1.

Nulidad por inconstitucionalidad

2. Control inmediato de legalidad
3. Nulidad
4. Nulidad electoral
5. Repetición
6. Pérdida de investidura
7. Protección de los derechos e intereses colectivos
8. Reparación de los perjuicios causados a un grupo
9. Cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos
administrativos
10. Nulidad de las cartas de naturaleza y de las resoluciones de
autorización de inscripción
11. Control por vía de excepción
Los ciudadanos podrán, en cualquier tiempo, solicitar por sí, o por medio de representante, que
se declare la nulidad de los decretos de carácter general dictados por el Gobierno Nacional,
cuya revisión no corresponda a la Corte Constitucional en los términos de los artículos 237 y
241 de la Constitución Política, por infracción directa de la Constitución.
También podrán pedir la nulidad por inconstitucionalidad de los actos de carácter general que
por expresa disposición constitucional sean expedidos por entidades u organismos distintos
del Gobierno Nacional.
El Consejo de Estado no estará limitado para proferir su decisión a los cargos formulados en la
demanda. En consecuencia, podrá fundar la declaración de nulidad por inconstitucionalidad en
la violación de cualquier norma constitucional. Igualmente podrá pronunciarse en la sentencia
sobre las normas que, a su juicio, conforman unidad normativa con aquellas otras
demandadas que declare nulas por inconstitucionales.
La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, ejerce en el ámbito del control
abstracto de constitucionalidad una competencia residual. En tal sentido, conoce de las demandas
presentadas contra los decretos emitidos por el Gobierno Nacional cuyo control no competa ejercer la Corte
Constitucional.
El medio de control de nulidad por inconstitucionalidad tiene las siguientes características
i) es pública; ii) su titularidad se le confiere a los ciudadanos, sin excepción, quienes la ejercen directamente o
por medio de representante; iii) puede ser instaurada en cualquier tiempo ante la Jurisdicción Contencioso
Administrativa del Consejo de Estado; iv) recae sobre actos de carácter general dictados por autoridades del
orden nacional cuya revisión no corresponda a la Corte Constitucional, tanto como sobre actos
administrativos de carácter general, (reglamentos o actos de contenido normativo regulador sin fuerza de ley)
sustentados en una disposición constitucional.
Su fundamento radica en el articulo
237 de la Constitución Política de
1991. según esta disposición, al
Consejo de Estado le corresponde
conocer de las acciones de nulidad por
inconstitucionalidad de los decretos
dictados por el Gobierno Nacional,
cuya competencia no corresponde a la
Corte Constitucional
El Consejo de Estado ha expuesto que la nota esencial que determina
la naturaleza jurídica de la acción de nulidad por inconstitucionalidad
radica en la violación directa de la Constitución por el acto
demandado.
En sentencia de 23 de julio de 1996, con ponencia del Dr Juan Alberto
Polo Figueroa, la corporación indico:
“ La procedencia de la acción se da cuando de conformidad con el
ordenamiento jurídico se establece mediante la confrontación directa
con la Constitución. En cualquier otro caso, en la medida en que le
parangón en forma inmediata frente o a través de normas
meramente legal, en este caso la vía para el control no es otra que la
acción de nulidad”
Existencia previa del acto a
demandar.
Las medidas de carácter general que sean dictadas en ejercicio de la función administrativa y
como desarrollo de los decretos legislativos durante los Estados de Excepción, tendrán un
control inmediato de legalidad, ejercido por la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo en
el lugar donde se expidan, si se tratare de entidades territoriales, o del Consejo de Estado si
emanaren de autoridades nacionales, de acuerdo con las reglas de competencia establecidas
en este Código.
Las autoridades competentes que los expidan enviarán los actos administrativos a la autoridad
judicial indicada, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su expedición. Si no se
efectuare el envío, la autoridad judicial competente aprehenderá de oficio su conocimiento.
El control inmediato de legalidad es el medio jurídico previsto en la Constitución Política para
examinar los actos administrativos de carácter general que se expiden al amparo de los
estados de excepción, esto es, actos administrativos que desarrollan o reglamentan un
decreto legislativo. El examen de legalidad se realiza mediante la confrontación del acto
administrativo con las normas constitucionales que permiten la declaratoria de los estados
de excepción (artículos 212 a 215 de la Constitución Política), la ley estatutaria de los
estados de excepción (Ley 137 de 1994) y los decretos expedidos por el Gobierno Nacional
con ocasión de la declaratoria del estado de excepción.
Es un proceso judicial porque el artículo 20 de la Ley 137 de 1994
otorgó competencia a la jurisdicción de lo contencioso administrativo
para examinar la legalidad de los actos administrativos proferidos en
ejercicio de la función administrativa que desarrolla los decretos. De
ahí que la providencia que decida el control de legalidad tenga las
características de una sentencia judicial.

Es automático e inmediato porque tan pronto se expide el acto

administrativo general, el Gobierno Nacional debe enviarlo para que
se ejerza el control correspondiente. En caso de que el Gobierno no lo
envíe dentro de las 48 horas siguientes a la expedición, la autoridad
judicial competente debe asumir, de oficio, el control de tal acto. Por
lo tanto, ni siquiera es necesario que el acto se haya divulgado.
Es autónomo, toda vez que es posible que se controlen los actos
administrativos antes de que la Corte Constitucional se
pronuncie sobre la constitucionalidad del decreto que declara el
estado de excepción y de los decretos legislativos que lo
desarrollan.

Es integral, por cuanto es un juicio en el que se examina la

competencia de la autoridad que expidió el acto, la conexidad del
acto con los motivos que dieron lugar a la declaratoria del estado
de excepción, la sujeción a las formas y la proporcionalidad de
las medidas adoptadas para conjurar la crisis e impedir la
extensión de los efectos del estado de excepción.

La sustanciación y ponencia
corresponderá a uno de los
Magistrados de la Corporación
y el fallo a la Sala Plena.
Cuando para la decisión sea menester el
conocimiento de los trámites que antecedieron
al acto demandado o de hechos relevantes
para adoptar la decisión, el Magistrado Ponente
podrá decretar en el auto admisorio de la
demanda las pruebas que estime conducentes,
las cuales se practicarán en el término de diez
(10) días.
Repartido, el Magistrado Ponente
ordenará que se fije en la
Secretaría un aviso sobre la
existencia del proceso, por el
término de diez (10) días, durante
los cuales cualquier ciudadano
podrá intervenir por escrito.
Expirado el término de la
publicación del aviso o vencido el
término probatorio cuando este
fuere procedente, pasará el asunto
al Ministerio Público para que
dentro de los diez (10) días
siguientes rinda concepto.
En el mismo auto que admite la
demanda, el Magistrado Ponente
podrá invitar a entidades públicas,
a organizaciones privadas y a
expertos en las materias
relacionadas con el tema del
proceso
Vencido el traslado para rendir
concepto por el Ministerio Público,
el Magistrado o Ponente registrará
el proyecto de fallo dentro de los
quince (15) días siguientes. La Sala
Plena de la respectiva Corporación
adoptará el fallo dentro de los
veinte (20) días siguientes
Toda persona podrá solicitar por sí, o por medio de representante, que se declare la nulidad de los actos
administrativos de carácter general. Procederá cuando hayan sido expedidos con infracción de las normas
en que deberían fundarse, o sin competencia, o en forma irregular, o con desconocimiento del derecho de
audiencia y defensa, o mediante falsa motivación, o con desviación de las atribuciones propias de quien los
profirió.
También puede pedirse que se declare la nulidad de las circulares de servicio y de los actos de certificación y
registro. Excepcionalmente podrá pedirse la nulidad de actos administrativos de contenido particular en los
siguientes casos:
1. Cuando con la demanda no se persiga o de la sentencia de nulidad que se produjere no se genere el
restablecimiento automático de un derecho subjetivo a favor del demandante o de un tercero.
2. Cuando se trate de recuperar bienes de uso público.
3. Cuando los efectos nocivos del acto administrativo afecten en materia grave el orden público, político,
económico, social o ecológico.
4. Cuando la ley lo consagre expresamente.
PARÁGRAFO. Si de la demanda se desprendiere que se persigue el restablecimiento automático de un
derecho, se tramitará conforme a las reglas del artículo siguiente.
 No tiene termino de
Cualquier caducidad en A través de la cual
persona sin cualquier tiempo se cualquier persona
distinción de sexo puede incoar el podrá solicitar
o nacionalidad medio de control, es directamente o por
puede decir, no se requiere medio de su
haber interpuesto los representante, ante la
interponerla, recursos que jurisdicción de lo
incluso a través procedían contra el contencioso
de apoderado acto o administrativo, que
puede iniciarse el haber celebrado un acto
proceso. conciliación administrativo de
extrajudicial. carácter general.
 Cuando hayan
Con Con desviación
sido expedidos
desconocimiento de las
con infracción de En forma Mediante falsa
Sin competencia del derecho de atribuciones
las normas en irregular motivación
(FORMAL) audiencia y propias de quien
que debería (FORMAL) (MATERIAL)
defensa lo profirió
fundarse
(MATERIAL) (MATERIAL)
(FORMAL)
El Consejo de Estado ha señalado que los vicios que atacan la presunción de
legalidad de los actos administrativos son de dos clases:
1. Vicios Formales: Operan de pleno derecho, habida cuenta que
representan la vulneración a la objetividad del ordenamiento jurídico
2. Vicios Materiales: no surgen de la mera confrontación con el
ordenamiento jurídico, si no que nacen de la comprobación de
circunstancias de hecho, es decir, de los componentes concretos de la
administración.
Cualquier persona podrá pedir la nulidad de los actos de elección por voto popular o por
cuerpos electorales, así como de los actos de nombramiento que expidan las entidades y
autoridades públicas de todo orden. Igualmente podrá pedir la nulidad de los actos de
llamamiento para proveer vacantes en las corporaciones públicas.
En elecciones por voto popular, las decisiones adoptadas por las autoridades electorales que
resuelvan sobre reclamaciones o irregularidades respecto de la votación o de los escrutinios,
deberán demandarse junto con el acto que declara la elección. El demandante deberá precisar
en qué etapas o registros electorales se presentan las irregularidades o vicios que inciden en el
acto de elección.
En todo caso, las decisiones de naturaleza electoral no serán susceptibles de ser
controvertidas mediante la utilización de los mecanismos para proteger los derechos e
intereses colectivos regulados en la Ley 472de 1998.
La acción de nulidad electoral es una especie del género acción de simple
nulidad. Tiene por objeto asegurar el respeto al principio de legalidad en el
ejercicio de las funciones electorales y de la facultad nominadora. Procede
contra actos mediante los cuales se hace una designación por elección
(popular o no) o por nombramiento. Cuando se ejerce contra actos electorales
producto de la voluntad popular puede formularse no sólo por las causales
genéricas de nulidad establecidas en el artículo 84 del Código Contencioso
Administrativo, sino por las especiales a las que se refieren los artículos 223,
227 y 228 ibídem.
Consejo de Estado conocerá en única
instancia de los actos de nulidad acerca
elección de presidente y el vicepresidente
de la República, de los Senadores, de los
Representantes a la Cámara y del Alcalde
Mayor de Bogotá. De igual manera
conocerá en segunda instancia de las
apelaciones de segunda instancia de
Tribunales administrativos y de recursos
de queja o en el caso que se conceda un
efecto inadecuado.
Los Tribunales Administrativos conocerán y en única
instancia de nulidad de actos de elección de alcaldes y de
miembros de corporaciones públicas con menos de
setenta mil habitantes, que no se han capital de
departamento.
También conocerá en primera instancia cuando se trate de
diputados de asambleas departamentales, de concejales
del Distrito Capital de Bogotá, alcaldes contralores
municipales y miembros de corporaciones públicas de los
municipios y distritos con setenta mil habitantes o más
que sean capital de departamento. en privativamente
 En primer lugar, debemos conocer si
se trata de una nulidad por voto
popular, impone que cuando se trate
de irregularidad en procesos de
votación y en el escrutinio previamente
a la declaratoria deberán agotar
requisito de procedibilidad ante las
autoridades administrativas
electorales, es decir que refiere a las
causales de anulación electoral No 3 y
4 del artículo 275 del CPACA.
De igual manera si hay existencia del
acto que declara la elección se deberá
demandar este junto con la
Por otro lado, el artículo 164 del
irregularidad, mientras que las
CPACA, nos indica que el termino para
causales para solicitar la nulidad de
acción de nulidad electoral será de
actos de elección y nombramiento se
treinta días.
hayan contenidos en el artículo 137 de
la ley 1437 de 2011.
Cuando el Estado haya debido hacer un reconocimiento indemnizatorio con ocasión de una
condena, conciliación u otra forma de terminación de conflictos que sean consecuencia de la
conducta dolosa o gravemente culposa del servidor o ex servidor público o del particular en
ejercicio de funciones públicas, la entidad respectiva deberá repetir contra estos por lo pagado.
La pretensión de repetición también podrá intentarse mediante el llamamiento en garantía del
servidor o ex servidor público o del particular en ejercicio de funciones públicas, dentro del
proceso de responsabilidad contra la entidad pública.
Cuando se ejerza la pretensión autónoma de repetición, el certificado del pagador, tesorero o
servidor público que cumpla tales funciones en el cual conste que la entidad realizó el pago
será prueba suficiente para iniciar el proceso con pretensión de repetición contra el funcionario
responsable del daño.
La acción de repetición es una disposición constitucional plasmada en el artículo 90, en
donde se consagra que: “El Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos
que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas.
En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales daños,
que haya sido consecuencia de la conducta dolosa o gravemente culposa de un agente suyo,
aquél deberá repetir contra éste.”
La acción de repetición está desarrollada en la ley
678 de 2001, donde se amplía su definición en el
artículo 2: “es una acción civil de carácter
patrimonial que deberá ejercerse en contra del
servidor o ex servidor público que como
consecuencia de su conducta dolosa o gravemente
culposa haya dado reconocimiento indemnizatorio
por parte del Estado, proveniente de una
condena, conciliación u otra forma de terminación de
un conflicto”
Según la ley 678 de 2001, para garantizar
los principios de moralidad y eficiencia de
la función pública, es deber de las
entidades ejercer la acción de
repetición contra el funcionario o ex
funcionario culpable de la condena.
La acción debe ser instaurada, máxima, en los seis meses
siguientes al pago de la condena o al último pago del monto total.

Tiene una caducidad de dos (2) años, contados a partir de la fecha

del pago total o del último pago de la indemnización.
A solicitud de la Mesa Directiva de la Cámara correspondiente o de
cualquier ciudadano y por las causas establecidas en la Constitución, se
podrá demandar la pérdida de investidura de congresistas. Igualmente, la
Mesa Directiva de la Asamblea Departamental, del Concejo Municipal, o de
la junta administradora local, así como cualquier ciudadano, podrá pedir la
pérdida de investidura de diputados, concejales y ediles.
Es un proceso sancionatorio de responsabilidad subjetiva que puede ejercerse en contra
de los congresistas que, con su conducta dolosa o culposa, hubieren incurrido en una de
las causales de pérdida de investidura establecidas en la Constitución, implicando una
excepción al principio de la capacidad electoral, en cuanto todo ciudadano puede ser
elegido mientras no exista norma expresa que limite su derecho. Las causales que la
legislación consagra para decretarla son taxativas y, por lo tanto, no pueden extenderse a
otras conductas, aun cuando con éstas se incumplan los deberes como congresista o se
incurra en prohibiciones o, incluso, en la comisión de delitos.
Ordenar la gestión de los intereses
públicos por parte del
constituyente.

Preservar la dignidad que implica ser

miembro de la más alta Corporación de la
democracia participativa dentro del
Estado de derecho.
 No tomar
Inasistencia a
Violación del Violación al Indebida Tráfico de posesión
Violación del seis plenarias
régimen de régimen de destinación influencias ocho días
régimen de de proyectos
incompatibilid conflictos de de dineros debidamente siguientes a
inhabilidades de acto
ades intereses públicos comprobadas la fecha de
legislativo
instalación

El Consejo de Estado debe
designar un magistrado
ponente, quien tendrá dos días
para admitirla o no.
El magistrado ponente debe
decretar las pruebas que
considera pertinentes. Una vez
practicadas las pruebas, se
cita a una audiencia pública en
el Consejo de Estado.
Se presenta la solicitud de
pérdida de investidura por la El Consejo de Estado cuenta
Secretaría General de la con un plazo de 20 días para
corporación o cualquier sentenciar el proceso.
ciudadano.
Una vez se admita la solicitud,
El congresista tiene tres días
se notificará al congresista y
para referirse a la solicitud,
se iniciará el respectivo
aportar pruebas o pedirlas.
proceso judicial.
Luego de la audiencia el
Si el Consejo de Estado
magistrado ponente registra el
advierte la posible comisión de
proyecto de sentencia y el
hechos punibles, se
Consejo de Estado en pleno
compulsan copias a las
toma la decisión por mayoría
autoridades.
de votos.
El sentido de la pérdida de investidura conlleva la cesación o pérdida del
mandato de representante de la voluntad popular; y la consecuente indignidad
en razón de que se trata de un proceso que tiene pretensiones ejemplarizantes
para la sociedad que tiene lugar exclusivamente por un conducta explícitamente
determinada en la ley y debido a la relevancia de su finalidad no puede
establecerse un mecanismo alternativo previo a la solicitud de pérdida de
investidura.
La sentencia condenatoria conlleva la pérdida de la confianza del Estado, del
sistema político, en una determinada persona porque se considera que no
existen condiciones objetivas que permitan que ésta en su condición de
congresista actúe consultando la justicia y el bienestar general.
 A í d a M e r l a n o
I v á n M á r q u e z
J e s ú s S a n t r i c h
Cualquier persona puede demandar la protección de los derechos e intereses colectivos para lo cual podrá pedir que se
adopten las medidas necesarias con el fin de evitar el daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o
agravio sobre los mismos, o restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible.
Cuando la vulneración de los derechos e intereses colectivos provenga de la actividad de una entidad pública, podrá
demandarse su protección, inclusive cuando la conducta vulnerante sea un acto administrativo o un contrato, sin que en uno u
otro evento, pueda el juez anular el acto o el contrato, sin perjuicio de que pueda adoptar las medidas que sean necesarias para
hacer cesar la amenaza o vulneración de los derechos colectivos.
Antes de presentar la demanda para la protección de los derechos e intereses colectivos, el demandante debe solicitar a la
autoridad o al particular en ejercicio de funciones administrativas que adopte las medidas necesarias de protección del
derecho o interés colectivo amenazado o violado. Si la autoridad no atiende dicha reclamación dentro de los quince (15) días
siguientes a la presentación de la solicitud o se niega a ello, podrá acudirse ante el juez. Excepcionalmente, se podrá prescindir
de este requisito, cuando exista inminente peligro de ocurrir un perjuicio irremediable en contra de los derechos e intereses
colectivos, situación que deberá sustentarse en la demanda.
Es una acción pública, esto es, como mecanismo
propio de la democracia participativa, puede ser
ejercida por “toda persona” y además, para
afianzar un sistema de control social.

Éste medio de control si cuenta con
un requisito de procedibilidad,
apuntando a permitir el más amplio
uso de dicho medio de control y, en tal
virtud, armonizar la determinación de
quienes estén legitimados para su
ejercicio, con el agotamiento del
presupuesto de procedibilidad de que
se está tratando.
Se requiere que se haya efectuado la solicitud o
requerimiento por uno cualquiera de los legitimados
para provocar la demanda, solo que quien la formule
ha de aportar, junto con ella, la prueba de que
efectivamente se ha hecho tal solicitud a la
autoridad obligada.
Se podrá prescindir de este requisito, cuando exista
inminente peligro de ocurrir un perjuicio irremediable
en contra de los derechos e intereses colectivos,
situación que deberá sustentarse en la demanda.
Protección de los derechos e intereses
colectivos evitando el daño contingente,
hacer cesar el peligro, la amenaza, la
vulneración o agravio sobre los mismos,
o restituir las cosas a su estado anterior
cuando fuere posible.
Cualquier persona perteneciente a un número plural o a un conjunto de personas que reúnan
condiciones uniformes respecto de una misma causa que les originó perjuicios individuales,
puede solicitar en nombre del conjunto la declaratoria de responsabilidad patrimonial del
Estado y el reconocimiento y pago de indemnización de los perjuicios causados al grupo, en
los términos preceptuados por la norma especial que regula la materia.
Cuando un acto administrativo de carácter particular afecte a veinte (20) o más personas
individualmente determinadas, podrá solicitarse su nulidad si es necesaria para determinar la
responsabilidad, siempre que algún integrante del grupo hubiere agotado el recurso
administrativo obligatorio.
la acción de grupo es el medio para
obtener la reparación de perjuicios
causados a un grupo de personas
afectadas, no inferior a veinte (20),
cuando reúnan las condiciones que
originaron los perjuicios individuales.
 Si no se cumplen estos
presupuestos, se predicará la
inexistencia del grupo y, en
consecuencia, la improcedencia de
la acción.
El resultado del análisis debe ser la
identidad del grupo, como
pluralidad de personas que sufren
daños originados en uno o varios
hechos generadores comunes a
todos.
Identificar los hechos generadores
del daño y determinar si son
uniformes en el grupo.
En aplicación de la teoría de la
causalidad adecuada, determinar
si los hechos generadores tienen
el mismo nexo de causalidad con
los daños sufridos por los
individuos del grupo.
Tribunal Administrativo de Cundinamarca, rechazó la
acción de reparación de perjuicios en cuanto a los
presuntos delitos perpetrados en contra de diferentes
miembros de la Unión Patriótica (UP).

Sin embargo, el Consejo de Estado señaló que por tratarse

de un caso en el que existen supuestas violaciones
sistemáticas a los derechos humanos, puede deducirse
que, para efectos de admitir la demanda, no es necesario
contar con las fechas exactas en las que se perpetraron
los hechos invocados (homicidios, masacres,
desplazamientos, entre otros).
• Ambas tienen características particulares que permiten determinar la
procedencia y campo de acción de cada una.
• La acción de grupo busca simplificar la administración de justicia y
que se aúnen esfuerzos para solicitar la reparación de los daños
causados por un evento lesivo. Es por ello, que su propósito es
permitir, además de reducir el desgaste del aparato judicial y
descongestionar la administración de justicia, que un grupo de
individuos afectados, por encontrarse en circunstancias iguales,
puedan interponer una sola acción, logrando mayor eficiencia y
evitando sentencias contradictorias.
• La reparación directa exige la existencia de una lesión cuya reparación
se reclama. Lo que se pretende reivindicar es un interés personal en
aras de obtener una compensación pecuniaria por el afectado.
Toda persona podrá acudir ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, previa
constitución de renuencia, para hacer efectivo el cumplimiento de cualesquiera normas
aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos.
Es un medio de control que procede contra cualquier
omisión, acción o hecho de una autoridad que genere
incumplimiento de normas con fuerza material de ley o
actos administrativos, también procede contra
particulares, siempre y cuando el particular actué en
ejercicio de funciones públicas, pero solamente en
razón del cumplimento de la mismas.
• Que se exija el cumplimiento de normas con fuerza material de ley o de actos
administrativos.

• Es necesario que el accionante previamente solicite a la autoridad el cumplimiento

ya sea de la norma con fuerza material de ley o del acto administrativo, y esta
haya insistido en el incumplimiento o transcurridos diez días no haya resuelto la
solicitud, es decir, se debe probar la renuencia al cumplimiento.

• No procede para la protección de derechos fundamentales, ya que estos pueden

ser protegidos a través de la acción de tutela, o cuando exista otro medio judicial
para obtener el cumplimiento de la norma o del acto administrativo.
Son todas aquellas que son leyes o se parecen a
estas en tanto constituyen una norma de carácter
general, abstracto e impersonal. Lo cual significa
que vinculan a una generalidad de personas, no a
nadie en particular, no definen una situación
concreta para alguien ni se dirigen a las personas de
manera determinada.

Es una declaración de voluntad que se dicta en

ejercicio de la función administrativa, existen actos
administrativos de carácter general, es decir que
establecen una norma que va dirigida a una
generalidad de personas no a ninguna en especial, y
actos administrativos particulares, los cuáles son
aquellos que deciden algo en relación con una
persona o grupo de personas en concreto.
 Generar cumplimiento de
normas con fuerza material de
ley o actos administrativos.
Cualquier persona podrá pedir que se declare la nulidad de cartas de naturaleza y de
resoluciones de autorización de inscripción dentro de la oportunidad y por las causales
prescritas en los artículos 20 y 21 de la Ley 43 de 1993.
Proferida la sentencia en la que se declare la nulidad del respectivo acto, se notificará
legalmente y se remitirá al Ministerio de Relaciones Exteriores dentro de los diez (10) días
siguientes a su ejecutoria copia certificada de la misma. Igualmente, si fuere del caso, en la
sentencia se ordenará tomar las copias pertinentes y remitirlas a las autoridades competentes
para que investiguen las posibles infracciones de carácter penal.
Son actos administrativos mediante los cuales se otorga la
nacionalidad colombiana a un extranjero, motivo por el cual,
ésta hace parte también, de las acciones públicas y acciones
constitucionales.
 Anular dichos actos administrativos por
estar viciados de ilegalidad, es decir, busca
dejar sin efectos y sacar del ordenamiento
jurídico, tales cartas de naturaleza.
 Cuando la carta de naturaleza o la resolución de
autorización de inscripción, ha sido expedida
con base en pruebas falsas.
 Cuando el extranjero nacionalizado, ha cometido
un delito en otro país y luego se nacionalizó en
Colombia teniendo una orden de extradición.

Cualquier persona está
El término será de diez (10)
legitimada en la causa por
años contados a partir de la
activa, para interponer ésta
fecha de su expedición.
acción o medio de control.
Ahora bien, está legitimado en
Es competente para resolver
la causa por pasiva o mejor
sobre la nulidad de las cartas
dicho, ésta acción se dirige en
de naturaleza, el Consejo de
contra de quien expidió la
Estado.
carta de naturaleza.
En los procesos que se adelanten ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, el juez
podrá, de oficio o a petición de parte, inaplicar con efectos interpartes los actos administrativos
cuando vulneren la Constitución Política o la ley.
La decisión consistente en inaplicar un acto administrativo sólo producirá efectos en relación
con el proceso dentro del cual se adopte.
Es una de las expresiones del control concreto de
constitucionalidad de las leyes en Colombia, mediante el
cual en situaciones de carácter excepcional, una persona
obligada a aplicar una norma puede dejar de hacerlo
cuando considere que ésta vulnera flagrantemente la
Constitución.
 Inaplicación de una norma jurídica en un
caso concreto ante la inconstitucionalidad
que dicho precepto supone en ese contexto
en particular y, por consiguiente, sus
efectos se circunscriben únicamente al
preciso asunto en que se alega.
 Este control lo puede realizar
cualquier juez, autoridad
administrativa e incluso
particulares que tengan que
aplicar una norma

El mecanismo se realiza a
Los efectos del control por solicitud de parte en un
vía de excepción son inter proceso judicial o ex
partes oficio por parte de la
autoridad o el particular.

La norma legal o reglamentaria

que haya sido exceptuada por
inconstitucional no desaparece
del sistema jurídico y continúa
siendo válida
Este tipo de conflictos al ser abstractos o normativos o en virtud
de los intereses de una colectividad que se predica de algunos
medios, no pueden contar con un mecanismo alternativo de
solución, ya que no existen partes, intereses, distintos a ejercer un
control sobre los actos y decisiones de la administración.