Universidad Pública de El Alto Materia: Prevención y Control Ambiental

Carrera: Ingeniería en Gas y Petroquímica Jorge Bellot La Torre

CAPÍTULO VI

CONTROL AMBIENTAL

6.1 La inspección y vigilancia en el marco de la Ley 1333, RGGA y RPCA

La normativa ambiental tiene establecido la realización de inspecciones y vigilancias en las

actividades, obras y proyectos que considere necesarios, por ejemplo, el RPCA indica lo
siguiente:

Artículo 95º La Autoridad Ambiental Competente (AAC), en coordinación con los

Organismos Sectoriales Competentes (OSC), realizará el seguimiento, vigilancia y control
tanto de la implementación de las medidas previstas en los EEIA y aprobadas en las DIA,
como de las Medidas de Mitigación (MM) y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
(PASA).
Los Gobiernos Municipales efectuarán inspecciones de manera concurrente en el área de su
jurisdicción territorial.
La AAC, está facultada para pedir asistencia técnica o científica de organizaciones públicas
o privadas, con quienes podrá coordinar las tareas de seguimiento y control que sean
necesarias.
Artículo 96º La inspección y vigilancia se realizará de acuerdo a procedimiento.
Artículo 97º Se podrá realizar inspecciones por iniciativa de la AAC para verificar si un
proyecto, obra o actividad está cumpliendo con la DIA. Estas inspecciones serán sin previo
aviso.

6.2 Objetivos del control de la calidad ambiental en el marco del RPCA

Artículo 98º El Control de Calidad Ambiental (CCA) de acuerdo a lo establecido en el Título

III de la LEY tiene entre sus objetivos:
a) preservar, conservar, mejorar y restaurar el medio ambiente y los recursos naturales
a fin de elevar la calidad de vida de la población;
b) normar y regular la utilización del medio ambiente y los recursos naturales en
beneficio de la sociedad en su conjunto;
c) prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que conlleven efectos nocivos o
peligrosos para la salud y/o deterioren el medio ambiente y los recursos naturales.
Artículo 99º Para efectos del cumplimiento del artículo anterior se aplicará a los proyectos,
obras o actividades que estén en proceso de implementación, operación o etapa de
abandono, instrumentos de control tales como el MA, la DAA, AA, el monitoreo e inspección,
la verificación normativa, y el conjunto de procedimientos administrativos contemplados en el
RPCA.

6.3 Procedimiento de una inspección ambiental.

 La AAC podrá realizar inspecciones a través del personal debidamente autorizado; el

mismo deberá estar provisto del documento oficial que lo acredite.

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 La AAC efectuará inspecciones tomando muestras que sean representativas. El RL

deberá ser informado del resultado de los análisis; en caso de que los resultados de
los análisis estén fuera de los límites permisibles, el representante de un laboratorio
tomara una segunda muestra; en caso de que los resultados ratifiquen los resultados
del primer análisis se otorgara al RL un plazo perentorio para que adecue su proyecto.

 Si la persona con quien se entendió el personal inspector se negare a firmar el acta o a

recibir la copia de la misma, se hará constar en ella tal circunstancia, sin que ello
afecte su validez y valor probatorio.

 Cuando una o más personas hubieren impedido la realización de la inspección, se

hará constar ese hecho en acta y la AAC podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública
para efectuar la visita de inspección, de acuerdo a disposiciones legales vigentes.

 La AAC deberá notificar por escrito los resultados de la inspección al RL. En caso de
que se hayan tomado muestras, la notificación incluirá el resultado del análisis de las
mismas. Si corresponde, la AAC requerirá que el RL formule en el plazo de quince (15)
días hábiles que correrán a partir del día hábil de la notificación, las medidas
correctivas necesarias. Estas medidas estarán sujetas a su aprobación por la AAC de
acuerdo con el procedimiento.

 Si el RL no plantea alternativas de solución en el plazo previsto, la AAC requerirá la

ejecución de una auditoría ambiental.

 Si en una inspección posterior se constatare el incumplimiento de las medidas

correctivas aprobadas por la AAC, ésta procederá a imponer las sanciones
establecidas en el RGGA.

 Concluida la inspección, se dará oportunidad a la persona con que se entendió el

personal inspector para que manifieste lo que a su derecho convenga, situación que se
hará constar en el acta correspondiente, que será firmada por las partes.

 El formato del acta de las inspecciones se encuentra en el Anexo F del D.S. N° 3549,
cuya primera hoja se presenta a continuación:

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6.4 Presentación de los monitoreos ambientales (IMA o MOA)

El RL deberá presentar a la AAC, OSC y SERNAP, cuando corresponda los IMAs, en los que
reportará el avance y situación ambiental, con referencia a lo establecido en su respectiva LA,
según el formato del Anexo “G” – IMAs del D.S. 3549, cuya primera hoja se presenta como
referencia.”

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Procedimiento de presentación de informes de monitoreo ambiental.

Para la presentación de los Informes de Monitoreo Ambiental de las AOP´s, se deberá cumplir
con lo siguiente:

I. Para las AOP’s con CD y DIA

a) El RL deberá comunicar el inicio o la imposibilidad de ejecución de la AOP, en un plazo

no mayor a doce meses a partir de la emisión de la LA;

b) La frecuencia de presentación de IMAS serán establecidas por la AAC de acuerdo a

las características de impacto de la AOP, que correrá a partir de la fecha de
comunicación de inicio de actividades. El plazo de presentación de los informes de
monitoreo ambiental, no deberá exceder a treinta (30) días hábiles cumplido el periodo
de reporte;

c) El RL deberá presentar el IMA en formato digital acompañando la declaración jurada

en formato físico, que corroborará la veracidad de la información indicando el
contenido de los cds, uno foliado en formato PDF y otro en formato editable, de
acuerdo al formato establecido en el Anexo “G”;

d) La AAC podrá solicitar los respaldos en original en cualquier momento que considere
necesario para su verificación, considerando que toda información reportada tiene
carácter de declaración jurada.

II. Para las AOP’s con DAA

El plazo de presentación de los informes de monitoreo ambiental, se computan a partir de la

fecha de emisión de la DAA, el mismo deberá ser presentado a la AAC en un plazo no mayor
a treinta (30) días hábiles cumplido el periodo de reporte.

Para ambos casos, (I y II), previo al plazo de cumplimiento de la presentación de IMA´s el RL

podrá solicitar la ampliación para la presentación por única vez por un plazo no mayor a
treinta (30) días hábiles.

6.5 Las infracciones administrativas y sanciones de carácter administrativo y de

impacto ambiental de acuerdo al DS 28592.

Se consideran infracciones administrativas las contravenciones a los preceptos de la Ley del

Medio Ambiente, su reglamentación y disposiciones conexas.

Constituyen infracciones administrativas, en el marco del artículo 99 de la Ley del Medio

Ambiente, las siguientes:

I. Infracciones meramente administrativas:

a) No contar con los registros correspondientes de acuerdo a las disposiciones legales

aplicables a la AOP's.

b) Impedir o no facilitar las inspecciones a la Autoridad Ambiental Competente.

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c) No enviar los informes o reportes solicitados por la Autoridad Ambiental Competente, o

aprobados en sus Licencias Ambientales en los plazos establecidos.

d) No cumplir con Resoluciones Administrativas de Autoridad Ambiental Competente en

las que se instruyan la presentación de información sobre la AOP.

e) No presentar las aclaraciones, complementaciones o enmiendas en los procesos de

Evaluación de Impactos Ambientales o de Control de Calidad Ambiental en los plazos
establecidos por el Organismo Sectorial Competente, Gobierno Municipal o la
Autoridad Ambiental Competente.

f) No comunicar a la Autoridad Ambiental Competente la suspensión o cierre de un

proyecto, obra o actividad.

II. Infracciones administrativas de impacto ambiental:

a) Iniciar una actividad o implementar una obra o proyecto sin contar con la Licencia
Ambiental vigente correspondiente.

b) Presentar los instrumentos de Regulación de Alcance Particular que tienen carácter de

declaración jurada con información alterada sobre los impactos que la AOP pueda
producir o produzca sobre el medio ambiente y los recursos naturales.

c) Presentar el Manifiesto Ambiental fuera del plazo establecido para el efecto.

d) No cumplir con resoluciones administrativas que emita la Autoridad Ambiental

Competente, en las que se instruyan medidas de mitigación o rehabilitación.

e) Alterar, ampliar o modificar un proyecto, obra o actividad sin cumplir el procedimiento

de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA).

f) No implementar el plan de abandono y rehabilitación previamente aprobado por la

Autoridad Ambiental Competente en caso de cierre.

g) El incumplimiento a la aplicación de las medidas correctivas o de mitigación

posteriores a las inspecciones y plazos concedidos para su regulación, en el marco de
lo dispuesto en los artículos 97 y 98 de la Ley de Medio Ambiente.

h) No implementar las medidas de mitigación aprobadas en el Programa de Prevención y

Mitigación y en el Plan de Adecuación de acuerdo con el respectivo Plan de Aplicación
y Seguimiento Ambiental.

i) Cuando el Representante Legal de la AOP no informe a la Autoridad Ambiental

Competente de impactos ambientales no previstos en su Licencia Ambiental y que
puedan afectar al medio ambiente.

j) No cumplir con los condicionamientos ambientales instruidos por la Autoridad

Ambiental Competente, determinados en inspección.

k) No comunicar a la Autoridad Ambiental Competente en el plazo máximo de 48 horas,

cuando ocurriese cualquier accidente o incidente en materia ambiental.

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l) No remitir en el plazo máximo de diez días el Informe de Monitoreo Ambiental del

sector del accidente o incidente. En caso que no se requiera informes de laboratorio el
plazo máximo se reduce a 5 días.

m) No remitir en el plazo establecido por la Autoridad Ambiental Competente mediante

Resolución el Informe de Evaluación Ambiental del, sector del accidente o incidente.

Sanciones administrativas

I. Para las infracciones meramente administrativas.

a) Multas.
b) Suspensión de Actividades.

II. Para las infracciones administrativas de impacto ambiental.

a) Multa.
b) Denegación de Licencia Ambiental.
c) Revocatoria de la Licencia Ambiental.

Las sanciones previstas en los incisos b) y e) implicarán la paralización de la AOP. La

Autoridad Ambiental Competente, podrá aplicar simultáneamente cuando corresponda las
sanciones meramente administrativas o de impacto ambiental, sobre la base de los informes
técnico y jurídico elaborados por las instancias responsables.

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