UNIVERSIDAD SAN PEDRO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE DERECHO

TRABAJO PARA EL CURSO DE:

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

TEMA:

TLC PERU-EEUU

DOCENTE:

Dr. Guillermo Núñez Velásquez

INTEGRANTES:

BORJA CHUMBES, JULIA ARACELY

GALINDO AMAYA, HILDA LUISA

MANRIQUE ALCÀNTARA, SARAH SOFIA

HUACHO – PERÚ
2018
 DEDICATORIA

A Dios, nuestros padres y a nosotros mismos por el esfuerzo

diario para continuar con nuestra superación personal
 INDICE

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 1

I. EL TLC ........................................................................................................................ 2

1.1 ¿QUÉ SIGNIFICA? ............................................................................................ 2

1.2. ¿POR QUÉ LOS TLC SON IMPORTANTES PARA EL PERÚ? ....................... 3

II. EL TLC PERÚ – EEUU ........................................................................................... 4

2.1. ANTECEDENTES ............................................................................................. 4

2.2. INICIO DE NEGOCIACIONES ........................................................................ 4

2.3. RATIFICACIONES ........................................................................................... 5

2.4. ¿POR QUÉ UN TLC CON ESTADOS UNIDOS? ........................................... 6

2.5. OBJETIVOS: ..................................................................................................... 7

2.6. VENTAJAS Y DESVENTAJAS: ...................................................................... 9

CONCLUSIONES ........................................................................................................ 12

BIBLIOGRAFÍA .......................................................................................................... 13
 INTRODUCCIÓN

Es fácil imaginar o soñar que nuestro país podría mejorar de un día al otro. Es más fácil
aun lograr que este sueño no se haga realidad, si es que no arriesgamos por crecer, por
salir de esta ceguera y enfrentarnos al mundo forzándonos a mejorar.

Pero nada es fácil en este mundo competitivo donde cada día, gracias a la globalización
tenemos la oportunidad de darnos a conocer al mundo.

El Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos es la oportunidad de llegar a un

mercado verdaderamente competitivo es DARNOS A CONOCER.

Como lo expresa el ex ministro de Comercio Exterior y Turismo, Alfredo Ferrero, "El

TLC constituye un viento fresco de esperanza en tiempos en gran parte marcados por
la desilusión y la desconfianza. Por eso, el ciudadano peruano intuye que se trata de
una oportunidad que no podemos dejar pasar para catapultar al país a otra categoría
económica".

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 I. EL TLC

1.1 ¿QUÉ SIGNIFICA?

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben

dos o más países para acordar la concesión de preferencias arancelarias mutuas y la
reducción de barreras no arancelarias al comercio de bienes y servicios.

A fin de profundizar la integración económica de los países firmantes, un TLC incorpora

además de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos normativos
relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones, políticas de
competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrónico, asuntos
laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de
solución de controversias.

Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo
por lo que tienen carácter de perpetuidad.

Entre otras cosas, un TLC permite que los productos de un país ingresen a otro sin pagar
aranceles o impuestos a las importaciones. Ahora, como la simple eliminación de
aranceles no basta, un TLC también hace posible eliminar las barreras sanitarias y
fitosanitarias a las importaciones, con lo que se garantiza que los productos exportados
por un país realmente cuenten con acceso garantizado al mercado del otro.

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1.2. ¿POR QUÉ LOS TLC SON IMPORTANTES PARA EL PERÚ?

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo
que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una
oferta exportable competitiva, que a su vez genere más y mejores empleos.

La experiencia muestra que los países que más han logrado desarrollarse en los últimos
años son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional,
ampliando de esta manera el tamaño del mercado para sus empresas.

Por ejemplo, en los últimos 25 años, los países del Asia (sin incluir Japón) incrementaron
sus exportaciones a una tasa promedio anual de 6%, lo que les ha hecho posible un
crecimiento real de su economía de 5,5% cada año. En contraste, en los últimos 25 años,
América Latina (excluyendo México) ha presentado un bajo crecimiento real de sus
exportaciones (1,9% anual) y, en consecuencia, un bajo crecimiento de su economía
(2,9% al año).

La necesidad de promover la integración comercial como mecanismo de ampliación de

mercados es bastante clara en el caso del Perú, cuyos mercados locales, por su reducido
tamaño, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creación de empleos.

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 II. EL TLC PERÚ – EEUU

2.1. ANTECEDENTES

El 4 de diciembre de 1991, bajo el Gobierno del presidente George H. W. Bush, Estados

Unidos promulgó la Ley de Preferencias Arancelarias de los Países Andinos o Andean
Trade Preference Act (ATPA) que eliminaba los aranceles de una serie de productos
de Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador. Su objetivo era fortalecer las industriales legales
en estos países, como alternativas a la producción y el tráfico de drogas.

El programa fue renovado el 31 de diciembre de 2002 por el Gobierno de George W.

Bush bajo el nombre de Ley de Promoción Comercial Andina y Erradicación de Drogas
o Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act (ATPDEA). Esta decisión de
renovar el ATPA por parte del Gobierno de los EEUU respondió a la intención de mejorar
las relaciones comerciales, apoyar el proceso democrático y luchar contra el
narcoterrorismo. En el marco de la ley renovada, los productos andinos exentos de
aranceles aumentaron de unos 5.600 a alrededor de 6.300. Además del régimen de
excepción en el pago de aranceles, en este ATPDEA se incluyeron temas de vital
importancia para el Perú como el ingreso libre de aranceles para las confecciones textiles
elaboradas con insumos regionales y espárragos (existían constantes amenazas de
retirarle los beneficios).

2.2. INICIO DE NEGOCIACIONES

El 18 de noviembre de 2003 el representante de comercio de Estados Unidos Robert

Zoellick notificó al Congreso de la intención del Gobierno de George W. Bush de iniciar
negociaciones para la firma de un tratado de libre comercio con los países del ATPDEA.

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Las negociaciones empezaron sin Bolivia en mayo de 2004; sin embargo, los tres países
restantes (Ecuador, Colombia y Perú) decidieron buscar acuerdos bilaterales con Estados
Unidos. Tras 13 rondas de negociaciones, Perú y Estados Unidos llegaron a un acuerdo
el 7 de diciembre de 2005. El Ministro de Comercio Exterior y Turismo del Perú Alfredo
Ferrero y el representante del comercio de Estados Unidos Rob Portman firmaron el
tratado de libre comercio el 12 de abril de 2006 en Washington D.C. en presencia
del presidente del Perú Alejandro Toledo.

2.3. RATIFICACIONES

El Congreso del Perú debatió el acuerdo durante seis horas en una noche y lo ratificó a
primera hora del día siguiente, el 28 de junio de 2006. La votación fue de 79 a favor, 14
en contra y 7 abstenciones. Por su parte, la Cámara de Representantes de Estados
Unidos aprobó el tratado el 8 de noviembre de 2007, con un voto de 285–132. El Senado
de Estados Unidos aprobó el acuerdo el 4 de diciembre de 2007, con una votación de 77-
18. En Estados Unidos, las leyes de implementación obtuvieron amplio apoyo del Partido
Republicano (176-16 en la Cámara de Representantes, 47-1 en el Senado) y respaldo
dividido del Partido Demócrata (109–116 y 29–17).

El 16 de enero de 2009, el presidente de Estados Unidos George W. Bush y el presidente

del Perú Alan García aprobaron la implementación del TLC que comenzó a regir el 1 de
febrero de 2009.

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2.4. ¿POR QUÉ UN TLC CON ESTADOS UNIDOS?

Concretar un TLC con los Estados Unidos es prioritario para ampliar y hacer permanente
el acceso preferencial que actualmente tienen los productos peruanos al mercado
estadounidense a través del ATPDEA.

Al asegurar este acceso preferencial, el TLC potencia el crecimiento de las exportaciones

y la generación de empleos.

Perú participa en diversos foros que impulsan el incremento en el comercio internacional,

tales como la OMC, CAN, ALCA, APEC y Mercosur.

¿Por qué, entonces, debemos priorizar la negociación de un TLC con Estados Unidos en
lugar de concentrar nuestros esfuerzos en alguna de las otras negociaciones?:

1) Porque Estados Unidos es actualmente el principal socio comercial peruano:

concentra el 23% de nuestro intercambio comercial (exportaciones e
importaciones) y también el 39% de nuestras exportaciones manufactureras.

2) Porque con 295 millones de habitantes con ingresos anuales de 37.800 dólares, el
mercado de Estados Unidos ofrece oportunidades prácticamente ilimitadas para
que nuestras empresas prosperen.

3) Porque existe un alto grado de complementariedad en el comercio entre ambos

países.

Ellos nos compran una creciente proporción de productos con valor agregado
(como prendas de vestir, vegetales, frutas, peces y mariscos procesados y joyas de
oro o plata) que son los que generan más empleo.

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 Nosotros les compramos maquinarias, tecnología e insumos que nuestras
industrias requieren para producir mejor.

4) Porque podríamos hacer permanentes los beneficios del ATPDEA y extenderlos

a un universo más amplio de productos, evitando el riesgo que el ATPDEA no sea
renovado, pues vence el 31 de diciembre del 2006 (su reciente renovación en el
2002 fue aprobada por el Congreso de Estados Unidos apenas por un voto de
diferencia).

5) Porque si no tenemos un TLC y sí lo tienen países competidores, como Chile,

México y otros países centroamericanos, los inversionistas preferirán esos países
desde los que pueden exportar con arancel cero a Estados Unidos, alejando del
Perú una buena oportunidad de generar empleos mejor pagados.

2.5. OBJETIVOS:

a) Objetivos Generales del TLC

 Lograr eliminar todos los pagos de aranceles a la importación de productos

entre sí y de eliminar toda medida que impida o dificulte el ingreso de
productos al territorio de ambos países.

 Establecer disposiciones legales que regulen todas las áreas relacionadas con
el comercio.

 Garantizar los derechos de toda persona o empresa de ambos países, cuando

deciden invertir en el otro país.

 Establecer disposiciones que regulen el comercio de los servicios entre

nacionales de ambos países.

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  Asegurar el cumplimiento de los derechos y obligaciones que han sido
negociados, estableciendo un mecanismo que en una forma rápida solucione
cualquier problema que surja en el comercio de productos, servicios o aquellos
relacionados con las inversiones.

b) Objetivos del TLC PERU - EEUU

 El TLC consolidaría el acceso preferencial del Perú a la economía más grande

del mundo, lo que le permitiría ganar competitividad frente a otros países que
no gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente
a aquellos que sí gozan de ellas.

 Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas

por aranceles, cuotas de importación, subsidios y barreras para-arancelarias.

 Atraer flujos de inversión privada nacional y extranjera, propiciando el

desarrollo de economías de escala, un mayor grado de especialización
económica y una mayor eficiencia en la asignación de los factores productivos.

 Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a través del acceso del
consumidor a productos más baratos y de mayor calidad y variedad, la
expansión de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el
sector exportador.

 Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de

servicios y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la
competitividad y las mejores prácticas empresariales en el país.

 Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en

Estados Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para
resolver posibles conflictos de carácter comercial que puedan suscitarse.

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  Reforzar la estabilidad de la política económica y de las instituciones, así
como mejorar la clasificación de riesgo del Perú, lo que contribuirá a rebajar
el costo del crédito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales.

 Reducir la vulnerabilidad de la economía a crisis financieras externas e

incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconómicos, al
estrechar vínculos con las tendencias de una de las economías más estables del
mundo.

 Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisición

de tecnologías más modernas y a menores precios, que promueven la
exportación de manufacturas y servicios con valor agregado.

2.6. VENTAJAS Y DESVENTAJAS:

VENTAJAS:

Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que están relacionados no sólo
con aspectos de tipo comercial, sino que son positivos para la economía en su conjunto:

 Permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no

arancelarias al comercio;

 Contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible

disponer de materia prima y maquinaria a menores costos);

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  Facilitan el incremento del flujo de inversión extranjera, al otorgar certidumbre y
estabilidad en el tiempo a los inversionistas;

 Ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros países que han logrado
ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares así como a obtener
ventajas por sobre los países que no han negociado acuerdos comerciales
preferenciales;

 Fomentan la creación de empleos derivados de una mayor actividad exportadora.

Con los TLC ganan especialmente los países pequeños, y particularmente su agricultura
e industria. Estados Unidos es mucho más grande que el Perú, pero esa es una
característica que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeño con un
bajo poder de compra, mientras que nosotros, con sólo penetrar 0,1% más de su mercado,
con productos en los que tenemos ventajas, incrementaríamos nuestro PBI en 4%.

El Perú posee una economía pequeña, y por ello su desarrollo sostenido depende del
crecimiento de su comercio exterior, es decir, del acceso de sus exportaciones a mercados
cada vez más amplios. El TLC con los Estados Unidos ofrece la oportunidad de vender
nuestros productos a un mercado con un poder de compra 180 veces mayor que el
peruano.

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DESVENTAJAS

Según lo expuesto al comenzar esta monografía; nada es fácil en este mundo competitivo.
Nos abrimos a un nuevo mercado con poder de adquisición mayor al nuestro pero también
con mayor ventaja en costos de producción.

La apertura comercial generara una mayor integración del país a la economía mundial, lo
que hará posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-país y el costo
de financiamiento de la actividad privada en general.

Sin embargo, no todos los sectores de la economía se benefician de igual manera con los
tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad que son
protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos
negativos sobre ciertos productos también pueden atenuarse si se toman las medidas
adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversión
hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento.

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 CONCLUSIONES

El TLC PERU con EEUU es un riesgo que debemos tomar con muchas ganas,
madurez y organización. Es un reto demostrarle al mundo entero que no somos
un país mediocre. El camino es largo y difícil pero el objetivo no es imposible de
alcanzar.

Debemos dejar nuestros temores a un lado elevar la calidad de nuestros productos

a niveles internacionales; disminuir nuestros precios de costos y ser agresivos ante
un mercado que se muestra muy prometedor.

Si aún tenemos sueños en el que el Perú mejora y sale adelante, pues es hora de
despertar abrir los ojos y transformar ese sueño en una realidad con nuestro
esfuerzo, con nuestro sudor y con nuestro trabajo.

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 BIBLIOGRAFÍA

URL Consultados

 http://www.tlcperu-eeuu.gob.pe/index.php

 http://www.aprodeh.org.pe/tlc/documentos/preg_respTLC.pdf

 http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=124

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