PRESENTACION

El Consejo Directivo de la Asociación Pro-distritalización “LA UNIÓN” y promotores

de la gestión de distritalización del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez, del distrito de
Potoni, provincia de Azángaro y departamento de Puno; en cumplimiento a la Ley Nº
27795 de Demarcación y Organización Territorial y el Artículo Nº 36 e Inciso c del
Decreto Supremo Nº 019-2003-PCM Reglamento de la Ley de Demarcación y
Organización Territorial presentamos a nuestras autoridades locales, regionales,
nacionales y población en general el presente “ESTUDIO BÁSICO DE
CARACTERIZACIÓN” del nuevo distrito de “LA UNION”, en cuyo trabajo de
investigación se detallan las características actuales (diagnóstico de línea basal) de los
diferentes componentes: generales, naturales, económicos, sociales y culturales de dicha
circunscripción; sus visiones fundamentales de acuerdo a los avances tecnológicos,
científicos y filosóficos que se dan en el mundo globalizado y que nos obligan tomar
nuestro gran reto de la distritalización.

Para nosotros es un motivo de gran satisfacción ser responsables de contribuir con la

gestión emprendida por la distritalización, con el afán de responder a las necesidades
básicas de la población actual y lograr el desarrollo y obtener mejores alternativas de
vida para la población andina de nuestro pujante pueblo de Carlos Gutiérrez y su ámbito
territorial adyacente. Así como presentarles sus metas y objetivos trazados que pretende
alcanzar a mediano y largo plazo en este mundo globalizado que nos exigen vivenciar
competitivamente en el marco del progreso y superación, que todos anhelamos lograr
un futuro distrito promisorio; con autonomía política, económica y administrativa en los
asuntos de su competencia, considerando las políticas de Estado y los principios de
descentralización.

El Consejo Directivo de la Asociación Pro-distritalización “LA UNIÓN” Carlos

Gutiérrez, movidos por nuestro espíritu de progreso y superación hemos emprendido
esta gestión con humildad y sencillez que se nos caracteriza, en coordinación con las
autoridades locales, regionales, nacionales y sociedad civil en general; lo cual
saludamos y reconocemos a nuestros hermanos que dieron su esfuerzo desplegado y
apoyo sin ningún tipo de intereses personales. Finalmente reafirmamos nuestro firme
compromiso de seguir avanzando la gestión emprendida sin desmayarnos, con profunda
vocación de servicio y con claros desafíos para un futuro mejor y para las futuras
generaciones, lo que se hará realidad para siempre y esperamos contar con vuestra
participación en todas sus dimensiones.

CONSEJO DIRECTIVO
ASOCIACIÓN PRO-DISTRITALIZACIÓN
“LA UNIÓN”
 INDICE

INTRODUCCIÓN
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 ASPECTOS FÍSICOS
1.1.1 Ubicación
1.1.2 Límites
1.1.3 Demarcación Política
1.1.4 Superficie
1.2 ASPECTOS GEOGRÁFICOS
1.2.1 Geografía
1.2.2 Clima
1.2.3 Hidrografía
1.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS
1.3.1 Población
1.3.2 Crecimiento Poblacional
1.3.3 Densidad Poblacional
1.3.4 Migración
1.4 ASPECTOS HISTÓRICOS
II. ASPECTOS NATURALES
2.1 RECURSO SUELO
2.2 RECURSOS HÍDRICOS
2.3 FLORA
2.4 FAUNA
2.5 RECURSOS MINEROS
2.6 RECURSOS FORESTALES
2.7 RECURSOS TURÍSTICOS
III. ASPECTOS ECONÓMICOS
3.1 ACTIVIDAD AGROPECUARIA
3.1.1 Actividad Agrícola
3.1.2 Actividad Pecuaria
3.2 ACTIVIDAD PESQUERA
3.3 ACTIVIDAD MINERA
3.4 ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y MANUFACTURA (Artesanía)
3.4.1 Alimentaria
3.4.2 Cerámica
3.4.3 Cestería
3.4.4 Bebidas
3.4.5 Textil
3.4.6 Mecánica
3.4.7 Construcción
3.5 ACTIVIDAD TURÍSTICA
3.6 ACTIVIDAD COMERCIAL
3.7 OTRAS ACTIVIDADES
3.7.1 Servicio de Transporte y Maquinaria
3.7.2 Servicio Financiero
IV. ASPECTOS SOCIALES
4.1 EDUCACIÓN
4.2 SALUD
4.3 SANEAMIENTO
 4.3.1 Agua Potable
4.3.2 Desagüe
4.3.3 Tratamiento de la Basura
4.4 INFRAESTRUCTURA VIAL
4.5 COMUNICACIÓN
4.6 ENERGIA ELECTRICA
4.7 OTROS
V. ASPECTOS INSTITUCIONALES, CULTURALES Y DEPORTIVOS
5.1 MUNICIPALIDAD MENOR
5.2 INSTITUCIONES CIVILES Y POLITICAS
5.2.1 Juzgado de Paz de Única Nominación
5.2.2 Gobernación
5.3 ORGANIZACIONES SOCIALES
5.3.1 Barrios
5.3.2 Comunidades Campesinas
5.3.3 Clubes de Madres
5.3.4 Instituciones Privadas
5.3.5 Instituciones de Concertación
5.3.6 Otras Organizaciones
5.4 ORGANIZACIONES CULTURALES
5.5 FIESTAS RELIGIOSAS Y COSTUMBRES
5.6 DEPORTIVOS
ANEXOS
BIBLIOGRAFIA
ESTUDIO BÁSICO DE CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE LA UNIÓN
– AZÁNGARO – PUNO
(DIAGNÓSTICO DE LINEA DE BASE)

I. ASPECTOS GENERALES

1.1 ASPECTOS FISICOS

1.1.1 Ubicación
El Centro Poblado de Carlos Gutiérrez Zamora, se encuentra ubicado en
la parte Este del distrito de Potoni, al margen derecho del Río Crucero y
la confluencia del Río Ananzaya, provincia de Azángaro y departamento
de Puno, fluctúa entre 3800-4000 m.s.n.m. (parte baja), 4000-4100
m.s.n.m. (parte media) y 4100-4800 m.s.n.m. (parte alta).

Asimismo de acuerdo a la clasificación realizada por el Dr. Javier Pulgar

Vidal (dividida el territorio peruano en ocho pisos ecológicos), la
jurisdicción del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez se encuentra ubicada
en la región Puna o Jalca.

1.1.2 Límites
El Centro Poblado de Carlos Gutiérrez Zamora limita por el:
- Norte : Distrito de Ajoyani
- Sur : Distrito de Potoni
- Este : Distrito de Crucero
- Oeste : Distritos de Antauta y San Antón

1.1.3 Demarcación Política

El Centro Poblado de Carlos Gutiérrez Zamora dentro de su jurisdicción
está dividido políticamente por comunidades y parcialidades; estas son:

CUADRO 01
DEMARCACIÓN POLÍTICA
NOMBRE DE LA COMUNIDAD Y/O
Nº SITUACIÓN
PARCIALIDAD
Centro Poblado Carlos Gutiérrez Zamora Actualmente capital del
01
Centro Poblado
Comunidad Campesina Iruhuata Actualmente pertenece al
02
Centro Poblado
Comunidad Campesina Ccatuyo Actualmente pertenece al
03
Centro Poblado
Parcialidad Mamani Huachana Actualmente pertenece al
04
Centro Poblado
Parcialidad Jila Sullca Actualmente pertenece al
05
Centro Poblado
Parcialidad Estrella Actualmente pertenece al
06
Centro Poblado
Parcialidad Rosario Actualmente pertenece al
07
Centro Poblado
08 Parcialidad Sapapujio Anexo
Parcialidad Puerto Arturo Actualmente pertenece al
09
Centro Poblado
Parcialidad Carmen Actualmente pertenece al
10
Centro Poblado
 Parcialidad Cayacachi Concertado con el distrito de
11
Crucero
Comunidad Campesina Anansaya Concertado con el distrito de
12
Crucero
Comunidad Campesina Japutira Concertado con el distrito de
13
San Antón
14 Comunidad Campesina Túpac Amaru Anexo Jila Sullca
Comunidad Campesina Río Grande Anexo
15
Pichichuani
Comunidad Campesina Anexo Pichichuani
16
Cañicuto

Estas comunidades y parcialidades cuentan con sus respectivas

autoridades: presidente, vicepresidente, teniente gobernador, vocales,
fiscal, presidenta de club de madres de vaso de leche, promotores,
presidente APAFA, comités especializados, presidente de ronda
campesina, promotores de salud, promotores de alfabetización,
promotores de PRONEI, todos estos son elegidos por votación
democrática por un periodo de 02 años.

1.1.4 Superficie
El Centro Poblado de Carlos Gutiérrez Zamora tiene una extensión
urbana de 12 000 m2, y una superficie rural de 8 650 Km2, que
representa el 1.60% de la superficie distrital (602.95 Km2), el 0.19% de
la extensión total de la provincia y el 0.01% del departamento de Puno
(71,999.00 Km2). Sin considerar los ámbitos territoriales de otras
comunidades y parcialidades ya concertadas, cada cual está representado
el 5% del territorio distrital

1.2 ASPECTOS GEOGRÁFICOS

1.2.1 Geografía
El Centro Poblado de Carlos Gutiérrez Zamora geográficamente se
encuentra entre los 14°23’29’’ de latitud Sur y 15°17’21’’ de longitud
Oeste. Además como se mencionó de acuerdo a la clasificación del Dr.
Javier Pulgar Vidal, Carlos Gutiérrez Zamora, pervive en la región
PUNA o JALCA cuya altitud oscila entre 3800 a 4,800 m.s.n.m.
denominados “tierras altas”.

Asimismo cuenta con una topografía llana de formación cuaternaria, su

tipo de suelo es de tierra suelta arcillosa con zonas de franco gravoso y
conglomerado en menor proporción.

1.2.2 Clima
En la jurisdicción del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez el clima es frío
– seco - lluvioso, variando una temperatura de entre los 2º a 9º durante el
día y entre -5º a 3º durante la noche, los periodos de congelamiento es
entre los meses de mayo a julio y régimen de lluvias entre los meses de
diciembre a abril.

Las precipitación pluvial máxima registrada en los últimos años (1985-

2007) varia entre 631.4mm a 986.7mm de promedio anual.
 Sin embargo a este ecosistema los seres vivos existentes tienen una
manera de vivir en su propio habitad, que depende de su estructura y
fisiología; así como las plantas se han adaptado durante el tiempo para
sobrevivir en un conjunto particular de circunscripciones ambientales,
cada una puede demostrar adaptaciones al viento, al sol, a la humedad,
temperatura, salinidad y otros aspectos del medio ambiente físico.

En cuanto a la presencia de vientos, se desplazan en sentido horizontal y

en diferentes direcciones, son estacionales y generalmente se presentan
con mayor intensidad en los meses de julio, agosto y setiembre, la
velocidad relativa media mínima es de 1.6 m/seg. y como máximo 2.8
m/seg.

Con respecto a la presión atmosférica se soporta una variación

atmosférica relativa mínima de 644.5 y una máxima de 646.8, ello de
acuerdo al Servicio nacional de Meteorología e Hidrografía de Puno.

1.2.3 Hidrografía
Entre las corrientes fluviales del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez
Zamora tenemos los siguientes ríos y lagunas:

- Ríos
Río Crucero.- El Río Crucero procede del distrito de Ananea,
provincia de San Antonio de Putina, el cual dentro de su recorrido se
confluencia con varios caudales, ríos temporales, riachuelos que
bajan desde las cimas mas altas (ricos en truchas), entre otros, éste
río adopta varios nombres como Río Crucero y/o Río Ramis.

Otros Ríos.- Dentro del ámbito territorial de Carlos Gutiérrez,

podemos encontrar otra cantidad de ríos de menor importancia con
cauces normales: río Ajoyani y río Antauta; con cauces temporales:
río Puma ñuta, río Añocaya, río Ankara, río Ccatuyo, río Pichichuani,
río Phinaya, río Japutira entre otros.

- Lagunas

Laguna de Sapapujio.- Esta laguna esta ubicado en la parte sureste

del Centro Poblado, al este del distrito de Potoni, dentro de la
jurisdicción de la parcialidad de Sapapujio, tiene una profundidad
aprox. de 3.50 metros y una superficie aprox. 1200 m2, en épocas de
lluvias éste aumenta su superficie extendidamente.

Laguna de Puerto Arturo.- Está ubicado a 2 Km. al oeste del Centro

Poblado, dentro de la parcialidad de Puerto Arturo, es una laguna
cerrada, cuya superficie normal es de 5 a 6 metros aprox. y en
tiempos de lluvia evidentemente aumenta su caudal y logra abarcar
una superficie de 1000 m2, ésta laguna a su vez tiene una variedad
de vegetales, como la totora y rico en trucha que difícilmente se
puede pescar, por la profundidad que tiene. En ambas lagunas se
 puede apreciar la riqueza en flora como la totora y fauna como las
posesiones de chokas, tacatacas, patillos, chullumpis, huallatas entre
otras aves silvestres de diferentes especies.

Otras Lagunas.- Dentro del ámbito territorial de Carlos Gutiérrez,

podemos encontrar una diversidad de lagunas y ríos temporales por
ejemplo: laguna Qollany en la parcialidad de Puerto Arturo,
asimismo una pequeña laguna dentro de la urbanización del Centro
Poblado, laguna de Ccatuyo ubicado en el lugar del mismo nombre,
entre otros.

1.3 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

1.3.1 Población
La población total del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez, al año 2005
asciende a 5 996 de habitantes, desagregando por centros poblados es
como sigue:

CUADRO 02
POBLACIÓN TOTAL Y Nº DE FAMILIAS
NOMBRE DE LA COMUNIDAD Nº DE POBLACIÓN
Nº
Y/O PARCIALIDAD FAMILIAS TOTAL
Centro Poblado Carlos Gutiérrez
01 520 1716
Zamora
02 Comunidad Campesina Iruhuata 70 292
03 Comunidad Campesina Ccatuyo 38 115
04 Parcialidad Mamani Huachana 25 115
05 Parcialidad Jila Sullca 68 233
06 Parcialidad Estrella 39 312
07 Parcialidad Rosario 27 109
08 Parcialidad Sapapujio 70 305
09 Parcialidad Puerto Arturo 70 280
10 Parcialidad Carmen 25 110
11 Parcialidad Cayacachi
12 Comunidad Campesina Anansaya
13 Comunidad Campesina Japutira
Comunidad Campesina Túpac Amaru –
14
Anexo
Comunidad Campesina Río Grande
15
Pichichuani – Anexo
Comunidad Campesina Pichichuani
16
Cañicuto - Anexo
TOTAL
FUENTE: Elaboración propia de las autoridades locales en el año 2002

Se estima que población femenina en edad fértil comprendida entre 15 a

49 años es de 1747 habitantes, la población gestante se calcula en 185 y
el número de nacimientos en cada año es aproximadamente 136 niños.
Desagregando la población total citada por grupos de edad, es como
sigue:

CUADRO Nº 03
POBLACIÓN POR EDADES 2005
GRUPO ETAREOS Nº DE HABITANTES %
 -1 AÑO 132 2.2
1 AÑO 133 2.2
2 AÑOS 136 2.3
3 AÑOS 137 2.3
4 AÑOS 171 2.9
5 – 9 AÑOS 702 11.7
10 – 14 AÑOS 678 11.3
15 – 19 AÑOS 526 8.8
20 – 24 AÑOS 486 8
25 – 59 AÑOS 2309 38.5
60 – A MAS 586 9.8
TOTAL 5996 100
FUENTE: Elaboración propia de las autoridades locales.

1.3.2 Crecimiento Poblacional

Es preciso resaltar que en los últimos cinco años, las comunidades
vienen consolidándose a través de un incremento poblacional y procesos
de concentración y agrupamiento, principalmente alrededor de la
dotación de servicios básicos e infraestructura vial, incidiendo en la
mejora de la calidad de vida de los pobladores.

La tasa de crecimiento demográfico del Centro Poblado de Carlos

Gutiérrez, en los últimos 03 años es en forma ascendente como lo
muestra el gráfico siguiente:

GRAFICO 01
CRECIMIENTO POBLACIONAL
7,000
5996
6,000 5896
5,000
4386
4,000 2005
2004
3,000
2003
2,000

1,000

0
2003 2004 2005

1.3.3 Densidad Poblacional

La densidad poblacional en la jurisdicción está distribuida en tres
categorías:

- Parte Baja: comprendida por las parcialidades y comunidades de

Carmen, Rosario, Mamani Huachana y Japutira, que representa el
15% de la población total.
- Parte Media: está comprendida por la población urbana de Carlos
Gutiérrez y comunidades Iruhuata, Ccatuyo, Puerto Arturo, Jila
Sullca y Anexo Túpac Amaru, que representan el 60% de la
población total.
 - Parte Alta: están comprendidas las comunidades/parcialidades de
Pichichuani, Sapapujio, Anexo Cañicuto Pichichuani, Anansaya y
Cayacachi, que representa el 25% de la población total.

GRAFICO 02
DENSIDAD POBLACIONAL

4000
3500
3000
2500
2000 Parte Alta

1500 Parte Media

1000 Parte Baja

500
0
15%
60%
25%

1.3.4 Migración
El comportamiento de la migración a través de sus variables: emigración
(personas que salen) e inmigración (personas que entran) es como sigue:

- Emigración: mayormente resulta a consecuencia de falta de trabajo

en nuestro medio, puesto que el 30% de la población tienen que
emigrar a las minas más cercanas de nuestro Centro Poblado tales
como a las minas de La Rinconada, San Rafael, Aporoma,
Huaqchani, Oroya entre otros; asimismo cabe indicar que un 15% de
la población emigra por situaciones de estudio a las ciudades de
Puno, Juliaca, Tacna, Arequipa y Lima.
- Inmigración: la población inmigrante hacia esta localidad es también
progresivo a consecuencia de que esta localidad cuenta con
instituciones educativas de formación competente en sus diferentes
modalidades, así como por su ubicación geográfica estratégica de
intercambio comercial, que se concentran de diferentes distritos
vecinos aledaños al Centro Poblado de Carlos Gutiérrez.

1.4 ASPECTOS HISTORICOS

La creación política del actual Centro Poblado de Carlos Gutiérrez Zamora,

fue en forma transitoria y paulatina gracias a la iniciativa y la gran hazaña del
líder e ilustre Amauta Tiburcio Apaza Huanca, quien movido por el espíritu
progresista trazó el nuevo horizonte para el futuro, surgiendo un pueblo, que
con el porvenir de los tiempos enmarcara los destinos de la historia.

De acuerdo a las indagaciones hechas durante los últimos años del siglo XX e
inicios del tercer milenio; de los datos extraídos de los apuntes del profesor
“Ayllu Runa” Alejandro Benito Aquino y las vivencias pasadas del Sr. Manuel
Carrizales Turpo, se tiene conocimiento que la fundación de Carlos Gutiérrez
data del año 1967, cuando el líder e ilustre Amauta (Maestro Primario)
Tiburcio Apaza quien laboraba en 1967 en el Centro Educativo Primario de
Anansaya uno de los más antiguos del distrito de Crucero, gestionó ante la
Prefectura de Puno la creación de una plaza de abastos o feria semanal en esta
zona de convergencia de tres provincias (Azángaro, Carabaya y Melgar), ya
que semanalmente los campesinos de este ámbito necesariamente tenían que
acudir a Crucero para vender sus productos como fibra, lana y carne,
consiguientemente abastecerse de otros productos como maíz, azúcar, arroz y
otros.

Obteniendo la autorización de la Prefectura, el profesor Apaza difundió esta

medida en Asillo de donde era natural, es así que ya por jueves semanales
había concurrido comerciantes de Asillo, principalmente llevaban pan y
compraban carne; fue la gran satisfacción de los ananzaínos y potoneños, así
como de los campesinos de la hacienda Cayacachi de propiedad del Dr.
Bustamante en ese entonces.

Sin embargo el tercer jueves en que se estaba llevando acabo el Kjato se

presentaron autoridades y comerciantes de Crucero en la escuelita de
Anansaya, agrediendo y expulsándolo al profesor Apaza Huanca, no teniendo
alternativa, fugaron hacia el norte perseguido por los agresores, instalándose
en un lugar denominado Ccollo Pampa donde instalaron su Kjato, luego los
habitantes de este sector, la mayoria del distrito de Potoni, estimulados por los
grandes beneficios en Ccollo Pampa, gestionaron junto al líder e ilustre
Amauta ante las autoridades del departamento y la donación de este área
aledaña al propietario Sr. Carlos Gutiérrez Zamora y su esposa Carmen
Llerena, posteriormente lograda la aceptación y con la condición de que
pusieran su nombre trazaron el nuevo pueblo joven comprendida entre el río
Crucero que viene de Ananea y el riachuelo de Anansaya donde poco a poco
se instalaron los vecinos de Potoni así como de otros lugares.

La entrega oficial del terreno por parte del Sr. Carlos Gutiérrez se efectuó en la
fecha solemne de 17 de Setiembre de 1967, con la asistencia del asesor legal
de la Municipalidad de Azángaro Don Pedro Cáceres Velásquez, el Alcalde de
Potoni Don Rufino Apaza Condori, teniente gobernador de la Parcialidad de
Jila Don Julián Mamani Challapa, entre otras autoridades y pobladores
aledaños.

La secuencia de formalización; primeramente se formó una junta vecinal

recayendo esta responsabilidad en la persona de Don Martín López Pacha;
luego a merced de la Resolución Municipal del distrito de Potoni Nº 007-83-
CPA de fecha 07 de febrero de 1983 se autoriza el funcionamiento de la
Agencia Municipal de Carlos Gutiérrez, asumiendo como agente municipal el
Sr. Benjamín Álvarez Ccoa, que luego ha venido nombrándose agentes en los
sucesivos años, hasta que se eligió el alcalde menor, de acuerdo a la Ley
Orgánica de las Municipalidades, bajo una resolución municipal Nº 036-96-
MPA/MTP-CPA, de fecha 03 de mayo de 1996 y el primer Alcalde Menor
fue el Sr. Bernardino Gallegos Ccaso y su cuerpo de regidores.
 Posteriormente el RENIEC crea el registro de estado civil con Resolución
Jefatural Nº 152-2001-JEF-RENIEC-Lima, con fecha 06 de Junio del 2001,
desde esta fecha funciona para la población de Carlos Gutiérrez la oficina de
RENIEC par llevar acabo el proceso de registro de estado civil.

II. ASPECTOS NATURALES

2.1 RECURSO SUELO

El recurso suelo es una riqueza natural renovable importante al igual que el

aire y el sol, para la vida de las plantas y animales, por esto el principal uso del
suelo es como tierra agrícola, forestación y fuente de praderas naturales para la
vida animal, una segunda importancia del recurso suelo es el de paisaje natural
como habitad de los seres vivos y paisaje cambiado por el hombre como
ciudades urbanas y rurales. Se dice también que una tercera importancia radica
en el suelo es el hecho de que existe una ingente y variada riqueza mineral.

El recurso suelo en la jurisdicción del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez

tiene una extensión de 8,650 Km2, lo que equivale el 1.43% de la superficie
distrital de Potoni (602.95 Km2), el 0.19% de la extensión total de la provincia
y el 0.01% del departamento de Puno (71, 999.00 Km2), de igual manera un
5% de territorio de otros distritos vecinos, adquiridos previa concertación
poblacional.

De la extensión descrita, el suelo de Centro Poblado de Carlos Gutiérrez se

clasifica de varias maneras: el 35% aprox. del suelo de Carlos Gutiérrez es
utilizado en labranzas, es decir dedicada a la agricultura; utilizado como tierras
de cultivo, predominando el cultivo de la papa amarga, cañihua, cebada
forrajera entre otros; la otra parte, o sea el 55% aprox., de la superficie del
suelo de Carlos Gutiérrez es comprendido para el uso de pastoreo, es decir
aptas para la crianza de especies como ganado vacuno, ovino, camélidos
sudamericanos y otros, que por ende se caracterizan las comunidades y
parcialidades del ámbito del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez; y una última
parte de 10% aprox. son tierras eriazas, tierras de protección o de otros usos, es
decir conformada por ríos, lagunas, terrenos ribereños y vías de comunicación
(caminos vecinales y carreteras).

GRAFICO 03
DISTRIBUCIÓN DEL RECURSO SUELO
 10%
Tierras de Pastoreo
(Ganadería)
Tierras de Cultivo
35% (Agricultura)
55%
Tierras en Protección y
Eriazas

Sin embargo debemos mencionar que en el ámbito del Centro Poblado de

Carlos Gutiérrez, el recursos suelo sufre una serie de consecuencias por el mal
manejo del mismo como la degradación por el sobre pastoreo y la erosión por
el efecto de las lluvias y sequías, por lo que se requiere acciones de manejo y
mejoramiento urgentes.

2.2 RECURSOS HÍDRICOS

Así como el suelo, el agua es uno de los recursos muy esenciales, que
contribuye a la vida de los seres vivos ya que es una sustancia de gran
importancia para la vida, como se sabe del 50% al 95% del peso del organismo
vivo es agua. En la naturaleza donde quiera que haya agua en ella existe vida,
a su vez hay organismos o animales que viven todo su ciclo completo en el
agua.

En la jurisdicción del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez, el agua es una

sustancia que contribuye a enriquecer el suelo, como también a empobrecerlo.
En los terrenos horizontales o planos ayuda a degradar los restos de plantas y
animales que forman más sales inorgánicas y que desde luego constituyen los
llamados humus o tierra fértil, en otros lugares como en bajadas cuando se
presenta la precipitación fluvial hace que los elementos químicos como el
yodo, las sales minerales, el nitrógeno, el magnesio y otros propios del suelo
se deslicen al río, haciéndolo pobre en sustancias naturales, que
específicamente son llamados erosión y conformación de cárcavas.

En la actualidad Carlos Gutiérrez cuenta con la existencia de un río

denominado Río de Crucero que en su recorrido obtiene distintos nombres
como río de Ananea, río Ramis, entre otros; que por cierto nace en el distrito
de Ananea el cual haciendo una confluencia con varios caudales, ríos
temporales y riachuelos, forman una cuenca hidrográfica de vital importancia.
Este río es uno de las fuentes muy primordiales que sirve a un 50% de la
población del ámbito de Carlos Gutiérrez, puesto que de ella se consume el
agua para la irrigación, consumo para animales, mejoramiento y
mantenimiento de los pastos, así mismo como agua para el consumo humano.
 Asimismo en el ámbito del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez se cuenta con
una cantidad innumerable de riachuelos, manantiales y puquíos que
constituyen fuentes fundamentales para el desarrollo humano y agropecuario.

Sin embargo cabe poner hincapié que en la actualidad éste río ya hace un buen
tiempo es contaminado por seres sátrapas que sin importarle la vida de los
campesinos y animales que habitan río abajo, contaminan tan solamente
interesándoles el dinero, desde luego las autoridades nacionales y regionales
hacen caso omiso al asunto a pesar que a sido denunciado por la delegación de
los distritos de estos lugares, que obviamente son consumidores de éste río, así
mismo esta contaminación afecta a una de las actividades económicas del
poblador de Carlos Gutiérrez, puesto que este río antes mantenía a una gran
cantidad de trucha, pero en la actualidad disminuyó muy alarmantemente la
cantidad de peces, privando uno de las actividades del campesino. También
cabe mencionar que los recursos acuáticos como el fitoplancton y zooplancton
han desaparecido completamente peligrando la supervivencia de los peces,
pastos naturales y otros recursos hidrobiológicos.

2.3 FLORA

La flora en las comunidades y parcialidades ubicadas dentro de la jurisdicción

del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez es bastante pobre debido al frío
inclemente, podemos clasificar la flora en especies herbáceas y en especies
medicinales:

- Especies Herbáceas.- son las que se utilizan exclusivamente como

alimento para el ganado o como combustible para el poblador rural, entre
ellas tenemos especies deseables, básicamente consumidos por los
animales diariamente; dichas plantas son perennes y resistentes al
pastoreo y a cambios climatológicos, entre ellas tenemos: chillihua,
cebadilla, sillu sillu, crespillo, clije y layo. Entre las especies poco
deseables, que son plantas de corta duración y poco palatables para el
ganado, pero utilizables para otros usos como el ichu, tisña, secki, chije,
iru ichu, garbancillo, chacahacuma, yareta y entre otros.
- Especies Medicinales.- utilizado principalmente para el control de
enfermedades que se presentan básicamente por infecciones respiratorias,
parasitarias, entre otros; entre estas especies tenemos la escorzonera,
viraviray, hierbabuena, verbena, santa maría, palma real, ortiga, ajenjo,
muña, huacatai, sotuma, camasaira, korimaicha, pincopinco, cuticuti,
wichullo, yahuarchunca, salvia y entre otros.

2.4 FAUNA

En la jurisdicción del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez encontramos una

inmensidad de presencia de animales propios de la zona y aves.

- Fauna Terrestre.- tenemos como el venado gris, vizcacha, zorro, zorrino,

cuy silvestre entre otros.
- Fauna Acuática.- tenemos como el pato silvestre, chocca, tacataca,
patillos, chullumpi, reptiles, lagartija, rana entre otros.
 - Aves.- tenemos como perdiz, codorniz, águila, pichitanca, lequecho,
paloma y entre otros.

2.5 RECURSOS MINEROS

Como habíamos dicho que una tercera importancia radica en que el suelo y
subsuelo es lecho de una variada riqueza mineral. En la circunscripción del
Centro Poblado de Carlos Gutiérrez tenemos varios asientos mineros como:

Pichicara.- Que en sus entrañas cuenta con una variada riqueza mineral como,
plomo, escoria, oro en mínimas porciones, se habla de éste lugar que en la
época española extraían el antimonio, plomo y cobre. En la actualidad se
puede apreciar los socavones de una profundidad de unos 500 metros
aproximadamente, como también las ruinas de los campamentos mineros,
probablemente de trabajadores de ese entonces, esto hace evidencia verídica
que en nuestra jurisdicción hay una variada riqueza mineral.

Pichichuani.- Se dice de este lugar que probablemente cuenta con antimonio y

oro en pequeñas cantidades, de acuerdo a las indagaciones hechas por algunos
comuneros del lugar, osadamente realizaron una prueba de “ensayo” en donde
el resultado fue bastante favorable, sin embargo a falta de apoyo físico-moral y
tecnológico no se concreta con lo soñado.

Además en nuestra jurisdicción se puede apreciar las piedras calizas en

diferentes comunidades y parcialidades, esta sirve para la fabricación de cal,
sustancia que se usa en nuestra circunscripción para la elaboración de un plato
típico que es la “Mazamorra de Cañihua” que tiene un gran balance
nutricional; de igual manera la cal se usa como reactivo químico para la
descontaminación del agua.

Así mismo en esta jurisdicción se puede apreciar las piedras para la

fabricación de yeso, materia prima que se usa para el revestimiento en la
construcción civil y derivados en trabajos de artesanía.

2.6 RECURSOS FORESTALES

En cuanto a los recursos forestales podemos encontrar muy poca cantidad de

árboles, entre ellas el Qolli, pero una gran variedad de vegetación en las
comunidades y parcialidades que se encuentran ubicadas dentro de la
circunscripción de Carlos Gutiérrez. La principal especie que crece
copiosamente es el ichu, ocsa o pajonal, chilliguares, gramínea raquítica de
color verde amarillo, utilizadas como alimento para el ganado, hay además
algunas plantas medicinales como la escorzonera y el viraviray,
yaguarchoncca y diversas yerbas medicinales, turberas que se encuentran
formando almohadillas compactas con el nombre de “Ch’ampa” utilizado por
los campesinos para hacer cercos, en las partes ribereñas, encontramos
agrupaciones de yaretas y pallaguas que se presentan a manera de cojines
afelpados, por otro lado se cuenta con especies herbáceas y kunkunas lo cual
existe en las partes de los cerros constituye parte de la vegetación natural que
están adaptadas de acuerdo al suelo ecológico de la zona.
 Actualmente el centro poblado de Carlos Gutiérrez tiene como una de sus
visiones la de implementar con plantaciones de árboles forestales adaptables al
lugar, ya que el suelo de ésta circunscripción cuenta con tierras negras, rico en
elementos químicos. Los árboles adaptables a estas tierras son: el q’olly,
ciprés, pino, entre otros; esta visión se tomó con la percepción de cuencas
hidrográficas como se tiene en Pumanuta, sitio favorable para la arborización,
esto con la única finalidad de combatir la contaminación ambiental que se
suscita muy gravemente en nuestra zona y para equilibrar la ecología es
necesario conservar los recursos vegetales y animales que están en peligro de
extinción como los anfibios o batracios y entre las plantas como los totorales,
el chicuro, entre otras.

2.7 RECURSOS TURÍSTICOS

En el ámbito del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez se tiene varios atractivos

turísticos básicamente ecológicos y de aventura y podemos citar:

- Ruinas del Pichicara.- Una de las atracciones turísticas importantes son las
ruinas del Pichicara, uno de los asientos mineros que un tiempo atrás fue
explotado por los españoles, que en su vientre cubre una diversidad de
riqueza mineral. En la actualidad se puede apreciar las ruinas de los
campamentos abandonados. Según comentarios, esta misma mina tiene
como lecho algunas leyendas bastantes literales, como: “El toro de oro”,
“El socavón unido a la laguna de Puerto Arturo”, entre otras.

- Crianza de Vicuñas (Jila Sullca).- La vicuña es otro camélido andino, de

carne muy rico y apreciado pelaje, tanto que la ambición por obtener el
textil puso en peligro la supervivencia de esta especie, obligando al
gobierno peruano a adoptar una severa legislación para protegerla. Es por
ello en la Parcialidad de Jila Sullca se realiza la crianza de vicuñas, previa
autorización del gobierno y de la entidad competente (CONACS) y este es
uno de los lugares atractivos de turismo en esta jurisdicción.

- Lagunas.- Como atracción turística, Carlos Gutiérrez cuenta con dos

lagunas atractivas, que están dentro de la circunscripción , tales como la
laguna de Puerto Arturo que esta a unos 2 kilómetros de la localidad,
ubicado sobre la vía de la carretera Juliaca – Limbani, una laguna de densa
vegetación de totorales, la apreciación de una variedad de aves silvestres
como: patillos, chullumpis, taca tacas, patos, huallatas y otras avecillas, así
mismo la laguna de Sapapujio que esta situada a 2 ½ kilómetros de la
localidad de Carlos Gutiérrez, al igual que al anterior se puede apreciar la
densa vegetación de totorales y la diversidad de avecillas.

- Malecón Turístico.- Este es uno de los sueños que tiene el Centro Poblado
de Carlos Gutiérrez, la de la construcción de un hermoso malecón turístico,
en la pequeña laguna situada a unos metros del centro poblado y que está
dentro de la circunscripción de la comunidad de Iruhuata.

III. ASPECTOS ECONÓMICOS

3.1 ACTIVIDAD AGROPECUARIA

La actividad agropecuaria es la más importante económicamente para las

familias de las comunidades y parcialidades del ámbito jurisdiccional del
Centro Poblado Carlos Gutiérrez, la mayor parte de la población se dedica a
esta actividad y que a su vez les sirve como fuente básico de divisas para el
sostenimiento del hogar.

3.1.1 Actividad Agrícola

Esta actividad es importante en esta jurisdicción, ya que la mayor parte
de la población económicamente activa (PEA) se dedica a ella; las
principales variedades de productos agrícolas que se producen en esta
zona son la papa, la cañihua y la cebada, aunque esta producción no
cubre la demanda total de la población.

- La papa.- es uno de los cultivos de mayor importancia para la

alimentación humana, así mismo para la venta en el mercado. En
nuestra zona existe una variedad comúnmente conocido con el
nombre de “papa amarga”.
- La cañihua.- Es otro de los productos de mayor importancia para la
alimentación y venta; sus variedades son: canqolla amarilla y blanca,
actualmente se realiza su venta para la elaboración de galletas,
lácteos y otros productos derivados, adquiridos tanto por
FONCODES y otras instituciones.
- La cebada.- Este cultivo se adapta en zonas frígidas de nuestro
territorio; presentan variedades como: el doctorcito, tuto y griñón.

CUADRO Nº 04
PRINCIPALES PRODUCTOS Y SUPERFICIE CULTIVADO DURANTE LOS
AÑOS 2000 – 2006
PRINCIPALES SUP. SEMB. PRODUCCION TOTAL
Nº
CULTIVOS (Masas) (Kg/masas) (Prod. Klg.)
02 PAPA AMARGA 566 150 84,900
02 CAÑIHUA 466 100 46,600
03 AVENA FORRAJERA 64 260 16,640
TOTALES 1096 510 148,140
FUENTE: Manual del Plan Estratégico del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez 2003.

La economía campesina, tiene como unidad de producción a la familia,

ésta solo se puede mantener o funcionar sobre los lazos de parentesco en
determinadas épocas del ciclo agrícola, adquiere mayor fuerza de trabajo
adicional de la que dispone la unidad de producción familiar, captando
esta fuerza de trabajo adicional entre parientes, compadrazgos y vecinos,
basándose en el Ayni, ayuda mutua mediante aporte de trabajo por un
promedio equivalente a un jornal de trabajo. La tecnología utilizada en la
actividad agrícola es predominantemente tradicional y rústico, es decir
con escasa utilización de fertilizantes, semillas mejoradas, maquinarias
agrícolas, riego incipiente, mejora y rotación de pastos para ganados, etc.
Sin embargo la demanda actual de productos ecológicos constituye una
oportunidad para convertir la agricultura tradicional (utilizando
herramientas autóctonas, abonos naturales y variedades nativas), en una
potencialidad aprovechable, siendo indispensable mejorar las prácticas
tradicionales con asesoramiento técnico permanente que garantice la
adecuada utilización de los recursos: suelo, agua, abono natural, estiércol
de aves domésticas, etc.

La infraestructura agrícola en el Centro Poblado de Carlos Gutiérrez, es

deficiente por la inexistencia de sistemas de irrigación en la mayoría de
las comunidades; cabe indicar que se encuentran pequeñas irrigaciones
rústicas (canales de tierra) ubicados en las laderas de las comunidades y
parcialidades; que no garantiza la posibilidad de una producción
sostenida, ya que la disponibilidad de agua es en algunos casos
deficitaria. Por otro lado cabe mencionar gracias a la municipalidad
distrital de Potoni ya se cuenta con un tractor agrícola implementada, que
viene brindando apoyo a las comunidades mediante alquiler o flete por
horas, que atiende a solicitud de cada comunidad que requiere su
servicio.

La asistencia técnica en la agricultura es brindada por las instituciones

públicas y privadas, pero estas son mínimas. Es evidente la necesidad de
contar con asistencia técnica para promover el mejoramiento de las
prácticas agrícolas, organización de productores, información
permanente sobre precios y oportunidades de negocios.

En cuanto a las plagas y enfermedades que atacan a los cultivos de la

comunidad son:

- En la papa.- gorgojo de los andes (Pyemnostyrpis spp), polilla de

papa (Phthorimaea operculella), pulguilla (Apitrix spp), trips
(Frankliniella tuberossi), mosca minadora (Liriomyza huidobrensis),
hielo o rancha (Phylophthora infestans), kasawi (Fitophotora
infestan), verruga (Synchytricum endobioticum), ticona (Feltia
andina), papa seca, hongos y nemátodos (Nacobbus avernas).

- En la cañihua.- mildiu (Peronospora farinosa), Q’una q’una

(Srabipalpula spp), polilla (Phtorimaea operculella) y ticona (Feltia
andina).

- En la cebada.- roya amarilla (Puccinia stniformis) y carbón (Ustelago

nuda).

Para el control de estas plagas y enfermedades se utilizan para la mayoría

de los casos los productos caseros como la ceniza a falta de recursos
económicos; en cuanto al uso de productos químicos es mínimo en la
comunidad y por las familias campesinas, los insumos de mayor uso son:
el Aldrín, Perfección, Karate, Tamarón, Nutrientes foliares y otros, la
dificultad en el uso de productos químicos es que no se aplican las dosis
recomendada por los fabricantes y no se toman en cuentan los problemas
posteriores que pudieran ocasionar el uso de estas pesticidas.
 Algunos de los problemas que afronta la agricultura y que afectan
negativamente la producción son: inexistencia de infraestructura de riego
tecnificado lo que origina la escasez y perdida del recurso agua; falta de
capacitación integral al campesino para el control de plagas y
enfermedades, escasez del uso semilla mejoradas, etc. Por otro lado
ausencia de planes integrales de producción agrícola,, inadecuada
segmentación de tierras de cultivo a nivel de las comunidades
campesinas y parcialidades, elevados costos de insumos y maquinarias,
fuertes amenazas climatológicas (heladas, granizos, exceso de lluvias,
vientos e inundaciones), población campesina desmotivada por los bajos
precios de sus productos e inexistencia de apoyo financiero y asistencia
técnica permanente.

3.1.2 Actividad Pecuaria

La ganadería es otra actividad productiva y económica de importancia

que consiste en la crianza de animales domésticos que se aprovechan
para el consumo (alimentación), para la venta (comercialización) y para
actividades artesanales, en esta actividad se incluye la avicultura (crianza
de aves de corral), así de esta manera la población se beneficia con los
múltiples productos como carne, leche, huevos, cuero y fibra. En la
jurisdicción del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez se desarrolla la
crianza de ganado vacuno, ovinos y camélidos sudamericanos, aves de
corral, porcinos y otros.

- Ganado Vacuno.- La gran parte de crianza de ganado vacuno se

realiza sin técnicas adecuadas a cargo de las familias campesinas o
comuneros, estas poseen un tipo de ganado llamado “Chusco” o
criollo y provee poca carne, leche y la piel; pero en el transcurso del
tiempo se piensa tecnificar con una producción de razas
seleccionadas.

- Ganado Ovino.- Es otra de las actividades, el ganado ovino a parte de

las criollas que mayormente se cría, se han producido la crianza de
ovinos seleccionados de varias razas como: el corriedale, el merino,
el lincoln y el hampshire, que tiene abundante lana y llega a tener
hasta 60 kilos de peso en alguno de los casos y como predominante
es el corriedale.

- Camélidos Sudamericanos.- conformado por la alpaca, la llama y la

vicuña, cuya crianza se realiza gracias a la alimentación de pastos
naturales existentes, la llama a parte de proveer la carne sirve como
animal de carga, que desde luego al igual que otros ganados necesita
de mejoramiento genético. La vicuña se cría en la parcialidad de Jila
Sullca en estado de cuidado en cercos alámbricos que en la
actualidad viene cobrando importancia por su cotizada fibra.

- Ganado Porcino.- Este animal llamados también cerdos o chanchos

son criados en viveros especialmente construidos, gracias al buen
precio de su carne y grasa, este hizo que la población de Carlos
 Gutiérrez, tomara como crianza para el sustento económico y siendo
como mercado la ciudad de Juliaca, la Mina San Rafael y otros
lugares.

- La Avicultura.- Esta actividad de crianza de aves de corral, también

es como uno de los sustentos económicos de nuestro poblador, en
nuestro medio se cría mayormente la gallina de razas como la Leghor
que es prominente en huevos y carne, la Rhode Island, las gallinas
serranitas, etc. Su alimentación principal es la cañihua y otros
productos adquiridos del mercado.

La producción ganadera en la jurisdicción del Centro Poblado de Carlos

Gutiérrez esta ligada a la existencia de pastos naturales y que a su vez
estas dependen de las lluvias, sin embargo cuando hay sequías disminuye
considerablemente la producción ganadera, en algunos casos la
alimentación ganadera se complementa con heno de avena y de cebada.

En cuanto a la presencia de enfermedades en la producción pecuaria son

básicamente las enfermedades infecciosas y parasitarias, que producen
una alta mortalidad en los animales domésticos.

CUADRO Nº 05
ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS MÁS NOTABLES
ENFERMEDADES TIPO AFECTADO
ENFERMEDADES INFECCIOSAS
Fiebre Aftosa Virus Vacuno, ovino, alpaca y porcino
Neumonía Infección Ovino y vacuno
Enterotoxemia Bacteria Ovino
Conjuntivitis Bacteria Ovino y vacuno
Metritis Bacteria Vacuno, ovino, alpaca y porcino
Pedera Bacteria Vacuno, ovino y camélidos
ENFERMEDADES PARASITARIAS
Fasciola Hepática Trematodo Vacuno, ovino y camélidos
Teniasis Céstode Vacuno, ovino y camélidos
Ceanurosis Céstode Vacuno, ovino, camélidos y porcino
Hidatidosis Céstode Vacuno, ovino, camélidos y porcino
Nematodiasis Nemátode Vacuno, ovino, camélidos, porcino y
Gastrointestinal equino
Nematodiasis Nematodo Vacuno, ovino, camélidos, porcino y
Pulmonar equino
Sarna Acaro Vacuno, ovino y camélido
Piojera Suctopicadores Vacuno, ovino, camélidos y porcino
y masticadores
Eimeriosis Protozoos Vacuno, ovino, camélidos y porcino
FUENTE: Encuesta comunal

Con respecto a la infraestructura pecuaria tenemos los bañaderos,

corrales, reservorios y canales de riego; que en algunos casos están en
situación de deterioro

3.2 ACTIVIDAD PESQUERA

La actividad pesquera tiene gran importancia económica, ya sea para el

consumo humano como para la venta. Hace muchas décadas la producción
 pesquera se concentra en los ríos, lagunas y riachuelos existentes dentro de
nuestra jurisdicción. La actividad pesquera es la más aprovechada por nuestros
pobladores como un recurso económico sostenible ya que un 20% de la
población se dedica a la pesca.

Las especies que trascienden en nuestros ríos, riachuelos y lagunas son en

mayor cantidad la trucha, el suche y el ispi en poca cantidad, estos peces son
exquisitos y nutritivos en los platos típicos que se prepara en nuestra localidad,
por ejemplo la trucha frita, el thimpo de trucha, trucha con arroz, chicharrón de
trucha, chilcano de suche y entre otros.

Una de las amenazas más importantes para la producción pesquera es la

contaminación de los ríos por la actividad minera, tal es el caso de la
Contaminación del Río Crucero que ha tenido una alteración desfavorable
hace 5 años consecutivos, esta a raíz de la actividad minera (lavado de oro) de
los pobladores procedentes de Huacchani, Patambuco, Centro Poblado
Oriental, Ananea y la mina Rinconada; los cuales utilizan sustancias químicas
contaminantes como, mercurio, cianuro, entre otros sustancias. La población
de la cuenca hidrográfica del Río Crucero se encuentra críticamente afectada
por los relaves que se arrastran por su cauce, siendo un inminente peligro para
la ganadería, animales silvestres, humanos y en especial de la supervivencia de
los peces (truchas, suche y otros).

Otra de las amenazas también es la extracción artesanal sin criterio técnico, ya

que se atenta contra la población existente de peces en los ríos y lagunas.

Nuestra visión en esta actividad en un mediano y largo plazo es que los

pobladores de esta circunscripción mejoren su economía con la producción
pesquera, por lo tanto nuestro horizonte tiene los siguientes propósitos:

- Fomentar la crianza de trucha en el río de crucero, mediante jaulas

flotantes.
- Combatir con la contaminación a la brevedad posible (construcción de
canchas de relave).
- Instalar criaderos de piscigranjas en comunidades/parcialidades que
cuenten con el recurso hídrico de su propia zona.
- Incentivar a los criaderos de trucha para buscar mercados en las ciudades
de Juliaca, Puno, Arequipa y otras ciudades de mayor concentración.
- Fomentar la transformación mediante la instalación de plantas
procesadoras de enlatado de truchas para la exportación.

3.3 ACTIVIDAD MINERA

La minería es una actividad de gran importancia que sustenta la economía del

poblador de Carlos Gutiérrez, la existencia de estos recursos mineros se
extiende por algunas partes del territorio, su explotación se inicio con la
llegada de los españoles, pero con métodos, organización y técnicas
deficientes. Existe población organizada dedicada a esta actividad minera, pero
no dentro de nuestra circunscripción, si no con población que emigra de esta
localidad a otros asientos mineros como la Mina Rinconada, San Rafael,
 Aporoma, Sachapata, San Gabán y otros. Aunque en nuestro ámbito contamos
con asientos mineros descritas anteriormente, sin embargo se encuentran en
abandono a falta de ejecución, se sabe que han venido entidades mineras a
realizar algunos estudios y descubriendo buena cantidad de minerales. Un 30%
de la población de Carlos Gutiérrez dedican a la actividad minera para
desarrollar su supervivencia económica.

Sin embargo esta actividad realizada en las minas mencionadas anteriormente

ha ido afectando con la contaminación a los distritos de Crucero, Potoni,
Centro Poblado Carlos Gutiérrez, San Antón, Asillo y otros Centro Poblados
que se encuentran dependientes del Río Crucero.

3.4 ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y MANUFACTURA (Artesanía)

Esta es una de las actividades económicas que consiste en trasformar materias

primas en productos, los que se elaboran con la ayuda de maquinarias o a
mano, los principales trabajos de industrialización y manufactura son:

3.4.1 Alimentaria

Los principales productos alimenticios que se realizan en el lugar son:

- Derivada de cañihua: este producto tiene un balance nutricional

bastante elevado, se fabrican: la harina de cañihua, tortas,
mazamorra, jugos y otros productos con deliciosos y exquisitos
sabores.
- Derivado de trigo: se fábrica harina, pan, galletas, jugo con leche y
morón.
- Derivado de quinua: se fabrican harina, mazamorra, jugo de quinua,
galletas y pan.
- Derivada de papa: se transforma a chuño negro, chuño blanco y
otros.
- Derivado de leche: se transforma a queso, mantequilla y yogurt.

Todos estos productos son consumidos por los propios pobladores y

visitantes, en alimentos preparados en ocasiones muy especiales de
compromisos sociales, celebración de aniversarios de nuestras
instituciones, llamados comúnmente como platos típicos de la zona,
potajes de sabores deliciosos y con alto valor nutritivo y netamente
ecológico.

3.4.2 Cerámica

Esta actividad consiste en la confección de objetos domésticos como:

ollas, platos, fogones, juguetes y otros objetos de servicio y adornos para
el hogar, la materia prima para esta actividad es la arcilla y acabado de
escoria (especie mineral de la zona que se emplea para el acabado de los
trabajos de cerámica y dan mayor estética y consistencia). Los artesanos
de esta actividad comercializan sus productos en mercados de la zona
 como también en otras ferias de mayor concurrencia, recuperando el
valor real de los objetos cerámicos.

3.4.3 Cestería

Esta actividad sobresale en la artesanía de tejidos de paja, ichu, totora y

chillihua. Entre ellos se elabora las sogas de chillihua, esteras, canastas,
sombreros de paja, reposteros, jugüelos de totora, balsas, colchas de
totora (quesana) entre otros. En el Centro Poblado de Carlos Gutiérrez,
se dedica en un promedio de 5% de la población a esta actividad.

3.4.4 Bebidas

Las bebidas mas destacadas fabricados en la localidad son:

- Jugos
- Gaseosa
- Vino (licor)
- Anisado (licor)
- Champagne y otros

3.4.5 Textil

Para la industria textil, se cuenta con las materias primas que son: lana de
ovino, alpaca, llama y vicuña que son productos de factura artesanal, que
resulta de gran calidad, muy cotizada y muy competitivos en el mercado
nacional e internacional. Actualmente se confeccionan mantas (llicllas),
frazadas, chullos, bayetas, chompas, medias, pantalones, fajas, casacas,
abrigos, chalinas, ponchos, sogas, faldas, costales y otros que guardan
mucha técnica ancestral y original en cuanto al diseño y figuras
multicolores, todas para el uso familiar y otra cantidad para la venta al
mercado. Asimismo en ella se plasman las diversas expresiones de vida
de los pobladores de ayer y hoy, como la religiosidad, idiosincrasia y
costumbres que constituye como identidad cultural.

3.4.6 Mecánica

Su principal materia prima es el acero, se produce herramientas de

diversos usos, generalmente para la agricultura y para la ganadería; otros
son los productos elaborados de ensamblaje, es decir que sus partes
importantes ya vienen elaborados y aquí solo se les da el acabado final o
se les ensambla. Por ejemplo se construyen puertas, portones, ventanas,
cocinas de gas, camas, estantes, mesas, sillas, bancas y todas de
estructura metálica.

3.4.7 Construcción

Los más importantes que se destacan en nuestro lugar son:

- Fábrica de yeso (parcialidad Estrella)

 - Fabrica de ladrillo (Población Urbana)
- Fabrica de cal (Parcialidad de Puerto Arturo y Pichichuani)
- Tallado de piedras de construcción (enviado a Cusco, Arequipa,
Juliaca y Puno)
- Elaboración de Adobes y otros

Como visión para el futuro se tiene la apertura de una planta de

curtiembre para la fábrica calzados, carteras, correas y otros, que se
comercializarían dentro del país como en el extranjero, con la finalidad
de promover un movimiento económico de nuestra población y recuperar
nuestra materia prima a un precio adecuado.

3.5 ACTIVIDAD TURÍSTICA

El sector del Turismo es fuente importante de divisas para el Centro Poblado

de Carlos Gutiérrez y para el país; ya que en los últimos años esta actividad ha
duplicado en cuanto a la concurrencia turística; esta actividad que suma
diversas expresiones culturales de cada pueblo vecino, con las danzas, música,
fiestas tradicionales y artesanía que a través del tiempo atrae a turistas tanto
nacionales y extranjeros. El Centro Poblado Carlos Gutiérrez, tiene como
visión especial el de definir productos turísticos y poner énfasis en declarar
como lugar turístico, pues sólo conociendo nuestro pasado y presente; nuestros
lugares atractivos permitirán la captación de visitantes extranjeros que dejaran
importantes divisas, que generará puestos de trabajo, aumento de producción
en la industria artesanal y mayor conservación de los recursos de flora y fauna.
Mencionaremos el patrimonio natural y cultural existente dentro de nuestra
jurisdicción:

- Patrimonio Natural.- el Centro Poblado de Carlos Gutiérrez cuenta con

un territorio privilegiado con rica y variada fauna y bellos paisajes como
áreas naturales, crianza de vicuñas, lagunas y otros.
- Patrimonio Cultural.- el patrimonio cultural se refiere a las
manifestaciones propias del lugar como en artesanía, música, danzas
típicas, ruinas, santuarios, comidas típicas, fiestas tradicionales y otros.

3.6 ACTIVIDAD COMERCIAL

El comercio es la actividad que consiste en comprar y vender productos de

primera necesidad e industria y/o manufactura. En el Centro Poblado de Carlos
Gutiérrez la actividad comercial da ocupación a un gran porcentaje de la
población activa de la zona, según la cantidad de productos comercializados
existen comerciantes mayoristas y minoristas.

Asimismo en esta localidad mayormente se realizan las ferias semanales

(qhatos) que se realizan los días jueves de cada semana, donde por ser ciudad
que converge a varios distritos circundantes, asisten comerciantes de los
distritos aledaños como de Crucero, San Antón, Ajoyani, Usicayos, Antauta,
Asillo, Azángaro y otros, en donde realizan el intercambio comercial, es decir
los productos de la zona son adquiridos para trasladar a otras regiones, los
productos de mayor venta son la carne, lana, fibra; asimismo papa, trigo,
 cañihua, cebada, chuño, productos de artesanía, cal, yeso, piedras talladas,
materiales de construcción (hormigón, arena, etc.), productos de cerámica y
venta de comidas (trucha frita y thimpo).

Debemos mencionar también que los comerciantes de nuestra localidad, se

desplazan a realizar sus actividades comerciales a otros distritos vecinos, tales
como a Crucero los días domingos, Antauta y Potoni los días miércoles,
viernes al distrito de Macusani y el distrito San Antón, los días sábados al
distrito de Usicayos, los días lunes a la ciudad de Juliaca; llevando una buena
cantidad de producto de la zona; asimismo se provee algunos productos
procesados a la Oficina de PRONAA.

Empero a ello, Carlos Gutiérrez tiene como visión, el de buscar mercados para
comercializar los productos de la zona como en Arequipa, Tacna, Cuzco, Puno
y en el extranjero (básicamente productos artesanales para exportación),
teniendo como oportunidad para ello la construcción de la carretera
interoceánica. Asimismo se busca promover la importación de productos
industriales, aparatos electrónicos, vehículos motorizados y entre otros.

3.7 OTRAS ACTIVIDADES

3.7.1 Servicio de Transporte y Maquinaria

Dentro del ámbito jurisdiccional del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez,
se cuenta con medios de transporte que realizan servicios a los diferentes
lugares y también servicio de maquinaria.
- Combis.- se tiene un número de veinte (20) unidades que realizan el
servicio de transporte de pasajeros a los siguientes lugares: los días
domingos al distrito de Crucero. Los días lunes a Juliaca y Azángaro,
los días miércoles a los distritos de Potoni y Antauta, los días jueves
a diferentes comunidades y los días viernes al distrito de San Antón.
- Buses.- se cuenta con un número de cinco (05) unidades de mayor
utilidad como medio de transporte de pasajeros y realizan los
siguientes servicios: los días lunes hacia la ciudad de Juliaca, los días
martes de Juliaca a Carlos Gutiérrez, los días miércoles al distrito de
Potoni y a la ciudad de Juliaca, los días jueves a la ciudad de Juliaca,
los días viernes al distrito de San Antón, los días sábados de Juliaca a
Carlos Gutiérrez y los días domingo al distrito de Crucero.
- Camiones.- son medios de transporte exclusivamente de carga y se
cuenta con un numero de quince (15) unidades, estas hacen servicio
de carga diariamente y así como a otros lugares: Juliaca, San Antón,
Crucero, Macusani, Ajoyani, Antauta, Potoni, Usicayos, Mina San
Rafael, Azángaro, Ayaviri entierro otros lugares.
- Maquinaria Pesada.- dicha maquinaria solo cuenta la municipalidad
Distrital de Potoni y que permanentemente hace sus servicios en la
jurisdicción del centro poblado en los quehaceres agrícolas,
mantenimiento de caminos, construcciones entre otros.

3.7.2 Servicio Financiero

En cuanto a los servicios financieros, se tiene tres (03) instituciones
financieras que realizan prestamos y depósitos de ahorros para los
 pobladores de la jurisdicción del centro poblado de Carlos Gutiérrez,
todo con el único objetivo de mejorar la calidad de vida de los
pobladores con bajos recursos económicos; específicamente se brinda
apoyo a los pequeños comerciantes y también productores; dichas
instituciones son: Red Ruma Macusani, Caja Rural los Andes Puno y
Caritas Ayaviri (bancos comunales).

IV. ASPECTOS SOCIALES

4.1 EDUCACIÓN

La educación como pilar fundamental del desarrollo de los pueblos, requiere la

atención prioritaria de las autoridades de turno (local, regional y nacional).

Referente a los servicios de educación, la localidad de Carlos Gutiérrez y su

ámbito gozan de servicio educativo poco regular, la prestación de servicios
educativos está dado en los niveles de educación Inicial, Primaria, Secundaria
y Técnica Ocupacional de Educación Básica Regular.

Los siguientes cuadros, son la estadística real de la existencia y necesidad de

las instituciones educativas y estudiantes que albergan en cada una de ellas.

CUADRO Nº 05
NIVEL INICIAL 2005
INST. MATR. PERS. NECESIDAD
Nº DIRECCION DOCENTES
EDUC. 2005 ADM. PRIMORDIAL
C. P. Carlos Construcción de
01 IEI Nº 73 40 03 01
Gutiérrez comedor
PRONOEI C. P. Carlos Construcción de
02 25 01 --
Kalbermater Gutiérrez Letrina
PRONOEI Parcialidad Implementación
03 15 01 --
Rosario Rosario de mobiliario
PRONOEI Parcialidad
04 16 01 -- Const. De letrina
Estrella Estrella
PRONOEI
Parcialidad Construcción de
05 Puerto 18 01 --
Puerto Arturo cocina
Arturo
PRONOEI Parcialidad Construcción de
06 14 01 --
Carmen Carmen letrina
PRONOEI Parcialidad
07 19 01 -- Const. De aula
Sapapujio Sapapujio
PRONOEI Comunidad Construcción de
08 20 01 --
Anansaya Anansaya comedor
PRONOEI Parcialidad Construcción de
09 18 01 --
Cayacachi Cayacachi cocina
PRONOEI Parcialidad. Construcción de
10 15 01 --
Añocaya Añocaya letrina
PRONOEI Comunidad
11 SI SI SI SI
Japutira Japutira
PRONEI
Comnidad
12 IRUHUAT SI SI SI SI
Iruhuata
A
SI/ Sin información
FUENTE: Dirección Regional de Educación
 CUADRO Nº 06
NIVEL PRIMARIO 2005
INST. MATR. PERS. NECESIDAD
Nº DIRECCION DOCENTES
EDUC. 2005 ADM. PRIMORDIAL
IEP Nº C. P. Carlos Construcción
01 238 09 03
72590 Gutiérrez aulas modernas
Construcción
IEP C. P. Carlos
02 50 03 01 Plataforma
Kalbermater Gutiérrez
deportiva
Construcción
IEP Nº Parcialidad
03 39 02 01 Plataforma
72652 Mamani
deportiva
IEP Nº Parcialidad P. Equipo de
04 45 02 --
72674 Arturo computadoras
IEP Nº Parcialidad Construcción
05 39 02 --
72725 Carmen aulas
IEP Nº Parcialidad Construcción
06 40 03 01
72122 Sapapujio vivienda de doc.
Construcción
Parcialidad
07 IEP Rosario 26 01 -- Plataforma
Rosario
deportiva
IEP Nº Comunidad Equipote
08 70 03 --
72193 Anansaya mobiliarios
Construcción
IEP Nº Parcialidad
09 28 02 -- Plataforma
72906 Cayacachi
deportiva
Construcción
IEP Nº Parcialidad.
10 30 02 -- Plataforma
72211 Añocaya
deportiva
FUENTE: Dirección Regional de Educación

CUADRO Nº 07
NIVEL SECUNDARIO Y EDUCACIÓN OCUPACIONAL 2005
INST. MATR. PERS. NECESIDAD
Nº DIRECCION DOCENTES
EDUC. 2005 ADM. PRIMORDIAL
IES
C. P. Carlos Equipamiento de
01 Agropecuari 380 35 04
Gutiérrez mobiliarios
o
Construcción de
IES C. P. Carlos
02 155 15 --- aulas y
Anansaya Gutiérrez
mobiliarios
IE Equipamiento
C. P. Carlos
03 Ocupaciona 45 01 --- con
Gutiérrez
l computadoras
FUENTE: Dirección Regional de Educación

- Deserción y Repitencia Escolar.- La deserción escolar en el ámbito

del futuro distrito “La Unión” se estima en un 9.5% de alumnos en la
zona rural y urbana. La causa principal que origina este abandono
escolar es la limitación económica de los padres de familia,
incoherencia del calendario escolar y el calendario productivo, el
desinterés reinante de los padres en apoyar la conducción educativa y
poca visión de superarse y por otro lado también es la falta de
motivación en el estudio por parte de los docentes a sus alumnos.

La repitencia escolar para muchos puede considerarse como un

fracaso, sin embargo hay factores que intervienen como elementos
 negativos en la repitencia escolar que constituyen como barreras y
obstáculos para el estudiante. Haciendo una breve encuesta de
opinión a los padres de familia y docentes, se tiene el siguiente
resultado:

 Factores Hereditarios : 45%

 Enseñanza deficiente del docente : 20%
 Desnutrición o falta de buena alimentación : 25%
 Otros (violencia familiar, desinterés del educando, etc.) : 10%

En el nivel secundario, una de las causas principales para la deserción

y repitencia escolar es la etapa crítica del estudiante (la adolescencia)
cuyos efectos son el alcoholismo, reuniones sociales de mala
influencia, los sentimientos románticos y motivos de carencia
económica en la familia por lo que los estudiantes abandonan el
estudio por generar su propio ingreso.

- Servicio de la Docencia.- El profesorado del ámbito de Carlos

Gutiérrez, está debidamente capacitado y actualizado acorde con los
principios pedagógicos actuales y la política educativa del estado. Sin
embargo la deficiencia está en no aplicar adecuadamente las
innovaciones pedagógicas; en su menor porcentaje el docente aplica
los métodos activos para efectuar un cambio y estilo de aprendizaje
en el educando.

El trabajo del docente de cierta manera no está bien acogida por parte
de la población y sobre todo por los señores padres de familia, esto
por el incumplimiento de las acciones pedagógicas, la impuntualidad
(tardanza) y la inasistencia injustificada de docentes, que por
supuesto acarrea la imagen profesional del educador y el servicio de
la calidad docente se ve desacreditada por algunos profesores que
incurren en estas faltas.

Estos aspectos influyen decisivamente en el rendimiento académico

del escolar, como también puede ocasionar la deserción escolar. Se
requiere profesionales cuya conciencia sea tan leal y tome seriedad en
la formación de los educandos construyendo una sociedad digna de
valores y principios.

- Participación de Padres de Familia.- Evidentemente la participación

de los padres de familia en el proceso educativo es decisiva; caso
nuestro, de la jurisdicción de Carlos Gutiérrez, la participación de los
Padres de familia se ve un tanto aislado, poco interés de los padres en
el aprendizaje de sus hijos; el docente lleva toda la carga y es
responsabilizado en la conducción del estudiante. Pocas veces el
padre/madre de familia brinda apoyo a sus hijos en la asimilación de
su aprendizaje. En la globalización educativa las exigencias
pedagógicas nos insta aplicar el trinomio de la educación, es decir el
docente, padre de familia y la sociedad civil están involucrados en la
 conducción del estudiante para el logro eficiente de su aprendizaje
y desarrollo optimo de sus habilidades y potencialidades.

Cabe destacar que la participación del padre en el quehacer educativo

es decisiva, tanto en el control de asistencia de sus hijos y del
docente. La enseñanza que imparte el docente al estudiante y la
asistencia del padre a las reuniones de APAFA debe ser constante,
pues la verdadera herramienta para construir una generación
competitiva es la educación consciente y real.

- Infraestructura Educativa.- La infraestructura educativa en nuestro

medio, está dado de material rústico (adobe, piedra, calamina y
yeso), el estado de conservación de las aulas es regular, pocos años
de existencia de las Instituciones Educativas, aunque se aprecia la
falta de aulas modernas y pedagógicas y de acorde al avance de la
tecnología.

Las aulas han sido construidas por apoyo de diversos fuentes de

financiamiento en instituciones educativas publicas: contribución de
los padres de familia, Municipalidad y FONCODES, muchas de las
aulas han sufrido serios daños a consecuencia de fenómenos
climatológicos: movimientos sísmicos, inundaciones, vientos
huracanados, etc.

Otra de las mayores necesidades de las Instituciones educativas es la

carencia de plataformas deportivas y si las hay está en estado de
deterioro. Por otro lado los mobiliarios son escasos y de baja calidad
que no satisface la comodidad del estudiante.

- Uso de Internet.- En la actualidad la globalización educativa exige

emplear la tecnología de punta y por ende la “educación virtual”, es
la razón por lo que se requiere la instalación de sistema informático
rápido y eficaz (internet).

Gozar con este sistema informático es latente por parte de los

estudiantes, docentes y el publico interesado; se ruega a las
autoridades competentes puedan proporcionar e implementar en la
brevedad posible.

4.2 SALUD

La salud constituye el factor vital para la existencia de la humanidad, depende

de ello el mejor desenvolvimiento en la ardua tarea de luchar por el desarrollo
de nuestros pueblos. En el Centro Poblado de Carlos Gutiérrez existe un
Puesto de Salud que brinda servicios de salud para la jurisdicción del centro
poblado y para sus comunidades, es una entidad que funciona hace 28 años y
está estrechamente ocupado para atender pacientes de diversas edades y
necesidades.
El Puesto de Salud de Carlos Gutiérrez, no es suficiente para cubrir las
necesidades de la población (usuarios), dado que la infraestructura, personal
médico (01 medico cirujano, 01 enfermera y 02 técnicos), medicamentos y
movilidad son insuficientes para atender un vasto territorio que tiene dicho
establecimiento de salud y no se atiende oportunamente a los pacientes de
lugares inhóspitos del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez.

- Población Beneficiaria de los Servicios de Salud.- La población que

requiere y recibe atención del servicio de salud es cada vez más frecuente;
dado que la tasa de natalidad y la población emigrante es considerable cada
año.

CUADRO Nº 08
POBLACION ATENDIDA EN EL ESTABLECIMIENTO DE SALUD CARLOS
GUTIERREZ 2004
EDADES CONDICIONES
Atendidos 114
MENORES A 01 AÑO
Atenciones 1182
Atendidos 163
1-4 AÑOS
Atenciones 1371
Atendidos 82
5-9 AÑOS
Atenciones 417
Atendidos 90
10-14 AÑOS
Atenciones 300
Atendidos 86
15-19 AÑOS
Atenciones 404
Atendidos 361
20-49 AÑOS
Atenciones 2100
Atendidos 40
50-64 AÑOS
Atenciones 105
Atendidos 38
65 A MAS AÑOS
Atenciones 78
Atendidos 974
TOTAL GENERAL
Atenciones 5957
FUENTE: Puesto de Salud Carlos Gutiérrez

- Comparación Natalidad - Mortalidad.- El ritmo de crecimiento de la

población de Carlos Gutiérrez y sus ámbitos es considerada alta; los
nacimientos de nuevos seres es permanente, según información de los
funcionarios del Puesto de Salud de Carlos Gutiérrez, una familia posee
como mínimo un hijo y como máximo 06 hijos promedio.

Según la información proporcionada el índice de mortalidad es mínima

tanto en los niños y en adultos. Para mayor información tenemos el
siguiente cuadro comparativo de natalidad y mortalidad del 2004.

CUADRO Nº 09
COMPARACIÓN NATALIDAD – MORTALIDAD 2004
NATALIDAD MORTALIDAD
H M TOTAL H M TOTAL
31 18 49 11 06 17
FUENTE: Puesto de Salud de Carlos Gutiérrez.
 En el siguiente cuadro observamos las infecciones de mortalidad de la
población infantil y adulta, los cuales deterioran la salud del poblador de
Carlos Gutiérrez y es necesario tomar medidas preventivas a través de
orientaciones referentes a estas enfermedades, cuya función es de los
trabajadores de salud y disminuir los índices de mortalidad de la población.

CUADRO Nº 10
INFECCIONES DE MORTALIDAD INFANTIL Y ADULTA
MORTALIDAD MORTALIDAD DE
CAUSAS
INFANTIL % ADULTOS %
Síndrome Aspirativo 57.1% --
Colecistitis aguda -- 40.0%
Peritonitis aguda -- 20.0%
Bronconeumonía -- 20.0%
Insuficiencia renal -- 20.0%
Malformaciones congénitas 14.3% --
Abito fetal 28.6% --
FUENTE: Puesto de Salud Carlos Gutiérrez.

Así mismo indicamos las causas de mortalidad infantil y adulta se da por

los factores presentes en nuestro medio geográfico.

CUADRO Nº 11
CAUSAS DE LA MORTALIDAD INFANTIL Y ADULTA
CAUSAS Morbilidad Infantil Morbilidad Adulta
Sistema respiratorio 41.4 % 13.8%
Estomatologicas 6.9 20.7
Odontológicos 13.8 13.8
Hepatobiliares 8.6 13.8
Parasitarias 13.8 --
De la piel y anexos 5.2 5.5
De la vista y anexos 1.4 6.9
Genitourinarias 1.7 13.8
Osteoauriculares 2.1 4.1
Trastornos emocionales -- 2.1
Otras 5.1 5.5
FUENTE: Puesto de Salud de Carlos Gutiérrez

- Infraestructura y Equipamiento.- El equipamiento del establecimiento del

Puesto de Salud, aun no ha alcanzado los niveles adecuados para prevenir
y combatir las enfermedades que se da en nuestro medio; el stock de
medicamentos, reactivos, equipos de cirugía menor y equipo odontológico
son aun insuficientes, pero hay plena disposición de mejorar la calidad de
atención al usuario por parte de los trabajadores. En cuanto a la
infraestructura se tiene un Puesto de Salud y sus ambientes se encuentran
en estado regular y falta el apoyo decisivo de la entidad competente
(Ministerio de Salud), la infraestructura posee servicio de agua y luz pero
no tiene el servicio de desagüe, además se cuenta con una motocicleta para
trasladarse a los lugares de su ámbito de acción.

- Servicios de Salud.- Los servicios básicos y exclusivos que brinda el

Puesto de Salud de Carlos Gutiérrez en forma diaria son los siguientes:
medicina general, obstetricia, odontología y otros.
 - Categorización del Puesto de Salud.- El Puesto de Salud de Carlos
Gutiérrez, ha sufrido un traspié en su categoría, pues antes ya fue Centro
de Salud y por obra y gracia de los funcionarios de salud REDESS –
Melgar se convirtió en Puesto de Salud, quitándonos un techo
presupuestal; hoy reclamamos su re categorización y la reposición del
trabajador y recuperar su sitial merecido. Nuestro objetivo principal es
convertir en un MINI HOSPITAL de Carlos Gutiérrez, las estadísticas
muestran la sobre población existente a la fecha y necesita atención
prioritaria del poblador de esta parte del territorio peruano.

- Promotores de Salud.- Por una salud total y la atención inmediata de casos

de emergencia, la presencia de promotores de salud en las comunidades y
parcialidades del ámbito de Carlos Gutiérrez es imprescindible; esto por la
lejanía de los ámbitos territoriales y la dificultad de trasladarse con rapidez
al in situ por los profesionales de salud del Puesto de Salud de Carlos
Gutiérrez. Actualmente se tiene 19 promotores de salud, es decir cada
comunidad cuenta con un promotor de salud, sin embargo dichos
promotores requieren capacitación permanente y así atender a los
comuneros y también implementar los brigadieres comunales. La carencia
de estos elementos básicos implica pérdida de vidas humanas.

Cabe indicar que en el año 2005 se ha conformado el Sistema de

Vigilancia Comunal (SIVICO) en el Centro Poblado de Carlos Gutiérrez y
en las comunidades/parcialidades; teniendo como propósito participar los
servicios de salud que brinda el Ministerio de Salud, previa afiliación para
obtener atención medica y gozar algunos apoyos que brinda la entidad
competente.

- Visión y Objetivos.- Mejorar la calidad de los servicios de salud y ampliar

cobertura en comunidades en forma eficiente, reducir la tasa de mortalidad
promoviendo conciencia ciudadana y cuidando su salud, construir un Mini
hospital y atender la demanda de salud para todos y lograr la instalación
del Comité Local del Servicio de Salud (CLASS) de Carlos Gutiérrez, la
misma que esta aprobada por Resolución Jefatural Regional de Salud –
Puno.

4.3 SANEAMIENTO

4.3.1 Agua Potable

Anteriormente el Centro poblado de Carlos Gutiérrez ya contaba con una
línea de tuberías de agua potable, instalada precariamente sobre las calles
principales del pueblo cuyas derivaciones eran el 0½, abastecía desde una
caja de captación manantial conectado a un pequeño tanque de
almacenamiento. Este pequeño sistema atendía a una pequeña parte de la
población y cuya duración era ya más de 20 años.

Posteriormente se ha ejecutado nuevo sistema de red de agua potable con

financiamiento de FONCODES donde la fuente de captación se ubica a
unos 4,050 m.s.n.m al pie del cerro Purunpuruni a dos kilómetros de
distancia aproximadamente de la población. Tiene como caudal mínimo
 en épocas de estiaje de 1.5 Lt/seg., la caja de captación tipo ladera tiene
fondo y muros de concreto armado de 0.80 X 1.20m de altura (medida)
exterior. Está provista de dos aleros de encauzamiento del afloro guiado
con lecho filtrante hacia la caja mediante perforaciones. Una caja de
válvulas que regula el flujo. La línea de conducción consiste en una
tubería PVC clase 0-3 en una longitud total de 2 523 ml. La ejecución y
culminación de la obra ejecutada por FONCODES ha demandado el
monto total de S/. 109 993.15.

Actualmente el sistema de Red de Agua Potable, referente al suministro,

su capacidad generadora es deficiente. La población que va en
crecimiento permanente sufre de este servicio elemental para su
supervivencia. Una de las alternativas para remediar la escasez de agua
en la población, es la ejecución del proyecto de agua Potable de la
Comunidad de Ananzaya, dicho sistema puede suministrar una parte a la
población de Carlos Gutiérrez.

4.3.2 Desagüe
El proyecto de la Red de Desagüe del Centro Poblado Carlos Gutiérrez,
se viene dando desde el año 1999, donde el perfil y el financiamiento ha
sido aprobado por FONCODES con un monto total de S/. 582 000.00 lo
cual nunca se ejecutó por situaciones de crisis política en el año 2000, sin
embargo hoy el proyecto se encuentra en la Oficina Zonal de
FONCODES para su replanteo y su posterior ejecución en contrapartida
económica con la Municipalidad Distrital de Potoni, el monto está fijado
en S/. 800 000.00, la primera fracción de la obra se ejecutó en el año
2005 (Laguna de Oxidación) y la conclusión de la obra definitiva está
prevista para el año 2006.

En cuanto a los pozos y letrinas, podemos encontrar muy pocas en

algunas comunidades, por lo que es necesario realizar instalaciones de
dichos servicios para evitar mayores enfermedades y contaminación.

4.3.3 Tratamiento de la Basura

Por otro lado debemos mencionar la contaminación ambiental creciente
originada por la basura, éstas se encuentran en grandes cantidades en
lugares llamados torrenteras, propiamente dicho “Basurales” ubicados a
pocas distancias de los domicilios y éstos también se convierten en focos
infecciosos de muchas enfermedades, por lo que es urgente la instalación
de infraestructura para el control de los desechos sólidos.

4.4 INFRAESTRUCTURA VIAL

La infraestructura vial principal en el área de influencia está conformada

básicamente por el corredor transversal Juliaca – Arequipa – Cusco - Puno, los
corredores longitudinales Macusani, Limbani, Sandia, Mina Rinconada y
penetración a la ceja de selva puneña (Coaza, Usicayos, Phara, etc.). Las
distancias hacia los diferentes distritos tenemos:

CUADRO Nº 12
DIASTANCIAS DE CARLOS GUTIÉRREZ A OTROS DISTRITOS (KM)
 Nº UBICACION KM
01 Carlos Gutiérrez - Potoni 14
02 Carlos Gutiérrez - Crucero 20
03 Carlos Gutiérrez – San Antón 53
04 Carlos Gutiérrez - Tirapata 92
05 Carlos Gutiérrez - Asillo 78
06 Carlos Gutiérrez - Ollachea 140
07 Carlos Gutiérrez – San Gabán 200
08 Carlos Gutiérrez - Ayapata 138
09 Carlos Gutiérrez – San José 64
10 Carlos Gutiérrez - Antauta 22
FUENTE: Municipalidad Menor Carlos Gutiérrez

La infraestructura dentro del área jurisdiccional del Centro Poblado y

circundantes se da inicio en el limite territorial entre el ámbito de San Antón
prosiguiendo hacia el noreste tramo carretero que une los pueblos más
importantes como Antauta, Mina San Rafael, Macusani, Coaza, Usicayos,
Crucero, Limbani, Phara, Sandia, Ananea, La Rinconada y ramales como a
caseríos, comunidades, asentamientos humanos entre otros; así mismo el
tramo que atraviesa el nuevo distrito “La Unión” tiene una longitud de 40
Kilómetros siendo esta trocha carrozable de una plataforma de 5 metros de
ancho, de herradura y que a la vez se encuentra en estado de abandono en
cuanto a su mantenimiento.

- Carreteras.- básicamente constituye la carretera que une el Distrito de

Potoni con el centro Poblado de Carlos Gutiérrez, se hace necesario la
apertura de nuevas carreteras hacia las comunidades, básicamente para
articular con la Carretera Interoceánica que pasa a una corta distancia de la
jurisdicción del Centro Poblado, asimismo construir una carretera asfaltada
desde el desvío de la carretera a Macusani, Carlos Gutiérrez hasta el
distrito de Crucero. Su importancia de su mantenimiento y asfaltado reside
en que reduce los costos de mantenimiento, reducción de accidentes de
tránsito, ahorro de tiempo y promueve el intercambio comercial del sector
rural con la ciudad.

- Trochas Carrozables.- Que es para el uso de vehículos sin diseños de 2.5

metros de ancho; el cual por necesidad pública se opta por dar uso para el
transporte de vehículos mayores. Cabe señalar que dentro de la
jurisdicción se cuenta con trochas carrozables que enlazan a diferentes
comunidades y parcialidades que sirven para una comunicación rápida y
estas trochas carrozables son:
o Centro Poblado hacia la parcialidad de Jila Sullca con un tramo de 8
kilómetros aprox. el cual ha sido ejecutado con el presupuesto del
Programa A TRABAJAR y con el aporte comunal, de tal manera
buscar el desarrollo del sector y la conexión vial que une entre ambos
lugares.
o Centro Poblado hacia la parcialidad de Estrella con un tramo de 5
kilómetros.
o Centro Poblado hacia la comunidad de Pichichuani con un tramo de 10
kilómetros.
o Centro Poblado hacia la parcialidad de Sapapujio con un tramo de 13
kilómetros.
 o Centro Poblado hacia la parcialidad de Puerto Arturo, con un tramo de
6 kilómetros.
Dentro de los problemas que tiene las trochas carrozables podemos indicar
la falta de limpieza de plataforma y cunetas, desencalaminado,
mantenimiento de badenes y alcantarillas, mantenimiento de taludes,
limpieza de zanjas de coronación y entre otros.

- Caminos de Herradura.- La misma que es trazado por los pobladores de la

zona, para el uso de animales de carga, vehículos menores como bicicletas,
motos y desplazamiento de los propios pobladores, la longitud de los
caminos de herradura es de 0.30 metros de ancho y en zonas accidentadas
se reduce la dimensión.

- Puentes.- Dentro de la jurisdicción territorial del futuro distrito “La Unión”

tenemos los siguientes puentes carrozables:
o Puente sobre el Río Antauta; de un aproximado de 8 metros luz de
construcción predominante de rieles y cubierto de loza de concreto,
puente que data de los años 1935 aproximadamente.
o Puente sobre el Río Ajoyani; de un aproximado de 15 metros luz, de
construcción concreto armado, puente que data de los años 1940
aproximadamente, el cual necesita su pronta reparación por su estado
critico.
o Puente del riachuelo Cangalli; de 5 metros luz, de construcción
concreto armado; lo cual también necesita una rehabilitación o
construcción nueva en vista que en época de inundaciones por el nivel
del agua no es visible acarreando peligro para transportistas y
transeúntes que hacen uso.
Asimismo señalamos la existencia de 2 puentes colgantes; el primero que
se ubica al sur del Centro Poblado Carlos Gutiérrez, de construcción
concreto armado, de torres de suspensión y entablado con una dimensión
de 12 metros luz, que data del año 1992; puente que entrelaza las
comunidades y parcialidades y por el mismo cause del río que es caudaloso
en épocas de lluvias. El otro es un puente colgante nuevo, la misma que se
ubica al lado oeste del Centro Poblado Carlos Gutiérrez, a una distancia de
12 kilómetros construido por FONCODES; la misma que es de concreto
armado las torres de suspensión y entablado que data del año 2004 con una
dimensión de 20 metros luz, que une las comunidades y parcialidades del
lado oeste del pueblo.

4.5 COMUNICACIÓN

Los medios de comunicación son fuentes de conexión rápida con otras

ciudades o lugares, ya sea de nivel local, regional, nacional e internacional que
nos favorecen una comunicación inmediata y económica.

En nuestra localidad del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez tenemos medios

de comunicación de mayor uso cotidiano, siendo los siguientes:
- Radio Comunicaciones (LUCERO, SERTEL, SERMUL, etc)
- Teléfonos Públicos (Telefónica, Gilat, etc.)
- Radio FM (Radio Sistemas Red Perú y Nuevo Horizonte).
 - Internet, se cuenta con 05 cabinas; su antena esta en gestión en Telefónica
S. A. (speedy).

Además se tiene una Antena Parabólica de TV y que cuenta con varios canales
televisivos, tales como: América Televisión, Panamericana, TNP, ATV y
entre otros.

4.6 ENERGIA ELECTRICA

El suministro de energía eléctrica forma parte del desarrollo de un

pueblo/comunidad; gracias a la gestión del Comité Pro electrificación, el
gobierno de turno en el año 2000 construyó la electrificación urbana del
Centro Poblado Carlos Gutiérrez, en convenio con la Municipalidad Distrital
de Potoni y el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), siendo beneficiarios
con esta obra de electrificación los siguientes Barrios:

 Barrio Huayna Cápac 120 viviendas instaladas

 Barrio Villa Hermosa
 Barrio Miraflores
 Barrio Aricoma
 Barrio Nuevo Amanecer
 Barrio Nueva Alianza
90 viviendas instaladas
106 vivienda instaladas
85 viviendas instaladas
30 viviendas instaladas
25 viviendas instaladas

Por el crecimiento vertiginoso de la población urbana, hoy el Centro Poblado

de Carlos Gutiérrez, requiere ampliación en la cobertura del servicio de
energía eléctrica, siempre buscando fuentes de financiamiento como entidades
del Gobierno Local, Gobierno Regional y Gobierno Nacional y entre otros.

Asimismo existe una demanda de la población rural (comunidades y

parcialidades) de la jurisdicción de Carlos Gutiérrez, sobre la necesidad de
gozar del suministro de energía eléctrica (electrificación rural).

4.7 OTROS

Entre otros servicios sociales podemos mencionar la existencia de un

cementerio del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez que esta ubicado en la
parte norte, entre la carretera de Usicayos y el Río Añocaya con un perímetro
lineal de 400 metros, haciendo un total de 10,000 m2, dicho terreno fue
donado por SAIS Aricoma Ltda. Nº 57 y fue construido con el aporte de mano
de obra de la población, dicha construcción es con material rustico tapial y
adobe, que a la fecha necesita una ampliación y construcción de todo el
cercado ya que tiene una antigüedad de mas de treinta (30) años
aproximadamente.

V. ASPECTOS INSTITUCIONALES, CULTURALES Y DEPORTIVOS

5.1 MUNICIPALIDAD MENOR

La creación y funcionamiento de la Municipalidad Menor de Carlos Gutiérrez

Zamora que a partir del año de 1983 conforme a la resolución de Alcaldía
 Municipal Nº 007-83-CPA que autoriza el funcionamiento de Agencia
Municipal cuyo primer Alcalde fue el Sr. Bernardino Gallegos Ccaso
conforme a Resolución Municipal Nº 036-96-MPA/R. MTP de fecha 03 de
Mayo de 1996; actualmente se cuenta con un Alcalde Menor y Regidores en
un numero de cinco (05), elegidos democráticamente mediante elecciones y
reconocido mediante Resolución de Alcaldía Nº 101-2003/AMPA/P del 28 de
marzo del 2003 para un periodo de cuatro (04) años, ellos son:
Alcalde: Prof. José Adolfo Muchita Quispe
Regidores: Prof. Gonzalo Yrpanocca Machaca, Sra. Clara Leqque Quispe, Sr.
Seriaco Mamani Calcina, Sra. Yolanda Mamani Challada y Sr. Eleodoro Vilca
Surco.

La Municipalidad Menor para su funcionamiento tiene construido un moderno

palacio municipal que tiene su equipamiento propio y cuenta con varias
oficinas: Alcaldía, Secretaría, Oficina de RENIEC, Oficina para el
funcionamiento de Organización de Jóvenes Musuq Riqchari y el Comité de
Programa de Vaso de Leche y otras.

De acuerdo al organigrama, la Municipalidad Menor del Centro Poblado de

Carlos Gutiérrez Zamora tiene un Alcalde Menor, Consejo de Regidores,
Oficina de Administración y Oficina de Infraestructura, además tiene una
secretaria, guardianía y un encargado de RENIEC.

Con respecto a la situación financiera de la municipalidad menor tiene

ingresos provenientes de diferentes contribuciones (pago de autovaluo) y tasas
municipales que ascienden aun promedio de 6,992.00 nuevos soles
anualmente. En cuanto a sus egresos, se realizan desembolsos básicamente
para el pago de servicios de impresión de formatos, licencias, recibos, hojas
membretadas, fotocopias y entre otras, asimismo para el pago por el consumo
de energía eléctrica y agua, gastos en actividades deportivas, desfile cívico
escolar, aniversario del C. P. de Carlos Gutiérrez, premios para concursos,
apoyos a instituciones educativas, pago a personal (encargado de RENIEC,
cuidante y secretaria) y gastos de tramites y gestiones (escritura pública,
planos de ubicación, perimétrico y catastro urbano y otros).

CUADRO Nº 08
INGRESOS PROPIOS
Nº CONCEPTO TOTAL S/.
01 Previo Urbano 2346.00
02 Previo Rústico 468.50
03 Cobro de agua 385.00
04 Licencia de establecimientos 120.00
05 Venta de lotes 630.00
06 Venta de tierra para adobe 320.00
07 Partidas de nacimiento 72.00
08 Otros 116.00
TOTAL 4457.50
FUENTE: Municipalidad Menor

5.2 INSTITUCIONES CIVILES Y POLÍTICAS

5.2.1 Juzgado de Paz de Única Nominación

 En Centro Poblado de Carlos Gutiérrez tiene el Juzgado de Paz de Única
Nominación, que es una institución pública al servicio de las partes
litigantes, en diferentes aspectos sea de materia Civil, Penal, Notarial y
otros concordantes según sus atribuciones, dicha institución tiene
aproximadamente una antigüedad de 13 años en servicio activo, siendo el
primer Juez el Sr. Jorge Gale Quispe Apaza y habiéndose renovado hasta
la fecha diez (10) jueces).

5.2.2 Gobernación
La Gobernación es una institución política que representa al Ministerio
del Interior y al Presidente de la República, dicha institución se
encuentra en el distrito de Potoni y en el Centro Poblado de Carlos
Gutiérrez se tiene dos (02) tenientes gobernadores y cada comunidad y
parcialidad tiene un teniente gobernador, en este caso 14 tenientes
gobernadores y con sus respectivos auxiliares.

5.3 ORGANIZACIONES SOCIALES

5.3.1 Barrios

El Centro Poblado de Carlos Gutiérrez Zamora tiene siete (07) barrios en

la actualidad organizadas mediante comités barriales y cuenta con sus
respectivas juntas directivas:
- Barrio Villa Hermosa
- Barrio Huayna Cápac
- Barrio Miraflores
- Barrio Aricoma
- Barrio Nueva Alianza
- Barrio Héroes de Cenepa
- Barrio Fidel Castro

5.3.2 Comunidades Campesinas

Se tiene cuatro (18) comunidades campesinas dentro del ámbito; cada

una de las comunidades tiene sus autoridades respectivas: presidente,
vicepresidente, secretario, almacenero, teniente gobernador, vocales y
comités especializados; se eligen mediante votación democrática cada
dos (02) años.

5.3.3 Clubes de Madres

Su organización se da a nivel de comunidades campesinas y

parcialidades (13 clubes de madres en total), no existiendo un nivel de
organización por unidades territoriales a nivel distrital; en la actualidad
los clubes de madres realizan diferentes actividades como la confección
de bayetas, llicllas para uso personal y algunas calcetas y guantes para la
comercialización. Estas también se organizan mediante organizaciones
de Vaso de Leche y se encuentran representadas por una presidenta,
secretaria, tesorera y coordinadora; y estas organizaciones se
 fortalecieron con la finalidad de tener acceso a los diferentes programas
que brinda el estado, básicamente asistencia alimentaria.

5.3.4 Instituciones Privadas

También podemos encontrar instituciones privadas como la Iglesia

Católica, las Sectas Religiosas (Adventistas, Evangelistas y Luteranos) y
CARITAS (Banco Comunal).

5.3.5 Instancias de Concertación

En cuanto a las instancias de concertación, en el ámbito del Centro

Poblado se tiene muy poca iniciativa de la población en promover e
implementar instancias de participación, las principales tenemos:

- Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza.- a nivel

distrital que recae la presidencia en el representante del Ministerio
del Interior (Gobernador), con el objetivo de liderar el proceso de
desarrollo local.
- Comité de Desarrollo Distrital.- constituye como un órgano
consultivo de la alcaldía, agrupa a todas las autoridades y
representantes en el Centro Poblado de los diferentes sectores del
sector público, así como representantes de organizaciones de base.
- Comités de Desarrollo Local.- se tiene nueve (09) CDL, estas se
encuentran instaladas en las comunidades campesinas de Iruhuata y
Ccatuyo; en las parcialidades de Puerto Arturo, Mamani Huachana,
Rosario, Carmen, Jila Sullca, Estrella y Anexo Sapapujio; estos estan
representados por los presidentes de las comunidades y tenientes
gobernadores.

5.3.6 Otras Organizaciones

Entre otras Organizaciones Sociales tenemos como el SUTEP

(organización netamente sindical) proveniente del sector educación, esta
organización hace muchos años viene participando en las diferentes
actividades tanto culturales y cívicas.

Asimismo se tiene varios organizaciones de productores agropecuarios,

asociaciones de comerciantes, asociaciones de jóvenes, asociación de
transportistas y la Asociación Pro distritalización, que algunos ya
cuentan con inscripción en los Registro Públicos.

5.4 ORGANIZACIONES CULTURALES

En la jurisdicción del centro Poblado de Carlos Gutiérrez podemos encontrar

varias organizaciones culturales, entre ellas conjuntos musicales, que son
organizaciones que nacen con el objetivo de revalorar costumbres y
tradiciones del poblador andino, las mismas que están al servicio cultural del
poblador y entre los mas principales tenemos:
- Conjunto Los Amantes
 - Fuerza Andina
- Estudiantina Fuerza Amanecer

Asimismo podemos encontrar una asociación cultural denominada

“Asociación cultural Andina” que se encuentra en pos de su reconocimiento
oficial por las autoridades competentes y por ultimo tenemos también tres (03)
grupos electrónicos que ofrecen música variada.

5.5 FIESTAS RELIGIOSAS Y COSTUMBRES

A partir del año 1985 se comenzaron a realizar diferentes faenas para la

construcción del templo en el Barrio Miraflores, terminándose en el año 1993,
encabezado por el Comité de Pro construcción y en coordinación con las
autoridades locales e inaugurada el 15 de Agosto de 1994 por el Alcalde
Distrital de Potoni en la fiesta patronal de Asunción, en esta fiesta se presenta
diversidad de danzas del lugar.

Además se tiene otra fiesta católica de Santa Cruz que se lleva acabo el 03 de
Mayo de cada año que se realiza en el cerro Ccollo Mocco.

Estas fiestas se encuentran a cargo de un alferado quien se encarga de adornar,

posteriormente se realiza las invitaciones a la celebración de la Santa Misa,
seguidamente alferados y población realizan la procesión por las principales
arterias del centro poblado, una vez realizado este acto es elegido el alferado
para el siguiente año y luego todos los pobladores se trasladan a su aposento
del alferado pasante para compartir el almuerzo de camarería. Asimismo
debemos mencionar que en estas fiestas se aprovechan los bautizos y
matrimonios de los pobladores del lugar.

En cuanto a las ceremonias religiosas podemos mencionar como el pago a la

tierra (misaman sirwicuy), ritos funerales, presentación de platos típicos,
ofrenda al viento y culto al rayo.

5.6 DEPORTIVOS

Para la jurisdicción del Centro Poblado de Carlos Gutiérrez se tiene un Sub

Liga de Fútbol, esta institución fue reconocida oficialmente en el año de 1997
con un número de cuatro (04) equipos participantes, entre ellas tenemos:
- Club Amautas del Centro Base 72520
- Juvenil Iruhuata.
- Club Agropecuario Carlos Gutiérrez
- Club Estrella
- Club Jila Sullca

En cuanto a la infraestructura deportiva tenemos un Complejo Deportivo de

Carlos Gutiérrez que esta concluido su construcción al 100%, dicha obra ha
sido ejecutado por la Municipalidad Distrital de Potoni, con respecto a las
losas deportivas debemos mencionar que cada centro educativo cuenta con
dicha infraestructura, y por ultimo el centro Poblado de Carlos Gutiérrez
 cuenta con un Estadio Municipal, que actualmente requiere de mallas
olímpicas y cercado.

ANEXOS
BIBLIOGRAFIA
- DICCIONARIO LEXUS 1997, Edición -------------
- CIENCIAS NATURALES, Ansel Soldevilla 1994 UIGV-Lima.
- CIENCIA HISTORICOS SOCIALES, Maximiliano Magallanes Ajalcriña UIGV
Lima Perú.
- ENCICLOPEDIA NUEVO AMANECER, Alcides Chávez Castilla. Lima - Perú
- ATLAS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO, I Edición 2004.
- ENCICLOPEDIA DICCIONARIO EDUCACION, Isabel Martí Castro. Ediciones
CEAC – 2003
- PLAN ESTRATEGICO DEL CENTRO POBLADO DE CARLOS Gutiérrez 2003-
2007.
ENCICLOPED