IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE FACTORES DE RIESGO

Para la identificación de los riesgos se debe determinar las fuentes de los mismos,

de tal forma que en este contexto se podrá evidenciar los tipos de riesgos que se

encuentren de acuerdo a la actividad que realicen.

Tales riesgos están contemplados en el (Reglamento del Seguro General de

Riesgos del Trabajo, 2011) en el Art. 12: “Factores de riesgo”, tales como:

“Mecánico, químico, físico, biológico, ergonómico, psicosocial y eléctrico”.

De acuerdo con el reglamento de seguridad y salud se considera lo siguiente, con

su respectivo artículo estipulado en la ley para la prevención de riesgos propios de

la empresa.

 Riesgos mecánicos

Aquellos objetos, máquinas, equipos, herramientas que por sus condiciones de

funcionamiento, diseño, tamaño y ubicación tienen la capacidad potencial de entrar

en contacto con las personas o materiales, provocando lesiones en los primeros o

daños en los segundos. (Sandoval, 2010, pág. 2).

Artículo 22.- Riesgos Mecánicos

Cada empresa deberá considerar si aplica analizar: (maquinaria, herramienta,

instalaciones, trabajos en altura, trabajos subterráneos, equipos de izar, equipo

pesado, vehículos, orden en las áreas de trabajo, espacios confinados, etc.)

Entre tales riesgos mecánicos, podemos encontrar:

- Espacio físico reducido

 - Obstáculos en el piso

- Desorden

- Trabajo en altura (desde 1,8 metros)

- Trabajo en espacios confinados.

En el …, aunque no existen máquinas y herramientas relativamente peligrosas, pero

los puestos de trabajo son bastantes reducidos, como departamentos como

planificación, coactiva, obras públicas, sistemas, entre otros. En el Departamento

de Alumbrado Público es el área con un riesgo considerable, tal es así que se

presentó un accidente laboral en el área eléctrica por un Tablero de Contro

 Riesgos Químicos

Se trata de todo riesgo generado por la exposición a sustancias químicas que

pueden ocasionar efectos agudos o crónicos en el trabajador y degenerar en

enfermedades profesionales. (Mencera Fernández, Mencera Ruiz, Ramón Ruíz, &

Mencera Ruíz, 2013).

Artículo 23.- Riesgos Químicos

Cada empresa deberá considerar si aplica analizar: Polvo (mineral y orgánico),

fibras, humo, gases, vapores, aerosoles, nieblas, líquidos. Se resaltará aspectos

relativos al transporte, almacenamiento, etiquetado, trasvase, hojas de seguridad.

Reglas para utilización/manipulación segura de los productos químicos específicos

que se utilicen en la empresa., etc.

Entre varios de los riesgos químicos a los cuales los trabajadores pueden estar

expuestos podemos citar:

 - Pinturas

- Cloro

- Manejo de químicos de Limpieza (Desinfectante, entre otros).

Con respecto a sustancias químicas se pude hablar tanto de sustancias orgánicas

e inorgánicas, natural o sintética, la bodega presenta almacenamiento de los

productos químicos de limpieza, y los tóner de tinta, servicios higiénicos, y la

colocación de fluidos sin etiqueta, pueden ser causantes de riesgos que pueden ser

atenuados. Así mismo la mayor parte de los baños de los diferentes departamentos

del Municipio tienen productos químicos sin etiquetar de tal manera que presenta

un riesgo para los trabajadores que desconocen su contenido.

 Riesgos Físicos

Son todos aquellos factores ambientales de naturaleza física que pueden provocar

efectos adversos a la salud según sea la intensidad exposición concentración de los

mismos. (Sandoval, 2010, pág. 2).

Artículo 21.- Riesgos Físicos

Cada empresa deberá considerar si aplica analizar: Vibraciones, iluminación,

temperatura (alta o baja), presiones anormales, radiaciones (ionizantes, no

ionizantes), etc.

En relación al establecimiento de los diferentes riesgos físicos se puede establecer

el diagnóstico inicial:

- Incendio, Iluminación Insuficiente, Ventilación insuficiente

Los riesgos físicos en el GADMSE, en la mayor parte de los Departamentos tienen

iluminación insuficiente, no poseen señalización de seguridad.

 Riesgos Biológicos

Se presenta cuando un organismo vivo puede ocasionar daños en el trabajador o

en la comunidad. La principal causa de riesgo consiste en la exposición a residuos

sanitarios que pueden contener microorganismos, virus o toxinas dañinas. (Mencera

Fernández, Mencera Ruiz, Ramón Ruíz, & Mencera Ruíz, 2013).

Artículo 24.- Riesgos Biológicos

Cada empresa deberá considerar si aplica analizar: Riesgos relacionados con la

salubridad, agua para consumo humano, alimentación, baterías sanitarias,

campamentos, almacenamiento de desechos, presencia de vectores, animales

peligrosos, sustancias sensibilizantes y alérgenos de origen vegetal y animal,

programa de bioseguridad, si fuera el caso, etc.

En el caso de los Riesgos Biológicos puede encontrarse en el caso del …, se puede

establecer de ciertos vectores en departamentos contiguos a una casa de

construcción mixta contiguo al Municipio. La existencia de hongos en las paredes

del Departamento de Secretaría, es solo un ejemplo de los riesgos biológicos

existentes en el Municipio, incluso en otros Departamentos se encontró la presencia

de vectores como grillos.

- Presencia de vectores (roedores, moscas, cucarachas)

- Agentes biológicos (hongos)

  Riesgos Ergonómicos

La ergonomía es la ciencia del trabajo humano y busca adaptar el entorno al

hombre, a sus características físicas, psicológicas y sociales, con el fin de generar

bienestar y satisfacción e incrementar la calidad y la productividad. (Mencera

Fernández, Mencera Ruiz, Ramón Ruíz, & Mencera Ruíz, 2013, pág. 304).

Artículo 25.- Riesgos Ergonómicos

Cada empresa deberá considerar si aplica analizar: Riesgos relacionados con la

fuerza, posición, levantamiento manual de cargas, frecuencia y repetitividad de

tareas, disconfort térmico, etc.

Para determinar los riesgos ergonómicos se puede atribuir a diversos factores tales

como:

- Sobre esfuerzo físico

- Movimientos repetitivos

- Levantamiento manual de objetos

- Posición forzada (de pie, sentada, encorvada)

En el GADMSE, es claro que los mayores riesgos son del tipo ergonómico, en el

cual, la mayoría de los Departamentos son oficinas, las cuales tienen mayores

riesgos ergonómicos, y la disposición de las oficinas, no responden a un estudio

previo, puesto que la construcción es bastante antigua y esta de manera descriptiva

en la matriz de riesgo.
  Riesgos Psicosociales

Aquellos aspectos organizativos del trabajo y a las interrelacione humanas, que al

interactuar con factores humano tiene la capacidad de producir cambios

psicosociales del comportamiento (agresividad, ansiedad, insatisfacción) o

psicosomáticos (fatiga, dolor de cabeza, hombros, cuello, entre otros). (Sandoval,

2010, pág. 2).

Artículo 26.- Riesgos Psicosociales

Cada empresa deberá considerar si aplica analizar: Si se incluirán reglas respecto

a qué medidas preventivas se aplicarán para evitar daños a la salud o estados de

insatisfacción originados por: la organización del trabajo, rotación de turnos, jornada

nocturna, nivel y tipo de remuneración, tipo de supervisión, relaciones

interpersonales, nivel de responsabilidad, exigencia y sobrepresión, etc.

Se incluirá en este capítulo el programa de prevención del VIH/SIDA (según el

Acuerdo Ministerial 398) en el lugar de trabajo. Se incluirán aspectos relacionados

con el programa de prevención del acoso o violencia psicológica o mobbing.

Entre los riesgos Psicosociales, podemos encontrar:

- Trabajo nocturno

- Trabajo a presión

- Alta responsabilidad

- Sobrecarga mental

- Trabajo monótono

- Trabajos repetitivos
Los riesgos psicosociales en el …, están centrados en los trabajos monótonos que

se realizan, además de la sobrecarga mental de parte de las altas jerarquías.

- Riesgo Eléctrico

Es aquel susceptible de ser producto por instalaciones eléctricas, partes de las

mismas, y cualquier dispositivo eléctrico bajo tensión, con potencial de daño

suficiente para producir fenómenos de electrocución y quemaduras. (El Portal de

Seguridad, la Prevención y la Salud Ocupacional, s.f.)

El Departamento de Alumbrado Público posee transformadores en los cuales

almacenan artículos de limpieza, sin considerar el efecto eléctrico por los

transformadores.
 MARCO LEGAL DE SEGURIDAD

Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo

Requisito a cumplir: Reglamento de seguridad y salud, plan mínimo de seguridad

y salud, política empresarial de seguridad y salud ocupacional publicada a todo el

personal.

Marco Legal:

- Código del trabajo, Articulo 434

- Acuerdo Ministerial 203 del ministerio de relaciones laborales.

- Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo:

- Capitulo III articulo 11

- Acuerdo Ministerial 203 del ministerio de relaciones laborales.

- Decisión 584 Instrumento Andino de seguridad y salud en el trabajo

- Capitulo III Articulo 11 literal a

- Resolución CD333 Reglamento para el sistema de auditoria de riesgo del

trabajo SART Capitulo II Articulo 09 gestión administrativa literal 1.1

Equipo de protección personal

Requisito a cumplir: Protección colectiva en la fuente y en el medio de transmisión,

protección al cuerpo certificado, cabeza, cara, ojos, auditiva, respiratoria,

extremidades superiores e inferiores.

Marco Legal:

- Decisión 584 instrumento andino de seguridad y salud en el trabajo articulo

11 literal C.

- Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y

mejoramiento del medio ambiente del trabajo artículo 176, 177, 178, 179,

180, 181, 182.

Señalización de seguridad

Requisito a cumplir: Prohibitiva, preventiva, de obligación, informativa, contra

incendio.

- Decreto 2393 reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y

mejoramiento del medio ambiente de trabajo capítulo VI.

- Señalización de seguridad norma técnica ecuatoriana INEN 439.

- Colores de identificación de tuberías Norma Técnica Ecuatoriana INEN 440

- Productos químicos industriales peligrosos etiquetado de precaución, Norma

Técnica Ecuatoriana INEN 2288.

 SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL

En todo lugar de trabajo dentro de una institución o empresa se debe establecer

disposiciones básicas de señalización.

La elección del tipo de señal, del número y forma de colocación de las señales ó

dispositivos se realizará tomando en cuenta las características de los posibles

riesgos, elementos o circunstancias que lo ameriten, de tal forma que la señalización

resulte lo más eficiente posible.

Como normativa general las señalizaciones deberán ser socializadas en jornadas

divulgativas para todo el personal y entregarse una copia del documento a cada

departamento de la empresa, y de esta manera conocer su significado.

De acuerdo con la norma técnica ecuatoriana NTE INEN – ISO 3864-1:2013 se

detalla a continuación los símbolos gráficos, colores de seguridad y señales de

seguridad que debe contener cada espacio.

ISO 3864 consiste de las siguientes partes, bajo el titulo general símbolos gráficos,

colores de seguridad y señales de seguridad.

- Parte 1: Principios de diseño para señales de seguridad e indicaciones de

seguridad.

- Parte 2: Principios de diseño para etiquetas de seguridad para productos.

- Parte 3: Principios de diseño para símbolos gráficos utilizados en señales de

seguridad.

- Parte 4: Propiedades colorimétricas y fotométricas de materiales para

señales de seguridad.
Colores de seguridad y señales de seguridad

La función de los colores y las señales de seguridad es atraer la atención sobre

lugares, objetos o situaciones que puedan provocar accidentes u originar riesgos a

la salud, así como indicar la ubicación de dispositivos y equipos que tengan

importancia desde el punto de vista de la seguridad. Sirven para evitar, en la medida

de lo posible, el uso de palabras en la señalización de seguridad.

Los colores de seguridad, colores de contraste y figuras geométricas deberán ser

usados solamente en las siguientes combinaciones para obtener los cinco tipos de

señales de seguridad.

Las señales de seguridad deberán ser utilizadas solamente para instrucciones que

estén relacionadas con la seguridad y salud de las personas.

Significado de colores

Los colores de seguridad, su significado y otras indicaciones sobre sus usos son los

siguientes:

Indicaciones y
Color Significado
precisiones
Prohibición Comportamiento peligroso
Rojo Alto, parada, dispositivos
Peligro – alarma de desconexión y de
emergencia
Material y equipo de extinción de
incendios Identificación y localización
Amarillo -
naranja
Atención, precaución,
Advertencia
verificación
 Comportamiento o
Azul
acciones específicas
Acción obligatoria
Obligación de equipo de
protección
Puertas, salidas, pasajes,
Verde Salvamento o auxilio materiales, puestos de
salvamento o emergencia
Situación de seguridad Vuelta a la normalidad

Tabla 1. –Señalización de seguridad

Fuente. - Norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864- 1:2013

Colores de contraste

La combinación entre colores de seguridad de contraste y de los símbolos se realiza

de la siguiente manera:

Color de seguridad Color de contraste Color de símbolos

Rojo Blanco Negro

Amarillo Negro Negro

Azul Blanco Blanco

Verde Blanco Blanco

Tabla 2. –Señalización de contraste de colores en seguridad

Fuente. - Norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864- 1:2013

Es esencial lograr un contraste de luminosidad entre la señal de seguridad y su

fondo, al igual que entre la señal complementaria y su fondo sobre el cual está

montada o desplegada.
Significado general de figuras geométricas y colores de seguridad

Tabla 3. –Significados de señalización de seguridad

Fuente. - Norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864- 1:2013
Señales de prohibición

Estas señales se colocan junto con un texto o señales adicionales, para explicar las

razones de prohibición.

Figura 1. - Señalización de prohibición

Fuente. - Manual de señalización de seguridad institucional

Las señales de prohibición llevarán las siguientes características:

1.Forma redonda

2.Símbolo en negro sobre fondo blanco, bordes y banda rojos (transversal

descendente de izquierda a derecha atravesando el símbolo a 45° respecto a la

horizontal).

3.El color rojo deberá cubrir al menos 35% de la superficie de la señal.

 Figura 2. – Características de señalización de prohibición
Fuente. - Norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864- 1:2013

Los colores de la señal deberán ser:

- Color de fondo: Blanco

- Banda circular y barra diagonal: Rojo

- Símbolo gráfico: Negro

Señales de acción obligatoria

Estas señales se colocan junto con un texto o señales adicionales, para explicar las

razones de la acción requerida.

Figura 3. - Señalización de acción obligatoria

Fuente. - Manual de señalización de seguridad institucional
Las señales de prohibición deberán cumplir con los siguientes requerimientos de

diseño:

1. Forma redonda.

2. Símbolo en blanco sobre fondo azul.

3. La línea central de la barra diagonal deberá pasar por el punto central de la señal

de prohibición.

4. El color de seguridad azul deberá cubrir por lo menos el 50% del área de la señal.

Figura 4. – Características de señalización de acción obligatoria

Fuente. - Norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864- 1:2013

Los colores de la señal deberán ser:

- Color de fondo: Azul

- Símbolo gráfico: Blanco

Señales de advertencia

Estas señales se colocan junto con un texto o señales adicionales, para explicar las

razones de la advertencia.
 Figura 5. - Señalización de advertencia
Fuente. - Manual de señalización de seguridad institucional

Las señales de precaución deberán cumplir con los siguientes requerimientos de

diseño presentados a continuación:

1.Forma triangular equilátero.

2.Símbolo negro sobre fondo amarillo y borde negro.

3.El color de seguridad amarillo deberá cubrir por lo menos el 50% del área de la

señal.

Figura 6. – Características de señalización de advertencia

Fuente. - Norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864- 1:2013
Los colores de la señal deberán ser:
- Color de fondo: Amarillo

- Banda circular y barra diagonal: Negro

- Símbolo gráfico: Negro

Señales de salvamento o condición segura

Las señales en forma de panel correspondientes a salvamento ó emergencia de

forma rectangular o cuadrada con una imagen blanca sobre fondo verde, por su

carácter indicativas direccionales, se deberán colocar con la correspondiente

leyenda del sitio al que dirigen como primeros auxilios, puntos de encuentros o rutas

de evacuación.

Figura 7. - Señalización de salvamento

Fuente. - Manual de señalización de seguridad institucional

Las señales de salvamento deberán cumplir con los siguientes requerimientos:

1.Forma rectangular o cuadrada.

2.Símbolo blanco sobre fondo verde.

3. El color de seguridad verde deberá cubrir por lo menos el 50% del área de la

señal.

Figura 8. – Características de señalización de salvamento

Fuente. - Norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864- 1:2013

Los colores de la señal deberán ser:

- Color de fondo: Verde

- Símbolo gráfico: Blanco

Señales de extintores

Indica la ubicación de los equipos contra incendios.

 Figura 9. - Señalización de extintores
Fuente. - Manual de señalización de seguridad institucional

Las señales de equipos contra incendios llevarán las siguientes características:

1.Forma rectangular o cuadrada.

2.Símbolo blanco sobre fondo rojo.

3.El color de seguridad rojo deberá cubrir por lo menos el 50% del área de la señal.

Figura 10. – Características de señalización de extintores

Fuente. - Norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864- 1:2013

Los colores de la señal deberán ser:

 - Color de fondo: Rojo

- Símbolo gráfico: Blanco

Señales de desnivel

Figura 11. - Señalización de desnivel

Fuente. - Manual de señalización de seguridad institucional

Para la señalización de desniveles, obstáculos u otros elementos que originen

riesgos de caídas, choques y golpes, se efectuará mediante franjas alternas de igual

dimensión, amarillas y negras, con el objetivo de alertar la presencia de peligros

potenciales.

Indicaciones de seguridad

Para el diseño y significado de las indicaciones de seguridad, las bandas son de un

mismo grosor, inclinadas en un ángulo de 45°.

Combinación de
Diseño Significado / Uso
colores
Rojo y contraste Peligro de caída Prohibir la
blanco de cargas entrada
Azul y contraste Indicar una instrucción obligatoria
blanco
Verde y contraste Indicar una condición segura
blanco
Tabla 4. – Indicaciones de seguridad
Fuente. - Norma técnica ecuatoriana NTE INEN-ISO 3864- 1:2013
Bibliografía

Normativa legal vigente en Ecuador

www.trabajo.gob.ec (reglamento de seguridad y salud)

www.iso.org (Organización internacional de normalización ISO)