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Términos
CRIANZA
CUIDADO
PROCESO DE
CUALIFICACIÓN
ATENCIÓN INTEGRAL
ESTRUCTURANTES DE LA
ATENCIÓN INTEGRAL
Actividades Clave
Las acciones fundamentales que se
desarrollan para cumplir con la
función son:
1 Determinar situaciones de
vulneración
2 Orientar pautas de cuidado
3 Remitir servicios
complementarios
Criterios de desempeño
generales
A Gestión de contingencias
B Seguridad y salud en el trabajo
C Gestión ambiental
D Gestión de la información
Términos Técnicos
Utilizados
Defini
ción
Relación de compromiso en el largo plazo entre un adulto y un niño o una niña que busca promover el desarrollo infantil a
través de los procesos de vinculación afectiva, construcción de normas, participación, comunicación y promoción de la
autonomía.
Prácticas de relación de los adultos con los niños y las niñas que involucran la realización de las rutinas básicas de
alimentación, higiene, sueño y recreación y promoción de ambientes seguros y protegidos bajo principios de participación
infantil y regulación emocional mutua, cuyo fin último es buscar el desarrollo integral de la Primera Infancia.
Escenario de trabajo continuado, intencionado y sistemático con los agentes educativos sobre temas de desarrollo infantil,
prácticas de cuidado, crianza y calidad de cuidado basado en metodologías participativas y de diálogo de saberes, con
una estructura abierta y flexible.
Conjunto de acciones intersectoriales, del ámbito nacional y territorial, intencionadas, relacionales y efectivas, de carácte r
político, programático y social, que son planificadas, continuas, permanentes y están encaminadas a asegurar que en cada
uno de los entornos en los que transcurre la vida de los niños y las niñas, existan las condiciones humanas, sociales y
materiales para garantizar la promoción y potenciación de su desarrollo.
Se refiere a aquellos aspectos que configuran a la atención integral y que debe ser garantizado a cada niña y a cada niño
para asegurar su desarrollo integral. Son: El cuidado y la crianza, la salud, la alimentación y la nutrición, La educación
inicial, la recreación, El ejercicio de la ciudadanía y la participación.
Criterios de desempeño
Conse
específicos
cutivo
Los resultados
esenciales de la actividad
son:
1.1. La verificación de la composición familiar cumple con las fichas de caracterización y el enfoque diferencial.
1.2. El reporte de condiciones del entorno cumple con estructurantes de la atención integral y fichas de
caracterización.
1.3. La selección del riesgo cumple con la ruta integral de atención.
1.4. La clasificación de mecanismos de protección cumple con la normativa nacional.
1.5. La selección de necesidades de cuidado está acorde con la ruta integral de atención.
2.1. La promoción de vínculos familiares está acorde con la ruta integral de atención.
2.2. La utilización de ambientes cumple con los estructurantes de la atención Integral.
2.3. El acompañamiento familiar cumple con lineamientos técnicos y estructurantes de la atención integral.
2.4. La información de crianza cumple con lineamientos de los estructurantes integrales.
SERVICIO NACIONAL
DE APRENDIZAJE SENA
SISTEMA INTEGRADO
DE GESTIÓN
FORMATO NORMA SECTORIAL DE COMPETENCIA LABORAL
3.1. La información de servicios complementarios cumple con la ruta integral y lineamientos de inclusión social.
3.2. El contacto con las redes interinstitucionales cumple con políticas de atención integral.
3.3. La información de vulneración de derechos cumple con la ruta de activación de restablecimiento de derechos.
3.4. El reporte de vulneración cumple con la ruta de activación de restablecimiento de derechos.
Aplica
Conse No Descripción
(Relacio
cutivo Los resultados esenciales que
ne el No. aplic
a aplican a toda la función son:
de la
actividad
)
1 1,2, La comunicación de las emergencias está acorde con la ruta integral de atención.
3
2 X
1 1,2, El uso de elementos de protección está acorde con la normativa de higiene y seguridad en el
3 trabajo.
2 X
1 1,2 El manejo de desechos está acorde con la normativa de residuos solidos.
2 X
1 1,2 El registro de la información cumple con los estándares de la guía operativa.
,3
2 X
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Conocimientos
esenciales:
Los conocimientos aplicados en el
desarrollo de la función son: (Asociar los
criterios de desempeño con los
conocimientos)
CÓDIGO DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA,
el cual tiene por objeto establecer normas sustantivas y procesales para la protección integral de los niños, las
niñas y los adolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentos
internacionales de Derechos Humanos, en la Constitución Política y en las leyes, así como su restablecimiento.
Dicha garantía y protección será obligación de la familia, la sociedad y el Estado.

POLÍTICAS PÚBLICAS:
promover el desarrollo integral de las niñas y los niños desde su gestación hasta que cumplen los 6 años de
edad, responder a sus necesidades y características específicas, y contribuir al logro de la equidad e inclusión
social.
GARANTÍA DE DERECHOS Y PREVENCIÓN
Las garantías de los Derechos Humanos son un conjunto de instrumentos y acciones -jurídicos y
extrajurídicos- que, en cuanto forma de poder social, tienden a reforzar la vigencia (o reconocimiento normativo)
de los Derechos Humanos y a asegurar su eficacia (el cumplimiento social efectivo de los mismos).

OBLIGACIONES DE LA FAMILIA
La familia tendrá la obligación de promover la igualdad de derechos, el afecto, la solidaridad y el respeto
recíproco entre todos sus integrantes. Cualquier forma de violencia en la familia se considera destructiva de su
armonía y unidad y debe ser sancionada.
su dignidad y su integridad personal.
2. Participar en los espacios democráticos de discusión, diseño,formulación y ejecución de políticas, planes,
programas y proyectos de interés para la infancia, la adolescencia y la familia.
3. Formarles, orientarles y estimularles en el ejercicio de sus derechos y responsabilidades y en el desarrollo de
su autonomía.
4. Inscribirles desde que nacen en el registro civil de nacimiento.
5. Proporcionarles las condiciones necesarias para que alcancen una nutrición y una salud adecuadas, que les
permita un óp timo desarrollo físico, psicomotor, mental, intelectual, emocional y afectivo y educarles en la salud
preventiva y en la higiene.
6. Promover el ejercicio responsable de los derechos sexuales y reproductivos y colaborar con la escuela en la
educación sobre este tema.
7. Incluirlos en el sistema de salud y de seguridad social desde el momento de su nacimiento y llevarlos en
forma oportuna a los controles periódicos de salud, a la vacunación y demás servicios médicos.
8. Asegurarles desde su nacimiento el acceso a la educación y proveer las condiciones y medios para su
adecuado desarrollo, garantizando su continuidad y permanencia en el ciclo educativo.
9. Abstenerse de realizar todo acto y conducta que implique maltrato físico, sexual o psicológico, y asistir a los
centros de orientación y tratamiento cuando sea requerida.
10. Abstenerse de exponer a los niños, niñas y adolescentes a situaciones de explotación económica.
11. Decidir libre y responsablemente el número de hijos e hijas a los que pueda sostener y formar.
12. Respetar las manifestaciones e inclinaciones culturales de los niños, niñas y adolescentes y estimular sus
expresiones artísticas y sus habilidades científicas y tecnológicas.
13. Brindarles las condiciones necesarias para la recreación y la participación en actividades deportivas y
culturales de su interés.
14. Prevenirles y mantenerles informados sobre los efectos nocivos del uso y el consumo de sustancias
psicoactivas legales e ilegales.
15. Proporcionarles a los niños, niñas y adolescentes con discapacidad un trato digno e igualitario con todos los
miembros de la familia y generar condiciones de equidad de oportunidades y autonomía para que puedan
ejercer sus derechos. Habilitar espacios adecuados y garantizarles su participación en los asuntos relacionados
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en su entorno familiar y social

, SOCIEDAD Y EL ESTADO,

MEDIDAS RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS

“la restauración de su dignidad e integridad como sujetos y de la capacidad para hacer un ejercicio efectivo de
los derechos que les han sido vulnerados”17. (1.3.,1.5.,3.4.)

1.3. La selección del riesgo cumple con la ruta integral de atención.

1.5. La selección de necesidades de cuidado está acorde con la ruta integral de atención.
3.4. El reporte de vulneración cumple con la ruta de activación de restablecimiento de derechos.

Conceptos:
PRIMERA INFANCIA
La primera infancia se define como una etapa del ciclo vital humano, que comprende desde la gestación y
hasta los cinco años. Es la etapa en la cual las niñas y los niños sientan las bases para el desarrollo de sus
capacidades, habilidades y potencialidades.

FAMILIA,
“grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y
en particular de los niños”
NIÑO, NIÑA,
"Se entiende por niño o niña, las personas entre 0 y los 12 años y por adolescente las personas entre 12 y 18
años de edad."
son ciudadanos sujetos de derechos, son seres sociales y singulares, e inmensamente diversos. Como se verá,
esta concepción tiene implicaciones concretas tratándose de la atención integral que se les brinde y da un sello
particular a la Estrategia; es tarea de quienes son responsables de su desarrollo integral velar porque cada
decisión y cada actuación esté signada por esta perspectiva de la primera infancia.

SUJETO COLECTIVO,
La condición de sujeto colectivo posibilita reconocer a la familia como una unidad con autodeterminación, que
cuenta con características, capacidades, y momentos vitales propios; apreciar como manifestación de la
diversidad sus distintas conformaciones y organización, y valorar las ventajas de cada una de ellas para el
ejercicio de sus funciones de afecto, apoyo, solidaridad y supervivencia.

CUIDADO,
Prácticas de relación de los adultos con los niños y las niñas que involucran la realización de las rutinas
básicas de alimentación, higiene, sueño y recreación y promoción de ambientes seguros y protegidos bajo
principios de participación infantil y regulación emocional mutua, cuyo fin último es buscar el desarrollo
integral de la Primera Infancia.

CRIANZA,
Relación de compromiso en el largo plazo entre un adulto y un niño o una niña que busca promover el
desarrollo infantil a través de los procesos de vinculación afectiva, construcción de normas, participación,
comunicación y promoción de la autonomía.

CORRESPONSABILIDAD,
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La corresponsabilidad. Se refiere a la concurrencia de acciones por parte del Estado, la familia y la sociedad de
acuerdo con sus competencias específicas, para la promoción y garantía del cumplimiento de los derechos así
como la prevención de situaciones de inobservancia, amenaza o vulneración y su restablecimiento. Las
actuaciones deben ser concomitantes, coordinadas y articuladas

DESARROLLO INTEGRAL
desarrollo complejo y de transformación, se expresa en las particularidades de cada uno en variedad de
contextos y condiciones.

AMENAZA,
: Consiste en la situación inminente de peligro o de riesgo para el ejercicio de los derechos de las niñas y los
niños.

VULNERACIÓN DE DERECHOS. (1.1.,1.2.,2.3.,2.4.)

Es toda situación de daño, perjuicio o lesión que impide el ejercicio pleno de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.

1.1. La verificación de la composición familiar cumple con las fichas de caracterización y el

enfoque diferencial.
1.2. El reporte de condiciones del entorno cumple con estructurantes de la atención integral y
fichas de caracterización.
2.3. El acompañamiento familiar cumple con lineamientos técnicos y estructurantes de la
atención integral.
2.4. La información de crianza cumple con lineamientos de los estructurantes integrales.

ATENCION INTEGRAL
es el conjunto de acciones planificadas de carácter nacional y territorial dirigidas a promover y garantizar el
desarrollo de niñas y niños, desde su gestación hasta los seis años de edad; basado en un trabajo intersectorial
con perspectiva de derechos y un enfoque diferencial en el marco de la diversidad, que articula y promueve el
desarrollo de planes, programas, proyectos y acciones para la atención integral que debe garantizarse a cada
niña y niño de acuerdo con su edad, contexto y condición7 . La atención integral se materializa en el territorio a
través de la RIA. La Atención integral debe ser pertinente, oportuna, flexible, diferencial, continua y
complementaria
PROTECCIÓN INTEGRAL
el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de su
amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés
superior.
ENFOQUE DIFERENCIAL:
Se concibe como un método de análisis y actuación, que reconoce las inequidades, riesgos y vulnerabilidades y
valora las capacidades y la diversidad de un determinado sujeto individual o colectivo, para incidir en el diseño,
implementación, seguimiento y evaluación de la política pública, con miras a garantizar el goce efectivo de
derechos. Se implementa a través de accion
ENFOQUE DIFERENCIAL es el reconocimiento de condiciones y posiciones de l@s distint@s actores sociales
como sujet@s de derecho desde una mirada diferencial de estado socioeconómico, género, etnia,
discapacidad e identidad cultural, y de las variables implícitas en el ciclo vital (infancia, juventud, adultez y vejez
...

tipos de enfoque,
ÉTNICO,
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es aquel enfoque que identifica y actúa sobre las necesidades diferenciales de atención y protección que
deben tener las políticas públicas y el accionar estatal en su conjunto para la protección de los derechos
individuales y colectivos de los grupos étnicos que habitan en nuestro país.

genero,
El enfoque de género considera las diferentes oportunidades que tienen los hombres y las mujeres, las
interrelaciones existentes entre ellos y los distintos papeles que socialmente se les asignan

VICTIMAS,

DISCAPACIDAD). (1.1.,1.3.,1.4.,1.5.,2.3.,3.1.,3.2.)

1.1. La verificación de la composición familiar cumple con las fichas de caracterización y el

enfoque diferencial.
1.3. La selección del riesgo cumple con la ruta integral de atención.
1.4. La clasificación de mecanismos de protección cumple con la normativa nacional.
1.5. La selección de necesidades de cuidado está acorde con la ruta integral de atención.
2.3. El acompañamiento familiar cumple con lineamientos técnicos y estructurantes de la
atención integral.
3.1. La información de servicios complementarios cumple con la ruta integral y lineamientos de
inclusión social.
3.2. El contacto con las redes interinstitucionales cumple con políticas de atención integral.

Crianza:
VINCULACIÓN AFECTIVA,
Es el sentimiento amoroso que se siente por otras personas y el placer de tenerlo cerca, tocarlo o tocarla,
cojerla, soñar con él o con ella y otras acciones que resultan muy estimulantes.

PARTICIPACIÓN,
La participación implica evidenciar, valorar y reconocer a cada ser humano a partir de sus experiencias
personales para ser, sentir, relacionarse, compartir, y cooperar con los demás en los distintos entornos de la
vida cotidiana y en los diferentes momentos de los procesos de socialización.

AUTONOMÍA INFANTIL,
es aquel que es capaz de realizar por sí mismo aquellas tareas y actividades propias de los niños de su edad y
de su entorno socio cultural.
COMUNICACIÓN,
La Comunicación es un proceso de intercambio de información, en el que un emisor transmite a un receptor
algo a través de un canal esperando que, posteriormente, se produzca una respuesta de dicho receptor, en un
contexto determinado. ...
INTERACCIÓN,
Acción, relación o influencia recíproca entre dos o más personas o cosas

RELACIÓN CONSIGO MISMO,

tiene como propósito, contribuir al desarrollo individual del niño y la niña en términos de la construcción de su
propia identidad, a partir del conocimiento de sí mismo y del otro y de las experiencias con su entorno, las
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cuales influyen en su desarrollo. El primer contexto en que se desarrolla el niño es el familiar, en el cual se dan
las primeras interacciones primarias con la madre o el adulto que lo atiende y lo cuida, y es con quien establece
un vínculo afectivo, en el que se da un intercambio permanente de emociones, donde la comunicación es
principalmente no verbal, a través de la mirada, la voz, la escucha, el olfato, el tacto, y que le brinda seguridad
emocional, lo que permite al niño construir su psique, es decir, construirse a sí mismo. A partir de estas primeras
experiencias, el niño reconoce progresivamente la existencia de otras personas y objetos, a la vez que reconoce
las posibilidades de su cuerpo diferenciándolo del cuerpo de su madre, para sentirse una unidadLas niñas y los
niños necesitan sentirse seguros, confiados, queridos y aceptados para poder desarrollar plenamente los
procesos de diferenciación de los otros, descubrirse y conocerse a sí mismos como individuos singulares,
valorar y apreciar sus características personales.

IDENTIDAD,
a identidad es un conjunto de características propias de una persona o un grupo y que permiten distinguirlos del
resto.
AUTOESTIMA,
La autoestima es la valoración, generalmente positiva, de uno mismo. Para la psicología, se trata de la opinión
emocional que los individuos tienen de sí mismos y que supera en sus causas la racionalización y la lógica.

MANEJO CORPORAL.(1.1.,2.1.,2.2.,2.3.,2.4.)
Expresión corporal. La expresión corporal o lenguaje corporal es una de las formas básicas para la
comunicación no verbal. A veces los gestos o movimientos de las manos o los brazos pueden ser una guía de
sus pensamientos o emociones subconscientes.

1.1. La verificación de la composición familiar cumple con las fichas de caracterización y el

enfoque diferencial.
2.1. La promoción de vínculos familiares está acorde con la ruta integral de atención.
2.2. La utilización de ambientes cumple con los estructurantes de la atención Integral.
2.3. El acompañamiento familiar cumple con lineamientos técnicos y estructurantes de la
atención integral.
2.4. La información de crianza cumple con lineamientos de los estructurantes integrales.

Cuidado: alimentación, higiene, sueño y recreación, promoción de ambientes seguros y protegidos.

(2.1.,2.2.,2.3.,2.4., A1,B1)

2.1. La promoción de vínculos familiares está acorde con la ruta integral de atención.
2.2. La utilización de ambientes cumple con los estructurantes de la atención Integral.
2.3. El acompañamiento familiar cumple con lineamientos técnicos y estructurantes de la
atención integral.
2.4. La información de crianza cumple con lineamientos de los estructurantes integrales.

GENERO:
El género se refiere a los conceptos sociales de las funciones, comportamientos, actividades y atributos que
cada sociedad considera apropiados para los hombres y las mujeres.

EQUIDAD DE GENERO,
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La equidad de género es un derecho humano que indica que tanto los hombres como las mujeres deben vivir
con la misma dignidad, derechos y libertad.

FEMINIZACIÓN DEL CUIDADO,

DISTRIBUCIÓN DE ROLES. (1.1.,1.4.)

1.1. La verificación de la composición familiar cumple con las fichas de caracterización y el

enfoque diferencial.
1.4. La clasificación de mecanismos de protección cumple con la normativa nacional.

ENFOQUE DE PROTECCIÓN INTEGRAL:

El enfoque de protección integral de derechos constituye una estrategia para proteger los derechos humanos
de los niños, y aquellos que se desprenden de su particular vulnerabilidad por ser personas que están
creciendo.

PROMOCIÓN DEL BUEN TRATO,

es un conjunto de comportamientos positivos y alentadores para con las personas – incluidos los niños – en
situación de gran vulnerabilidad. Éste favorece el crecimiento y desarrollo personal de los niños, así como el
reconocimiento, la empatía, la comunicación y el respeto por el prójimo.

PREVENCIÓN SITUACIONES DE RIESGO,

La prevención implica la realización de acciones que permitan la detección temprana de situaciones que puedan
afectar el ejercicio de los derechos de las niñas y los niños, lo cual debe realizarse desde la ruta integral de
atenciones.

INOBSERVANCIA:
Consiste en el incumplimiento, omisión o negación de acceso a un servicio, o de los deberes y
responsabilidades ineludibles de quienes son responsables de garantizar el ejercicio pleno de los derechos de
las niñas y niños nacionales o extranjeros que se encuentran en el territorio colombiano o fuera de él.

AMENAZA:
Consiste en la situación de inminente peligro o de riesgo para el ejercicio de los derechos de las niñas y los
niños.

VULNERACIÓN:
Es toda situación de daño, perjuicio o lesión que impide el ejercicio pleno de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes

FACTORES DE PROTECCIÓN,

Características biológicas, psicológicas, y sociales cuya presencia facilita el desarrollo, permite la expresión de
potencialidades y bloquea el impacto de algunos factores de riesgo en el individuo y en la familia.

DOCUMENTACIÓN,

DENUNCIA DE CASOS,
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RESERVA DE LA INFORMACIÓN.

en aquellos eventos en los que se encuentren involucrados niños, niñas o adolescentes, con el objeto de
garantizar sus derechos constitucionales fundamentales a la intimidad y dignidad.Los servidores públicos y
Judiciales están obligados a garantizar la reserva dispuesta en la Ley y confidencialidad de las actuaciones en
que se encuentren involucrados los niños, niñas y adolescentes.

(1.4.,1.5.,3.1.,3.2.,3.3.,B1, C1)

1.4. La clasificación de mecanismos de protección cumple con la normativa nacional.

1.5. La selección de necesidades de cuidado está acorde con la ruta integral de atención.
3.1. La información de servicios complementarios cumple con la ruta integral y lineamientos de
inclusión social.
3.2. El contacto con las redes interinstitucionales cumple con políticas de atención integral.
3.3. La información de vulneración de derechos cumple con la ruta de activación de
restablecimiento de derechos.

ATENCIÓN INTEGRAL:
e entiende el conjunto de acciones coordinadas con el fin de satisfacer las necesidades esenciales para
preservar la vida y aquellas relacionadas con el desarrollo y aprendizaje humano, acorde con sus
características, necesidades e intereses.

ESTRUCTURANTES DE LA ATENCIÓN,
El cuidado y la crianza. • La salud, la alimentación y la nutrición. • La educación inicial. • La recreación. • El
ejercicio de la ciudadanía y la participación

RUTA INTEGRAL DE ATENCIONES,

La Ruta Integral de Atenciones -RIA, es la herramienta que ordena las atenciones en cada uno de los territorios
para el pleno desarrollo de cada niña y niño, materializando cada una de las realizaciones planteadas en la
política “De cero a siempre” para el goce efectivo de los derechos de las niñas y niños en primera infancia

ENFOQUE DIFERENCIAL,
implica el reconocimiento de las particularidades personales y comunitarias de quienes históricamente han
sufrido exclusiones sociales ya sea por su participación o por su modo de vida, en razón a su etnia, sexo, ciclo
vital, discapacidad, el desplazamiento por el conflicto armado o los desastres naturales, la violencia, etc., así
como la respuesta diferenciada que estas personas y grupos deben recibir por parte de las instituciones del
Estado y la sociedad en general”.

ENTORNOS.
son los espacios físicos, sociales y culturales diversos en los que los niños y las niñas se desenvuelven, con los
cuales interactúan, en los que se materializan las acciones de política pública, estos son determinantes para su
desarrollo integral. Como entornos están: el hogar, salud, educativo, espacio público y otros propios de cada
contexto cultural y étnico.

(2.2.,2.3.,2.4.,C1)
2.2. La utilización de ambientes cumple con los estructurantes de la atención Integral.
2.3. El acompañamiento familiar cumple con lineamientos técnicos y estructurantes de la
atención integral.
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2.4. La información de crianza cumple con lineamientos de los estructurantes integrales.

SENSIBILIDAD DEL CUIDADO:

ACEPTACIÓN EMOCIONAL,
a ausencia de juicio negativo ante la propia experiencia emocional”,

ACCESIBILIDAD FÍSICA Y EMOCIONAL

es el grado en el que todas las personas pueden utilizar un objeto, visitar un lugar o acceder a un servicio,
independientemente de sus capacidades técnicas, cognitivas o físicas. .

, COOPERACIÓN FRENTE A LAS INICIATIVAS DEL NIÑOS

Y SENSIBILIDAD,

ENFOQUE DIFERENCIAL. (2.1.,2.4.)

2.1. La promoción de vínculos familiares está acorde con la ruta integral de atención.
2.4. La información de crianza cumple con lineamientos de los estructurantes integrales.

Derechos de los niños y niñas:

SITUACIONES DE INOBSERVANCIA,
La inobservancia consiste en el incumplimiento, omisión o negación del acceso a un servicio, o de los deberes y
responsabilidades ineludibles de quienes son responsables de garantizar el ejercicio pleno de los derechos de
las niñas y niños colombianos o extranjeros que se encuentran en el país, o de los nacionales que se
encuentren fuera de él.

AMENAZA
La amenaza hace referencia a la situación que se configura de inminente peligro o de riesgo para el ejercicio de
los derechos de las niñas y los niños.

VULNERACIÓN DE LOS DERECHOS

La vulneración denota toda situación de daño, perjuicio o lesión que impide el ejercicio pleno de los derechos de
los niños y niñas
(1.4.)

1.4. La clasificación de mecanismos de protección cumple con la normativa nacional.

MECANISMOS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS:

se ejercen mediante acción judicial y están establecidos para proteger una eventual o real pérdida, vulneración o
amenaza de los derechos fundamentales consagrados en la Constitución Política y cuando fuere posible restituir
las cosas a su estado anterior.
• El Derecho de Petición.
• Peticiones de información.
• Quejas.
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• Reclamos.
• Manifestaciones.
• Habeas Corpus.
• Habeas Data.
• Acción de Tutela.
• Acción de Cumplimiento.
• Acciones Populares y de Grupo.
EL DERECHO DE PETICIÓN:
Es el derecho fundamental que tiene toda persona para presentar solicitudes respetuosas en términos
comedidos ante las autoridades o ante las organizaciones privadas que cumplen funciones públicas, para
obtener de éstas una pronta resolución sobre lo solicitado. La violación del Derecho de Petición por parte de las
autoridades o de particulares prestadores de servicios públicos, puede conducir a que este derecho sea
tutelado.
El Derecho de Petición se encuentra consagrado en Artículo 23 de la Constitución Nacional y puede ejercerse
por interés general o particular, petición de informaciones y formulación de consultas.
SOLICITUD DE PETICIÓN DE INFORMACIÓN:
Petición que se hace a las autoridades para que éstas den a conocer cómo han actuado en un caso concreto,
entreguen información general sobre la entidad, expidan copias y/o permitan el examen de la documentación
que reposa en la entidad, en un término no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de radicación
para su respuesta.
PETICIONES DE INTERÉS PARTICULAR O GENERAL:
cuando se hace llegar a las autoridades una solicitud sobre una materia sometida a actuación administrativa,
con el fin que se tomen las medidas pertinentes, sean éstas de carácter individual o colectivo. El término de
respuesta corresponde a quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de radicación.
CONSULTAS:
Petición que se presenta a las autoridades para que manifiesten su parecer sobre materias relacionadas con
sus atribuciones y competencias. Deben ser resueltas dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la
fecha de radicación.
QUEJAS:
Es la manifestación que se realiza ante las autoridades, sobre las conductas irregulares de servidores públicos o
particulares que ejerzan funciones públicas, administren bienes del Estado o presten servicios públicos. Deben
ser resueltas dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su presentación.
RECLAMOS:
Cuando se anuncia a las autoridades, la suspensión injustificada o la prestación deficiente de un servicio
público. Deben resolverse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su presentación.
MANIFESTACIONES:
Es la opinión del peticionario que se hace llegar a las autoridades sobre una materia sometida a actuación
administrativa. Deben contestarse dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a su presentación.
Los anteriores plazos son los máximos, pues todo servidor público debe actuar frente a las peticiones
con celeridad, eficacia e imparcialidad. Los términos procesales se observarán con diligencia y el
incumplimiento será sancionado. Artículo 228 de la Constitución Política de Colombia y Artículo 55 de la
Ley 190 de 1995.
HABEAS CORPUS:
Es un mecanismo para la protección del derecho a la libertad individual, procede cuando alguien es capturado
con violación de las garantías constitucionales o legales, o cuando se prolongue ilícitamente la privación de la
libertad. El término para su resolución es de treinta y seis (36) horas.
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HABEAS DATA:
Es el derecho constitucional que tienen todas las personas a conocer, actualizar y rectificar las informaciones
que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos y en archivos de entidades públicas y privadas.
ACCIÓN DE TUTELA:
Procede para la protección inmediata de derechos constitucionales fundamentales cuando éstos resulten
vulnerados o amenazados ya sea por autoridad pública o particular. No procede cuando existan otros medios de
defensa judicial, salvo que se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable.
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO:
Es un mecanismo mediante el cual toda persona podrá acudir ante la autoridad judicial para hacer efectivo el
cumplimiento de normas aplicables con fuerza material de ley o actos administrativos.
ACCIÓN POPULAR:
Es un mecanismo judicial encaminado a la protección de los derechos e intereses colectivos, para evitar el
daño contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio, y de ser posible, restituir las
cosas a su estado anterior.
Son derechos e intereses colectivos, entre otros, los relacionados con:
a) El goce de un ambiente sano, de conformidad con lo establecido en la Constitución, la ley y las disposiciones
reglamentarias;
b) La moralidad administrativa;
c) La existencia del equilibrio ecológico y el manejo y aprovechamiento racional de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. La conservación de las especies
animales y vegetales, la protección de áreas de especial importancia ecológica, de los ecosistemas situados en
las zonas fronterizas como los demás intereses de la comunidad relacionados con la preservación y
restauración del medio ambiente;
d) El goce del espacio público y la utilización y defensa de los bienes de uso público;
e) La defensa del patrimonio público;
f) La defensa del patrimonio cultural de la Nación;
g) La seguridad y salubridad públicas;
h) El acceso a una infraestructura de servicios que garantice la salubridad pública;
i) La libre competencia económica;
j) El acceso a los servicios públicos y a que su prestación sea eficiente y oportuna;
k) La prohibición de la fabricación, importación, posesión, uso de armas químicas, biológicas y nucleares, así
como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares o tóxicos;
l) El derecho a la seguridad y prevención de desastres previsibles técnicamente;
m) La realización de las construcciones, edificaciones y desarrollos urbanos respetando las disposiciones
jurídicas, de manera ordenada y dando prevalencia al beneficio de la calidad de vida de los habitantes;
n) Los derechos de los consumidores y usuarios.
Igualmente son derechos e intereses colectivos los definidos como tales en la Constitución, las leyes ordinarias
y los tratados de Derecho Internacional celebrados por Colombia.
ACCIÓN DE GRUPO:
Mecanismo cercano a las acciones populares, pero se diferencia en cuanto a que están instituidas para
proteger a mínimo veinte personas, que han sido afectadas por la misma causa. Tiene carácter indemnizatorio,
es decir, que con ella se puede conseguir el pago de una suma de dinero para reparar los daños ocasionados.
LA CONCILIACIÓN
es un mecanismo alternativo de solución de conflictos a través del cual, dos o más personas, naturales o
jurídicas, de carácter privado o público, nacional o extranjera), gestionan por sí mismas la solución de sus
diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y calificado, denominado conciliador.

DENUNCIA.
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es la acción y efecto de denunciar (avisar, noticiar, declarar la irregularidad o ilegalidad de algo, delatar).
La denuncia puede realizarse ante las autoridades correspondientes (lo que implica la puesta en marcha de un
mecanismo judicial) o de forma pública por haber cometido un delito o falta. (1.3.,1.4.,3.1.,3.2.,3.3.,3.4.)

1.3. La selección del riesgo cumple con la ruta integral de atención.

1.4. La clasificación de mecanismos de protección cumple con la normativa nacional.
1.5. La selección de necesidades de cuidado está acorde con la ruta integral de atención.
3.1. La información de servicios complementarios cumple con la ruta integral y lineamientos de
inclusión social.
3.2. El contacto con las redes interinstitucionales cumple con políticas de atención integral.
3.3. La información de vulneración de derechos cumple con la ruta de activación de
restablecimiento de derechos.
3.4. El reporte de vulneración cumple con la ruta de activación de restablecimiento de derechos.

RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS:
El restablecimiento de los derechos es un proceso en donde se asegura el goce efectivo de derechos de una
población. Este proceso requiere una revisión de los derechos vulnerados de la persona o el grupo, y la
creación de una hoja de ruta para que se logra restablecer esos derechos que fueron vulnerados en el
pasado.

RUTAS Y PROCEDIMIENTOS DE ACTIVACIÓN.

se define como la herramienta que contribuye a ordenar la gestión de la atención integral en el territorio de
manera articulada, consecuente con la situación de derechos de los niños y las niñas, con la oferta de servicios
disponible y con características de las niñas y los niños en sus respectivos contextos. Como herramienta de
gestión intersectorial convoca a todos los actores del Sistema Nacional de Bienestar Familiar con presencia,
competencias y funciones en el territorio.

(1.4.,3.1.,3.2.,3.3.,3.4.,D1)

1.4. La clasificación de mecanismos de protección cumple con la normativa nacional.

3.1. La información de servicios complementarios cumple con la ruta integral y lineamientos de
inclusión social.
3.2. El contacto con las redes interinstitucionales cumple con políticas de atención integral.
3.3. La información de vulneración de derechos cumple con la ruta de activación de
restablecimiento de derechos.
3.4. El reporte de vulneración cumple con la ruta de activación de restablecimiento de derechos.

Acompañamiento: estrategia de acercamiento, orientación y asesoría; técnicas de retroalimentación y

orientación en pautas relacionales.

es el concepto que identifica a la organización y unión de personas que se relacionan entre sí continuamente.
Los sistemas por la continua interacción entre sus integrantes, están conformados por relaciones. Dado que una
pauta relacional se concibe cuando se cree que éstas operan con los principios organizativos de los sistemas,
vamos a puntualizar primero en la comprensión de qué es un sistema, sus principios y su funcionamiento
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(1.3.,2.2.,2.3.,3.1.)

1.3. La selección del riesgo cumple con la ruta integral de atención.

2.2. La utilización de ambientes cumple con los estructurantes de la atención Integral.
2.3. El acompañamiento familiar cumple con lineamientos técnicos y estructurantes de la
atención integral.
3.1. La información de servicios complementarios cumple con la ruta integral y lineamientos de
inclusión social.

SISTEMA NACIONAL DE BIENESTAR FAMILIAR ORGANIZACIÓN,

l Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF, es la entidad del estado colombiano que trabaja por la
prevención y protección integral de la primera infancia, la niñez, la adolescencia y el bienestar de las familias en
Colombia, brindando atención especialmente a aquellos en condiciones de amenaza, inobservancia o
vulneración de sus derechos, llegando a más de 8 millones de colombianos con sus programas, estrategias y
servicios de atención con 33 sedes regionales y 213 centros zonales en todo el país.
funciones,
Son funciones del ICBF ejecutar las políticas del Gobierno Nacional en materia de fortalecimiento de la familia y
protección al menor de edad, coordinar su acción con otros organismos públicos y privados e integrar al Sistema
Nacional de Bienestar Familiar (SNBF) a todos los que cumplan actividades de servicio de bienestar familiar o
estén llamados a cumplirlos. El ICBF tiene por objeto propender y fortalecer la integración y el desarrollo
armónico de la familia, proteger al menor de edad y garantizarle sus derechos en cumplimiento de lo dispuesto
por la Constitución Política artículo 44 y demás normas legales concordantes.

FUNCIONES DEL ICBF COMO ENTE RECTOR, ARTICULADOR Y COORDINADOR DEL SNBF
En términos generales, las funciones del ICBF como ente rector, coordinador y articulador del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar son las siguientes:
Coordinar el Sistema Nacional de Bienestar Familiar en todo el territorio nacional.
Coordinar la implementación de las estrategias y mecanismos orientados a la articulación del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar en los diferentes ámbitos de gobierno y sectores, bajo los principios de corresponsabilidad
y participación.
Definir las metas de operación del Sistema con los actores nacionales y territoriales.
Construir y someter a aprobación del Gobierno Nacional las normas que deben regular los diferentes aspectos
de operación del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.
Definir los parámetros bajo los cuales se brinda asesoría y asistencia técnica en materia de dinamización del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar y a las organizaciones del orden nacional y territorial que prestan el
Servicio Público de Bienestar Familiar.
Coordinar el compromiso de las entidades territoriales en la planeación y ejecución de los programas dirigidos a
la primera infancia, infancia y adolescencia, familia y poblaciones especiales.
Coordinar la formulación de propuestas que contribuyan a optimizar la prestación del Servicio Público de
Bienestar Familiar, así como diseñar estrategias y mecanismos que permitan fortalecer el ejercicio del control
social en la prestación de dicho servicio.
Identificar continuamente y establecer articulaciones con los agentes públicos, privados, de la sociedad civil, de
la cooperación internacional y otros, que ejecuten líneas de acción relacionadas con la garantía de los derechos
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de niños, niñas y adolescentes, la prevención de su vulneración, la protección y el restablecimiento de los
mismos, en los ámbitos nacional, departamental, distrital y municipal.
Participar y liderar la formulación e implementación del Sistema Único de Información de la Niñez (SUIN), para
reorientar la formulación y la ejecución de políticas públicas de infancia, adolescencia y familia en el país.
Diseñar estrategias de formación, capacitación, divulgación e intercambio de experiencias, con los agentes del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar, así como, liderar las estrategias de difusión, motivación y
sensibilización en materia de la articulación interinstitucional para la protección integral de los niños, niñas y
adolescentes.
Desempeñar la función de Secretaría Técnica del Consejo Nacional de Política Social, del Comité Ejecutivo del
Sistema Nacional de Bienestar Familiar y de las mesas departamentales, distritales y municipales de infancia,
adolescencia y familia.
Oficializar, difundir y hacer seguimiento a las decisiones del Consejo Nacional de Política Social.
Brindar acompañamiento técnico a los representantes de las gobernaciones y alcaldías ante el Consejo
Nacional de Política Social.
Hacer seguimiento y efectuar recomendaciones a los objetivos, metas, estrategias y presupuestos, establecidos
en planes decenales, planes nacionales de desarrollo y a los instrumentos a los que se comprometa
internacionalmente el Estado colombiano, referidos a la realización de los derechos de la infancia y la
adolescencia.

CONFORMACIÓN,
Nivel Nacional, conformado por la Sede Nacional.
Nivel Departamental: Treinta y tres (33) Regionales.
Nivel Municipal: Conformado por doscientos (200) centros zonales, dependen administrativamente de las
direcciones regionales.

RESPONSABLES
icbf e instituciones competentes.

ESTRATEGIAS PARA LA GESTIÓN LOCAL.

Según la ruta de atencion

(3.2.,3.3.,D1)
3.2. El contacto con las redes interinstitucionales cumple con políticas de atención integral.
3.3. La información de vulneración de derechos cumple con la ruta de activación de
restablecimiento de derechos.

Evidencias
El desarrollo competente de la función se
demuestra a través de:

1. Aplicación de practicas de cuidado y crianza

2. Acompañamiento individual a las familias
Directo:
3. Charla informativa de vulneración de derechos
4. Registros de asistencia a los encuentros
Evidencias de 5. Reporte de vulneración de derechos.
desempeño De producto:
6. Ayudas y apoyos documentados
Código de infancia y adolescencia, derechos de los niños y las niñas,
Evidencia restablecimiento de derechos, enfoque diferencial, protección integral,
s de
15 Este formato se considera un borrador, no es un documento legal del SIG

conocimi cuidado y crianza, sistema nacional de bienestar familiar, cuidado,

ento crianza.