRINGIDA, ORDENANDO
LA RESTITUCION DE DERECHO (REIRCORPORANDOME DE
MANERA INMEDIATA A MI PUESTO DE TRABAJO) en las mismas
condiciones en que me encontraba para el momento anterior al
Despido, la cancelación de los salarios caídos y demás beneficios
dejados de percibir que me correspondan desde la fecha del despido
ante la efectiva Reincorporación inmediata a su puesto de trabajo. De
igual forma, solicito la IMPOSICION DE LA SANCION contemplada en
el artículo 531 de la mencionada Ley Orgánica del Trabajo, Los
trabajadores y las Trabajadoras (L.O.T.T.T)
DE LAS PRUEBAS
Sobre la base de las consideraciones antes expuestas, adjunto a la
presente DENUNCIA los siguientes documentos que demuestran la
relación jurídica.-laboral existente, y el fuero alegado:
1- Copia simple de la cedula, marcada con la letra “A”, constante de
dos (02) fotos útiles
2- Copia de carnet mercada con la letra “B” constante de dos (02)
folios útiles
3- Copia del RECIBO marcada con la letra “C” constante de dos (02)
folios útiles.
__________________________________________________________________
_

INSPECTORIA DEL TRABAJO DE LOS MUNICIPIOS PUERTOS

CABELLO Y JUAN JOSE MORA DEL ESTADO CARABOBO

EXPEDIENTE: 049-2016-01-00371 PUERTO CABELLO,

25-07-2016

PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA

NARRATIVA

Se Inicio El Presente Procedimiento Signado con el No 049-2016-01-

00371, mediante escrito contentivo de DENUNCIA DE REENGANCHE
Y PAGOS DE SALARIOS Y DEMAS BENEFICIOS LABORALES Y
CONSECUENCIAMENTE, LA RESTITUCION DE LA SITUACION
JURIDICA INFRIGIDA, de fecha 10/05/2016, identificada al folio 06
interpuesto por el ciudadano MIGUEL ALBERTO TORRES VALBUENA
, mayor de edad, titular de la cedula de identidad NroV.-14.750.749,
contra la entidad de trabajo CERVECERIA POLAR,C.A, alegando que
ingreso a prestar servicios personales, subordinados e interrumpidos,
en fecha 27 de octubre de 2004, desempeñando el cargo de
OPERARIO DE EVENTOS, devengando un sueldo MENSUAL de
Bs.37.731,30, siendo que fue despedido en fecha 05 de mayo de 2016,
de forma ilegal e injustificada, configurando un despido injustificado, a
pesar de estar amparado por la inmovilidad laboral establece en el
decreto presidencial No 1.583, de fecha 30 de diciembre de 2014,
publicado en la gaceta oficial de la republica bolivariana de Venezuela
NO 6.207, mediante el cual se establece la inmovilidad laboral para los
trabajadores del sector privado y publico, desde el 01 de enero hasta
el 31 de diciembre de 2015, así como la inmovilidad laboral establecida
ene l articulo 418 de la ley orgánica del trabajo, de los trabajadores y
trabajadoras, señalando que la inspectoria del trabajo provee la
conducente, tendente a restituir la situación laboral y de cumplimiento a
la normativa legal correspondiente.
Folio 03, copia de carnet de trabajo del acciónate expedido por la
entidad de trabajo CERVECERIA POLAR, C.A

Folio 04, copia de la cedula de identidad del trabajador acciónate

Folio 05, copia de recibo de pago emitido por la entidad de trabajo

CERVECERIA POLAR, C.A al trabajador acciónate.

Folio 06, auto de fecha 17 de mayo de 2.016, donde se acuda admitir

la denuncia presentada por el (la) ciudadano (a) MIGUEL ALBERTO
TORRES VALBUENA de fecha 10 de mayo de 2.016, contra la entidad
de trabajo CERVECERIA POLAR, C.A y se ordena el reenganche y el
pago de los salarios caído.

Folio 07, y 08, cartel de notificación de fecha 17 de mayo de 2.016, de

la admisión de la denuncia presentada por el (la) trabajador (a) MIGUEL
ALBERTO TORRES VALBUENA, contra la entidad de trabajo
CERVECERIA POLAR, C.A y se ordena el reenganche y el pago de los
salarios caído, a los fines de que la inspectoria del trabajo de los
municipios puerto cabello y Juan José mora de cumplimiento a lo
ordenado en los términos consagrados en el articulo 425 de la ley
orgánica del trabajo, las trabajadoras y trabajadores.

Folio 09 y 10, acta de fecha 07 de junio de 2016, levantada en

ocasión a la denuncia presentada por el ciudadano MIGUEL ALBERTO
TORRES VALBUENA, contra la entidad CERVECERIA POLAR C.A,

MOTIVA

Concluida la sustanciación del presente procedimiento con el

cumplimiento de las formalidades de la ley y siendo esta la oportunidad
dispuesta al efecto, procede este despacho de la inspectoría del trabajo
a dictar la PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA DENUNCIA DE
REENGANCHE Y DEMAS BENEFICIOS LABORALES Y
CONSECUENCIALMENTE, LA RESTITUCION JURIDICA INFRIGIDA
en los siguientes términos:
Para que sea declarada CON LUGAR LA DENUNCIA de conformidad
con lo establecido en el artículo 425 de la ley orgánica del trabajo de
las trabajadoras, es necesaria la concurrencia de los siguientes
elementos:

a- Que el trabajador introduzca la denuncia dentro del lapso de la

caducidad de los treinta días continuos siguientes al despido,
traslado o desmejora
b- La existencia previa de una relación de trabajo entre las partes
c- La existencia de la inamovilidad laboral invocada, es decir, que el
trabajador goce de la protección del estado.
d- Que se haya efectuado el despido, trasladado o despojadora sin
la previa Autorización de Despido definitivamente firme.

En cuanto el lapso de caducidad prevista en la ley orgánica del trabajo

se evidencia de las actas procesales que (el) trabajador(a) MIGUEL
ALBERTO TORRES VALBUENA, realizo la denuncia de
REENGANCHE Y PAGO DE SALARIOS CAIDOS Y DEMAS
BENEFICIOS LABORALES Y CONSECUENCIALMENTE, LA
RESTITUCION DELA SITUACION JURIDICA FRINGIDA, en tiempo
oportuno, por cuanto la misma se efectuó en fecha 10-05-2016 siendo
la fecha de despido 05-05-2016

CONSIDERACIONES PARA DECIDIR

Del estudio minucioso y detallado de las actas del expediente se

observa que el ciudadano: MIGUEL ALBERTO TORRES VALBUENA,
en fecha 10 de mayo de 2016, interpuso denuncia por REENGANCHE
Y PAGOS DE SALARIOS CAIDOS Y DEMAS BENEFICIOS
LABORALES Y CONSECUENCIALMENTE, LA RESTITUCION DE LA
SITUACION JURIDICA INFRIGIDA, contra la entidad de trabajo
CERVECERIA POLAR, C.A, alegando que ingreso a prestar servicios
personales, subordinados e interrumpidos en fecha 27 de octubre de
2004, devengando un salario mensual de 37.731,30, siendo que fue
despedido en fecha 05 de octubre de 2004, forma ilegal e injustificada,
a pesar de estar amparado por la inamovilidad laboral para los
trabajadores del sector público y privado establece en el decreto
presidencial No 1.583, de fecha 30 de diciembre de 2014, publicado en
la gaceta oficial de la república bolivariana de Venezuela NO 6.207.

Este despacho observa que riela al folio 09al 10acta de fecha 07 de

junio de 2016, levantada en ocasión a la denuncia presentada por el
ciudadano MIGUEL ALBERTO TORRES VALBUENA, contra la entidad
de trabajo CERVECERIA POLAR, C.A de conformidad con lo
establecido en el artículo 425 de la ley orgánica del trabajo, los
trabajadores y trabajadoras . en dicho acto el funcionario del trabajo,
deja constancia que se encuentra presente el trabajador accionante
MIGUEL ALBERTO TORRES VALBUENA, y los ciudadanos WILMER
RIVERO, titular de la cedula de identidad V. 11.735.464 y ANIBAL
BELLO, en su carácter gerente de operaciones y apoderado legal IPSA
N 2019.336, representación de la identidad de trabajo, de conformidad
a lo previsto en el artículo 49 de la constitución de la república
bolivariana de Venezuela ( CRBV), concatenado con el articulo 425
numeral 4 de la ley orgánica del trabajo , los trabajadores y las
trabajadoras (LOTTT), pasa a dejar constancia de los siguientes
circunstancia: en este estado la representación patronal expreso: no
existe despido alguno por cuanto se le notifico a todo personal que
labora en la presente agencia que en la actualidad la relación de trabajo
se encuentra suspendida por razones de fuerza mayor y caso fortuito
por cuanto la planta que distribuye el material a distribuir por esta
agencia se encuentra paralizadas por falta de materia prima. Sobre la
base d los argumentos expuestos esta juzgadora deja establecido que,
en el presente asunto se constituyo un descato de la ORDEN DE
REENGANCHE Y DEMAS BENEFICIOS LABORALES Y
CONSECUENCIALMENTE, LA RESTITUCION DE LA SITUCACION
JURIDICA INFRINGIDA, de fecha 17 de mayo de 2016, que ordeno a
la entidad de trabajo CERVECERIA POLAR C.A, a RESTITUIR al
ciudadano EDGAR ANTONIO MARTINEZ SANCHEZ, ya identificado,
en su puesto de trabajo en las misma condiciones que existían para el
05 de mayo 2016, fecha en que configuro el despido por parte de la
entidad de trabajo, quedando establecido que quedo reconocida la
existencia de la relación laboral y la inamovilidad invocada; observando
este despacho, la pretensión del denunciante esta enmarcada en los
términos legales establecido en la ley

DISPOSITIVA

Por tos los fundamentos de hecho y de derecho anteriormente

expuestos en la parte motiva de la presente providencia administrativa
esta inspectoria del trabajo de los municipios puerto cabello y Juan José
mora, del estado Carabobo, en uso de sus atribuciones legales,
impartiendo justicia y en nombre de la republica bolivariana de
Venezuela

PROVEE

Declara CON LUGAR , la denuncia de ORDEN DE REENGANCHE Y

DEMAS BENEFICIOS LABORALES Y CONSECUENCIALMENTE DE
LA SITUACION JURIDICA INFRINGIDA, interpuesta por el (la)
ciudadano EDGAR ANTONIO MARTINEZ SANCHEZ, plenamente
identificados autos, titular de la cedula de identidad N0 V-12.745.701
contra la CERVECERIA POLAR, C.A, identificada ut supra, de
conformidad con lo establecido en el articulo 425 de la ley orgánica del
trabajo, las trabajadoras, los trabajadores, ordenándose a esta ultima el
REENGANCHE Y EL PAGO DE SALARIOS CAIDOS Y DEMAS
BENEFICIOS LABORALES, desde la fecha de si irrito despido (HACER)
y ( DAR) por cuanto denunciado esta en la obligación ineludible de
acuerdo con esta providencia de restituir al trabajador en su puesto en
consecuentemente la cancelación de los correspondientes salarios
caídos dejados de percibir y demás beneficios laborales, obligación de
Dar. Contra la presente providencia administrativa se podrá interponer
RECURSO CONTENSIOSO ADMINISTRATIVO DE NULIDAD
DENTRO LO 180 días siguientes a la notificación del acto, de
conformidad con el artículo 32 de la LEY ORGANICA DE LA
JURISDICCION CONTENSIOSA ADMINISTRATIVA. POR LOS
JUZGADOS DE LA JURISDICCCION LABORAL, de conformidad con
lo establecido en la sentencia N0 955 de fecha 23 de septiembre de
201, emanada de la sala constitucional del Tribunal Supremo de Justicia
previa CERTIFICACION DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL
TRABAJO DEL CUMPLIMIENTO EFECTIVO DE LA ORDEN DE
REENGANCHE Y EL PAGO DE SALARIOS CAIDOS Y DEMAS
BENEFICIOS LABORALES, Y CONSECUENCIALMENTE DE LA
SITUACION JURIDICA INFRINGIDA, conforme a los establecido al
artículo 425 numeral 9 de la ley Orgánica del trabajador. En el caso
desacato de la presente providencia administrativa se aplicara a la
Entidad de trabajo; la sanción contenida en el artículo 532 de la ley
Orgánica del trabajo. La presente providencia administrativa quedo
registrada bajo el N0 00339-2016, publíquese la presentación decisión.

Queda firmada y sellada en la Inspectora del Trabajo de los Municipios

Puerto Cabello Juan José mora del Estado Carabobo. Año 2050 de la
Independencia y 5560 de la federación.

Abogada INES MARIA DE SARMIENTO PARRAGA C.

Inspectora Jefe del Trabajo de los Municipios Puerto Cabello Juan

José mora del Estado Carabobo

Según su resolución No. 89652 de la fecha 03 de diciembre de 2012