Actividad de aprendizaje 2

Evidencia 1: Barreras de ingreso a los mercados

Presentado por:

Alicia Rosana Ruiz Cano

Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)

Tecnólogo en Negociación internacional

Bogotá – Colombia

2019
 Actividad de aprendizaje 2

Evidencia 1: Barreras de ingreso a los mercados

Dentro de los factores a considerar para la selección de un nuevo mercado, se incluyen las barreras
de entrada al país (que pueden ser de tipo tarifario y no tarifario), ya que a pesar del desarrollo del
comercio internacional y de la globalización, sigue siendo un recurso muy utilizado por los diferentes
países para equilibrar la balanza comercial y proteger algunos sectores productivos.

El propósito de esta evidencia es identificar este tipo de barreras antes del ingreso a un mercado, ya
que se hace indispensable para conocer la incidencia que las posibles regulaciones tendrán sobre los
productos o servicios a comercializar.

Para dar cumplimiento a esta evidencia consulte el material de formación denominado El

comportamiento del mercado, correspondiente a esta actividad de aprendizaje y adicionalmente el
siguiente material complementario: Barreras en mercados exteriores.

Posteriormente y basados en dicho material, analice el siguiente texto:

El 42% de las firmas, afectadas por medidas no arancelarias

Pese a que los tratados de libre comercio que ha firmado Colombia durante los últimos años se
han encargado de eliminar barreras arancelarias, un informe de la Universidad del Rosario
(elaborado con la colaboración del Gobierno y del Centro de Comercio Internacional) reveló que
cuatro de cada diez empresas del país se ven influenciadas en sus operaciones de comercio
exterior por medidas no arancelarias.

Saúl Pineda Gómez, director del Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas de la

Universidad del Rosario, explicó que el estudio –el cual recogió 1.456 casos– mostró que un 42
por ciento de las compañías estudiadas aseguró tener problemas con medidas no arancelarias
en sus operaciones de comercio exterior.
Algunos de esos inconvenientes están relacionados con inspecciones a las exportaciones,
solicitud de requisitos técnicos, impuestos y petición de registros para realizar ventas externas.

“El 25 por ciento de los problemas en exportaciones se origina en el país en término de

procedimiento y de trámites”, dijo Pineda, quien cree que hay que facilitar el comercio sin tener
que renunciar a los controles.

Aunque se observan afectaciones en empresas de todos los tamaños, señala el informe, en las
compañías medianas (que tienen entre 51 y 200 trabajadores) recaen las medidas más gravosas
para hacer operaciones de comercio exterior.
“En el caso de las exportaciones, se evidencia una mayor afectación en empresas de alimentos
procesados”, explica el documento. Además, otros renglones como venta de productos químicos,
textiles, confecciones y cuero
“registran importantes niveles de perjuicio”.

Entretanto, los importadores colombianos también han tenido que afrontar barreras para la
compra de productos como textiles, confecciones, cuero y manufacturas básicas.

Por regiones, dice el documento, las empresas del Valle del Cauca son las que más tienen
dificultades para el comercio exterior. “Dos de cada cinco compañías afrontan inconvenientes”. A
las firmas de esa zona del país les siguen los problemas en Antioquia, la región Bogotá-
Cundinamarca y la región Caribe.

Arancha González, directora del Centro de Comercio Internacional de las Naciones Unidas,
manifestó que los procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y medianas empresas del
país para cumplir con las medidas no arancelarias determinan si una compañía puede exportar
o si debe permanecer en el mercado interno.

“Si comparamos Colombia con los resultados del resto del mundo, sus problemas son el 50 por
ciento de lo que hemos encontrado en otros 29 estudios hechos en el mundo”, agregó González,
quien concluyó que el Gobierno debe tener como prioridad echar abajo esas barreras no
arancelarias.

Cerca de un estatuto aduanero

El director de la Dian, Santiago Rojas Arroyo, manifestó que el Gobierno y los gremios están
terminando de afinar las bases del decreto por el cual se remodelará el Estatuto Aduanero.

“La voluntad del Gobierno es facilitar el comercio exterior, pero sin sacrificar el control. Que se
puedan hacer más importaciones y exportaciones de manera más ágil”, añadió el director, quien
recalcó que hay que aumentar los frentes de lucha contra el contrabando.

Explicó que con el Consejo Gremial Nacional se están realizando mesas de trabajo para poder
discutir los grandes temas del Estatuto. “Hay operaciones que le preocupan al sector privado.
Estamos dispuestos a discutir esto”, agregó Rojas, quien concluyó que el borrador de decreto
está abierto a comentarios. (Portafolio, 2015)
Luego de esta lectura resuelva las siguientes preguntas:
¿En qué etapa de la investigación de mercados, deben ser consideradas estas
medidas?
Se deben considerar estas medidas en la primera etapa de la investigación, cuando se determina el
problema a investigar.

¿Cómo se pueden ver influenciadas las operaciones de comercio exterior de una

empresa, de no tener en cuenta las barreras de entrada a un mercado?
Se pueden presentar varios problemas, como inconvenientes legales, el mercado puede
ser muy pequeño, pocos competidores, inconvenientes legales, el costo de la inversión
inicial puede ser muy elevado, es por esto que se debe hacer un estudio de mercado
para evaluar estos factores entre otros.

Según la lectura algunos de los inconvenientes de las empresas con la aplicación

de tarifas no arancelarias, están relacionados con inspecciones a las
exportaciones, solicitud de requisitos técnicos, impuestos y petición de registros
para realizar ventas externas. ¿Qué otras situaciones pueden considerarse dentro
de este tipo de tarifas?
 Barreras directas: licencias automáticas, licencias discrecionales, prohibiciones de
importación, recargos a la importación, controles de cambios, etc.
 Barreras indirectas: Normativa de comercio exterior, compras gubernamentales,
medidas contra importaciones, clasificación arancelaria de mercancías, etc.

¿En qué sentido se puede clasificar una barrera no tarifaria como una estrategia
proteccionista?
Una barrera no tarifaria en si tiene impacto proteccionista al evitar o restringir el ingreso de
productos a un determinado mercado, para brindar protección a la industria nacional, con el
fin de fomentar el consumo de productos nacionales.

¿Qué tipo de medida tarifaria podría considerarse un requisito de empaque?

En mi concepto las medidas sanitarias y fitosanitarias son las que incluyen requerimientos de
etiquetado y empaque, también límites de tolerancia sustancias nocivas, tratamientos de
fumigación, requerimientos higiénicos, irradiación, etc.

¿Cómo los procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y medianas
empresas del país para cumplir con las medidas no arancelarias pueden determinan si
una compañía tiene potencial para exportar o si debe permanecer en el mercado
interno?
Pues al cumplir con estos procedimientos demuestras que tienen calidad para competir en el mercado
exterior, pues si bien esta claro que algunas de estas medidas la calidad del producto.

¿De qué fuentes puedo obtener la información sobre las medidas tarifarias y no
tarifarias de un país?
  Entidades oficiales destinadas a proporcionar la exportación de comercio y misiones
comerciales:

 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

 Dirección General del Comercio Exterior
 Subdirección de prácticas comerciales
 Subdirección de diseño y administración de operaciones
 Comité de importaciones
 Proexport
 Proexport Colombia
 Banco de la Republica
 Bancóldex
 Fiducoldex
 Departamento Nacional de Planeación
 Coinvertir
 Icontec
 DIAN
 DANE
 Procolombia

¿Qué estrategias podrían aplicar las empresas que quieren exportar para enfrentar
estas barreras no tarifarias?
 Desarrollar plan de negocios
 Conocer los mercados extranjeros
 Investigar todos los costos
 Desarrollar planes de negocios
 Arreglos de requerimientos financieros
 Establecer metas
 Cumplir con los requisitos de calidad

¿En qué medida, los acuerdos comerciales permiten minimizar los efectos de estas
barreras?
En gran medida los acuerdos comerciales permiten minimizar los efectos de las barreras de
ingreso a los mercados, puesto que contribuyen para mejorar la competitividad, al poder
disponer de maquinaria y materia prima a menores costos por el libre comercio, reducen y
en muchos casos eliminan las barreras arancelarias y no arancelarias, entre otros beneficios.

¿Cuál sería el papel que debe cumplir el gobierno y sus instituciones para defender a
las empresas de este tipo de barreras?

Facilitar el comercio exterior, generando así más oportunidades de exportación e importación, así se
haría frente al contrabando y se fomenta el empleo.