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Lectura: Historia-Ciencias sociales

¿Qué diferencias hay entre una convención mixta

constitucional, una convención constitucional y
una asamblea constituyente?
El plebiscito de abril de 2020 preguntará, además del acuerdo o no con la creación de una nueva Constitución,
si las personas prefieren una convención mixta o una convención constitucional a secas. Entérate de qué trata
cada opción.

¿Convención mixta constitucional o convención constitucional?

Esa es una de las dos preguntas a las que se enfrentarán los ciudadanos al participar del Plebiscito por
una nueva Constitución en abril del próximo año, el cual fue acordado entre los miembros del Congreso la
madrugada del viernes 15 de noviembre.
La pregunta apunta a quiénes redactarán la propuesta de una nueva Carta Magna. El académico de la Escuela
de Ciencia Política y Administración Pública de la Universidad de Talca, Mario Herrera, explicó a 24Horas.cl en
qué varían las dos opciones.
"La diferencia entre la convención mixta y la convención constituyente es que la primera está conformada en
partes iguales por miembros del actual Congreso y otros electos por la ciudadanía", indica Herrera, añadiendo
que eso "garantiza que las fuerzas políticas tengan representación al redactar la nueva Constitución". La segunda
opción implica que todos los miembros serán electos por la ciudadanía para este fin en particular.
Sobre la posible participación de actuales parlamentarios en la elaboración de la nueva Carta Fundamental,
Herrera plantea algunas aristas a evaluar: "Lo positivo es que suma a los congresistas, quienes tienen
experiencia en la redacción de leyes, con asambleístas que representan a la población", opina.
Entre lo negativo enumera dos puntos: "primero, los congresistas fueron electos para votar leyes, no para
escribir una nueva Constitución; segundo, existe una profunda crisis de legitimidad y de confianza hacia
instituciones como el Congreso".
¿Y qué distingue a una asamblea constituyente de una convención constitucional?
"No existen diferencias, es el mismo mecanismo sólo que con otro nombre", asegura Mario Herrera, agregando
que "en ambos los asambleístas son electos por votación popular y su única finalidad es redactar una nueva
Constitución".

Los artículos deberán ser aprobados con 2/3 de quórum del parlamento, además se debe crear una ley orgánica
constitucional para crear los plebiscitos y sus normas aparte y otra ley para determinar los requisitos para ser
asambleísta.

¿Qué mecanismos existen para cambiar una Constitución?

Según detalla el texto “Mecanismos de cambio constitucional en el mundo” del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), existen múltiples métodos para efectuar una nueva
Constitución.
El escrito internacional señala que todo proceso constituyente se debe a movimientos políticos y sociales
que reclamen e impulsen la necesidad de cambio, ya sea “el derrocamiento de un régimen dictatorial, el
surgimiento de un movimiento de independencia nacional, o una crisis económica, entre otras”, lo que es
denominado por los expertos como el "momento constitucional”.
En este contexto, los métodos para generar una nueva Constitución, de acuerdo a la experiencia
internacional, son los siguientes:
-Congreso Constituyente: Los encargados de realizar los cambios constitucionales son los diputados y
senadores. Por lo general, se escoge un grupo de parlamentarios para elaborar una nueva Constitución.
-Convención Constituyente: En esta instancia, los encargados de realizar una nueva Carta Magna son tanto
los parlamentarios como personas escogidas democráticamente sólo para este fin.
-Asamblea nacional constituyente: Según define el PNUD, este método corresponde a “un órgano
colegiado conformado por un grupo de ciudadanos y ciudadanas electos por sufragio popular
para discutir y diseñar exclusivamente un nuevo texto y orden constitucional”.
Primer paso: Modificaciones al Capítulo XV de la Constitución
En 2015, la en ese entonces Presidenta Michelle Bachelet inició un camino para generar una nueva
Constitución. En aquella instancia explicó que el actual texto que rige al Estado de Chile no contempla un
mecanismo para reemplazar totalmente la Carta Magna.
Ante esto, Bachelet planteó la necesidad de modificar el Capítulo XV de la Constitución para convocar
un plebiscito ciudadano y así realizar una reforma parcial o total a la Carta Magna actual. En
términos generales, el capítulo XV establece los quórums para cambiar los contenidos de la Constitución.
En el caso de querer generar reformas de la Carta Magna se requiere de la aprobación de dos tercios
de los parlamentarios.
“El proyecto de reforma necesitará para ser aprobado en cada Cámara el voto conforme de las tres quintas
partes de los diputados y senadores en ejercicio. Si la reforma recayere sobre los capítulos I, III, VIII,
XI, XII o XV, necesitará, en cada Cámara, la aprobación de las dos terceras partes de los
diputados y senadores en ejercicio”, detalla el texto constitucional.
Actualmente, Chile se encuentra generando acuerdos para generar una nueva Carta Magna. La
actual Constitución Política en Chile fue elaborada y promulgada en 1980, bajo la dictadura liderada
por Augusto Pinochet.
A lo largo de los años, la Carta Magna chilena ha tenido múltiples modificaciones. Una de las reformas más
importantes se realizó mediante un decreto supremo firmado en 2005 por el ex mandatario Ricardo
Lagos, donde se redujo el mandato presidencial de 6 a 4 años y se estableció la facultad del
Presidente de remover a los Comandantes en jefe, entre otros puntos.

Explica. 1 pto cada una-

¿Qué es una convención constituyente?
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¿Cuáles son las críticas que reciben cada una de las opciones?
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¿Qué es una asamblea constituyente?
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Fechas del acuerdo por la Nueva Constitución.
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La pregunta del plebiscito 2020.?
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¿Qué pasa si en ese plebiscito se rechaza la idea?
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