03/05/2019 Avanço do trabalho informal compromete retomada do crescimento - 01/05/2019 - Mercado - Folha

ANÁLISE

Avanço do trabalho informal compromete

retomada do crescimento
Deterioração no emprego reduz produtividade do país, diz pesquisador

1º.mai.2019 às 2h00

EDIÇÃO IMPRESSA (https://www1.folha.uol.com.br/fsp/fac-simile/2019/05/01/)

Fernando Veloso

SÃO PAULODesde o final do ano passado, vários indicadores mostram que a

recuperação da atividade tem perdido fôlego. As previsões de crescimento
para 2019 têm sido sucessivamente revisadas para baixo
(https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/04/previsao-de-crescimento-do-pib-cai-pela-oitava-vez-seguida-e-chega-a-

171.shtml),
começando a se aproximar das taxas de crescimento verificadas em
2017 e 2018.

Os dados da Pnad Contínua (https://www1.folha.uol.com.br/mercado/2019/04/subutilizacao-da-forca-de-

trabalho-bate-recorde-no-primeiro-trimestre-diz-ibge.shtml) do IBGE divulgados na terça (30)

evidenciaram as consequências desta recuperação anêmica sobre o mercado

de trabalho, com elevação da taxa de desemprego para 12,7% no primeiro
trimestre, e 13,4 milhões de desempregados.

Quando se utiliza o conceito mais amplo de trabalhadores subutilizados, que

além dos desempregados inclui os trabalhadores que gostariam de trabalhar
mais horas, aqueles que não estavam disponíveis para trabalhar por algum
motivo, e os que desistiram de buscar emprego, o quadro é ainda mais

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dramático. Segundo esta medida, a taxa de subutilização foi de 25%,

atingindo mais de 28 milhões de pessoas.

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Além disso, os empregos gerados têm sido predominantemente informais.

Segundo a Pnad Contínua, 39,5 milhões de trabalhadores encontravam-se na
informalidade no primeiro trimestre, o que corresponde a 43% da população
ocupada.

Além de representar um grave problema social, esse enorme contingente de

trabalhadores desempregados, subutilizados ou na informalidade reduz a
capacidade produtiva da economia.

No caso do desemprego ou subutilização, isso ocorre devido à menor

incorporação do trabalho no processo produtivo. O efeito negativo da
informalidade, por sua vez, decorre do fato de que trabalhadores informais,
de modo geral, são empregados em empresas de baixa produtividade.
Estimativas do Ibre /FGV (Instituto Brasileiro de Economia da Fundação
Getulio Vargas) indicam que cerca de metade da queda de produtividade
desde o início da recessão deveu-se ao aumento da informalidade.

Embora a recessão tenha contribuído muito para a deterioração do mercado

de trabalho nos últimos anos, esse quadro desolador também reflete um

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problema de caráter estrutural, que diz respeito à baixa geração de empregos

de boa qualidade.

As inúmeras distorções do ambiente de negócios no Brasil reduzem a

competição, dificultando o crescimento das empresas mais produtivas, e
facilitando a sobrevivência de firmas de baixa produtividade.

Isso diminui a geração de empregos com salários mais elevados e maior

proteção social, e resulta na absorção de grande parcela da mão de obra em
empresas menos produtivas, que pagam salários mais baixos e não oferecem
acesso a seguros sociais.

Uma reforma profunda do ambiente de negócios é a única forma de

melhorar de forma sustentada a quantidade e qualidade do emprego no
Brasil.

Fernando Veloso é pesquisador do Ibre/FGV

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