Policia nacional del Peru

DEDICATORIA :
Este trabajo dedico a mis padres por su apoyo
incondicional, y al catedrático por sus enseñanzas
y sabiduría que cada día nos inculca en cada clase
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INTRODUCCION:
La micro- comercialización de Drogas, desborda sin lugar a dudas, el plano dogmático,
para penetrar en los planos sociológicos, culturales, políticos y económicos; debido a que
el circuito delictivo de esta fenomenología criminal nos devela un escenario, en donde
confluyen intereses de diversas características (socio-económicas): desde los capos y/o
dirigentes de los cárteles de la droga (organizaciones delictivas) hasta los cocaleros que se
trata de campesinos que cultivan la materia prima en las zonas agrestes de la selva y
serranía del país; es decir, estamos ante toda una red criminal, cuyas distintas aristas
hacen de este flagelo social, una problemática causada por todo un entramado multi-
factorial. Y, si proyectamos un contraste criminológico con uno de otro orden penológico,
tenemos que las personas criminalizadas, nos son necesariamente quienes controlan y/o
ostentan el dominio de los grandes aparatos delictivos del narcotráfico; un alto porcentaje
son los denominados “burriers” (correos de la droga) quienes, en la mayor de las veces
por irrisorias sumas de dinero, ponen en riesgo su vida, su salud y su libertad de
locomición. Son ellos, los que generalmente son detectados y aprehendidos por las
agencias de persecución penal, quienes por lo general no conocen a los miembros de la
cúspide de la organización. Siendo, en última instancia, estas humildes personas en las
que recae con todo su fuerza el ius puniendi estatal.
Siendo así, la dogmática jurídico-penal debe asumir un rol preponderante, en aras de
evitar penalizaciones injustas y/o arbitrarias carentes de toda razonabilidad; v. gr. Por el
solo hecho de estar presente en el lugar donde se detectará la sustancia prohibida
(modalidad de posesión), no puede sustentar válidamente una condena por micro
comercializador de drogas; o por solamente haberse encontrado un par de veces con
algún miembro de una organización delictiva en este rubro, se le condene por pertenecer
a dicha organización.
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INDICE:
Caratula ……………………………………………………………………………………………. pág. 1
Dedicatoria ………………………………………………………………………………………. pág. 2
Índice………………………………………………………………………………………………… pág. 3
Introducción……………………………………………………………………………………… pág. 4
Cuerpo………………………………………………………………………………………….…… pág. 5
 Definición.
 Descripción.
 Análisis.
 Formas.
 Consumidores de drogas.
 Etapas.
 Características.
 Legislación.

Conclusión………………………………………………………………………………………… pág. 11
Recomendación ……………………………………………………………………………….. pág. 12
Anexo……………………………………………………………………………………………….. pág. 13
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LA MICRO-
COMERCIALIZACIÓN
EN NUESTRO PAÍS

DEFINICION:

El ilícito penal de la micro comercialización o micro producción forma parte

del 298 del Código Penal vigente. La concepción inicial comprendía a dos
modalidades delictivas, la comercialización o abastecimiento en pequeña
cantidad ("paqueteo") cuya pena era más alta y la distribución (venta)
directamente al consumidor. Con la Ley N° 28002 se modificó esta
especificad, limitando la sanción penal a las cantidades, tanto :de droga
fabricada, extractada, preparada, comercializada o poseída por el agente, así
como de la materia prima o insumos comercializados en concordancia con los
empleados para la elaboración de las cantidades de drogas nomencladas con
los nombres triviales de Pasta Básica de Cocaína y derivados ilícitos,
Clorhidrato de Cocaína, Látex de Opio o derivados, Marihuana o derivados y
éxtasis (conteniendo MDMA, MDA u drogas sintéticas semejantes). Por esta
circunstancia, resulta pertinente afirmar que este artículo, corresponde a
la "posesión atenuada de drogas"

Descripción Típica:

La conducta prohibida y reprochable del delito materia de estudio, está

previsto en el artículo 298 del Código Penal, que fue modificado por la ley
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28002, publicado el 17 de junio del 2003 y luego por el Art. 2do. del D. Leg N°
982 publicado el 982 publicado el 22 julio 2007, en los términos siguientes:
"La pena será privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete años
y de ciento ochenta a trescientos sesenta días-multa cuando:
1) La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o
poseída por el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta básica de
cocaína y derivados ilícitos, veinticinco gramos de clorhidrato de cocaína,
cinco gramos de látex de opio o un gramo de sus derivados, cien gramos de
marihuana o diez gramos de sus derivados o dos gramos de éxtasis,
conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA, Metilendioximetanfetamina -
MDMA, Metanfetamina o sustancias análogas.
2) Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no
excedan de lo requerido para la elaboración de las cantidades de drogas
señaladas en el inciso anterior.
3) Se comercialice o distribuya pegamentos sintéticos que expelen gases con
propiedades psicoactivas, acondicionados para ser destinados al consumo
humano por inhalación.

Análisis del delito:

La figura de la micro comercialización es una conducta delictiva que está orientada a la
venta, expendio o transacción al menudeo de drogas, principalmente de PBC., CC.,
Marihuana y éxtasis entre otras drogas ilícitas en pequeñas cantidades;
cuyo mercado según las estadísticas, ha venido en incremento.
Producto de las acciones de inteligencia y de las intervenciones policiales que se realizan
en diversas partes de nuestro país revelan que los consumidores de drogas son
abastecidos por una multitud de micro comercializadores que a su vez son proveídos por
traficantes mayoristas que suelen manejar uno o dos kilogramos de droga. Asimismo
hay evidencias que existen redes que manejan una infinidad de pequeños negocios y
centro de diversión en donde se expenden ilegalmente este tipo de sustancias. Estos
delincuentes están cada vez más organizados, que conocen con precisión la legislación y
los vacíos en materia de tráfico ilícito de drogas, ya que diseñan su estrategia de defensa
argumentando las ambigüedades y/o deficiencias de estas normas para salir libre de
toda responsabilidad penal respecto a la micro comercialización.
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Formas de acción:
Todos sabemos que las organizaciones del TID., que operan en nuestro país, tienen como
objetivo final ingresar su producción de drogas a los mercados Norteamericanos,
Europeos, el Caribe y los países vecinos de Sur América, entre los que destacan Brasil,
Chile, Argentina; Debido a la producción familiar y en clanes de pequeñas cantidades de
droga que se ha detectado en los últimos años. Debido a la labor de interdicción y al
control fronterizo, un porcentaje que oscila entre el 3 y el 7% del total de producción no
llega a dichos mercados, permaneciendo en el país, la cual es comercializada al menudeo
en las zonas urbanas, provincias, capitales de Departamentos y la ciudad de Lima. Lugares
en donde la droga es manejada por los proveedores o abastecedores conocidos como
"paqueteros", cada uno de los cuales vende la droga en cantidades que oscilan entre 10 y
20 gramos conocidos como "bodoques" o "bolsas" a un grupo de micro comercializadores
o "keteros" y de esta manera se afirman en el lugar, bajo una economía basada en el libre
mercado, sin la presencia de grupos organizados como suele ocurrir en otras latitudes.

Consumidores de drogas:

Caso de consumidores (Posesión no punible Art. 299° del C. Penal).

No es Punible la posesión de la droga cuando:
 La droga debe estar destinada al CONSUMO, se descarta cuando está destinada a la
microcomercialización.
 El consumo debe ser para la PROPIA persona quien lo posee, no para terceros.
 Debe ser para el MOMENTO INMEDIATO, no para ser consumido en tiempo diferido.
 Debe ser de un sólo tipo; la posesión de dos o más clases de droga excluye esta
condición (ejemplo Clorhidrato de cocaína con Cannabis Sativa-Marihuana).
 El peso de la droga decomisada debe encontrarse dentro de los límites fijados por la
norma.Así cuando la cantidad de droga no exceda:
5 gr. de PBC
2 gr. de c cocaína
8 gr. de marihuana o dos gr. de sus derivados
1 gr. látex opio ó 200 mgr. derivados ó 250 mg éxtasis
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Etapas:
o Puntos de venta en el área urbana (casas o lugares públicos como
calles, parques, plazas, etc.) que también suelen ser lugares de
consumo: “fumaderos” o “huecos”.
o Venta a domicilio o “delivery” (más extendido en los niveles
socioeconómico medio y alto).
o Venta en lugares de diversión: fiestas, discotecas, conciertos, etc.
o Ofrecimiento y/o venta de drogas a través de internet - En 2012,
el 17.3% de escolares declararon que les habían ofrecido
marihuana y otras drogas por internet.

Características:
 En el período comprendido entre enero 2000 y agosto 2011 se registró
un total de 15,192 delitos de micro comercialización de drogas en Lima
Metropolitana y Callao.
 El 37.6% de los delitos se registró en los años 2007, 2009 y 2010.
 En el 72.8% de delitos de micro comercialización de drogas, el Ministerio
Público formalizó denuncia ante el Poder Judicial.
 9 de cada 10 personas denunciadas por delitos de micro
comercialización de drogas son hombres.
 En el período 2006 - 2010 se registró un incremento de 112% en el
número de delitos, en comparación con el período 2001 - 2005.
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LEGISLACION:
LEY QUE REGULA LA PENALIDAD DE LAS FORMAS AGRAVADAS DE LA MICRO-
COMERCIALIZACIÓN DE DROGAS
LEY Nº 27817
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR CUANTO:
La Comisión Permanente del Congreso de la República ha dado la Ley siguiente:

LA COMISIÓN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Ha dado la Ley siguiente

LEY QUE REGULA LA PENALIDAD DE LAS FORMAS AGRAVADAS DE LA
MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS

Artículo Único.- Modifica el artículo 298 del Código Penal Modifícase el artículo 298 del
Código Penal, el cual queda redactado en los siguientes términos:

“Artículo 298.- Micro-comercialización o Microproducción Si es pequeña la cantidad de

droga o materia prima poseída, fabricada, extractada o preparada por el agente, la pena
privativa de la libertad será no menor de dos ni mayor de ocho años, de trescientos sesenta
y cinco a setecientos treinta días-multa e inhabilitación conforme al artículo 36, incisos 1, 2
y 4.

Si se ha distribuido la droga en pequeñas cantidades y directamente a consumidores

individuales, no manifiestamente inimputables, la pena privativa de la libertad será no
menor de uno ni mayor de cuatro años, de ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días-multa e inhabilitación conforme al artículo 36 incisos 1, 2 y 4.

A los efectos de la aplicación del presente artículo, se considera pequeña cantidad de droga
hasta cincuenta gramos de pasta básica de cocaína y derivados ilícitos, veinticinco gramos
de clorhidrato de cocaína, cinco gramos de opio o un gramo de sus derivados; ochenta
gramos de marihuana o diez gramos de sus derivados.

El Poder Ejecutivo determinará mediante Decreto Supremo las cantidades

correspondientes a las demás drogas y las de elaboración sintética:” Comuníquese al señor
Presidente de la República para su promulgación. En Lima, a los dieciocho días del mes de
julio de dos mil dos.
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CONCLUCION:
 Cabe destacar que este tipo de males sociales se deben
combatir con el incremento de valores dentro de la sociedad,
una mejor educación, oportunidades de progresar
económicamente y una mejor calidad de vida, ya que una de
las grandes ventajas que tiene a su favor los carteles de la
droga es que brindan a todo aquel que realice el trafico de
estas sustancias, cuantiosas cantidades de dinero, viajes al
exterior y una vida llena de bienes materiales antes no
poseídos.
 Ante esta clase de circunstancias se comprende el papel
fundamental que juega la familia en la formación de
individuos con altos valores morales o viceversa.
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RECOMENDACION:
 Desarrollar e implementar políticas, planes y/o programas integrales de reducción de la
demanda.
 Promover en los sistemas de salud pública la integración de planes y programas de
tratamiento y rehabilitación que aborden la dependencia de drogas como una
enfermedad crónica y recurrente.
 Diseñar e implementar un sistema integral de programas de prevención universal,
selectiva e indicada basados en la evidencia, con objetivos medibles, dirigidos a los
distintos grupos poblacionales, incluyendo poblaciones en riesgo.
 Facilitar el acceso a las personas dependientes de drogas a un sistema de tratamiento,
rehabilitación y reinserción social, que ofrezca varios modelos integrales de intervenciones
terapéuticas basados en evidencia y teniendo en cuenta estándares de calidad aceptados
internacionalmente.
 Explorar los medios para ofrecer tratamiento, rehabilitación y reinserción social a los
infractores de la ley penal dependientes de drogas, como medida alternativa a su
prosecución penal o privación de libertad.
 Fortalecer las relaciones gubernamentales con instituciones académicas, de investigación
y organizaciones no gubernamentales (ONG’s) especializadas, a fin de generar evidencia
sobre la demanda de drogas.
 Promover y fortalecer la formación y capacitación contínua de los diferentes
profesionales, técnicos y actores involucrados en la implementación de acciones para
reducir la demanda de drogas.
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ANEXO:
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