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La industria petrolera está sustentada por la exploración y producción de los hidrocarburos, que
abastece la materia prima a dicha actividad industrial. La trascendencia comercial en todos los
nichos de la venta, refinación y petroquímica del petróleo, depende del éxito de la Explotación
que para fines industriales se llama “Producción”, esta última disciplina confirma la perspectiva
teórica de la exploración, que es la búsqueda y localización del petróleo en sus diferentes estados
físicos. Esta tarea hace necesaria la consolidación de una infraestructura tecnológica, capaz de
conciliar la posesión original o adquirida de las tecnologías con su rendimiento.
A partir de 1970 y hasta la nacionalización efectiva en enero de 1976, siguió un breve pero
intenso lapso en el que el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnica (CONICIT)
lideró el proceso de definición de una política relativa a la investigación científica y tecnológica,
preparando un Diagnóstico y Prioridades de Investigación en Petróleo y Petroquímica que, con
pequeñas diferencias, aún permanecen vigentes: producción y manejo de crudos pesados y
extra pesados, conversión catalítica de hidrocarburos, extracción adicional de petróleo, ¡nación
en gas natural y petroquímica.
Fue entonces cuando se establecieron varias instituciones cruciales para el desarrollo
tecnológico sector, entre ellos en 1971, el Instituto de Investigaciones Petroleras de la
Universidad del Zulia; en 1973 el Centro de Investigación del Petróleo y Química del
Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas; ese mismo año la Fundación INVEPET
adscripta al Ministerio de Minas e Hidrocarburos y el Fondo Destinado a la Investigación en
Materia de Hidrocarburos y Formación de Personal Técnico y una Fundación (FONINVES)
para administrarlo.
En el año 1979 El INTEVEP ya estaba organizado como una firma mercantil, operada como
una compañía petrolera, y se volvió parte del sistema de rotación de ejecutivos del petróleo.
Nacionalización de la Industria
El 29 de agosto de 1975 el Presidente Carlos Andrés Pérez puso el «ejecútese» a la Ley que
reserva al Estado venezolano la industria y el comercio de los hidrocarburos, con lo cual quedó
nacionalizada la industria petrolera. Veinte años después, el gobierno aplicó la política de
apertura petrolera. Sin embargo, no fue hasta el 1º de Enero de 1976 que entró en vigencia la
Ley de Nacionalización de la Industria Petrolera.
El 1 de enero de 1976 las propiedades, plantas y equipos de las compañías concesionarios
extranjeras, así como los modestos activos de las concesionarios venezolanas, pasaron a ser
pertenencia del Estado, y es la República de Venezuela la que, desde ese momento y mediante
un grupo de empresas de su propiedad, planifica, resuelve, financia, ejecuta y controla todas y
cada una de las actividades propias de la industria petrolera.
Esta modalidad, que se entendía inspirada en el propósito de optimizar los términos del
beneficio nacional, ha debido traer consigo cambios importantes, tanto del estamento político
como de los organismos económicos y sociales del país. A pesar de la inyección de 274 mil 200
millones US dólares que Petróleos de Venezuela ha proporcionado a la economía del país en
los últimos 21 años (1976-1996, ambos incluidos). De ese monto, 175 mil 600 millones US
dólares han terminado en el fisco nacional como impuestos petroleros; es decir, el equivalente al
60% de los ingresos por ventas de la industria en el mismo lapso.
Con el petróleo explotado por el Estado venezolano hemos debido avanzar en el desarrollo
integral y armónico de Venezuela, en esa obra transformadora de:
1. Modernización política e institucional
2. Crecimiento económico diversificado, pero selectivo
3. Mejoramiento social con elevación de la calidad de vida
4. Esplendor moral
5. Vigencia plena del Estado de derecho
6. Preservación del medio ambiente.
El petróleo estableció las graves características de dependencia que gravitan sobre la
economía venezolana esa dependencia ha tenido variadas manifestaciones:
- Febrero de 1928 identifica al movimiento estudiantil y político más importante registrado durante
las cuatro primeras décadas
- Con la muerte de Juan Vicente Gómez, en 1935, terminaron 27 años de una menguada vida
política, sin partidos ni organizaciones sociales de lucha.
- 1943 es el año de la nueva Ley de Hidrocarburos, de la promulgación de la primera Ley de
Impuesto sobre la Renta y de la creación de un grupo de trabajo para elaborar la primera Ley de
Reforma Agraria presentes en la vida nacional.
- El fin de la Segunda Guerra Mundial, en agosto de 1945, vino a ser un factor de primerísima
importancia en la transformación de los hábitos políticos en Venezuela. que finalmente estalla el
18 de octubre de 1945. Se produce el ascenso de la democracia y la implantación de la soberanía
popular.
- En el trienio 1945-1948 ocurren en el país grandes acontecimientos políticos y sociales que
determinaron el rumbo futuro de Venezuela.
- Cuanto el país había ganado en la etapa 1936-1948, en el camino de imponer en Venezuela una
institucionalidad democrática, se pierde en los diez años siguientes a la sombra del régimen
represivo y corrupto de Marcos Pérez Jiménez.
- En enero de 1958 se restablece el rumbo democrático y pluralista del país. La alternabilidad
republicana se manifiesta en los gobiernos libremente electos de Rómulo Betancourt (1958),
Raúl Leoni (1963), Rafael Caldera (1968) y Carlos Andrés Pérez (1973). Estos gobiernos, en
cumplimiento de postulados nacionalistas de propiedad, soberanía y desarrollo, procuraron una
mayor participación fiscal en el negocio petrolero, un control más efectivo sobre esta industria
vital para la economía nacional y una mayor incorporación gerencial y operativo venezolana en
todas las fases industriales de los hidrocarburos.
- En 1.973Ocurre lo que se conoce como el "Primer Shock Petrolero''. La OPEP aumenta el precio
de venta de su crudo marcador Arabian Light en 70%, llevándolo a 5,11 dólares el barril, y sus
miembros comenzaron a reducir su producción.
- En 1.974 Las 18 naciones más industrializadas del mundo forman la Agencia Internacional de
Energía (AIE), con el objetivo de coordinar sus estrategias ante el alza de los precios por parte
de la OPEP.
- En 1.976 Venezuela nacionaliza las concesiones de Shell, Exxon y otros inversionistas
extranjeros, fusionándolas en Petróleos de Venezuela SA (PDVSA).
- En 1.982 Como la oferta petrolera supera la demanda y Arabia Saudita se niega a desempeñar
el papel de ``proveedor a turnos'', la OPEP fija sus primeras cuotas de producción.
- En 1.985 A fin de conservar su cuota de mercado, Saudi-Aramco introduce el precio netback'',
garantizándoles a los compradores un margen sustancial sin importar cuál sea el precio al cual
vendan los productos refinados a partir del petróleo Saudita.
- En 1.986 Bajo el peso de la sobreproducción del petróleo "netback'' por miembros de la OPEP,
los precios descienden de 28 a 10 dólares el barril, causando lo que se llama el "Segundo Shock
Petrolero''. Posteriormente Arabia Saudita retira su política, estabilizándose los mercados
mundiales en 15 dólares el barril.
- En 1.993 Ecuador, uno de los miembros más pequeños de la OPEP y el único socio
latinoamericano de Venezuela en el cartel, abandona al grupo de productores, que ahora cuenta
con 11 miembros activos y uno inactivo (Irak).
- En 1.996 La reciente ronda de licitaciones en Venezuela marca el ingreso de los inversionistas
extranjeros al sector petrolero nacional por primera vez en 20 años. Este cambio en la política es
parte de un plan por 60 millardos de dólares para aumentar la capacidad de la producción
petrolera del país a casi 5,7 millones de b/d para el año 2.005 y garantizar una cuota mayor en
la creciente demanda internacional de petróleo
- En 2.000 Segunda cumbre OPEP en Caracas, los miembros acordaron ajustar la producción para
mantener el precio del barril en una banda oscilatoria entre 22 US$ y 28 US$ el barril.
Contratos de Comercialización
Son contratos entre dos empresas para producir o distribuir bienes o servicios se obliga a
adquirir de la otra parte mercaderías generalmente de consumo masivo para su posterior
colocación en el mercado, por cuenta y riesgo propio, estipulándose como contraprestación de
la intermediación un beneficio o margen de reventa. El contrato vincula a un productor o
fabricante de bienes o servicios y a un distribuidor, encargándose éste último de la intermediación
entre el primero y los consumidores en la cadena de comercialización de dichos bienes o
servicios.
Comparación de contratos de asistencia tecnológica y los contratos de comercialización
desde la nacionalización a la fecha
La comparación más relevante es que los contratos de asistencia tecnológicas se utilizan
para buscar apoyo de equipos profesionales y de personal capacitada y los contratos de
comercialización es la producción y distribución del bien que con ayuda técnica se elaboró.
Ley Orgánica que reserva al estado bienes y servicios de las actividades primarias de
los hidrocarburos
Publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, número 39.173,
de fecha 7 de mayo de 2009.
Decreto Ley No. 5.200 de migración a Empresas Mixtas de los Convenios de Asociación
de la Faja Petrolífera del Orinoco; y los Convenios de Exploración a Riesgo y Ganancias
Compartidas.
Hidrocarburos Líquidos
Ley Orgánica de Hidrocarburos
Gaceta Oficial No. 37,323 - 13 de Nov 2001
Reserva de Exportación o Importación de Productos Derivados de Hidrocarburos
a Favor de las Empresas del Estado
Decreto No. 1,648 - G.O. - 24 de Abril de 2002
Resolución No. 335 Comercio Fronterizo de Hidrocarburos
No. 37,853 - 08 DE Enero de 2004
Resolución No. 236 Exportación de Combustibles
No. 35,816 - 31 DE Octubre de 1995
Creación de la Comisión Interministerial para la Fijación de las Regalías
Decreto No. 2,335 - No. 37,734 - 17 DE Julio de 2003
Resolución No. 197 que Establece la Rebaja de Impuesto al Consumo General
Contribuyentes Dedicados a Refinación o Manufactura de Hidrocarburos
No. 37,753 - 14 de Agosto de 2003
Resolución No. 336 Expendio de Combustible en Estabilidad de Expendio SAFEC
No. 37,853 - 09 De Diciembre de 2004
Resolución 36690 para la Fijación de Fletes de Transporte
No. 38.091 - 21 Diciembre de 2004
Resolución 168 y 212 para la Determinación de Nuevas Áreas Geográficas de PDVSA
Petróleo, S.A.
No. 37,952 - 03 de Junio de 2004 / No. 37,996 - 06 de Agosto de 2004
Hidrocarburos Gaseosos
Petroquímica
Transporte terrestre
PDVSA
2.2 Impuestos
2.3 Ambiente
Tratado con el Gobierno de los Estados Unidos de América Sobre Doble Tributación e
Intercambio de Información
No. Extraordinaria 5,427 - 5 de Enero de 2000.