Woodrow Wilson.

Separar política de administración Pública Eficaz.

A + DL + HC + CE + GD RAR + C/P + P + AP + (SCC + NA) + RF + OP = HAPE.

ABSOLUTISMO

Sobre todo el europeo; (Francia; Alemania; Prusia).

Es un poder centralizado, con grandes ventajas: permite direccionar la política: es concreto y

eficaz; esto conduce al desarrollo de los países.

Lo confirma con un ejemplo: el absolutismo alemán, francés e inglés dieron como consecuencia el
desarrollo, porque estos fueron hegemónicos y prósperos, y además colonialistas (se extendieron
a otros continentes); no examina al imperio español, porque este ya había sucumbido frente al
imperio inglés: solo examina los imperios que fueron hegemónicos.

Su ámbito de estudio fue examinar a países hegemónicos europeos.

Esto significa que cuando se hagan investigaciones se analicen a los países desarrollados.

El inglés debido a que estos hicieron a los E.U.A. misma que se funda con las 13 colonias en el
atlántico; formando conceptualmente al Federalismo norteamericano, siendo base de la
fundamentación política de la nueva nación.

Las 13 colonias fueron estados descentralizados; entonces, tenían 13 estados descentralizados,

con autonomía propia, y el sistema federal se convirtió en un sistema para centralizar el poder.

Ahí se encontró la primera contradicción; que los países se desarrollaban mediante un centralismo
del poder, pero ellos eran descentralizados.

Esto hizo crear a Washington para tener un Estado, una nación.

Hoy en día las 13 colonias (50 estados) tienen el mismo poder de peso que en un principio, las
colonias crearon al estado, no fue al revés.

El poder se concentra en Washington.

Para el Estado, concentrar el poder era vital, sin importar cuanto poder tengan los Estados, para
no colocarse por encima de las entidades federativas, sino para tener el mismo peso de poder,
pues era débil el poder central.

Él sabía que se necesitaba concentrar el poder para desarrollar a la nación y hacer al país una
potencia.

DEMOCRACIA LIBERAL.

La DL es la antítesis del abolutismo.

En la DL las deciciones las toma el colectivo.

En el absolutimso las deciciones las toma uno sobre los demás.

La DL la tomaron los Estados miembros, del EU y esto hacia tomar decisiones colectivas.

La DL favorece a aquellas localidades que tienen mayor población, esto significa que según la
cantidad de personas que vivan en los estados, se determinara la cantidad de peso político en el
centralismo.

(De ahí el sistema electoral de los EU).

Mientras más personas vivan, más representantes habrán en el poder federal (Washington).

La DL genera partidos políticos, mismos que distorsionan el entramado político, debido a su misión
o visión; se conformaron las 2 grandes visiones; demócratas y republicanos. (Conservador y
progresista). El parlamento se heredó de los ingleses. Entonces el congreso de los EU es un
supervisor del poder ejecutivo. ¿Por qué? Porque así lo diseñaron los ingleses.

Wilson decía que la política se anteponía sobre la administración pública; entonces su tesis
convenía en hacer una administración pública eficaz, ante la contaminación política.

La administración publica si quiere ser eficaz, se debe tener una carrera para tener un poder
central fuerte y una administración pública y eficaz.

Existía una política avasalladora.

Hechura Constitucional

Cuando EU se convirtió en república, se escribió una constitución; desarrollándose una sociedad

liberal, capitalista.

Entre el convivio de poderes, entre el Estado y el ciudadano.

No existe en la constitución que se debe tener un servicio civil de carrera para la administración
pública, entonces, ¿Cómo le hacemos?

Conocimiento Externo.

Todo el conocimiento viene de Europa, todo el conocimiento externo es ajeno para EU, no está
hecha para sus condiciones.

No había libros que condicionara la manera de actuar de EU, pues no tenían teoría propia, era una
copia europea.

Era construir de la nada una administración pública eficaz.

Gobierno Democrático.

¿Cómo tener una administración publica eficiente, si el gobierno cambia de manos cada 4 años?

¿Si los demócratas o republicanos hacen lo que quieran?

La democracia afecta la formación de una administración publica eficiente.

Se necesita que un grupo de ciudadanos tengan un control en el servicio de gobierno.

Necesitaba de la formación de recursos humanos calificados.

Dio pie a la creación de las escuelas de gobierno.

Reparto de Autoridad y Responsabilidad en un gobierno democrático.

Se necesita que todos los funcionarios sean responsables de su área de gobierno, así como
especialistas en el mismo.

Al servidor público se le dieron facultades públicas amplias, para que tengan maniobrabilidad en
sus áreas, y sobre todo, si algo fallase, encontrar a los culpables de inmediato, para que el
ciudadano pueda reclamar. Sin manchar al entramado.

Así la administración pública estaba al servicio del ciudadano.

Congreso /Presidente.

La relación entre ambos se define en la hechura constitucional.

El peso es equitativo. Pues el congreso puede juzgar al presidente y el presidente puede disolver al
congreso. Le dieron el poder al congreso frente a los excesos del ejecutivo.

La relación entre congreso y presidente avasallan al poder constitucional.

Política + Administración Pública.

La política era sobre saliente respecto a la AP, Wilson decía que había que había que alejar a la AP
de la política; pues estaba supeditada a lo decidieran los partidos políticos, o el gobierno de turno.

La separación es necesaria para hacer crecer la economía nacional.

Creo las bases del servicio profesional de carrera.

Que ni el presidente, el congreso, la constitución pudieran tocarlo.

Solo así se puede hacer la hechura de la administración pública eficaz.

Servicio Civil de Carrera + Necesaria Autonomía.

Es necesario el SCC para el perfecto funcionamiento de la administración pública.

Se requieren funcionarios, tipo weberianos.

Funcionarios capacitados, no corruptos, efectivo en sus funciones y cargo.

Entonces el nuevo funcionario público logra con sus capacidades al Estado de la administración,
con su capacidad técnica, honorabilidad en la función pública y su eficacia.

Para que la política no interfiera en un servicio eficiente, se requiere tener una división entre
política y administración pública eficaz.

Si los problemas administrativos son resorbidos eficazmente, no es necesario meter la política.

Necesaria Autonomía.

Para esto se requiere una necesaria separación y autonomía, siendo entonces madura, pero
mientras es fiel al congreso, partidos, presidente, más difícil es resolver los problemas.
Reserva Federal.

Este presidente restauro la reserva federal.

Es independiente, económico y soberano del poder político.

Es independiente del ejecutivo, del congreso.

Ese es el nivel de autonomía del servicio civil de carrera, y la administración pública eficaz, basada
en una fuerte profesionalización.

Lo que dice la RF es de gran importancia en el globo.

Opinión Pública.

Este sistema se puede volver autoritario, la opinión pública es un contrapeso, moderando los
excesos de un servicio civil de carrera que pueda convertirse en autoritario.

Así se forma

Hechura de la Administración Pública Eficaz.