Act:3 Reconocimiento Unidad 1

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Texto: ESPACIO, TERRITORIO Y REGION:
CONCEPTOS BASICOS PARA UN PROYECTO
NACIONAL
Gustavo MONTAÑEZ GÓMEZ*
Ovidio DELGADO MAHECHA

Espacio, territorio y región son categorías básicas para tener en cuenta en la definición de
un proyecto nacional. Ellos no constituyen conceptos absolutos, neutros, ni desprovistos
de contenido; por el contrario, el territorio y la región son
expresiones de la espacialización del poder y de las relaciones de cooperación o de
conflicto que de ella se derivan. Pero generalmente ocurre que tanto en la práctica
política, como en el análisis académico, espacio, territorio y región, cuando no se ignoran
por completo, se consideran receptáculos con existencia propia e independiente,
contenedores o escenarios inmóviles y permanentes de las relaciones sociales, y por lo
tanto como imperativos bioetológicos desprovistos de significado y significancia
sociopolítica, lo cual da licencia para que tales conceptos se tomen como sinónimos.

Espacio, territorio y región, y los procesos derivados de sus dinámicas, constituyen la

esencia de la espacialidad de la vida social; ellas mismas son formas creadas socialmente;
no son meros vacíos, sino que participan activamente en los sistemas de interacción, y son
el producto de la instrumentalidad de espacio/poder/saber, que provee las bases para
espacializar y temporalizar el funcionamiento del poder (Soja, 1989). En este escrito se
presentan algunos de los elementos teóricos que se consideran indispensables para
profundizar en el análisis y la comprensión del significado y la significancia de los
conceptos mencionados, que permitan a su vez comprender las condiciones histórico-
geográficas concretas en que se desenvuelve la sociedad colombiana

El espacio geográfico

Antes de profundizar en el tema del territorio parece plausible considerar lo que

entendemos como espacio geográfico. Al respecto, Milton Santos (1997) propone
concebirlo como un conjunto indisociable de objetos y de sistemas de acciones. Los
sistemas de objetos no ocurren sin los sistemas de acciones y estos Opimos no suceden sin
los primeros. El espacio es construido históricamente.
Agrega Santos (1997), que el espacio geográfico hoy es un sistema de objetos cada vez más
artificiales, provocados por sistemas de acciones igualmente imbuidas de artificialidad, y
cada vez más tendientes a fines extraños al lugar y a sus habitantes. Se establece un nuevo
sistema de naturaleza que gracias al movimiento ecológico conoce apenas un ápice de su
desnaturalización.

El territorio.
El análisis del territorio es indispensable para la comprensión de la estructuración actual de
la formación socio-espacial colombiana, y para la construcción de la utopía nacional que
oriente nuestra producción de futuro. Dicho análisis puede partir de las siguientes
consideraciones: 1. Toda relación social tiene ocurrencia en el territorio y se expresa como
territorialidad. El territorio es el escenario de las relaciones sociales y no solamente el
marco espacial que delimita el dominio soberano de un Estado.

2. El territorio es un espacio de poder, de gestión y de dominio del Estado, de individuos,

de grupos y organizaciones y de empresas locales, nacionales y
multinacionales.

3. El territorio es una construcción social y nuestro conocimiento del mismo implica el

conocimiento del proceso de su producción.

4. La actividad espacial de los actores es diferencial y por lo tanto su capacidad real y

potencial de crear, recrear y apropiar territorio es desigual.

5. En el espacio concurren y se sobreponen distintas territorialidades locales, regionales,

nacionales y mundiales, con intereses distintos, con percepciones,
valoraciones y actitudes territoriales diferentes, que generan relaciones de
complementación, de cooperación y de conflicto.

6. El territorio no es fijo, sino móvil, mutable y desequilibrado. La realidad geosocial es

cambiante y requiere permanentemente nuevas formas de
organización territorial.
7. El sentido de pertenencia e identidad, el de conciencia regional, al igual que el ejercicio
de la ciudadanía y de acción ciudadana, solo adquieren existencia real a partir de su
expresión de territorialidad. En un mismo espacio se sobreponen múltiples territorialidades
y múltiples lealtades.

Ley 200 de 1936

(Texto Catalina Villegas castillo, Análisis del derecho de propiedad a propósito de la

jurisprudencia de la Corte Constitucional: ¿Hacia una redefinición del derecho de
propiedad?)

Un primer momento correspondió a la reforma constitucional de 1936. En esta reforma se

consagró por primera vez la fórmula según la cual, “La propiedad es una función social que
implica obligaciones” (artículo 10 inciso 2º Acto Legislativo de 19363). La teoría de la
función social fue enunciada por el francés León Duguit quien advirtió la importancia de la
solidaridad e igualdad social. Para este autor, “Todo individuo tiene la obligación de
cumplir en la sociedad cierta función en razón directa del puesto que ocupa en ella. Por
consiguiente, el poseedor de la riqueza, por el hecho de tenerla, puede realizar cierta labor
que él sólo puede cumplir. Él sólo puede aumentar la riqueza general, asegurar la
satisfacción de necesidades generales, al hacer valer el capital que posee.

La consagración constitucional de la función social fundamentó la expedición en ese mismo

año, de la Ley 200 conocida también como régimen de tierras. Entre otras cosas, esta ley
autorizó al Estado para que extinguiera el dominio de los propietarios rurales que adoptaran
una actitud pasiva respecto de su predio y no lo explotaran económicamente (artículo 6º
Ley 200 de 1936).

“LEY 200 DE 1936 (Ley de Tierras)

Fragmento del texto “ LA TRISTE Y MONÓTONA HISTORIA DE

LAS LEYES DE REFORMA AGRARIA (UN RECUENTO HISTÓRICO)”

Fuente: http://bdigital.eafit.edu.co/bdigital/TESIS/T333.31861C121/capitulo7.pdf
Las principales disposiciones con la expedición de la Ley 200 fueron:

Presunción de no baldíossino de propiedad privada, de las tierras poseídas por particulares;

establecimiento a favor de la Nación, de la extensión de dominio sobre los predios rurales
no explotados económicamente en un lapso de diez años continuos; prescripción
adquisitiva de dominio a favor de quien explotara terrenos de propiedad privada durante
cinco años continuos; lanzamiento para ocupaciones de hecho en terrenos reconocidos
como propiedad privada según esta ley; reconocimiento de mejoras a favor del ocupante en
caso de que el propietario tenga derecho a recuperar su terreno; y creación de los “jueces de
tierras” para reconocer las demandas promovidas en ejercicio de las acciones consagradas
por la ley.

Es decir, instauró una prerrogativa que no se había planteado nunca y esto fue el permitir la
extinción del derecho de dominio para aquellas tierras que no estuvieran económicamente
explotadas por sus propios dueños. Igualmente, para los predios rurales abandonados
durante diez años continuos. No obstante, adujo que la extinción de derecho de dominio no
tenía efecto
sobre los siguientes predios: los que tuvieran una cabida total inferior a trescientas
hectáreas, los pertenecientes a las personas absolutamente incapaces, o a los menores
adultos cuando la propiedad hubiera sido adquirida como herencia o legado. Además, como
se mencionó antes,
obligaba a los aparceros a pagar por una tierra baldía que ellos mismos habían puesto a
producir.

la reacción de los terratenientes fue la de expulsar masivamente a los arrendatarios y

aparceros, desatándose una lucha política y de clases especialmente en los departamentos
de Cundinamarca y Tolima.

Al tiempo los campesinos sin tierra se lanzaron a tumbar montaña para demostrar
explotación económica y pedir la adjudicación de esas tierras como baldíos. El
campesinado emigró masivamente a las selvas y tierras vírgenes a cumplir el mismo
proceso: tumbar montaña, sembrar maíz, quemar, volver a sembrar maíz y finalmente
pastos, a esperar a que llegara el terrateniente ganadero para venderle a cualquier precio la
tierra mejorada y seguir repitiendo la misma operación con otro pedazo de montaña porque
para la producción agrícola no había vías, ni transporte a los mercados, bien distantes por
cierto.
La estrecha relación existente entre agricultura y medio ambiente provoca que las
decisiones que el agricultor toma en la gestión de su explotación, realizadas con el
propósito de optimizar su función agraria, tengan una repercusión inmediata sobre
el medio ambiente.
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Falso

Verdadero

Territorio es más que espacio físico, ya que está poblado por distintas formas de
vida que se relacionan, son participantes y que compiten entre sí. Ello quiere
decir que territorio no es tanto un sistema productivo como un conjunto de
instituciones o de convenciones generando relaciones económicas particulares
entre las organizaciones o los individuos que forman parte de él.
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Verdadero

Falso

Las políticas de poblamiento cuando se han dado, en áreas de colonización, han

estado vinculadas a procesos de asignación de recursos para infraestructura,
apoyos fiscales, acceso a mercados. A ello se debe el éxito de estos procesos.
Esta afirmación es:

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Verdadero

Falso

Los resultados de una alta concentración de la tierra no ha tenido notables

implicaciones en la supervivencia de la sociedad y en la estabilidad política de las
regiones, ya que se han abierto espacios para modalidades de organizaciones
sociales y de expresiones que manifiestan alternativas para el conflicto.
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Verdadero

Falso
La historia nos enseña que los países industrializados que se han aproximado a
altos niveles de desarrollo en el campo social, político, cultural y económico han
modificado en alguna de sus fases la estructura agraria.
5908 continue 15645 JA3eJ99KzM

Falso

Verdadero

La construccion del territorio se hace desde una perspectiva espacio-temporal, es

decir desde lo local, ya que la escala global, nacional y regional no es relevante
para este propósito
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Falso

Verdadero

Se puede considerar que en Colombia las regiones hoy son sistemas territoriales
abiertos que en permanente interacción con otras ,regiones construyen su propia
identidad económica, cultural, social y política.
5908 continue 15647 JA3eJ99KzM

Falso

Verdadero

Las regiones son espacios geográficos, que además de pertenecer a la nación,

tienen un contenido cultural e histórico, específico, por lo cual

merecen la mayor protección y estímulo del Estado Nacional para su desarrollo.

5908 continue 15648 JA3eJ99KzM

Falso

Verdadero

El sistema de haciendas en Colombia modeló el alma de la población y creó una ética

particular en cada una de las etnias que forman nuestra nacionalidad
5908 continue 15649 JA3eJ99KzM

Falso
 Verd

Una de las más importante reformas agrarias fue la promulgada durante el gobierno de
Lopez Pumarejo que contenia el principio de funcion social de la tierra, pero no tuvo mucha
aplicabilidad por múltiples obstáculos y oponentes a la misma.
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Falso

Verdadero