PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO VIAL CONSTRUCCIÓN DE

UN TRAMO DE 2KM PARA LA SEGUNDA CALZADA BUCARAMANGA - CÚCUTA

EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Y SU FASE DE MANTENIMIENTO PERIÓDICO

PROYECTO ACADÉMICO

PRESENTADO POR
LAURA CAMILA BOLÍVAR TARAZONA
LAURA VALENTINA MARTÍNEZ VALDIVIESO
JUAN CAMILO POLO ARDILA

PRESENTADO A
ING. CLAUDIA PATRICIA GOMEZ RENDON

UNIVERSIDAD LIBRE
ISNTITUTO DE POSGRADOS
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA AMBIENTAL
NOVIEMBRE 2019
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO VIAL CONSTRUCCIÓN DE UN TRAMO DE 2KM PARA LA
SEGUNDA CALZADA BUCARAMANGA - CÚCUTA EN LA ETAPA DE OPERACIÓN Y SU FASE DE
MANTENIMIENTO PERIÓDICO

- PGA-1 MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
PGA - PGA-3 MANEJO DE COMBUSTIBLES, GRASAS Y ACEITES
- PGA-4 MANEJO DE EMISIONES DE RUIDO
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA ACTIVIDADES DE
- PAM-1 PROGRAMA DE MOVILIZACIÓN DE EQUIPOS
MANTENIMIENTO
- PAM-2 ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE MATERIALES
PAM

PROGRAMA MANEJO DEL TRÁNSITO

PMT - PMT-2 SEÑALIZACIÓN EN LA VÍA

- PGS-1 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROGRAMA GESTION SOCIAL - PGS-2 EDUCACIÓN DE CONTRATISTAS
PGS - PGS-3 INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
- PGS-4 ATENCIÓN A EMERGENCIIAS

PROGRAMA DE MANEJO DEL MEDIO

- PMB-1 RECUPERACIÓN DE COBERTURA VEGETAL
BIOTICO
PMB
 PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES PGA-2

Recolectar, evacuar y disponer al sistema de tratamiento de agua residual los residuos

OBJETIVO líquidos producidos por las actividades de mantenimiento, de tal manera que se cumpla
con los requisitos estipulados en la legislación colombiana.

IMPACTOS POR MANEJAR TIPO DE MANEJO ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN

 Contaminación de cuerpos de agua Actividades realizadas en la zona del

Preventivo
 Contaminación del suelo campamento (baños, cocina, etc.)

PROYECTO AREA DE APLICACIÓN

Manejo de las aguas residuales generadas por el proyecto de

mantenimiento la vía Bucaramanga – Tona (kilómetro 45 hasta el
municipio de Tona mediante un sistema de tratamiento de aguas Zona del campamento y patios maquinaria
residuales e infraestructura que conduzca las aguas a dicho
sistema.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO FECHA DE EJECUCIÓN

Para definir los objetivos se tuvo en cuenta el alcance del objetivo, es

decir en primera instancia la cantidad de agua residual recolectada
corresponde al agua consumida, también el caudal, luego las obras de
infraestructura para recolectar dichas aguas residuales y por último el
cumplimiento respecto a la legislación colombiana.
1. Agua residual recolectada / agua consumida
2. Se llevan registros del caudal generado (l/s) y en cuanto a calidad del
agua de las aguas residuales generadas en el campamento,
parámetros como:
Durante la ejecución del proyecto
pH
DBO (mg/l 02)
DQO (mg/l 02)
SST (mg/l)
3. Obras de infraestructura para manejo de residuos líquidos: N. obras
ejecutadas para el manejo de residuos líquidos.
4. Cumplimiento parámetros: (No. parámetros cumplidos/ No.
parámetros evaluados) * 100

RESPONSABLES MARCO JURÍDICO

Ejecución: Contratistas Resolución 631/2015 del Ministerio de Ambiente y
Verificación: Interventor ambiental Desarrollo Sostenible
 PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DE FAUNA PMB-2

Proteger las diferentes poblaciones de fauna silvestre presentes en el Área de

Influencia del proyecto, que puedan verse afectadas o perturbadas por
OBJETIVO
alteraciones del medio natural como consecuencia del desarrollo de las
diferentes actividades operación y mantenimiento.

TIPO DE
IMPACTOS POR MANEJAR ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN
MANEJO

Excavaciones
Afectación a la fauna.
Preventivo Construcción de parches
Movimiento de maquinaria pesada

PROYECTO AREA DE APLICACIÓN

 Ahuyentamiento y salvamento de las especies de
fauna presentes en el área de mantenimiento
periódico del tramo de la segunda calzada de la vía Zonas donde se realice mantenimiento
en la vía y donde se presente tránsito
Bucaramanga-Tona.
de maquinaria pesada
 Realizar un manejo paisajístico y de revegetalización
de manera que se conformen nuevos corredores
biológicos y hábitats.

INDICADORES DE SEGUIMIENTO FECHA DE EJECUCIÓN

Durante la ejecución del proyecto

 Número de individuos afectados

RESPONSABLES MARCO JURÍDICO

Ejecución: Contratistas
Verificación: Interventor ambiental Resolución 0256 de 2018
 PROGRAMA DE MANEJO DE TRÁNSITO PMT-1

Establecer medidas ambientales para el manejo del tránsito requeridas para

OBJETIVO la fase de mantenimiento periódico del proyecto vial “Construcción del tramo
de la segunda calzada de la vía Bucaramanga-Tona"

IMPACTOS POR MANEJAR
Afectación en la movilidad
TIPO DE
ACTIVIDADES QUE LO PRODUCEN
MANEJO
 Reconstrucción de cunetas:
señalización y desvío
 Revisión del estado general de la
carpeta asfáltica: inspección y
recorrido
Preventivo  Reparación de baches: control del
tránsito
 Parcheo: control del tránsito
 Demarcación horizontal:
preparación de la superficie, cierre
de la vía al tránsito

PROYECTO AREA DE APLICACIÓN

Manejo del tránsito para la actividad de mantenimiento Vías de comunicación que intervienen
periódico de la construcción del tramo de la segunda en la construcción de dos km del
calzada de la vía Bucaramanga-Tona tramo construido

FECHA DE
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
EJECUCIÓN

 Número de incidentes y accidentes de tránsito, durante la ejecución de

Frecuencia del
la actividad
mantenimiento
 Tasa de Accidentalidad Vehicular durante la ejecución de la actividad
periódico: 4 meses
 Número de personal formado en Seguridad Vial

RESPONSABLES MARCO JURÍDICO

Ejecución: Contratistas Resolución 1565 de 2014 – Plan Estratégico de

Verificación: Interventor ambiental Seguridad Vial
 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL DE MANEJO DE
AGUAS RESIDUALES

1. OBJETIVOS

 Verificar el cumplimiento de la normatividad ambiental, resolución 631 del 2015,

sobre los vertimientos realizados a los cuerpos de aguas superficiales y a los
sistemas de alcantarillado público.
 Determinar la eficiencia de remoción de la carga contaminante del sistema de
tratamiento de aguas residuales generadas en el proyecto.

2. IMPACTOS PARA EVALUAR

 Contaminación a corrientes de agua superficiales y subterráneas

 Contaminación del suelo

3. ETAPA DEL PROYECTO

Durante la etapa de mantenimiento del proyecto.

4. ACTIVIDADES
Para el monitoreo de la calidad de las aguas residuales producidas por el proyecto
se deberá tomar muestras de agua residual, antes y después del tratamiento,
analizando los parámetros exigidos por la normatividad vigente. Estos análisis serán
realizados por laboratorios que estén acreditados por el Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM).

Además, se verificará el funcionamiento de los canales perimetrales en distintas

zonas del campamento.

4.1 ANÁLISIS Y PARÁMETROS POR EVALUAR

Se realizará un muestreo puntual. Este se debe realizar empleando la metodología

que establece la norma vigente. La frecuencia de este muestreo será
semestralmente.

A continuación, se muestra en la tabla los parámetros que se van a analizar en cada

muestreo que se realiza de las aguas residuales del proyecto.
 Tabla 1. Parámetros muestreo

PARAMETROS UNIDADES
Acidez mg/l
Alcalinidad mg/l
Cloruros mg/l
Color Un Pt -Co
DBO 5 mg/l O₂
DQO mg/l O₂
Dureza mg/L
Fósforo total mg/l
Nitratos mg/l
Nitritos mg/l
Ortofosfatos mg/l
Sólidos totales mg/l
Sólidos disueltos mg/l
Solidos suspendidos totales mg/l
Sólidos sedimentables ml/l
Sulfatos mg/l
Conductividad Us
Fuente: Resolución 631 de 2015

5. INDICADORES

 Cumplimiento parámetros: (No. parámetros cumplidos/ No. parámetros

evaluados) * 100
 Obras de infraestructura para manejo de residuos líquidos: N. obras ejecutadas
para el manejo de residuos líquidos
 C: (No. de canales perimetrales construidos/No. Canales planificados) *100

6. CRONOGRAMA

MANTENIMIENTO
ACTIVIDAD
1 2
Monitoreo de aguas
residuales
7. COSTOS

Tabla 2. Costos monitoreo agua

COSTOS
Valor Unidad Total
Costos de personal por monitoreo
Ingeniero $ 3.500.000 1 $ 3.500.000
Técnico $ 1.300.000 1 $ 1.300.000
Costos directos por el monitoreo
Ensayos del laboratorio $ 65.000 12 $ 780.000
Informe $ 500.000 1 $ 500.000
Costo por monitoreo $ 6.080.000
Costo durante el primer año $ 12.160.000

8. RESPONSABLE

El responsable de la aplicación del programa, como propietario del proyecto es la

organización CONSORCIO VÍAS NACIONALES.
 PLAN DE INVERSIÓN DEL 1%

1. INTRODUCCIÓN
Durante la ejecución de las actividades de mantenimiento del proyecto vial
Bucaramanga–Cúcuta en el trayecto kilómetro 45 ubicado en jurisdicción del municipio
de Tona, un kilómetro antes del corregimiento de Berlín, se requiere la captación de
aguas superficiales para el desarrollo de las actividades, por lo cual el Consorcio Vías
Nacionales presenta el Plan de inversión del 1% para el proyecto, con el fin de cumplir
con lo establecido en el Decreto 1900 del 12 de junio del 2006.

Dicho Decreto especifica en el artículo 1° que “todo proyecto que involucre en su

ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales y que esté sujeto a
la obtención de licencia ambiental, deberá destinar el 1% del total de la inversión para la
recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que
alimenta la respectiva fuente hídrica”.

Además, en el Decreto 1640 de 2012 en su artículo 20° estipula que “la ordenación y
manejo se adelantará en las cuencas hidrográficas correspondientes a las Subzonas
Hidrográficas definidas en el mapa de Zonificación Hidrográfica de Colombia ”. Con ayuda
de la información geográfica disponible en el Instituto de Hidrología, Meteorología y
Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM) se identificó la subzona hidrográfica en la
que está ubicada el proyecto, que corresponde a la del Río Chitagá.

Según el artículo 5° en el cual se establece la destinación de los recursos, dice lo

siguiente: “Las inversiones de que trata el presente decreto, se realizarán en la cuenca
hidrográfica que se encuentre en el área de influencia del proyecto objeto de licencia
ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca
Hidrográfica que incluya la respectiva fuente hídrica de la que se toma el agua”.
Además, establece que, en la ausencia del respectivo Plan de Ordenación y Manejo de
la Cuenca Hidrográfica, los recursos se podrán invertir en algunas de las siguientes obras
o actividades:

a) Elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica en un

porcentaje que establezca el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
b) Restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, enriquecimientos
vegetales y aislamiento de áreas para facilitar la sucesión natural
c) Adquisición de predios y/o mejoras en zonas de páramo, bosques de niebla y áreas
de influencia de nacimiento y recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas
hídricas. En este caso la titularidad de los predios y/o mejoras, será de las autoridades
ambientales
d) Instrumentación y monitoreo de recurso hídrico
e) Monitoreo limnológico e hidrobiológico de la fuente hídrica
f) Construcción de obras y actividades para el control de caudales, rectificación y
manejo de cauces, control de escorrentía, control de erosión, obras de geotecnia y
demás obras y actividades biomecánicas para el manejo de suelos, aguas y
vegetación
g) Interceptores y sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas. Para la
realización de los estudios respectivos, se podrá invertir hasta un 10%del valor total
de esta inversión. En este caso la titularidad de las obras y de los estudios será de
los municipios o distritos según el caso
h) Capacitación ambiental para la formación de promotores de la comunidad en las
temáticas relacionadas en los literales anteriores, a fin de coadyuvar en la gestión
ambiental de la cuenca hidrográfica
i) Preservación y conservación del Sistema de Parques Nacionales que se encuentren
dentro de la respectiva cuenca de acuerdo con los planes de manejo.

1.1 MARCO LEGAL

 Decreto 1900 de 2012 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial:
Por el cual se reglamenta el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y se dictan
otras disposiciones.
 Decreto 1640 de 2012 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible: Por medio
del cual se reglamentan los instrumentos para la planificación, ordenación y manejo
de las cuencas hidrográficas y acuíferos, y se dictan otras disposiciones.

1.2 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO

El proyecto vial Bucaramanga-Cúcuta en el trayecto del kilómetro 45 se ubica en la

subcuenca del rio de Chitagá nororiente del departamento de Santander en jurisdicción
del municipio de Tona, a 34 kilómetros de la ciudad de Bucaramanga.

Figura 1. Vía corregimiento de Berlín

La subzona hidrográfica del río Chitagá tiene una extensión aproximada de 2489,03 m2
y hace parte de la cuenca hidrográfica del Río Orinoco, se ubica entre los departamentos
de Santander y Norte de Santander, jurisdicción de la Corporación Autonoma de
Santander (CAS) y la Corporación autónoma regional de la Frontera Nororiental
(CORPONOR). La cuenca limita al norte con la cuenca del río Zulia y la del río
Pamplonita, al occidente con la cuenca del río Lebrija, al suroccidente con la cuenca del
río Chicamocha y al oriente con la cuenca del río Cobugón y la del río Margua.
Figura 2. Subzonas hidrográficas

Fuente: Autores

2. INVERSIÓN DEL 1%

El decreto 1900 de 2006 en el artículo 3° establece que la liquidación de la inversión del

1% de que trata el artículo 1o del presente decreto, se realizará con base en los
siguientes costos:

a) Adquisición de terrenos e inmuebles.

b) Obras civiles.
c) Adquisición y alquiler de maquinaria y equipo utilizado en las obras civiles.
d) Constitución de servidumbres
Teniendo en cuenta lo anterior el Consorcio Vías Nacionales se presenta en la siguiente
tabla el costo aproximado de cada uno de los costos establecidos en dicho artículo:
Tabla 1. Valores estimados construcción

ACTIVIDAD ITEM DECRETO VALOR ESTIMADO

a) Adquisición de terrenos e inmuebles. $ 275.000.000

b) Obras civiles. $ 623.000.000

CONSTRUCCIÓN
DOBLE CALZADA c) Adquisición y alquiler de maquinaria y
BUCARAMANGA $ 123.000.000
equipo utilizado en las obras civiles.
- CÚCUTA KM 45

d) Constitución de servidumbres N/A

TOTAL $ 1.021.000.000

De acuerdo con la anterior tabla y teniendo en cuenta lo establecido en el Decreto 1900

de 2006 en su artículo 3°, la liquidación de la inversión del 1% por el costo de
construcción del proyecto vial Bucaramanga-Cúcuta km45 será de $10’210.000.

La destinación de la inversión para actividades ambientales se llevará a cabo en la

jurisdicción del municipio de Tona, bajo la vigilancia de la Corporación Autónoma de
Santander (CAS).

Para esta subzona hidrográfica no se cuenta aún con un Plan de Ordenación y Manejo
de la Cuenca Hidrográfica (POMCA), y según el artículo 5° del Decreto 1900 de 2006 en
ausencia del POMCA de la subzona los recursos se deberán invertir en otras obras o
actividades listadas en este artículo, por lo cual se decide que los recursos de inversión
del 1% se van a invertir en las siguientes obras y actividades:

 Restauración, conservación y protección de la cobertura vegetal, enriquecimientos

vegetales y aislamiento de áreas para facilitar la sucesión natural
 Capacitación ambiental para la formación de promotores de la comunidad en las
temáticas relacionadas en los literales anteriores, a fin de coadyuvar en la gestión
ambiental de la cuenca hidrográfica.
 3. OBJETIVOS GENERALES

 Conservar y proteger las zonas de paramo dentro de la zona de área de influencia

directa del proyecto, mediante la reforestación con especies nativas en las zonas
con conflicto.
 Formar a los líderes de la comunidad para que se apropien del cuidado de los
recursos naturales de su región haciendo una correcta gestión ambiental.
 Contribuir a la conservación de los ecosistemas estratégicos de la región en donde
se va a realizar el proyecto.

4. PROCESOS METODOLÓGICOS

4.1 RESTAURACIÓN, CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA COBERTURA

VEGETAL

En esta actividad se llevará a cabo la plantación de las diferentes especies nativas de la

zona alrededor de los dos cuerpos hídricos más cercanos del proyecto que son, el río
Jordán y la Quebrada El Pescadero, es decir, está vegetación que se plantará será
vegetación protectora.

4.1.1 OBJETIVO

 Restaurar, conservar y proteger la cobertura vegetal alrededor de los cuerpos

hídricos mencionados, generando vegetación protectora del recurso hídrico con
diferentes especies nativas.

4.1.2 ACTIVIDADES POR DESARROLLAR

 Identificar los sitios que se deberán reforestar en conjunto con la comunidad y la

Corporación autónoma de Santander (CAS), también aquellas zonas que se
deberán proteger y conservar en la zona.
 Seleccionar las especies que se plantarán en los diferentes puntos ya identificados
como críticos por la degradación del ecosistema.
 Contratar la mano de obra especializada para realizar estos trabajos de
reforestación en las zonas ya establecidas, incluyendo a la población de la zona
para que se integre a las diferentes actividades de protección de los ecosistemas
de la región.
 Adecuar, preparar y sembrar las distintas especies vegetales adquiridas por la
Concesión Vial Nacional.
4.2 CAPACITACIÓN AMBIENTAL PARA LA FORMACIÓN DE PROMOTORES DE
LA COMUNIDAD

Esta actividad consiste en la capacitación ambiental de los líderes sociales de la

comunidad en donde tiene área de influencia directa del proyecto, mediante charlas,
talleres y distintas actividades en las que se resalte la importancia de los recursos
naturales y el rol que cumple cada uno de los recursos en la región, fomentando actitudes
de líder y gestor ambiental. Se realizarán alrededor de 4 talleres en los cuales se
entregará un material lúdico y bibliográfico el cual ayudará a la formación de estos líderes
ambientales.

4.2.1 OBJETIVO

 Capacitar y concientizar a los líderes de la comunidad sobre la importancia de la

conservación de los ecosistemas de la región y de sus recursos naturales, para que
lo puedan transmitir a la población.

4.2.2 ACTIVIDADES PARA DESARROLLAR

 Diagnóstico inicial sobre los temas ambientales de interés de la comunidad y sus

dudas al respecto de estos temas.
 Convocatoria a las diferentes actividades-talleres que se van a realizar en la zona
del proyecto.
 Desarrollo de las actividades, charlas y talleres con los distintos enfoques
ambientales de importancia para la comunidad, como la importancia de los
recursos naturales, la relación del hombre con la naturaleza y los ecosistemas
estratégicos.
 Seguimiento y acompañamiento a las diferentes personas capacitadas de la
comunidad.

4.2.3 COSTOS

Tabla 2. Costos capacitación

ACTIVIDAD UNIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL

COSTOS PERSONAL
Instructor con
conocimientos en el
$ 2.300.000 $ 2.300.000
área (Biólogo, ecólogo,
etc.)
SUBTOTAL $ 2.300.000
COSTOS MATERIALES
Papelería $ 80.000 $ 80.000
Cartillas 20 $ 20.000 $ 400.000
Refrigerios 80 $ 5.000 $ 400.000
SUBTOTAL $ 880.000
COSTOS EQUIPOS ALQUILER
Proyector 1 $ 100.000 $ 100.000
Computador 1 $ 100.000 $ 100.000
SUBTOTAL $ 200.000
TOTAL $ 3.380.000
 PLAN DE COMPENSACIÓN

1. OBJETIVOS

Implementar la compensación forestal para el proyecto vial construcción de un tramo de

2km para la segunda calzada Bucaramanga - Cúcuta en la etapa de operación y su fase
de mantenimiento periódico.

Realizar una reforestación como medida de compensación, mediante la implementación

de especies nativas en zonas deforestadas aledañas al área a intervenir o en zonas de
protección de fuentes hídricas, según lo defina la Corporación Autónoma Regional de
Santander
2. ETAPA DEL PROYECTO
Durante la etapa de operación y mantenimiento del proyecto.

3. LOCALIZACIÓN PRELIMINAR

Área de Influencia Directa e Indirecta del proyecto

4. IMPACTOS A LOS QUE RESPONDE

 Disminución de la cobertura vegetal

 Perdida de la biodiversidad

5. PROPUESTA DE LAS ACCIONES DE COMPENSACIÓN

La compensación se adelantará, incluyendo actividades necesarias para alcanzar unas

condiciones aceptables de compensación de las áreas afectadas por el proyecto. Los
referentes ecológicos y ambientales mínimos corresponden a los reportados en la línea
base de la Evaluación de Impacto Ambiental.

Las medidas de compensación a ser ejecutadas serán acordadas previa concertación

con la Corporación Autónoma Regional de Santander.

Se propone realizar tres acciones en primera instancia una capacitación a los

trabajadores y comunidad interesada en el proceso de compensación, posteriormente la
implementación de un programa de reforestación con las siguientes especies, estas
fueron escogidas por sus diferentes características entre las que se encuentran la
facilidad de generar condiciones de microclimas, son especies resistentes, de
crecimiento rápido e inhibidoras de hierbas y pastos, adicionalmente son fijadoras de
nitrógeno y mejoradoras de las condiciones de fertilidad en los suelos
Se generará un trazado siguiendo las líneas de nivel de la zona una vez está ya se
encuentre establecida, mediante un diseño tresbolillo o en cuadro. El ahoyado necesario
para el proceso de siembra tendrá unas dimensiones de 30 cm por 30 cm en la superficie
por 40 cm de profundidad

Siembra: Previamente a la siembra estas plántulas deben haber estado en un proceso

de endurecimiento el cual contribuya a reducir la mortalidad por cambio de condiciones.
Se sembrarán los individuos a una distancia de 14 m entre cada uno, combinando
especies maderables y forrajeras de acuerdo a los requerimientos establecidos por la
corporación.
Aislamiento: Se deben proteger los árboles aislándolos con alambre de púas y horcones.
Los horcones estarán distanciados entre 2 m y 2.5 m.

Mantenimiento: Se realizará el mantenimiento incluyendo labores de plateo, fertilización,

poda de formación, control fitosanitario, reposición de individuos muertos.

6. INDICADORES DE EFICIENCIA
 Área (ha)reforestada / Área (ha) intervenida por el proyecto.
 Número de árboles prendidos / # de árboles sembrados
 Número de trabajadores capacitados / # de trabajadores contratados.
 Número de personas de la comunidad capacitadas / # de personas total de la
comunidad interesadas en la capacitación.
7. RESPONSABLE DE EJECUCIÒN

El responsable de la aplicación del programa, como propietario del proyecto es la

organización CONSORCIO VÍAS NACIONALES.

8. RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO
Residentes ambientales (Contratista)
Interventoría Ambiental
 PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO

1. OBJETIVO

Identificar, evaluar y priorizar los riesgos del sistema de gestión de vertimientos hacia el
medio y del medio hacia el sistema.

2. ALCANCE

Este plan aplica únicamente para la etapa de operación en su fase de mantenimiento

periódico del proyecto “Construcción de un tramo de 2km para la segunda calzada
Bucaramanga – Cúcuta”
3. METODOLOGIA

Este plan de riesgo tomó como referencia lo establecido por el Decreto 3930 de 2010 en
su artículo 42 con referencia a la obligatoriedad de la presentación de un Plan de Gestión
del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, como requisito para obtener el permiso de
vertimientos que se requiere.

A continuación, se expone la metodología ejecutada para la determinación del nivel de

riesgo asociado al sistema de gestión del vertimiento:
1. Análisis de riesgos

En primera instancia, se realizó un análisis de riesgos para el sistema de vertimientos, el

cual contempla aspectos relacionados a su entorno, funcionamiento y eficacia.
2. Identificación de peligros existentes

En segundo lugar, se identifican peligros existentes para determinar la probabilidad de

ocurrencia de cada uno de acuerdo con la siguiente escala:
En esta fase, se deben tener presentes las consecuencias de la ocurrencia de la
materialización de los riesgos identificados.
3. Valoración del riesgo

Los riesgos identificados se deben valorar de acuerdo con los siguientes parámetros.
Esta valoración surge de relacionar la probabilidad de ocurrencia del riesgo identificado
con su nivel de peligrosidad asociado a factores ambientales y socioeconómicos y
culturales.

VALORACIÓN DESCRIPCIÓN ESCALA DE COLOR

Tendrá un impacto negativo sobre el medio
ambiente, el entorno socio-económico y
MUY cultural y organizacional y financiero, con
ELEVADO efectos irreversibles en cualquiera de los 3
aspectos anteriores y con pérdidas
económicas muy elevadas.
Tendrá un impacto negativo grave sobre el
medio ambiente, el entorno socio-económico
ELEVADO y cultural y organizacional y financiero, con
pérdidas económicas y con un tiempo de
recuperación a largo plazo.
Tendrá un impacto negativo controlado
sobre el medio ambiente, el entorno socio-
económico y cultural y organizacional y
MEDIO
financiero, con pocas pérdidas económicas y
con un tiempo de recuperación a mediano
plazo.
Tendrá un impacto negativo leve sobre el
medio ambiente, el entorno socio-económico
MODERADO y cultural y organizacional y financiero, con
pocas pérdidas económicas y con un tiempo
de recuperación a corto plazo.
Tendrá un impacto negativo muy leve sobre
el medio ambiente, el entorno socio-
BAJO económico y cultural y organizacional y
financiero, sin pérdidas económicas y con un
tiempo de recuperación a muy corto plazo.

4. Determinación de la peligrosidad

La peligrosidad sobre la calidad ambiental y el entorno socioeconómico y cultural, se

determinó a través de la siguiente escala.
 5. Estimación del nivel de amenaza

El nivel de amenaza se determina a través de la relación de la probabilidad de ocurrencia

con el nivel de peligrosidad, de acuerdo con la siguiente fórmula.

Los resultados se clasifican de acuerdo con la siguiente matriz:

6. Nivel de exposición
De igual manera, se requiere establecer el nivel de exposición de cada uno de los riesgos
identificados, pues este es un aspecto que se requiere para la determinación del nivel de
riesgo asociado a la ejecución de la actividad. Lo anterior se realizó teniendo en cuenta
la siguiente tabla.
 7. Determinación del nivel de riesgo

Al relacionar los puntajes obtenidos en la determinación del nivel de amenaza y el nivel

de exposición, se obtiene como resultado el nivel de riesgo, lo cual determina la forma
en la cual se debe actuar con el ánimo de gestionar los riesgos generados de la mejor
manera posible.

Una vez identificado el nivel de riesgo este se interpreta de acuerdo con la siguiente
tabla. Adicionalmente, también establece las prioridades de acción y formas de actuar
ante la gestión del riesgo.

4. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Y PROCESOS ASOCIADOS AL SISTEMA

DE GESTIÒN DEL VERTIMIENTO

a. Componentes y Funcionamiento del Sistema de Gestión del

Vertimiento

El sistema de tratamiento que se implementará para manejar los vertimientos generados

por el proyecto tendrá un alcance de tratamiento primario, el cual tendrá como objetivo
lograr el cumplimiento de los parámetros establecidos en la resolución 631 de 2015 los
cuales son referenciados en el plan de seguimiento y monitoreo.

El sistema de tratamiento se puede clasificar como aceptable de acuerdo con la siguiente

clasificación, ya que logra una remoción entre el 50% y 65% de la carga generada.
Los componentes y funcionamiento de este sistema son descritos en el plan de
seguimiento y monitoreo.
5. PROCESO DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO

De acuerdo con la metodología expuesta anteriormente, a continuación, se exponen los

resultados obtenidos:

1. Análisis de riesgos

MATRIZ DE ANALISIS DE RIESGOS PARA EL SISTEMA DE VERTIMIENTO

TOTAL PARCIAL NO CUMPLE
PREGUNTA
100 PUNTOS 60 PUNTOS 10 PUNTOS
¿El sistema de tratamiento se
encuentra ubicado en un sitio
X
adecuado para la empresa y el
entorno?
¿El sistema de tratamiento produce
un impacto negativo al área de X
influencia?
¿El sistema de tratamiento emite
olores fuertes al ambiente? X
(Contaminación atmosférica)
¿El tamaño del sistema de
tratamiento es apropiado para la
X
cantidad de aguas residuales que
genera la actividad?
¿Existe un monitoreo y/o control
X
constante?
¿El sistema de tratamiento fue
diseñada para tratar aguas X
residuales industriales?
¿Se cumple con la normatividad
X
ambiental vigente?
 2. Determinación del nivel de riesgo
La materialización de los riesgos generaría consecuencias negativas en el recurso hídrico y en el suelo. A continuación,
se presenta el análisis de los riesgos identificados asociados al sistema de gestión de vertimiento.
MATRIZ DE ANALISIS DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS EXISTENTES
NIVEL DE AMENAZA NIVEL DE EXPOSICIÒN

OCURRENCIA

VALORACIÒN
GRAVEDAD

CALCULO

PUNTOS
RIESGO NIVEL DE

NIVEL
IDENTIFICADO CLASIFICACIÓN RIESGO

No cumplir con los

parámetros
3 2 MEDIO 24% 2 BAJO 4 PERMANENTE B
establecidos por la
resolución
Ruptura de tuberías 4 2 MEDIO 11.52% 2 BAJO 2 OCASIONAL MB
Falta de
2 3 ELEVADO 24% 2 BAJO 1 ESPORÁDICO MB
infraestructura
Falla en la
3 3 MEDIO 36% 3 MEDIO 2 OCASIONAL B
infraestructura

El nivel de riesgo asociado al proyecto requiere plantear medidas de acuerdo con los siguientes lineamientos:

 Nivel de riesgo Bajo: Discutir y gestionar mejora de los sistemas de control y de calidad establecidos.
 Nivel de riesgo muy bajo: Usar sistemas de control y calidad establecidos