“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y

LA IMPUNIDAD”
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UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZAN

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL Y ARQUITECTURA

E.P DE INGENIERÍA CIVIL

CURSO:
SEMINARIO

1RA. PRACTICA CALIFICADA DOCENTE:

ING. MIGUEL DOMINGUEZ MAGINO

ALUMNO:
CAMPOS ALVARADO, YELSIN NOEL

HUÁNUCO-PERÚ
CICLO:
2019
VII

¿Cuáles son las principales recomendaciones para elaborar un buen

expediente técnico?
 PRIMERA PRACTICA CALIFICADA

PREG. N° 01 (10 pts.)

Con respecto al Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado
(RLCE), justifica técnica-legalmente las siguientes preguntas:

1.1) HACER UN CUADRO-RESUMEN ACTUALIZADO DE LA EVOLUCIÓN

DE LA NORMATIVA DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO EN
EL TIEMPO.

Evolución del Régimen de Contrataciones del Estado en el Perú Ley 30225

RUA / REGAC / RULCOP

-Reglamento Único de Adquisición. Ley 26850

-Reglamento General Activ. Consul Ley de contrataciones y

dispersión

-Reglamento Único de Licitaciones adquisiciones del Estado

y Contratos de obras Públicas. Promulgado: 1997

Promulgados: 1985, 1987 y 1980 Vigente: 1998

D.LEG. 1017
Ley 30225
Ley 29873 Ley de Contrataciones del
Ley de Contrataciones
Vigente: 2012 Estado
del Estado
Fortalecimiento Promulgado: 2008
Promulgado: 2014 Institucional del
Vigente: 2009
Vigencia próxima: 2015

Decreto
Supremo N° Decreto
344-2018-EF. Legislativo
Mayor N° 1444
interacción del
OSCE

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 PRIMERA PRACTICA CALIFICADA

1.2) ¿POR QUÉ CREES QUE, EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS,

CASI SIEMPRE EXISTEN ADICIONALES DE OBRAS? COMENTA TU
RESPUESTA PONIENDO UN EJEMPLO DE OBRA PÚBLICA EN NUESTRA
REGIÓN.

Porque no se encuentra considerada en el expediente técnico ni en el

contrato; cuya realización resulta indispensable para dar cumplimiento a la meta
de la obra principal y que da lugar a un presupuesto adicional, también podemos
decir.
 Son de naturaleza excepcional, es decir, proceden únicamente cuando su
realización resulta indispensable para cumplir correctamente con la
finalidad pública que persigue la obra.
 Dan lugar a un prepuesto adicional. Naturalmente la ejecución de una
prestación no prevista propicia que la Entidad efectúe un pago adicional.
 Es causal de ampliación de plazo según lo previsto en el artículo 170 del
reglamento.

Ejemplo
Hospital Hermilio Valdizan-Hco.
Mejoramiento y ampliación de la infraestructura del complejo deportivo de
Paucarbamba, distrito de Amarilis, Huánuco-Huánuco

1.3) ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA SOLICITAR AMPLIACIÓN DE

PLAZO?. DESCRIBIR BREVEMENTE LAS CAUSALES.

Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este

caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista. Para que proceda
una ampliación de plazo, el contratista, por intermedio de su residente anota en
el cuaderno de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio
determinen ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no
previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos. Tratándose
de mayores metrados en contratos a precios unitarios, el residente anota en el
cuaderno de obra el inicio de la causal, luego de la conformidad emitida por el
supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos. Dentro de los
quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el
contratista o su representante legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de
ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, con
copia a la Entidad, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente.
. Causales de ampliación de plazo

El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por cualquiera de

las siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta
crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliación:

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 Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

 Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la prestación

adicional de obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las
garantías que hubiere otorgado.

 Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores

metrados, en contratos a precios unitarios.

1.4) ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA SOLICITAR ADICIONAL DE

OBRA? DESCRIBIR BREVEMENTE LAS CAUSALES.

 Primero las adicionales de obra menores al 15% del monto de

contrato original.

REQUISITOS
Las prestaciones adicionales de obra menores al 15 % del contrato
original proceden a condición de que se cumplan los siguientes requisitos:

a. Resolución del titular de la entidad. El único facultado para autorizar

las prestaciones adicionales de obra, según la nueva ley de
contrataciones, es el titular de la entidad. Dicha autorización, además,
debe ser expresada necesariamente mediante una Resolución.
Pero, el reglamento señala que, excepcionalmente, cuando exista una
situación de emergencia bastará con una autorización escrita al
inspector o supervisor de obra. Estas situaciones que señala el
reglamento son las siguientes:

 Cuando la no ejecución de la obra pueda afectar al medio

ambiente o la población;
 Cuando la no ejecución de la obra pueda poner en peligro a los
trabajadores o a la obra misma.

Es importante mencionar que la autorización directa al supervisor o

inspector de obra, no exime al titular de que posteriormente emita la
resolución respectiva sin la cual no podrá efectuarse el pago.
b. La certificación de crédito presupuestario o previsión
presupuestal. Esto en virtud de que no puede existir un compromiso
del Estado sin un respaldo económico que lo sustente.

 Segundo los adicionales de obra mayores al 15% pero menores al

50% del monto del contrato original.

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Esta clase de adicional de obra le reporta mayores gastos a la Entidad y,

por ende, su emprendimiento sólo se encuentra justificado en escenarios
muy excepcionales tales como:

o Deficiencias en el Expediente técnico (Por ejemplo, cuando se

ha hecho un análisis erróneo de la composición del suelo sobre el
cuál se edificará un puente).

o Situaciones imprevisibles posteriores al perfeccionamiento

del contrato.

Recordemos que, en esta clase de prestación adicional, la entidad

puede optar alternativamente, bajo criterios de razonabilidad y
sobre la base de la finalidad pública subyacente a la obra, por
RESOLVER el contrato. (Art 34.3. Ley 30 225)
REQUISITOS

Los adicionales de obra cuyo valor sea mayor al 15 % pero menor

al 50% del monto previsto en el contrato original, proceden
únicamente cuando se cumplen los siguientes requisitos:

o Resolución del titular de la Entidad que autorice la ejecución

de la obra. La regla es la misma que en el caso anterior, el único
facultado a nivel para autorizar la realización de una prestación
adicional es titular. Se trata de una facultad indelegable.
o Autorización previa de la Contraloría. Al demandar un gasto
mayor, se ha dispuesto, al igual que en la regulación anterior, que
la Contraloría autorice esta prestación.
o Contar con los créditos presupuestarios.

1.5) ¿CUÁLES SON LAS PRINCIPALES RECOMENDACIONES PARA

ELABORAR UN BUEN EXPEDIENTE TÉCNICO? JUSTIFICA TU
RESPUESTA.

Las recomendaciones básicas para la elaborar un buen expediente técnico son:

 Es elaborar una memoria descriptiva, donde irán todas las descripciones

detalladas del proyecto, donde también ira el objetivo del proyecto.

El órgano encargado de las contrataciones lleva un expediente del

proceso de contratación, en el que se ordena, archiva y preserva la
información

 Especificaciones técnicas, en los cuales se definen las normas,

exigencias y procedimientos a ser empleados.
 elaborar el conjunto de planos que se necesitara en el proyecto.
 Metrados
 Presupuesto base con su análisis de costos

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 PRIMERA PRACTICA CALIFICADA

 Cronograma de adquisiciones de materiales

 Estudios técnicos específicos (estudio de suelos, de impacto ambiental,
de impacto vial, geológicos, etc.), relación de ensayos y/o pruebas que
se requieran.
 Se debe considerar el número de informes, plazo de elaboración y el
contenido de cada informe.
 Se permitirá los requisitos mínimos, para su calificación y determinación
de criterios de evaluación, que son el equipo de acuerdo a tipología y
envergadura de obra, recomendándose mínimo un ingeniero civil
especialista en estructuras, arquitecto, ingeniero sanitario, ingeniero
eléctrico, ingeniero especialista en costos y presupuestos.

PREG. N° 02 (10 pts.)

Con respecto a los contratos de obras (públicas y privadas), justifica
técnica-legalmente las siguientes preguntas:

2.1) ¿CUÁLES SON LOS SISTEMAS DE CONTRATACIÓN APLICABLES A

LA EJECUCIÓN DE OBRAS QUE ESTÁN SUJETOS A LO INDICADO EN EL
ART.40 DEL RLCE?. ¿DESCRIBIR BREVEMENTE CADA UNO DE ELLOS Y
PONER EJEMPLOS DE APLICACIÓN EN OBRAS PÚBLICAS
EJECUTADAS EN LA REGIÓN HUÁNUCO? .

 PRIMERO SUMA ALZADA: Es aplicable cuando las cantidades,

magnitudes y calidades de la prestación estén totalmente definidas en los
planos y especificaciones técnicas respectivas.

 SEGUNDO PRECIOS UNITARIOS: Este sistema es aplicable cuando la

naturaleza de la prestación no permita conocer con exactitud o precisión
las cantidades o magnitudes requeridas.

 Y POR ULTIMO ESQUEMA MIXTO: Este sistema se elegirá si en el

expediente técnico uno o varios componentes técnicos corresponden a
magnitudes y cantidades no definidas con precisión y otros componentes
cuyas cantidades y magnitudes están totalmente definidas en el
expediente técnico.

ejemplos:

SUMA ALZADA: construcción de un colegio Villa del rio

PRECIOS UNITARIOS: construcción de la carretera La unión – Huallanca

ESQUEMA MIXTO: En el distrito de Colpa Alta-Huánuco, tenemos la

construcción de planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR).

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 PRIMERA PRACTICA CALIFICADA

2.2 ) ¿TIENE QUE ESTAR POR ESCRITO?. JUSTIFICA TU RESPUESTA.

No, la contratación se efectúa a través de los catálogos electrónicos de

ACUERDO MARCO, salvo en los casos que determine el OSCE a través de la
directiva.

2.3 ) ¿QUÉ ES UNA OBRA? SEGÚN RLCE Y SEGÚN CÓDIGO CIVIL (ART.
1771). HACER UN COMPARATIVO Y SACAR CONCLUSIONES.

 Según RLCE
se le considera obra a toda construcción, reconstrucción, remodelación,
mejoramiento, ampliación y habilitación de bienes inmuebles tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones perforaciones, carreteras, puentes,
entre otros que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra,
materiales y/o equipos.
Así lo señala las definiciones del reglamento de la nueva Ley de
Contrataciones del Estado – Ley 30225.

 Una obra según el código civil (Art. 1771)

Es aquel negocio jurídico sinalagmático por el cual el contratista se
compromete a ejecutar y entregar un resultado de su actividad al comitente a
cambio de una retribución económica.

2.4) ¿LA OBRA ES UN HACER O UN DAR? JUSTIFICA TU RESPUESTA.

La obra es un
2.5 ) ¿QUIÉN ES EL CONSULTOR Y QUIEN ES EL EJECUTOR DE OBRAS
PÚBLICAS. ¿CUÁLES SON LOS REQUISITOS PARA SER RECONOCIDOS
POR EL OSCE? JUSTIFICA TU RESPUESTA.

Conforme con lo establecido en el numeral 12 del Anexo de Definiciones del

Reglamento, se entiende por consultor de obras a la persona natural o jurídica
que presta servicios profesionales altamente calificados consistentes en la
elaboración del expediente técnico de obras, así como en la supervisión de
obras.

Al ejecutor de obras es la persona natural o jurídica que presta servicios

profesionales altamente calificados consistentes netamente a la ejecución de la
obra o lo podríamos decir es el encargado de llevar a cabo la construcción.

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