TRABAJO COLABORATIVO

EL ESTADO Y SU ORGANIZACIÓN

LEYDI JOHANNA CAICEDO BARRETO

COD. 33703143

GRUPO
102033_246

LAURA MARCELA GUTIERREZ

TUTORA

CURSO
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA “UNAD”

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CONTABLES Y DE NEGOCIOS
PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
CHIQUINQUIRÁ
2015
 SITUACION ACTUAL DEL ESTADO COLOMBIANO

El estado Colombiano está organizado de la siguiente manera:

Primera parte:
 RAMA JUDICIAL: Se encarga de hacer cumplir las leyes que hay en
nuestro país, proteger nuestros derechos y decidir que sucede con las
personas y las instituciones que no las cumplen.
 RAMA LEGISLATIVA: Su función principal es hacer las leyes,
adicionalmente reforma la constitución política, elabora, interpreta, reforma,
deroga las leyes y demás normas jurídicas. Además juzga en casos
excepcionales a los altos funcionarios del estado.
 RAMA EJECUTIVA: Ejerce la dirección política del estado; es decir cumple
una función administrativa y vela por el cumplimiento de las 28 funciones
que le otorga el (artículo 189 de la Constitución al Estado- funciones del
presidente de la república como jefe de estado).

- La segunda parte que compone la organización del Estado es el conjunto de

Organismos, estos son: las instituciones que componen el grupo de los
organismos de control como la Procuraduría General de la Nación, la Defensoría
del pueblo y la Contraloría General de la República.
- Un tercer grupo es el de los organismos de la Organización electoral, los cuales
son: el Consejo Nacional Electoral y la Registraduría Nacional del Estado Civil.
- El cuarto grupo de los Organismos del Estado son el Banco de la República y la
Comisión Nacional del Servicio Civil, la Autoridad Nacional de Televisión, la
Comisión de Regulación de Comunicaciones, la Superintendencia de Industria y
Comercio.
FUNCIONES
 Procuraduría General de la Nación:
* Conocer en primera instancia de los procesos disciplinarios por violaciones a los
derechos humanos, genocidios, masacres, homicidios múltiples, desapariciones
forzadas, torturas, al igual que por infracciones graves al derecho de que sean
víctimas miembros de los grupos o minorías étnicas.

* Velar por el cumplimiento de lo dispuesto en la Constitución Política, Convenios

Internacionales, las Leyes, Decretos, Resoluciones, Actos Administrativos, y las
decisiones judiciales relacionadas con los grupos étnicos.
* Promover ante las autoridades correspondientes las acciones necesarias para el
reconocimiento y legitimación de los territorios tradicionales para los grupos
étnicos.

* Intervenir como Agente del Ministerio Público ante la Corte Suprema de Justicia
y por conducto de sus delegados ante las demás instancias, en asuntos judiciales
en que se encuentren involucrados los miembros de las minorías étnicas.

* Intervenir en las situaciones administrativas y de policía en asuntos en que se

encuentren involucrados miembros de los grupos étnicos.

* Iniciar las acciones respectivas acciones: populares, tutelas y de cumplimiento

en defensa de los derechos territoriales, culturales, económicos y sociales de los
grupos étnicos.

 Defensoría del Pueblo

El Defensor del Pueblo ejerce sus funciones bajo la dirección del procurador
general de la Nación, y los funcionarios que se desempeñan en la Defensoría son
designados por el gobierno nacional. Esta dependencia tanto de la Procuraduría
como del gobierno menguan la autonomía que está llamada a tener el órgano para
cumplir a cabalidad con sus funciones, que comprenden, en especial, vigilar el
cumplimiento y ejercicio de los derechos humanos, así como divulgarlos, y
denunciar los abusos y atropellos que se cometan contra ellos, tanto por parte de
las autoridades como por particulares.

 Contraloría General

El control fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la

República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o
entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.

Dicho control se ejercerá en forma posterior y selectiva conforme a los

procedimientos, sistemas y principios que establezca la ley. Esta podrá, sin
embargo, autorizar que, en casos especiales, la vigilancia se realice por empresas
privadas colombianas escogidas por concurso público de méritos, y contratadas
previo concepto del Consejo de Estado.

La vigilancia de la gestión fiscal del Estado incluye el ejercicio de un control

financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la
equidad y la valoración de los costos ambientales. En los casos excepcionales,
previstos por la ley, la Contraloría podrá ejercer control posterior sobre cuentas de
cualquier entidad territorial.
La Contraloría es una entidad de carácter técnico con autonomía administrativa y
presupuestal.

 AUTORIDADES ELECTORALES

 El Consejo Nacional Electoral se compondrá de nueve (9) miembros

elegidos por el Congreso de la República en pleno, para un período
institucional de cuatro (4) años, mediante el Sistema de Cifra Repartidora,
previa postulación de los partidos o movimientos políticos con personería
jurídica o por coaliciones entre ellos. Sus miembros serán servidores
públicos de dedicación exclusiva, tendrán las mismas calidades,
inhabilidades, incompatibilidades y derechos de los magistrados de la Corte
Suprema de Justicia y podrán ser reelegidos por una sola vez.
 El Registrador Nacional del Estado Civil será escogido por los Presidentes
de la Corte Constitucional, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de
Estado, mediante concurso de méritos organizado según la ley. Su período
será de cuatro (4) años, deberá reunir las mismas calidades que exige la
Constitución Política para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia y
no haber ejercido funciones en cargos directivos en partidos o movimientos
políticos dentro del año inmediatamente anterior a su elección.
 ESTRUURA ORGANIZACIONAL DE CHIQUINQUIRÁ-BOYACÁ

 ORGANOS DE CONTROL

* PERSONERIA MUNICIPAL SUS FUNCIONES SON:

1. Ejercer la vigilancia administrativa respecto de los empleados y trabajadores de
la administración central y las entidades descentralizadas.
2. Practicar visita ordinaria y extraordinaria que proyecte a las oficinas sobre las
cuales se ejercer vigilancia.
3. Iniciar e instruir las investigaciones correspondientes cuando los medios
conocidos constituyen infracción al régimen disciplinario.
4. Expedir las Resoluciones acusatorias o abstenerse de ello.
5. Sancionar al funcionario o trabajador público que obstaculicé la labor de la
vigilancia administrativa.
6. Hacer comparecer las personas extrañas a la administración que deban colocar
en una investigación.
7. Suspender provisionalmente al trabajador o empleado cuando el hecho que se
le investigue sea grave.
8. Designar defensor de oficio al investigado, al que no fuere posible notificarle los
mismos.
9. Velar estrictamente por el cumplimiento del Derecho de petición.
10. Hacer las observaciones necesarias en las distintas dependencias de orden
Municipal, a fin de fiscalizar la buena marcha de la administración.
11. Verificar el motivo por el cual se presentan congestiones frente a las oficinas
públicas.
12. Dar cumplimiento a los términos que rige el proceso disciplinario.

* PROCURADURIA PROVINCIAL
LA FUNCIÓN PREVENTIVA
Considerada la principal responsabilidad de la Procuraduría que esta empeñada
en “prevenir antes que sancionar”, vigilar el actuar de los servidores públicos y
advertir cualquier hecho que pueda ser violatorio de las normas vigentes, sin que
ello implique coadministración o intromisión en la gestión de las entidades
estatales.
LA FUNCIÓN DE INTERVENCIÓN
En su calidad de sujeto procesal la Procuraduría General de la Nación interviene
ante las jurisdicciones Contencioso Administrativa, Constitucional y ante las
diferentes instancias de las jurisdicciones penal, penal militar, civil, ambiental y
agraria, de familia, laboral, ante el Consejo Superior de la Judicatura y las
autoridades administrativas y de policía. Su facultad de intervención no es
facultativa sino imperativa y se desarrolla de forma selectiva cuando el Procurador
General de la Nación lo considere necesario y cobra trascendencia siempre que
se desarrolle en defensa de los derechos y las garantías fundamentales.

LA FUNCIÓN DISCIPLINARIA
La Procuraduría General de la Nación es la encargada de iniciar, adelantar y fallar
las investigaciones que por faltas disciplinarias se adelanten contra los servidores
públicos y contra los particulares que ejercen funciones públicas o manejan
dineros del estado.

ENTIDADES ADMINISTRATIVAS
ALCALDIA MUNICIPAL
Alcalde: Nelson Rincón
MISIÓN
El Municipio de Chiquinquirá, como entidad territorial de la división política y
administración del estado, con autonomía política, fiscal y administrativa, dentro de
los límites que le señala la Constitución y la ley , tiene como misión y objetivos
generales asegurar el desarrollo sociopolítico, económico y ambiental del
municipio, el bienestar general y el mejoramiento continuo de la calidad de vida de
su población; mediante el ejercicio a través de la Administración Municipal de las
competencias y funciones establecidas en el artículo 311 de la Constitución
Política y las disposiciones legales en concordancia con los Planes de Desarrollo
Nacional, Departamental y Municipal.

VISIÓN
La visión del Municipio de Chiquinquirá a largo plazo es la de consolidar su
crecimiento y desarrollo en torno a su reconocimiento a nivel nacional como
Capital Religiosa de Colombia y como centro turístico y cultural. A nivel regional
como centro de servicios, centro comercial y artesanal y como centro de desarrollo
industrial y agro industrial, a la vez, de adecuar su estructura administrativa, al
nivel de modernización y competencias, como instrumento clave para desarrollar
con eficiencia, eficacia y economía las metas políticas y objetivos trazados
FUNCIONES
La función de la gestión de la administración municipal estará al servicio de los
intereses generales del municipio en procura del bienestar de sus pobladores y se
desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficiencia,
economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones, conforme a lo establecido en el
artículo 209 de la Constitución Política y Ley 136 de 1994.
FUNCIONES DEL MUNICIPIO: De conformidad con el Artículo 3° de la Ley 136
de 1994, corresponde al municipio las siguientes funciones:
1. Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que
determine la ley.
2. Ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el
progreso municipal.
3. Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus
habitantes.
4. Planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio, de
conformidad con la ley y en coordinación con otras entidades.
5. Solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento
ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda, recreación y
deporte, con especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y
los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad
y coordinación con las demás entidades territoriales y la Nación, en los términos
que defina la ley.
6. Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente,
de conformidad con la ley.
7. Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo
municipio.
8. Hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo, en subsidio de otras entidades
territoriales, mientras éstas proveen lo necesario.
OBJETIVOS DEL MUNICIPIO:
1. Objetivo de la Política Económica “Chiquinquirá Productiva”.
Potenciar el sector agroindustrial y Turístico fomentando la inversión privada en el
municipio con proyectos sostenibles en el largo plazo que generen un cambio de
mentalidad en los ciudadanos y se logre penetrar los mercados nacional e
internacional.
2. Objetivo de la Política Ambiental “Chiquinquirá Articulada y Ambientalmente
Sostenible”.
Cumplir con un nuevo plan de ordenamiento territorial Los objetivos sociales que
permita a los ciudadanos y turistas vivir y visitar una ciudad ordenada, que ofrece
oportunidades de inversión, calidad en los espacios de recreación, un mejor
aprovechamiento de las zonas de renovación urbana y una protección de sus
recursos naturales.
3. Objetivo de la Política Institucional “Chiquinquirá con planeación y
gobernando desde la transparencia”.
Devolver la confianza en la gestión pública del municipio a través de una gestión
moderna y transparente, organizada con un recurso humano competente y
honesto. De igual manera se ofrecerá un mayor acercamiento de la administración
a la ciudadanía de cada sector, permitiendo solucionar de forma organizada los
problemas y avanzar en el desarrollo de la ciudad.

CONCEJO MUNICIPAL
MISIÓN

La Corporación Concejo Municipal de Chiquinquirá, encamina sus esfuerzos

permanentes para ejercer el control político de la Administración Municipal,
promueve la participación democrática, mediante el debate temático y expedición
de Acuerdos Municipales, para velar por el aseguramiento de la representación de
los intereses de la comunidad y la construcción, sostenibilidad y competitividad del
Municipio de Chiquinquirá.

VISIÓN

Para el año 2014, Ser reconocido a nivel Local, Departamental y Nacional, como
una Corporación con gestión pública, liderazgo social, administrativo y tecnológico,
logrando credibilidad, y calidad en la prestación del servicio de acuerdo con sus
funciones Constitucionales y Administrativas.
POLITICA DE CALIDAD

La Corporación Concejo Municipal desarrolla los principios constitucionales,

relativos al Poder Público Municipal, su autonomía, organización y funcionamiento,
gobierno, administración y control, para el efectivo ejercicio de la participación
protagónica del pueblo. Partiendo de impulsar la creatividad ciudadana, en pro de
la canalización de sus inquietudes y necesidades fundamentales, buscando la
promoción del desarrollo del Municipio, a través de la solución oportuna y efectiva
de las necesidades que aquejan a las comunidades, donde se priorice la
Participación Ciudadana, en cuanto a sus conocimientos, principios y valores, con
una toma de decisiones basada en la medición y el análisis, con el propósito de
lograr la mejora continua en todos sus procesos para alcanzar así la excelencia.

PRINCIPIOS

1.Democracia
2. Eficiencia
3. Calidad
4. Planificación
5. Comunicación efectiva y asertiva

VALORES

1. Ética.
2. Compromiso.
3. Responsabilidad.
4. Transparencia
5. Respeto

El concejo municipal está compuesto por 13 representantes:

 Andrés Mauricio Escarria
 Arnulfo Guerrero Mateus
 Edgar López
 Elsa Milena Ortega
 Giovany Salinas
 Guillermo Alexander Pérez
 Jesus Castillo
 José Tomas Merchán
 Juan Carlos Páez
 Omar Villamil
 Pedro Nel Espitia
 Silvano Rodrríguez
 Wilson Ortegón
 SITUACION ACTUAL DEL MUNICIPIO

Para las elecciones regionales del próximo 25 de octubre Chiquinquirá cuenta con
nueve (9) candidatos como aspirantes a la alcaldía y Ciento cincuenta y uno (151)
al concejo.
Cada quien con ideas y propuestas para alcanzar su deseo de ocupar un cargo
importante en el municipio.
Los problemas representativos del municipio y que varios de los candidatos
proponen solventar durante su gobierno son:
- Empleo: No hay empresas que generen vínculos laborales favorables para
la población
- Salud: Existe un solo hospital que cubre las necesidades no solo del
municipio sino de varios del occidente de Boyacá.
- Malla vial: El 70% de la malla vial se encuentra en mal estado.
- Empresa de servicios públicos de acueducto y alcantarillado: la actual
administración se encuentra en proceso de negociaciones para una posible
privatización, problema que genera descontento en la comunidad.
- Relleno sanitario: Mediante Resolución de la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca – CAR, el relleno tiene capacidad hasta el
próximo 20 de Noviembre, causa que genera incertidumbre y un gran reto
para los próximos gobernantes.
-
 WEBGRAFIA

 http://www.monografias.com/trabajos3/estadocolomb
 http://www.barepcultural.org/blaavirtual-ayudadetareas/politica
 http://chiquinquira-boyaca.gov.co/index.shtml#4