Tema de investigación: Irresponsabilidad ambiental por parte de la minería formal, durante el

siglo XXI en la ciudad de Arequipa.

Pregunta de investigación: ¿Cuáles son las principales consecuencias de la irresponsabilidad

ambiental por parte de la minería formal, durante el siglo XXI en la ciudad de Arequipa?

Fichas textuales:

Definiendo la Irresponsabilidad ambiental por parte de la minería formal

“Los daños a la integridad y funcionamiento de los ecosistemas y a la salud de las

personas, causados por una deficiente planificación y evaluación previa, por
condiciones técnicas inadecuadas de las operaciones y del tratamiento de los productos
minerales y desechos, y por el mal manejo de los pasivos ambientales de origen minero
y la falta de cumplimiento de los planes de cierre, ha permitido identificar una serie de
vacíos y debilidades legales en la regulación de la actividad minera, que en muchos
casos, permiten una larga estela de destrucción y deterioro irreparable de ecosistemas”.

LOAYZA, 2015, pág. 1

Los inicios de la minería en Arequipa

“Durante el periodo colonial, la minería en Arequipa no tuvo un papel preponderante

dentro de la economía regional, no obstante, dos yacimientos lograron concentrar la
mayor parte de los esfuerzos e inversiones: Huantajaya en Tarapacá y Caylloma. Con
la llegada de la República, se desató una crisis económica en toda la región, en medio
de ella, las minas de Caylloma aunque continuaron en explotación, no tuvieron la
capacidad de atraer grandes inversiones que permitieran su completa recuperación, y
por lo tanto, la formación de algunas compañías mineras”.

CONDORI, 2016, pág. 1

Desarrollo de la minería en Caylloma

“La situación de la minería en la provincia de Caylloma, no era exclusiva de esa región;

sino contrariamente, fue parte de una dura realidad por la que atravesó la minería
peruana durante su primer siglo de vida independiente. Esta situación de postración y
casi abandono respondía a una serie de factores como, la crisis económica e
institucional de nuestros primeros gobiernos republicanos que duro varias décadas y no
favoreció ninguna forma de inversión pública, posteriormente tenemos, la aparición
de actividades económicas altamente rentables, de bajos costos de producción y gran
demanda a nivel internacional, como fueron las lanas en el sur del Perú y el guano, en
la costa central, las cuales desalentaron cualquier inversión privada de largo plazo que
representase grandes capitales, altos riesgos y rentabilidad incierta…, al menos en sus
momentos iniciales”.

CONDORI, 2016, pág. 16

Valoración sobre minería formal

En la actualidad, casi toda región donde se ha desarrollado o se desarrolla la explotación

minera, muestra el deterioro de la calidad de sus ecosistemas, lo que se evidencia en
distintas formas y niveles de contaminación del agua superficial y subterránea, los
suelos, el aire, la flora y la fauna. Este proceso no solo afecta la estructura,
funcionamiento y ciclos de materia y energía de los ecosistemas, sino que altera los
beneficios que la sociedad obtiene de ellos (p. ej., servicios ecosistémicos) y las
cadenas de valores y actividades económicas que dependen de su productividad.

LOAYZA, 2015, pág. 2

Contaminación del agua

Los recursos hídricos se cuentan entre los más amenazados y afectados por la actividad
minera y metalúrgica. Esto puede ocurrir de forma directa, a través del vertido en ríos,
lagunas y ambientes marino costeros de efluentes que superan los límites máximos
permisibles de metales tóxicos establecidos por la normativa peruana e internacional,
y de manera indirecta, por deposición de polvo y partículas, que adsorben cationes
metálicos, en ecosistemas acuáticos. Por cualquiera de estos medios, los desechos
metálicos se acumulan en aguas superficiales, la columna de agua y los sedimentos,
exponiendo a la flora y fauna acuáticas.

LOAYZA, 2015, pág. 2

Contaminación del aire

El aire es también un ambiente contaminado por los grandes volúmenes de emisiones

gaseosas producidas por plantas de fundición y operaciones mineras, provocando sobre
todo enfermedades respiratorias en los habitantes de poblados cercanos a las
actividades mineras, y diversos efectos en la fauna y la flora local. Es necesario
mencionar que los metales contenidos en los humos y gases, pueden también
depositarse en los suelos y todo tipo de superficies, los cuales son transportados a
grandes distancias por el viento, sobre todo en la estación seca.

LOAYZA, 2015, pág. 2

Daños causados en Perú por la minería formal

Uno de los casos más resaltantes por el efecto negativo de la actividad minera es el de
Cerro de Pasco, donde se registra una elevada contaminación por metales tóxicos, como
el plomo, arsénico y cadmio, y aguas ácidas, en suelos y sedimentos, ríos y lagunas, y
la atmósfera. A través de estos compartimentos ambientales, la población se ha visto
seriamente afectada desde hace décadas, acumulando estos metales en sangre, cabello
y orina en dosis que superan los límites máximos aceptados por la Organización
Mundial de la Salud (OMS). Esto ha producido daños en el desarrollo del sistema
nervioso y retraso en el aprendizaje, malformaciones y desarrollo anormal de las
 estructuras óseas, pérdida de la visión, complicaciones estomacales, queratinización de
la piel, insuficiencia renal y respiratoria, entre otros serios problemas. Aquí es
importante mencionar que las rutas de exposición más probables son la directa, a través
del contacto con las vías respiratorias y la piel, y la indirecta, a través del alimento”.

LOAYZA, 2015, pág. 2

Contexto frente a la minería formal

“Las empresas mineras no logran ganar la confianza de las comunidades aledañas a las
minas, debido a que el sustento de las comunidades es la agricultura y la ganadería,
cuya principal fuente de sustento es el agua y los proyectos mineros se encuentran
aguas arriba, por lo que las minas con sus operaciones contaminan el aire, el agua, el
suelo que tanto afecta la salud de las personas”.

MEJIA, 2013, pág. 303

Fichas de resumen:

Valoración de los efectos de la minería formal

Se analizan definiciones básicas sobre el origen, mecanismos e impactos de los daños

ambientales ocasionados por la minería; específicamente, se desea resaltar el papel de
las empresas formales. Por ello, se evalúan aspectos legales y normativos sobre el
control de esta actividad y la responsabilidad en la reparación de los daños; con miras
a lograr plantear sugerencias de prevención y gestión de impactos ecológicos.

LOAYZA, 2015, pp. 1-2

Perú y la minería formal

En general el desarrollo de la minería en el Perú, carece de responsabilidad social y

ambiental; no se considera un marco legal acorde a la realidad nacional. Se denotan
beneficios económicos para ciertos sectores, en detrimento del daño hacia las
comunidades; en una nación que ha dejado de lado un desarrollo basado en la fortalecer
actividades que generen el impulso y apoyo de la ganadería y agricultura, pilar de la
mayoría de las zonas donde se desarrolla la extracción minera.

MEJIA, 2013, pp. 303-304

Conclusión sobre monitoreo - Cerro Verde

Se da apertura de valoración sobre el trabajo de la minera Cerro Verde en el lugar de

sus operaciones, con intervención de distintas autoridades locales. Sin dejar de lado
ello, no se puede negar el efecto nocivo de sus operaciones, se hablan de términos
limites o sobrevaloraciones, pero queda claro que la contaminación o transgresión de
los “límites permitidos” seguirán presentes en su desarrollo.

OSINERGMIN, 2008, pp. 6-7

Problemas frecuentes de la minería latinoamericana

Se carece de medidas reguladoras para la actividad minera, así como, de medidas

sustentables que favorezcan a las comunidades afectadas, que en su mayoría han
perdido la confianza en las autoridades y en la gestión que ampara a la gran minería y
deja de lado las necesidades básicas de su desarrollo. En conclusión, no existe
entendimiento y valoración alguna de los ecosistemas.

MEJIA, 2013, pp. 24-26

Pasivos ambientales mineros PAM

Otra característica, de la minería formal en el Perú, es histórica, en tanto vivimos

arrastrando las consecuencias, tanto de la actividad o inactividad de la extracción
minera; los denominados PAM parecen ser el peor recuerdo de las empresas formales.
Ante ello, se plantea la posibilidad de salida, buscando aprovechar la eventual suba del
plomo y el zinc, para recuperar e indemnizar a los afectados después de terminadas las
actividades de extracción de mineral.
La venta de estos minerales dejados en los recintos mineros, podrían ayudar a la
recuperación del ecosistema dañado o en su defecto de las comunidades.

LOAYZA, 2015, pp. 4-5

Incidencias socio-ambientales

Otro de los fenómenos que se aprecian con mayor magnitud, sobre todo desde el 2004,
son los llamados conflictos sociales, los cuales al parecer y bajo observación del medio
peruano, se deben a la constante afrenta entre las empresas mineras y la población
regente en el lugar de explotación. Este fenómeno se acrecienta y agudiza por el pobre
o nulo desempeño por parte de las entidades del estado.

CISNEROS, 2015, pp. 17-18

 Conflictos latentes

La minería formal avanzo debido a los beneficios prometedores de progreso económico

en la localidad que la cobija, pero aunado a ello, se ha desatado una pugna constante
entre la población y dichas empresas. Los conflictos se ven caracterizados por la falta
de información verídica y una convivencia sana basada en el respeto a los
compromisos, por otro lado, tenemos la postura del gobierno a favor de la minería, que
agita ferozmente a la población en contra de esta actividad.

CISNEROS, 2015, pp. 17-18

Vacíos legales frente a la minería formal

El informe de monitoreo realizado, además de conformar parte del análisis y referente

de las consecuencias de la minería en Arequipa. Muestra en términos generales la
deficiencia en la regulación normativa frente a las violaciones ambientales; y aun mas
caótico, es inferir que ha pesar de las pruebas de contaminación, no exista cese o
ejecución de castigo o reparación alguna hacia la empresa minera, en este caso, Cerro
Verde.

OSINERGMIN, 2008, pp. 37-38

Bibliografía:
Condori, José Víctor (2016). Minería y empresa en Arequipa. Las minas de Caylloma durante
el siglo XIX. Extraído de: http://ucsp.edu.pe/investigacion/wp-
content/uploads/2017/01/2.-Miner%C3%ADa-y-empresa-en-Arequipa.pdf
Mejía, perla socorro (2013). La responsabilidad social y ambiental en la gestión de las empresas
mineras formales en América latina. Extraído de:
http://www.repositorioacademico.usmp.edu.pe/bitstream/usmp/566/3/mejia_ps.pdf
Loayza, Raúl. Extenso: daños ambientales de la minería en el Perú: ¿QUÉ HACER CON
ELLOS? Extraído de: http://www.metasbicentenario.consorcio.edu.pe/mineria-y-
ambiente/extenso-danos-ambientales-de-la-mineria-en-el-peru-que-hacer-con-ellos/
OSINERGMIN (2008). Informe de monitoreo participativo. Extraído de:
https://www.osinergmin.gob.pe/seccion/centro_documental/mineria/INFORMES/MO
NITOREOS-PARTICIPATIVOS/MP-02/1-informe_final_monitoreo_verde.pdf
CISNEROS VASQUEZ, Royer (2015). “Minería y conflicto social en las comunidades de
Tintay y Huacaña, distrito de Morcolla, provincia de Sucre, región Ayacucho 2014”.
Extraído de: http://repositorio.uncp.edu.pe/bitstream/handle/UNCP/1700/TESIS-
%20ROYER.pdf?sequence=1&isAllowed=y