UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN

ASIGNATURA:

Proyecto de investigación

DOCENTE:

Salinas Gamboa, Jase

INTEGRANTES:

Dominguez Castillo, Victoria

TRUJILLO - PERU

2019
 INFORMALIDAD

Informalidad sigue dominando la creación de empleo en el Perú creció 5.5 y alcanza al

73% de la fuerza laboral en tanto se destruye el empleo formal. Uno de los grandes
problemas estructurales de la economía peruana se ha acentuado durante el 2018.
La informalidad laboral está acelerando su ritmo de crecimiento en lo que va del año y, en
términos anualizados a junio, se ha incrementado 5,1%; un ritmo similar al registrado a
marzo de este año y, además, superior a la tasa a la que crecía en años anteriores.

Esto implica que en el país ahora hay 12,2 millones de personas que trabajan en esa
condición, es decir, un 73% de la fuerza laboral. Esta es la participación más alta desde
mediados del 2015; tras haberse reducido ligeramente entre el 2016 y el 2017.Entre junio
del año pasado y junio del 2018, se han creado 413.000 puestos de trabajo informales, lo
que implica que la informalidad domina la dinámica del mercado laboral. En el mismo

El problema del mercado laboral no es la falta de empleo, sino la calidad de este. Por
ejemplo, en las microempresas y pequeñas empresas se han creado 411.600 empleos,
pero en condiciones informales.En las empresas medianas se ve una contratación casi
estable; mientras que en las grandes aumentó la desocupación. Ante la falta de trabajo,
muchos crean su propio empleo, aunque sea informal. En Perú le llaman "recurseo" y en
Colombia, "rebusque". A nivel de sectores productivos, resalta que todos aumentaron la
contratación informal en detrimento de la formalidad. El mismo fenómeno se repite para
todos los niveles educativos.

Se debe enfatizar que empleo formal no necesariamente implica empleo adecuado. Por
ejemplo, en zonas urbanas hay 4,3 millones de personas formalmente empleadas y 8,5
millones de informales. Al mismo tiempo, 8,1 millones tienen empleos adecuados (por
ingresos y jornadas laborales completas), mientras 4,8 millones están en subempleo. Lapso,
se han destruido 21.100 empleos formales (0,5% del total).

El gobierno, los medios e incluso la opinión pública, no asocian el incremento de la

informalidad a las malas políticas públicas aplicadas en los últimos años. Tras veintinueve
años de fracaso es momento de retomar las pioneras políticas y propuestas de la OIT.
La informalidad como concepto aparece en los años 70 del siglo pasado. El primero que
utilizó el término fue el investigador Keith Hart para explicar el empleo urbano en las
ciudades del África. En el 1972, la OIT promueve una investigación sobre el empleo en
Kenia, y utiliza el concepto de “Sector Informal Urbano – SIU”, el que se extendió
rápidamente en todo el mundo académico.

Para la OIT, y los investigadores que logró convocar y atraer, las causas de la
informalidad estaban directamente vinculadas a la incapacidad del sector formal de la
economía en generar suficientes empleos que atiendan a la creciente población de los
países en desarrollo. En estos países, los jóvenes (y adultos) que ingresaban al mercado
laboral y no podían obtener un puesto de trabajo que les pagara un salario adecuado, se
vieron obligados a “inventar” su propio puesto de trabajo en el sector informal. Esta
escuela de pensamiento recibió el nombre de “estructuralista”.

Las actividades más características del sector informal son los vendedores ambulantes, que
atosigan las ciudades del tercer mundo, los trabajadores independientes (cuidadores y
limpiadores de autos, heladeros, lustradores de zapato, zapateros, gasfiteros, entre otros),
microempresas urbanas, y pequeños productores agrarios. Todas ellas se caracterizan por
su baja productividad pues usan tecnologías tradicionales u obsoletas, carecen de
gestión moderna, atienden mercados de bajos ingresos y no tienen acceso a crédito
formal. Esta baja productividad es la causa de los bajos ingresos de sus conductores y sus
trabajadores, y por ello, muchos de ellos se encuentran debajo de la línea de la pobreza.

En la década de 1980 aparece una corriente de opinión que ve el fenómeno informal

de una manera diferente. La informalidad tendría como causa los altos costos de la
formalidad, los trámites engorrosos que el Estado impone, los elevados impuestos, la
ineficiencia y corrupción de las instituciones públicas. Por ello, las personas de a pie, en
una decisión racional, optaban por abandonar la formalidad e ingresar a la informalidad.
Esta escuela, llamada “legalista”, tuvo como principal promotor a Hernando De Soto. Sus
tesis coincidían en forma casi perfecta, con las políticas económicas neoliberales que
propiciaban un achicamiento del Estado y una reducción de la regulación e impuestos. Esta
escuela y las políticas que proponía tuvieron gran acogida en el Perú; se volvieron políticas
públicas durante los gobiernos de Alberto Fujimori (1990-2000) y Alan García (2006-
2011).

Sin embargo, luego de 29 años de aplicación de dichas políticas, la informalidad no solo no

se ha reducido, sino que ha crecido. Hoy día, el empleo informal alcanza al 72 % de la
Población Económicamente Activa (PEA), todo un récord a nivel latinoamericano y
mundial. Lo trágico es que el gobierno, los medios, incluso la opinión pública, no asocian
el incremento de la informalidad a las malas políticas públicas aplicadas en los últimos
años.

Es tiempo de reconocer el fracaso de dichas políticas y retomar las políticas y propuestas de

la OIT, que tienen dos objetivos centrales: (i) diversificar la estructura productiva del sector
formal para generar mayor empleo decente, y (ii) aumentar la productividad de las
actividades informales para elevar sus ingresos y salir de la pobreza. Estas medidas son las
responsables del éxito económico de países como Corea, Singapur, Portugal, China y
la India. ¿Qué estamos esperando?
 REFERENCIAL BIBILIOGRAFICAS

 Luis A. (2018, Agosto 16). [En línea] español. Disponible:

https://www.google.com/amp/S/elcomercio.pe/amp/economia/peru/informalida
d-sigue-dominando-creacion-peru-noticia-547252

 Fernando V. (2019, Mayo 13). [En línea] español. Disponible:

https://www.google.com/amp/S/amp.rpp.pe/columnistas/fernandogonazalovilla
randelapuente/las-causas-de-la-informalidad-noticia-11958769