DIPLOMADO EN COMERCIO INTERNACIONAL Y

ADMINISTRACION ADUANERA

LAS NORMAS DE ORIGEN – EJEMPLO PRACTICO

Docente: Gonzalo M. Vidaurre Andrade Mgr

FUNDACION IDEA - Diploma en CI y AA
Fecha Sábado 15 de noviembre de 2019
¿Cómo exportar a la Unión Europea?
Contenido

El Sistema Generalizado de Preferencias SGP+

Normas de origen de las mercancías

Presentación del Export-help-desk

Ejemplos prácticos de exportación

Contenido

El Sistema Generalizado de Preferencias SGP+

Normas de origen de las mercancías

Presentación del Exporthelpdesk

Ejemplos prácticos de exportación

¿Que es un Sistema Generalizado de Preferencias?

Es un acceso (entrada) preferencial al Mercado de la

Unión Europea

PREFERENCIAL: Otorga reducciones arancelarias

PREFERENCIAS: Concedidas unilateralmente a

productos originarios de países en desarrollo
La historia del Sistema Generalizado de Preferencias

Conferencia
NNUU sobre
Comercio y
Desarrollo
(1964)
Derogación del
La Comunidad
artículo 1
Europea fue la
(GATT) sobre
primera en
discriminación
aplicar el SGP
comercial
(1971)
(1971)
Creación de la
cláusula de
habilitación –
marco legal
del SGP
El Sistema Generalizado de Preferencias tiene tres regímenes.

Régimen especial
Régimen especial
en favor de los
de estímulo del
países menos
Régimen General desarrollo
desarrollados
SGP sostenible y la
(«Todo Menos las
gobernanza
Armas» o
(«SPG+»)
«TMA»)
Bolivia se encuentra en el SGP porque…

No está clasificado como país de ingresos elevados, es un país de

ingresos medios

No tiene una economía diversificada: 75% de las exportaciones son

gas natural y minerales

Las exportaciones SPG de Bolivia representan menos del 1 % del

valor total de las exportaciones totales a la UE

Bolivia aplica y ratifica 16 convenios de la ONU y la OIT relativos a

derechos humanos y laborales y, como mínimo, 7 de los 11
convenios relativos al medio ambiente y gobernanza
Contenido

El Sistema Generalizado de Preferencias SGP+

Normas de origen de las mercancías

Presentación del Exporthelpdesk

Ejemplos prácticos de exportación

¿Que debe cumplir el exportador para beneficiarse del SGP+?

1
Mercancías
originarias de un
país beneficiario

Para ser
beneficiario 2
del SGP:
Presentar una Transportadas
prueba una directamente del
prueba de origen país beneficiario
válida a territorio de la
(formulario A) Unión Europea
3
¿Qué son las normas de origen?

Significa que las mercancías deben ser originarias

Las Normas de Origen es el medio por el cual se determina el

origen de las mercancías

Mecanismo del comercio que mediante elementos cualitativos y

cuantitativos establece origen de las mercancías

Es decir, no desde donde han sido embarcadas, sino donde han

sido producidas o fabricadas
El certificado de origen forma A para la Unión Europea

CERTIFICADO DE
ORIGEN EN FORMA
“A” PARA EL SGP.
¿Qué son las normas de origen?

La norma de origen es
necesaria para
garantizar que la
preferencia sólo se
destina a quienes el
SGP quiere beneficiar.
¿Cómo se determina el origen de las mercancías?

Productos originarios
de un país

Se confiere el carácter Mercancías

originario a los enteramente
productos obtenidos obtenidas

Lista de detalles de
operaciones que
deben realizarse
¿Cómo se determina el origen de las mercancías?

Dado el crecimiento
comercio, es posible que una
mercancía haya sido
fabricada, en el país
beneficiario, con
componentes importados de
diversos países.
Mercancías enteramente obtenidas

MERMELADA
Mercancías suficientemente elaboradas o transformadas…
Los criterios para determinar el origen de las mercancías

Contrariamente, si la
mercancía no es
Si la mercancía es enteramente obtenida
“enteramente obtenida” entonces puede ser una
entonces, si goza de la mercancía
preferencia arancelaria, “suficientemente
entonces puede ingresar al elaborada o
mercado de la UE. transformada” y para esto
hay tres criterios a utilizar…
Tres criterios para determinar el origen de las mercancías…

Cambio de
partida
1 arancelaria
(salto de
partida)

Criterios
3 2
El El porcentaje o
procedimiento criterio del
específico valor
La acumulación de origen

Acumulación bilateral de origen

• Las materias originarias de la Unión Europea, que se
sometan a elaboraciones o transformaciones en el país
beneficiario, se consideran originarias del país
beneficiario.

Acumulación regional de origen

• Las materias originarias de los países de uno de los
grupos regionales reconocidos por el SPG se consideran
originarias del país beneficiario (grupo 2)

Grupo II: Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Perú y Venezuela
La acumulación de origen

Acumulación
En el comercio acogido al SPG de la UE se aplican los siguientes tipos de acumulación: bilateral, regional,
ampliada y acumulación con Noruega, Suiza y Turquía.

Acumulación bilateral : las materias originarias de la UE pueden integrarse en productos fabricados en un país
del SPG y considerarse originarias de ese país siempre que el procesado en el mismo supere unos mínimos
determinados.

Acumulación regional : se permite en cuatro grupos regionales :

Grupo I: Brunéi Darusalam, Camboya, Indonesia, Filipinas, Laos, Myanmar, Malasia y Vietnam
Grupo II: Bolivia, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá, Perú y
Venezuela
Grupo III: Bangladés, Bután, India, Nepal, Pakistán y Sri Lanka
Grupo IV: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay
El cambio de partida arancelaria (salto de partida):

CESTA DE PAJA
4602.19.91

PAJA (Chile): 1401.90.00 Un producto está suficientemente elaborado o

transformado cuando el producto obtenido se
clasifica en una partida diferente de aquellas en
que clasifican todas las materias no originarias
utilizadas en su fabricación.
El cambio de partida arancelaria (salto de partida):
Un producto está suficientemente elaborado o
CESTA DE PAJA transformado cuando el producto obtenido se
4602.19.91.1 clasifica en una partida diferente de aquellas en
Precio 5 € que clasifican todas las materias no originarias
utilizadas en su fabricación.

Paja (Chile) 14019000 1€

Esterilla de paja (Alemania) 4602120010 1 €
Esterilla de paja (Ecuador) 4602120010 1,4 €
El cambio de partida arancelaria (salto de partida):

Puerta de madera
44.18. 20.00

Bisagras originarias: SA 8302.10

Madera originaria: SA 4407.10
Barniz no originario: SA 3209.10
Un producto está suficientemente elaborado o Herraje no originario: SA 8302.49
transformado cuando el producto obtenido se clasifica
en una partida diferente de aquellas en que clasifican
todas las materias no originarias utilizadas en su
fabricación.
El porcentaje o criterio de valor
Paraguas 6601910000 Precio 5 €
Requisito para cumplir origen: el valor de
todas las materias primas usadas (no
originarias) no deben exceder el 50% del
precio fábrica del producto

Materias primas no originarias (hilados e

hilo suman 1,5 € que representa el 30%
del precio fábrica del producto (menor al
50% establecido como límite)

Puño (Bolivia) 6603200000 Precio 0,5 €

Nótese que hubo acumulación
Acero laminado (Nicaragua) 7211230000 Precio 1 €
bilateral (España) y acumulación
Hilados de nailon (China) 5402191000 Precio 0,5 € regional ( (Nicaragua).
Hilos de nailon (China) 5401101000 Precio 1 €
Partes y piezas (España) 6603900000 Precio 0,5 €
El procedimiento especifico
Camisas 6205300000 Precio 6 €

Requisito para cumplir origen: Las camisas deben ser

fabricadas a partir de hilados. Esto quiere decir que el tejido
y todas las etapas subsecuentes de la fabricación deben
realizarse en Bolivia o en algún país de la UE.

Tejidos sintéticos (Guatemala) 5514230000 Precio 2,4 € Hubo acumulación regional (Guatemala).

Hilo de nailon (Bolivia) 5401109000 Precio 1 € En este caso como el valor

agregado es 2,5, superior al valor
en aduana del tejido sintético
Botones (China) 9606210000 Precio 0,1 € (2,4) proveniente de Guatemala la
camisa puede ser considerada
originaria de Bolivia.
Contenido

El Sistema Generalizado de Preferencias SGP+

Normas de origen de las mercancías

Presentación del Exporthelpdesk

Ejemplos prácticos de exportación

El exportheldesk para exportadores

Export Help Desk para exportadores

https://trade.ec.europa.eu/tradehelp/es

El Export Helpdesk es un servicio en internet prestado por la Comisión Europea

para facilitar a los países en desarrollo el acceso a los mercados de la Unión
Europea. Gratuito y de fácil utilización, este servicio proporciona información a
los exportadores de los países en desarrollo interesados en suministrar el
mercado de la UE.
El exportheldesk para exportadores
El exportheldesk para exportadores
Contenido

El Sistema Generalizado de Preferencias SGP+

Normas de origen de las mercancías

Presentación del Exporthelpdesk

Ejemplos prácticos de exportación

Exportando calzados a la Unión Europea
Exportando calzados a la Unión Europea
Exportando calzados a la Unión Europea
Ejercicio de exportación utilizando criterios de origen
Resuelva el siguiente ejercicio

Exportación de una mochila de lona al mercado europeo.

El precio de cada mochila es de 11 € EXW y tiene la siguiente estructura de utilización intermedia:

Materias primas Procedencia Costo unitario

Lona España 3€
Hilos de Nailon China 1.5 €
Cierres Malasia 2.5 €
Otras partes Argentina 1€

Preguntas

a) ¿Es una mercancía enteramente obtenida en Bolivia?

b) ¿Es una mercancía suficiente elaborada o transformada en Bolivia?
c) ¡Qué tipo de acumulación de origen puede realizar?
d) ¿Qué procedimiento se debe seguir?
e) ¿Puede entrar al mercado de la UE?
Ejercicio de exportación utilizando criterios de origen
Resuelva el siguiente ejercicio.

Exportación de un mueble para oficina al mercado europeo (50 puntos)

El precio del mueble es de 190 € EXW y tiene la siguiente estructura de utilización intermedia:

Materias primas Procedencia Costo unitario

Tornillos Perú 25 €
Clavijas de metal Chinas 16 €
Madera mara Bolivia 35 €
Aglomerado USA 85 €
Vidrio Costa Rica 5€
Agarradores de níquel Argentina 5€

Preguntas

a) ¿Es una mercancía enteramente obtenida en Bolivia?

b) ¿Es una mercancía suficiente elaborada o transformada en Bolivia?
c) ¡Qué tipo de acumulación de origen puede realizar?
d) ¿Qué procedimiento se debe seguir?
e) ¿Puede entrar al mercado de la UE?