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GOBIERNO DE
L A PROV IN C IA DE
PICHIHCHA
CONTRATO DE COMODATO No .014-DGS-2015

CONTRATO DE COMODATO O PRÉSTAMO DE USO QUE CELEBRA EL

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA
Y LA ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES AGRÍCOLAS DE SAN ANTONIO DE
VALENCIA, BARRIO SAN JOSÉ DE TUCUSO, MACHACHI, CANTÓN MEJÍA.

AÑO: 2015

COMPARECIENTES:

Comparecen a la suscripción del presente contrato de comodato:

1) El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha, representado

legalmente por el economista Gustavo Baraja Narváez, en su calidad de Prefecto, a
quien en adelante se le denominará "Gobierno de Pichincha".

2) La Asociación de Trabajadores Agrícolas San Antonio de Valencia, representada por

el señor, ÁNGEL ANÍBAL MONTERO NÚÑEZ, en su calidad Gerente (Administrador) y
por tanto su representante legal; en adelante llamada "Asociación de Trabajadores".

PRIMERA.- ANTECEDENTES:

1.1. Con fecha '1 de junio de 2014, el señor Santiago Mirando Tufiño, funcionario de
la Dirección de Gestión de Economía Solidaria, emite INFORME DE
FACTIBILIDAD TÉCNICA, para apoyar por parte del GADPP, el equipamiento
agrícola, a la Asociación de Trabajadores Agrícolas San Antonio de Valencia,
ubicada en el barrio San José de Tucuso, Machachi, cantón Mejía, provincia ele
Pichincha.

1.2. Con fecha 2 de octubre de 2014, el GADP de Pichincha, luego de formalizar un

proceso administrativo interno, suscribe el Convenio de Cooperación
lnterinstitucional No . 56-DGS-2014, con la Asociación de Trabajadores Agrícolas
San Antonio de Valencia, cuyo objeto , es la coope ración de las dos entidades ,
para la adquisición de un tractor agrícola con potencia no menor a '1 OOhp, para ser
destinado a la Asociación de Trabajadores San Antonio de Valencia, para cuyo
efecto el GADPP aportará el 50% del valor de la maquinaria y la Asociación el otro
50%. Así mismo, dicha a Asociación acepta, que la entrega del tractor, se realice
bajo la figura de Contrato de Comodato.

1.3. Con fecha '15 de enero de 2015 , el GADP de Pichincha, suscribe el Contrato No .
410-DGCP-2014, con la Empresa INDUSTRIAS ALES C.A., en virtud del cual ,
adquiere un tractor agrícola : Marca IH; Origen Turquía ; Modelo Farmall 110 JX;
año 2014; Potencia en la rotación nominal 110hp; por el valor de USO 43.005.00 ,
este valor está gravado con 0% del !VA. ~

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 CONTRATO DE COMODATO No.014-DGS-2015
GOBIEJlt,10 D!c
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PICHll-.JCHA

1.4 Mediante of. s/n de 20 de enero de 2015, los señores, Wilson Ismael Collaguazo y
Ángel Aníbal Montero Nú1'íez, en sus calidades de Presidente y Administrador,
respectivamente de la Asociación de Trabajadores de San Antonio de Valencia ,
ubicada en el Barrio de San José de Tucuso, Macl1achi, cantón mejía, provincia de
Pichincha, solicitando al señor Prefecto, " ... autorizar la elaboración del convenio o
comodato para la entrega del tractor agrícola a la Asociación de Trabajadores de San
Antonio de Valencia ".

1.5 Con fecha 27 de marzo de 2015, mediante memorando No. 290-AB-15, la

ingeniera, Lorena Martínez Valencia, Directora de Gestión Económica y
Financiera, emite informe favorable, sobre la entrega en Comodato de Maquinaria
Agrícola a ser destinadá a la Asociación de Trabajadores de San Antonio de
Valencia, en el que indica que, tal maquinaria " ... no compromete el patrimonio
institucional; y, tampoco afecta el funcionamiento de la Institución.", por lo que,
".. .el Gobierno de la Provincia de Pichincha, puede suscribir con la Asociación San
Antonio de Valencia de Machachi-Cantón Mejía el contrato de Comodato o
Préstamo de Uso del equipo agrícola motivo del presente informe". Cuyas
características son:

CÓDIGO CLASE MARCA MODELO MOTOR CHASIS HV

0004-08- Tractor Case FARMALL 311761 HFJ132604 $
047-000019 agrícola 110 43.005,00

1.6 Con fecha 24 de julio de 2015, mediante memorando 77 4-DGPLA-15, el

ingeniero, Juan Baldeón G., Director de Gestión de Planificación del GADPP, emite
criterio favorable, para la suscripción del Contrato de Comodato o Préstamo de
Uso, para la entrega de un tractor agrícola por parte del GADP de Pichincha, a
favor de la Asociación de Trabajadores Agrícolas San Antonio de Valencia;
funcionario que en la parte pertinente de su informe , manifiesta que, la suscripción
del Contrato de Comodato, ". ..es factible, posible y viable, puesto que cumple con
la normativa legal nacional, provincial y la normativa interna en cuanto a
reglamentos e instructivos de la institución, además está considerado dentro de los
principios rectores del POOT 2012-2015".

1.7 De fojas tres del expediente que se remite a Sindicatura para la elaboración del
Contrato de Comodato , consta la Certificación No.SEPSROEPS-2013-004588
sobre la Resolución para el Registro de la Asociación, en la Superintendencia de
Economía Popular y Solidaria .

1.8 De fojas 4 a 1O del expediente, consta el Estatuto de la Asociación de Trabajadores

Agrícolas San Antonio de Valencia, adecuado a la Ley Orgánica de la Economía
Popular y Solidaria.

1.9 Mediante memorando 952-DGSG-15, de 28 de julio de 2015 , la se1'íorita, María

Vásconez, Secretaria General del Gobierno de Pichincha, remite a la Dirección de

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CONTRATO DE COMODATO No.014-DGS-2015

Gestión de Economía Solidaria, la autorización del señor Prefecto, para la

elaboración del Contrato de Comodato para la entrega ele maquinaria agrícola, entre
el GADP de Pichincha y la Asociación de Trabajadores Agrícolas de San Antonio de
Valencia.

1.1 O Mediante memorando 1438-DGES-15, de 30 de julio de 2015, el economista

Edison Echeverría, Director de Gestión de Economía Solidaria , solicita a la Dirección
de Gestión de Sindicatura, la elaboración del Contrato de Comodato o Préstamo de
Uso, a suscribirse entre el GADP de Pichincha y la Asociación de Trabajadores
Agrícolas San Antonio de Valencia.

1.11 La Dirección de Gestión ele Sindicatura mediante Informe Legal, ele 11 ele
agosto de 2015, emite Criterio Jurídico favorable, mismo que en su parte
pertinente manifiesta: "... habiénelose emitido los respectivos informes favorables
de las elirecciones ele Gestión de: Economía Solidaria; Planificación y Financiera,
ésta Dirección ele Sindicatura, considera que, la suscripción del Contrato de
Comoelato o Préstamo de Uso, entre el GADP de Pichincha y la Asociación ele
Trabajadores Agrícolas San Antonio de Valencia, ubicada en el barrio San José ele
Tucuso, Machachi, cantón Mejía, provincia de Pichincha, que tiene por objeto la
entrega de un tractor agrícola: Marca IH; Origen Turquía; Modelo Farmall 11 O JX;
año 2014; Potencia en la rotación nominal 11 Ohp; cumple con los requisitos ele
forma y fondo establecidos en la leyes pertinentes y normativa interna respectiva;
por lo que es legal y por tanto, procede la suscripción del contrato ele la referencia".

1.12 El artículo 238 de la Constitución de la República del Ecuador expresa: "Los

gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política,
administrativa y financiera, y se regirán por los principios ele soliclaridad,
subsicliariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana.

En ningún caso el ejercicio ele autonomía permitirá la secesión ele/ territorial

nacional.

Constituyen gobierno autónomos descentralizados las juntas parroquiale s rurales,

los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y
los consejos regionales".

1.13 El artículo 263 de la Constitución de la Repl'.1blica del Ecuador, numerales 1, 6 y

7 en relación a la competencia exclusiva de los gobiernos provinciales establecen:
en su numeral "1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes
planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación
nacional, regional, cantonal y parroquial"; en su numeral "6. Fomentar la actividad
agropecuaria "; y, en su numeral "7. Fomentar las actividades productivas
provinciales" . ~

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GOBIERHO DE
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1.14 El artículo 2077 del Código Civil señala: "Comodato o préstamo de uso es un
contrato en que una de las partes entrega a la otra gratuitamente una especie,
mueble o raíz, para que haga uso de ella, con cargo de restituir la misma especie
después de terminado el uso.

Este contrato no se pet1ecciona sino por la tradición de la cosa".

1.15 El artículo 50 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización, COOTAD, que se refiere a las atribuciones del prefecto o
prefecta, en su literal k) establece: "Suscribir contratos, convenios e instrumentos
que comprometan al gobierno autónomo descentralizado provincial, de
acuerdo con la ley. Los convenios de crédito o aquellos que comprometan el
patrimonio institucional requerirán autorización del consejo provincial, en los
montos y casos previstos en las ordenanzas provinciales que se dicten en la
materia ".

1.16 El artículo 63 del Reglamento sustitutivo de bienes del Sector Público, establece:
"Contrato con entidades privadas.- También se podrá celebrar contrato de
comodato entre entidades y organismos del sector público y personas jurídicas del
sector privado que por delegación o concesión realizada de acuerdo con la ley,
presten servicios públicos, siempre que dicho contrato se relacione con una mejor
prestación de un se1vicio público, favorezca el interés social, se establezcan las
correspondientes garantías y esté debidamente autorizado por la máxima
autoridad de la entidad u organismo, de acuerdo con la ley y éste reglamento ... ".

1.17 El presente contrato se lo realiza fundamentado en lo previsto en la Constitución

de la República de Ecuador, en su artículo 85: numeral 1, artículos 238, 263:
numeral 5, 6 y 7 a1iículos. 275, 276, 281: numerales 1 y 3. Así mismo, en
concordancia con lo dispuesto en el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización en su artículo 2 literales: b, c, i, j; artículo 3: literales
a, b, c, e; a1iículos 40 , 41, 49 , 50, 63, 64, 65, 115, artículos 135 y 274 y demás
normas legales.

SEGUNDA.- OBJETO DEL CONTRATO:

Con estos antecedentes, el "Gobierno de Pichincha", entrega en comodato o

préstamo de uso un tractor agrícola de potencia de 11 O HP a la Asociación San
Antonio de Valencia, por un valor de $ 43 .005,00 no grava IVA., ubicada en el barrio
San José de Tucuso, Machachi, cantón Mejía , provincia de Pichincha.

TERCERA.- PLAZO:

El plazo de vigencia del presente Contrato de Comodato o Préstamo de Uso, se lo fija en

diez (1 O) años, contados a partir de la fecha de suscripción. Al término del período de
este contrato, se realizará la evaluación de los servicios que ha prestado para renovar o

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dar por terminado, según la conveniencia de las Partes.

Los bienes entregados en Comodato , serán restituidos por el Comodatario, en similares

condiciones físicas a las recibidas, tomando en cuenta como es lógico, el desgaste por su
uso normal.

CUARTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES:

4.1.- POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA

DE PICHINCHA:

• Entrega de un tractor agrícola a la Asociación San Antonio de Valencia ,

conforme lo especificado en el Contrato-410-DGCP-2014

• Brindar todas las facilidades a la Dirección de Gestión de Economía Solidaria,

para realizar la capacitación en el uso de la maquinaria.

• Realizar las inspecciones que sean necesarias a fin de constatar el correcto

uso y estado de estos bienes, así como también los servicios que brinda la
maquinaria en la Parroquia .

4.2.- POR LA ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES AGRÍCOLAS SAN ANTONIO DE

VALENCIA:

• Brindar las facilidades al Gobierno de Pichincha a través de la Dirección de

Economía Solidaria, para que realice las inspecciones necesarias, a fin de
constatar que los bienes materia del comodato se encuentren en perfecto
estado de utilización y conservación .

• En caso de presentarse emergencias en la Provincia de Pichincha, la

Asociación San Antonio de Valencia deberá brindar todas las facilidades al
Gobierno de Pichincha, para que la maquinaria pueda ser utilizada en los
sitios declarados en emergencia, de forma exclusiva, y únicamente por el
tiempo que ésta se mantenga , para lo cual queda autorizado , dando siempre
preferencia de atención a las necesidades propias de la Asociación San
Antonio de Valencia , acción que se coordinará directamente con el GAD de
Pichincha, a través de la Dirección de Gestión de Economía Solidaria, la que
emitirá un informe técnico del estado de la maquinaria , previo a la firma de una
acta de entrega recepción entre la Asociación San Antonio de Valencia y los
beneficiarios circunstanciales.

• Se compromete a mantener actualizada la matrícula del tractor agrícola .

• Gestionar la legalización del tractor agrícola: Matricula SOAT, Seguros, et~

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• Realizar cronograma de trabajo e informar semestralmente.

• Se compromete a contratar un seguro contra accidentes , robos, riesgos en

contra de terceros, esta póliza será con compañías nacionales.

• Se obliga . a mantener la simbología de identificación del GAD Provincial de

Pichincl1a .

• Se compromete a la administración del bien entregado (tractor agrícola) frente

a la necesidad de la comunidad.

• Se compromete a contratar a un chofer con licencia profesional para el manejo

del tractor agrícola .

4.3.- OBLIGACIONES COMUNES:

• Evaluar anualmente y de manera conjunta los resultados de los servicios

prestados por la maquinaria agrícola.

• Cumplir con las acciones conjuntas que se acuerden y los mecanismos de

operatividad del presente contrato.

QUINTA: CLAUSULA ESPECIAL:

El Reglamento de Responsabilidades por uso de vehículos oficiales emitido por la

Contraloría General del Estado, en su artículo 17 expresa: "SEGUROS DE LOS
VEHICULOS Y PATROCINIO.- Los vehículos pertenecientes a entidades públicas serán
asegurados contra accidentes, robos, riesgos contra terceros. Las pólizas serán
contratadas con compañías nacionales, en las condiciones más adecuadas para la
institución y de conformidad con lo que disponen las leyes y reglamentos pertinentes".

Fundamentándose en lo antes mencionado, el beneficiario del Comodato , tiene la

obligación de contratar una Póliza de Seguros y además , se encargará de la
correspondiente matrícula anual de la maquinaria que va a estar bajo su administración.

SEXTA.- DE LA SUPERVISIÓN, PROHIBICIONES Y SANCIONES:

6.1.- DE LA SUPERVISIÓN.- El Gobierno de Pichincha, a través de su Dirección de

Gestión de Economía · Solidaria, en cualquier momento, podrá realizar visitas de
inspección y de supervisión de los bienes , para Jo cual el Comodatario brindará todas las
facilidades del caso ; de conformidad con la Cláusula Cuarta del presente contrato .

6.2.- DE LAS PROHIBICIONES.- Por ningún motivo el Comodatario podrá vender,

donar, enajenar, arrendar o permutar los bienes, quedándole prohibido emplear los
mismos, en otra cosa que no sea la del objeto del contrato.

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6.3.- DE LAS SANCIONES.- Si el Comodatario incumpliere con lo establecido en este

contrato, el Gobierno de Pichincha, sancionará pecuniariamente al infractor, con el pago
del 100% del daño ocasionado, así como la restitución inmediata de los bienes, cuyo
fundamento serán los informes de Sindicatura y de Dirección de Gestión de Economía
Solidaria .

SÉPTIMA.- CAUSAS DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE COMODATO:

7.1.- Sí el Comodatario no cumpliera con el fin para el cual se entrega el tractor agrícola,
sobre neumáticos, el Gobierno de Pichincha puede dar por terminado el contrato y
solicitar sin más trámite y de manera inmediata la restitución de los bienes, en
condiciones similares a las entregadas, procediendo a lo señalado en el numeral 6.3 de
la Cláusula Sexta de éste instrumento.

7.2.- Cuando concluido el tiempo fijado en el contrato, el "Gobierno de Pichincha" puede

dar por terminado el mismo sin notificación previa, solicitando sin más trámite la
restitución de los bienes , en condiciones similares a las entregadas , previo inventario y
constatación física.

OCTAVA.-TERMINACIÓN:

El presente contrato se dará por terminado por las siguientes causas:

8.1. Cuando por circunstancias imprevistas sean éstas de índole técnico , económico o de
fuerza mayor o caso fortuito, no fuere posible o conveniente mantener vigente el presente
contrato, de comodato o préstamo de uso, las Partes, podrán por mutuo acuerdo,
convenir en la extinción de todas o algunas de las obligaciones contractuales , en el
estado en que se encuentren .

8.2. Además de los casos previstos en la Codificación del Código Civil , en el caso de
que el Comodata rio incumpliere una o varias obligaciones que contrae en virtud de
este contrato , El Comodante queda facultado por darlo por terminado por su sola
voluntad y sin necesidad de trámite o requisito previo , debiendo a su vez el
Comodatario , proceder en forma inmediata a la restitución del bien objeto del presente
contrato, para lo cual notificará de su decisión con al menos 1O días de anticipación.

NOVENA.- CONTROVERSIAS:

De no llegar a un acuerdo , las divergencias o controversias serán sometidas al

procedimiento alternativo de mediación y arbitraje en derecho, establecidos en la
Codificación de la Ley de Arbitraje y Mediación , en el Centro de Mediación de la
Procuraduría General del Estado.q¡¿

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PICHINCHA

En testimonio de lo cual, las pha,ies suscriben el presente contrato, en la ciudad de

ouito, a 1os ~ QCt 2m~1 u

Econ. G sta ó Baraja Narváez

PREFE TO
GAD DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA

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Sr. Ánge.f. .. níbaTf~ritef%1:iúñez
ADMINl}HRADOR (GERENTE) ASOCIACIÓN DE TRABAJADORES
AGRíCbLAS SAN ANTONIO DE VALENCIA.

VT/AP/VB. H.T 398-DGS-15. SUM.1098 /11/08/2015

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