OTROS USOS

En concordancia con el Artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, establece que los gobiernos locales tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.

Según El Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Urbano que ha sido formulado por el
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento y aprobado por Resolución Nº 325-2009 -
VIVIENDA del 7 de diciembre de 2009 en otros usos se incluye: cementerios, instituciones y otros
equipamientos para servicios y usos públicos

Definición: Están constituidos por los usos relacionados con la actividad política - administrativa e
institucional y con los servicios públicos en general; tales como: Centro Cívico, Terminal terrestre,
terminal Pesquero, Mercado Mayorista, Hoteles, Cementerios, Locales de espectáculos masivos. La
zonificación especifica el tipo de local, además de la nomenclatura OU.

CLASIFICACIÓN:

SERVICIOS PUBLICOS COMPLEMENTARIOS

Definición.- Las Zonas de Servicios Públicos Complementarios, son las áreas destinadas para la
localización del equipamiento de educación y salud, de sector o subsector de la ciudad. Comprenden
usos urbanos existentes y propuestos, destinados a albergar actividades de servicio, apoyo y
complemento a los usos residencial, comercial e industrial. En los planos de Zonificación consignan
lo siguiente:

Tipos.- El Plano de Zonificación General de Uso del Suelo consignan los dos (02) tipos de servicio
público complementario que son los siguientes: -Equipamiento de Educación. -Equipamiento de
Salud.(Reglamento PDU)

a) EDUCACION (E)
Definición.- Son aquellas áreas destinadas al funcionamiento de locales educativos en todos
sus niveles. -Está constituido por los niveles siguientes:
 Educación Básica (E1): Instituciones Educativas inicial, primaria y secundaria; públicos y
privados.
 Educación Superior Tecnológica (E2): Institutos Tecnológicos y de Capacitación
Profesional, públicos y privados.
 Educación Superior Universitaria (E3): Universidades Nacionales y Particulares; públicas
y privadas.

Usos Compatibles.- La localización de servicios afines se ceñirán al cuadro de compatibilidad

de usos.

Normas Genéricas:

* Las áreas existentes o destinadas a uso de Equipamiento Educativo no podrán subdividirse, en

cambio si podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y urbano así lo permitan.
* Las edificaciones de uso educativo, además de ceñirse el RNC y disposiciones particulares del
Ministerio de Educación deberán respetar las disposiciones urbanísticas Municipales en lo referente
a la altura de edificación, etc.

b) SALUD (S)
Definición.- Son aquellas áreas destinadas exclusivamente a la localización y
funcionamiento de

Establecimientos de salud en todos sus niveles y son los siguientes:

 Posta Médica (H1): Establecimiento de salud donde se brinda una atención primaria
pudiendo perteneces al Ministerio de Salud o a una entidad Privada.
 Centro de salud (H2): Establecimiento de salud que cuenta con atención ambulatoria
de diversas especialidades y que su campo de acción es mayor al de una Posta Médica.
Generalmente pertenece al Ministerio de Salud.
 Hospital General (H3): Brinda atención general en las áreas de Medicina, Cirugía,
Pediatría, Gineco Obstetricia y Odonto-estomatología, y se encuentran dentro del Área
del Plan.

Usos Compatibles.- La localización de servicios afines deberán ceñirse de acuerdo al cuadro

de compatibilidad de usos.

Normas Genéricas: Las áreas existentes o destinadas a uso de equipamiento de salud no podrán
subdividirse, ni reducirse, en cambio si podrán incrementarse en los casos que el diseño vial y
urbano así lo permitan. Las edificaciones para uso de equipamiento de salud, además de ceñirse a
lo establecido en el RNC y las disposiciones del Ministerio de Salud, deberán respetar las
disposiciones urbanistas municipales en lo referente a la altura de edificaciones, etc. Debe terminar
dicho informe de base, de las Habilitaciones Urbanas, al delegado del Colegio de Arquitectos de la
COMISION TECNICA CALIFICADORA DE HABILITACION Y SUB DIVISION DE TIERRAS, con una semana
de anticipación a la reunión de dicha emisión; bajo responsabilidad Municipal.
Usos Especiales (OU)

Son áreas urbanas destinadas fundamentalmente a la habilitación y funcionamiento de

instalaciones de usos especiales no clasificados anteriormente. Por ejemplo: Centros cívicos,
dependencias administrativas del estado, culturales, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos,
aéreos, establecimientos institucionales representativos del sector privado, nacional, extranjero,
establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, grandes complejos deportivos y de espectáculos,
estadios, coliseos, zoológicos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas y sector
público como instalaciones de producción y/o almacenamiento de energía eléctrica, gas telefonía,
comunicaciones, agua potable, de tratamiento sanitario de aguas servidas (lagunas de oxidación) y
botadero municipal. (Reglamento PDUMAJES – VILLA EL PEDREGAL 2012 - 2021)

 Terminal Terrestre
Edificación complementaria del servicio de transporte terrestre, que cuenta con
instalaciones y equipamiento para el embarque y desembarque de pasajeros y/o carga, de
acuerdo a sus funciones. Pueden o no contar con terminales de vehículos, depósitos para
 vehículos. Los terminales terrestres deben contar con un Certificado de Habilitación Técnica
de Terminales Terrestres, emitido por el MTC y que acredita que el terminal terrestre
cumple con los requisitos y condiciones técnicas establecidas en el reglamento aprobado
por D.S. Nº 009-204-MTC del 03/03/04. (NORMA A.110)
Pueden ser:
Interurbanos
Interprovinciales
Internacionales

Artículo 5.- Para la localización de terminales terrestres se considerará lo siguiente:

a. Su ubicación deberá estar de acuerdo a lo establecido en el Plan Urbano.
b. El terreno deberá tener un área que permita albergar en forma simultánea al
número de unidades que puedan maniobrar y circular sin interferir unas con otras
en horas de máxima demanda.
c. El área destinada a maniobras y circulación debe ser independiente a las áreas que
se edifiquen para los servicios de administración, control, depósitos, así como
servicios generales para pasajeros.
d. Deberán presentar un Estudio de Impacto Vial e Impacto Ambiental.
e. Deberán contar con áreas para el estacionamiento y guardianía de vehículos de los
usuarios y de servicio público de taxis dentro del perímetro del terreno del terminal.

Artículo 6.- Las edificaciones para terminales terrestres deberán cumplir con los siguientes
requisitos: a) Los accesos para salida y llegada de pasajeros deben ser independientes. b) Debe
existir un área destinada al recojo de equipaje c) El acceso y salida de los buses al terminal debe
resolverse de manera que exista visibilidad de la vereda desde el asiento del conductor. d) La zona
de abordaje a los buses debe estar bajo techo y permitir su acceso a personas con discapacidad. e)
Deben contar con sistemas de comunicación visual y sonora.

Según el número de personas Hombre Mujeres

De 0 a 100 personas 1L, 1u, 1I 1l, 1I
De 101 a 200 2L, 2u, 2I 2L, 2I
De 201 a 500 3L, 3u, 3I 3L, 3I
Cada 300 personas adicionales 1L, 1u, 1I 1L, 1I

Los servicios higiénicos estarán sectorizados de acuerdo a la distribución de las salas de

espera de pasajeros.
Adicionalmente deben proveerse servicios sanitarios para el personal de acuerdo a la
demanda para oficinas, para los ambientes de uso comercial como restaurantes o cafeterías
y para personal de mantenimiento.
Artículo 3.- Las edificaciones de transporte deberán cumplir con los siguientes requisitos de
habitabilidad

a. La circulación de pasajeros y personal operativo deberá diferenciarse de la

circulación de carga y mercancía.
b. Los pisos serán de material antideslizante.
c. El ancho de los pasajes de circulación, vanos de acceso y escaleras se calcularán en
base al número de ocupantes
d. La altura libre de los ambientes de espera será como mínimo de tres metros.
 e. Los pasajes interiores de uso público tendrán un ancho mínimo de 1.20m
f. El ancho mínimo de los vanos de acceso será de 1.80 mts.
g. Las puertas corredizas de material transparente serán de cristal templado
accionadas por sistemas automáticos que apertura por detección de personas.
h. Las puertas batientes tendrán barras de accionamiento a todo lo ancho y un sistema
de cierre hidráulico.
i. Adicionalmente deberán contar con elementos que permitan ser plenamente
visibles.
 Terminal Aéreo
Conjunto de edificaciones que cuentan con las instalaciones y el equipamiento que
permiten el desplazamiento de personas. y/o carga de vía aérea, en el ámbito nacional o
internacional. (NORMA A.110)
Artículo 4.- Para la localización de aeropuertos se considerará lo siguiente:

a. Su ubicación deberá estar contemplada en el plan urbano de la localidad y de

acuerdo a la zonificación establecida.
b. La extensión del terreno requerido estará en función de la categoría del Aeropuerto.
c. Las edificaciones e instalaciones se ubicaran y orientaran según las condiciones
climatológicas.
 Centro Cívico.
 Terminal Pesquero.
Edificación portuaria dotada de una zona terrestre y marítima, infraestructuras,
superestructuras, instalaciones, y equipos que, dentro o fuera de un puerto, tiene por
objeto la atención Naves que transportan, mercaderías y/o pasajeros correspondientes a
un tráfico predeterminado. (NORMA A.110)
 Dependencias administrativas del Estado.
 Establecimientos religiosos.
 Asilos.
El término asilo se refiere a la práctica de protección y amparo hacia personas por
diferentes motivos y situaciones. En Wikipedia, puede referirse:
Al asilo humanitario, la práctica de algunas naciones de aceptar en su territorio a
inmigrantes obligados a abandonar su país de origen;
Al asilo político, la protección otorgada a personas perseguidas por motivos políticos;
Al un asilo (establecimiento), un lugar de acogida, residencia o servicios para personas
mayores, pobres, discapacitados y dependientes en general;

 Orfelinatos.
 Coliseos.
 Estadios.
 Cementerio.
Se entiende por cementerio al lugar destinado a la inhumación decadáveres, y/o a la
conservación de restos humanos (huesos), y/o a la conservación de cenizas provenientes de
la incineración de restos humanos. (Art 14-DS Nº 03-94-SA)

Ubicación:
Los cementerios públicos y privados serán ubicados en las áreas específicamente
asignadas en los planos de zonificación y/o de equipamiento urbano aprobados por la
municipalidad provincial.

Los cementerios públicos y privados estarán ubicados preferentemente en

emplazamientos con suelo de textura arcillosa o arenosa, secos y con buen drenaje,
orientados convenientemente en relación con los vientos dominantes para no afectar a las
áreas pobladas, en ubicaciones con accesibilidad asegurada (peatonal y vehicular). La capa
freática debe encontrarse a no menos de 2.50 metros de profundidad.

Area:
En localidades con población mayor a los 400,000 habitantes, la superficie total de los
cementerios públicos y privados no podrá ser menor de 50,000 metros cuadrados. En los
casos de localidades con población menor a los 400,000 habitantes, la superficie no podrá
ser menor de 30,000 metros cuadrados.

Los promotores de cementerios podrán desarrollar sus respectivos proyectos de

construcción por etapas, utilizando progresivamente las áreas del terreno previstas
originalmente. En caso que el cementerio no alcanzara los estimados de ocupación física,
los promotores podrán solicitar a la Autoridad de Salud redimensionar el tamaño del
cementerio, presentando para el efecto, la sustentación técnico-económica
correspondiente.
Para este propósito son de aplicación, los plazos y procedimientos previstos en el Artículo 5
del presente reglamento.

Características Arquitectónicas:
i) Las características arquitectónicas y de construcción se sujetarán a las normas contenidas
en el Reglamento Nacional y Reglamentos Provinciales de Construcción.

ii) Los terrenos dedicados a cementerios deben ser única, exclusiva e irrevocablemente
destinados a ese fin. La pendiente no debe exceder de 20 grados; no obstante, la Autoridad
de Salud podrá modificar esas exigencias, siempre y cuando las condiciones de la región o
área así lo determinen.
La superficie del terreno en que se ubique un cementerio no podrá estar dividida o separada
por avenidas, autopistas o carreteras de uso público.
iii) El área destinada a sepulturas en un cementerio no puede estar situada a menos de diez
(10) metros de un río, manantial o canal de riego abierto.
Tampoco debe estar situado a menos de cien (100) metros de lugares donde se echa basura
o en un lugar donde antes se haya depositado basura.
iv) Los cementerios deben tener un cerco perimetral de material noble, a prueba de
escalamiento, con una altura mínima de 2.40 metros. Con aprobación de la Autoridad de
Salud, dependiendo de las características del área, los cercos pueden ser de arbustos,
árboles o de otro material.
Entre el cerco y la zona de enterramiento habrá un pasaje perimetral de 2.00 metros de
ancho, el que será destinado a áreas verdes.
Las puertas deben permitir el acceso fácil a personas y vehículos. Los cementerios deben
destinar un área adecuada para el estacionamiento de vehículos.
 v) Todo cementerio debe tener calles interiores con el objeto de circunscribir los cuarteles
de nichos o áreas de enterramiento y facilitar el tránsito y el acceso de personas a los
mausoleos y los nichos. En los cementerios tradicionales, las calles sólo podrán ser usadas
por vehículos del servicio interno. No puede haber ninguna sepultura a más de cien (100)
metros de una calle o sendero peatonal interior.
vi) Los cementerios tipo parque que tengan un mínimo de 300,000 m2. (trescientos mil
metros cuadrados) con una superficie de vegetación no menor al 80% de

Los cementerios públicos deben destinar como mínimo, un 15% de la superficie total del
terreno a la construcción de sepulturas en tierra en área común. Además, deberán destinar
un 5% del área total del cementerio a entierros gratuitos y fosa común, propendiendo a la
incineración de cadáveres y restos humanos destinados a la fosa.
 Zoológicos.
Los zoológicos son establecimientos que cuentan con ambientes especialmente
acondicionados para el mantenimiento y exhibición de especímenes de fauna silvestre en
un medio controlado, con fines de esparcimiento, difusión cultural, educación,
reproducción, conservación o investigación. Los zoológicos deben ser establecidos de
acuerdo a los lineamientos técnicos aprobados por el SERFOR.
Clasificación de Zoológicos
Los zoológicos, según sus instalaciones, servicios que brindan y programas o planes de
conservación que conduzcan, se clasifican en A, B y C, siendo A la categoría más compleja y
C la más simple:
Los zoológicos de clase A, pueden mantener especímenes pertenecientes a especies
amenazadas como parte de su colección de fauna. Pueden obtener su plantel genético de
los decomisos o intervenciones realizadas por la autoridad competente, provenir de
intercambio con otros zoológicos tanto nacionales como extranjeros, ser adquiridos de
otros centros de cría en cautividad, áreas de manejo de fauna silvestre, calendarios de
captura comercial o captura del medio natural. Conducen programas de investigación y
conservación, así como de educación ambiental.
b. Los zoológicos de clase B, pueden mantener especímenes de especies amenazadas y
obtener su plantel genético únicamente proveniente de decomisos, intervenciones o ser
adquiridos de otros centros de cría en cautividad, áreas de manejo en libertad y calendario
de captura comercial. Pueden conducir programas de investigación y conservación, así
como de educación ambiental.
c. Los zoológicos de clase C, pueden mantener especímenes de especies no amenazadas.
Su plantel genético solo puede provenir de decomisos, intervenciones o ser adquiridos de
otros centros de cría en cautividad, áreas de manejo en libertad y calendario de captura
comercial.

Compensación: Luego de la exclusión, procede la compensación en un área que reúna las

siguientes características:
a. Esté ubicada en tierras de dominio público y dentro del departamento donde se otorgó
la concesión.
b. Sea colindante o con conectividad con el área adjudicada en concesión.
c. La superficie y tipo de hábitat sean, preferentemente, similares a las áreas excluidas.
 d. No existan derechos de terceros sobre las áreas que se van a compensar. La solicitud de
compensación debe ser presentada ante la ARFFS, quien evalúa la solicitud y emite la
resolución respectiva.
 Instalación de producción y/o almacenamiento de energía eléctrica, gas.
 Telefonía.
 Instalaciones militares.
Una base militar es una instalación que es propiedad directa y operada por o para
el ejército o una de sus ramas. En su mayoría acogen material y personal militar, así
como instalaciones para entrenamiento y operaciones.
 Cárceles.
Una prisión o cárcel es, por lo general, una institución autorizada por el gobierno donde
son encarceladas las personas consideradas por la ley como autores de un determinado
crimen. Pueden ser instalaciones en las que se encarcele a los prisioneros de guerra. Forman
parte del sistema penitenciario, que es el conjunto de prisiones y la organización respectiva
que las administra.
 Moteles.
 Fuentes de energía.
 Equipamiento de infraestructura básica.
 Laguna de Oxidación.
Las lagunas de oxidación son
excavaciones de poca
profundidad en el cual se
desarrolla una población
microbiana compuesta por
bacterias, algas y protozoos
(que convienen en forma
simbiótica) y eliminan en
forma natural, patógenos
relacionados con
excrementos humanos, sólidos en suspensión y materia orgánica, causantes de
enfermedades tales como el cólera, el parasitismo, la hepatitis y otras enfermedades
gastrointestinales. Es un método fácil y eficiente para tratar aguas residuales provenientes
del alcantarillado sanitario.
• Lagunas de oxidación aerobias (aireadas): Cuando existe oxígeno en todos los
niveles de profundidad.
• Lagunas de oxidación anaerobias (sin aireación): cuando la carga orgánica es tan
grande que predomina la fermentación sin oxígeno.
• Lagunas de oxidación facultativas: es el caso que opere como una mezcla de las dos
anteriores, la parte superior aerobia y el fondo anaerobio.
• Lagunas de acabado: Son aquellas que se utilizan para mejorar la calidad de los
efluentes de las plantas de tratamiento.

 Botadero Municipal.
Los vertederos, tiraderos, rellenos sanitarios o basureros (también conocidos en
algunos países hispanohablantes como basurales), son aquellos lugares donde se
deposita finalmente la basura. Pueden ser oficiales o clandestinos.

ZONA DE HABILITACION RECREACIONAL (ZHR)

Definición.- Son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión urbana
destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o pasivas.

Usos Compatibles.- Las zonas destinadas al equipamiento recreacional no podrán subdividirse, ni

reducirse, ni utilizarse para otros fines, salvo los recreacionales.

En los parques zonales o complejos deportivos ó parques locales, el área destinada a edificaciones
administrativas, de servicios culturales no podrá exceder el 30% del área total.

Los proyectos que se ejecuten en las zonas de Uso Recreacional así como los que se realicen
aprovechando las ventajas paisajistas y naturales, deberán garantizar el uso público irrestricto. Los
locales para uso recreacional, además de cumplir con las normas establecidas en el vigente
Reglamento Nacional de Edificaciones(R.N.E.) y disposiciones del Instituto Peruano del Deporte,
deberán respetar las normas que sobre retiros y alturas del área donde se localizan. (Reglamento
PDU Piura 2032)

Glosario

La aceptación de los términos que a continuación se detallan, esta expresada en el contexto de la

formulación de un Plan de Desarrollo Urbano

45. Plano de Zonificación: Plano donde se señalan las diferentes zonas que comprenden a los usos
del suelo urbano, que forma parte de la Propuesta de Zonificación de los Usos del Suelo e integra el
anexo gráfico del Plan de Desarrollo Urbano distrital.

49. Servicios Urbanos: Actividades operativas públicas, prestadas directamente por la autoridad
competente o concesionada, para satisfacer necesidades colectivas en los centros de población
urbanos y rurales

50. Usos: Los fines particulares a que podrán dedicarse determinadas zonas, áreas y predios de un
centro urbano.

51. Uso Compatible: Se refiere al uso o actividad que ejecuta funciones que pueden desarrollarse
simultáneamente al uso predominante de una zona sin causar ningún tipo de interferencia, por lo
que es permitido.