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TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCiÓN No. - 1013 - 2013 - SUNARP-TR-L
Lima, 1 B JUN.2013
APELANTE LARGIO HURTADO PALOMINO.
TíTULO ..
, 195564.del 27/2/2013 .
RECURSO HTD. Nº 45026 del 27/5/2013.
REGISTRO Predios de Lima.
ACTO Compraventa.

SUMILLA
VERIFICACiÓN DE FIRMA Y SELLOS DE NOTARIO
"Dentro de los alcances de la calificación del Registrador, se enc'uentra la
verificación de la autenticidad del documento, debiendo entenderse por ésta, la
/ " verificación de las firmas y sellos de notarios, jueces y funcionarios administrativos,
la verificación de la competencia del funcionario a la fecha en que se expidió el

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.~ traslado o certificó la firma o documento y que el documento auténtico no haya sido
adulterado con posterioridad a la expedición del traslado."
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1. ACTO CUYA INSCRIPCiÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACiÓN
PRESENTADA

Mediante el presente título se solicita la inscripción de la compraventa

otorgada por Alfredo Roberto Sánchez Hornas a favor de Largio' Hurtado
Palomino, respecto de los inmuebles registrados en las partidas electrónicas
Nº 12391622 Y W 12391623 del Registro de Predios de Lima.

Para tal efeCto, se ha presentado la siguiente documentación:

- Parte notarial de la escritura pública de compraventa del 2'9/8/2012 otorgada

ante el notario público de Yurimaguas Walter Villanueva Sánchez. .
- Parte notarial del acta protocolar de rectificación del 18/9/2012 expedido por
el notario público de Yurimaguas Walter Villanueva Sánchez.
- Escrito recepcionado el 18/3/2013, suscrito por el notario público de
Yurimaguas Walter Villanueva Sánchez.

Forma parte del presente título el Oficio Nº 059-2013-SUNARP-

Z.R.NºIX/GPI.Sec.78 del 1/3/2013 suscrito por la Registradora Pública (e) de
la Zona Registral Nº IX - Sede Lima Karina Rosario Guevara Porlles.

11. DECISiÓN IMPUGNADA

•
La Registradora Pública del Registro de Predios de Lima Gladys Raquel Ávila
~. Gonzales denegó la inscripción formulando la siguiente observación:

"De los documentos anexos al reingreso, subsiste el primer extremo de la

observación:
 1. Las firmas y sellos registrados en nuestra base de datos no coincide con
las consignadas en la escritura pública, por lo que deberá remitir nuevo parte
notarial con firmas compatibles.

Se advierte discrepancia con los registros existentes en nuestras bases de

datos, por lo que consideramos, previamente deberá cumplirse con lo
dispuesto en el Art. 14 del O. Leg. 104£1 del Notariado; y verificada su
actualización sea comunicada a esta Sede Registral, por lo que sirvase
subsanar; haciendo constar que al reingreso, se cursará el Oficio al Notario,
conforme corresponda.

Se formula la presente de conformidad con los Arts. 32 y 40 del TUO del

Reglamento General de los Registros Públicos, concordante con el Art. 2011
del Código Civil."
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11I. "';'FUNDAMENTOS DE LA APELACiÓN
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1apelante fundamenta su recurso en los términos siguientes:

", , Lo solicitado por ei Registrador 'obstaculiza la inscripción del titulo, puesto

que con el oficio reingresado por el notario se ha cumplido con verificar la
autenticidad del documento; sin embargo, se persiste en obtener documentos
adicionales.

, Las observaciones efectuadas por el Registrador vulneran el principio de

razonabilidad ya que no se encuentran enmarcadas dentro de los alcances de
la calificación contenidas en el articulo 32 del Reglamento General de
Registros Públicos y, por tanto, las observaciones efectuadas no son
proporcionales a la finalidad perseguida, puesto que la autenticidad del
documento se encuentra acreditada con el oficio presentado por el mismo
despacho notarial.

- Asimismo, se vulnera el prinCipiO de informalismo y de presunción de

veracidad, ya que no es imputable a esta parte, si el notario realizó o no la
actualización de sus datos en el registro respectivo, ni mucho menos podrá
requerirse que el referido funcionario deba realizar previamente dicha
• actualización de información a fin de obtener la inscripción de su derecho .

, De conformidad al articulo 31 del Reglamento General de los Registros

Públicos, en la calificación el Registrador propiciará y' facilitará las
inscripciones de los titulas ingresados, es decir, si lo que se pretende es
verificar la autenticidad del titulo, el mismo fue aclarado y acreditado con el
Oficio expedido por el Notario Público.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

Partida electrónica N° 12391622 del Registro de Predios de Lima

En la partida electrónica N° 12391622 del Registro de Predios de Lima, corre

registrado el inmueble ubicado en la manzana O lote 9, Urbanización
Parcelación Tipo Club Huachipa, distrito de Lurigancho, provincia y
departamento de Lima.

2
 RESOLUCIÓN No. - JDI 3 - 2013 - SUNARP-TR-L

En el asiento C00003 de la citada partida consta inscrito que el señor Alfredo

Roberto Sánchez Hornas ha adquirido el dominio del inmueble, en mérito a la
compraventa celebrada con su anterior propietaria Procesos de Construcción
e Industriales SACo

Partida electrónica NO 12391623 del Registro de Predios de Lima .

En la partida electrónica N° 12391623 del Registro de Predios de Lima, corre

• registrado el inmueble ubicado en la manzana O lote 10, Urbanización
Parcelación Tipo Club Huachipa, distrito de Lurigancho, provincia y
departamento de Lima. .

En el asiento C00003 de la citada partida consta inscrito que el señor Alfredo

Roberto Sánchez Hornas ha adquirido el dominio del inmueble, en mérito a la
compraventa celebrada con su anterior propietaria Procesos de Construcción
e Industriales SACo

PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES.

Interviene como ponente la Vocal (s) Beatriz Cruz Peñaherrera.

De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a

determinar es la siguiente:

- Si dentro de los alcances de la calificación se encuentra la verificación de la

autenticidad de la firma y sellos del funcionario que autoriza el documento.

• VI . ANÁLISIS

1. La calificación registral' constituye el examen minucioso y riguroso que

efectúa el Registrador y en su caso el Tribunal Registral como órgano de
segunda instancia en el procedimiento registral, a fin de establecer si los
títulos presentados cumplen con los requisitos exigidos por el primer párrafo
del artículo 2011 del Código Civil para acceder al Registro; esto es, la
legalidad de los documentos en cuya virtud se solicita la inscripción, la
capacidad de los otorgantes y la validez del acto, todo ello en atención a lo
que resulte del contenido de los documentos presentados, de sus
antecedentes y de los asientos de los Registros Públicos.

2. En el mismo sentido, el segundo párrafo del artículo V del Título Preliminar

del Reglamento General de los Registros Públicos establece que la
calificación comprende la verificación del cumplimiento de las formalidades
propias del título y la capacidad de los otorgantes, así como la validez del acto
que, contenido en el título, constituye la causa directa e inmediata de la
inscripción.

. JJ 3. Así, uno de los presupuestos básicos en nuestro sistema registral es la

2
~_. __ t_itu_l_a_ci_ó_n_a_u_t_é_nt_ic_a_COnSagrada
en el artículo 2010 del Código Civil , en la

1 Al respecto, señala Peña Bernaldo de Ouiroz, citado por Antonio l'v1an?ano Solano que:
"calificar es decidir si el hecho del cual se solicita el asiento llega al Registro con los requisitos
exigidos para que sea registrable, es decir, determinar si conforme a la Ley, procede o no
practicar el asiento solicitado". Derecho Registral Inmobiliario para iniciación y uso de
Universitarios, Volumen 11, Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de
España. Centro de Estudios Registrales. J. San José SA, Madrid, 1994, pág. 570.
2 Articulo 2010.- La inscripción registral se hace en virtud de título que consie en .instrumento

3
medida que la intervención de funcionario público, sea notario, magistrado o
autoridad administrativa, en su caso, dota al instrumento inscribible de las
garantias necesarias de confiabilidad en cuanto a la intervención de los
contratantes, así como del acto o derecho contenido en él.

El precitado artículo regula al llamado "titulo formal" - a diferencia del "titulo

material" -, en el sentido que este último es la causa o razón jurídica de la
adquisición, modificación, transmisión o extinción del derecho, mientras que
aquél es el documento en que se constata o autentica aquella causa o razón.

En el mismo sentido, el articulo 7 del Reglamento define al título como "el

documento o documentos en que se fundamenta inmediata y directamente el
derecho o acto inscribible y que, por sí solos, acrediten fehaciente e
indubitablemente su exístencia."

Con relación a los titulas especificas que dan mérito a la inscripción de los
diversos actos en los registros que integran el Sistema Nacional de los
Registros Públicos,. el artículo. 82 del Reglamento, señala que "las
inscripciones se efectuarán sobre la base de los documentos señalados en
cada reglamento específico y, en su defecto, por las disposiciones que
regulen la inscripción del acto o derecho respectivo."

4. En el presente caso, mediante el titulo venido en grado de apelación se

solicita la inscripción de la compraventa celebrada por Alfredo Roberto
Sánchez Hornas a favor de Largio Hurtado Palomino, respecto de los
inmuebles registrados en las partidas electrónicas N° 12391622 Y
N° 12391623 del Registro de Predios de Lima, en mérito a la escritura pública
del 29/8/2012 otorgada ante el notario público de Yurimaguas Walter
Villanueva Sánchez y el acta protocolar de rectificación del 18/9/2012
expedido por el mismo notario público.

La Registradora Pública ha denegado la inscripción, indicando que las firmas

y los sellos registrados en la base de datos no coinciden con los consignados
en la escritura pública correspondiente, por lo que deberá remitir nuevo parte
notarial con firmas compatibles.

En tal sentido, corresponde. a esta instancia determinar si dentro de los

alcances de la calificación se encuentra la verificación de la autenticidad de la
firma y sellos del funcionario que autoriza el documento.

5. Al respecto, tal como ha señalado esta instancia en reiterada y uniforme

jurisprudencia3, de conformidad con el articulo 32 del Reglamento General de
los Registros Públicos, el Registrador y el Tribunal Registral en sus
respectivas instancias, al calificar y evaluar los titulas ingresados para su
inscripción deberán entre otros requisitos: "c...)
c) Verificar la validez y
naturaleza inscribible, asi como la formalidad del título en el que éste consta y
lo de los demás documentos presentados, y d) Comprobar que el acto o
derecho inscribible, así como los documentos que conforman el titulo, se
ajustan a las disposiciones legales sobre la materia y cumplen los requisitos
establecidos en dichas normas (...)".

rúblico, salvo disposición contraria.

Resoluciones N' 459-2010-SUNARP-TR-L del 11/3/2010, N' 502-2009-SUNARP-TR-L de
4/22/2009, N' 1125-2008-SUNARP-TR-L de 10/15/2008, N' 551-2008-SUNARP-TR-L de
5/26/2008, N' 349-2008-SUNARP- TR-L de 4/7/2008, entre otras.

4
 RESOLUCiÓN No. - 1'013 - 2013 - SUNARP-TR-L

De acuerdo con lo indicado, el Registrador debe verificar la autenticidad del

documento, debiendo entenderse que la "autenticidad" implica la verificación
de las firmas y sellos de notarios, jueces y funcionarios administrativos en los
registros disponibles, la verificación de la competencia del funcionario a la
fecha en que se expidió el traslado o certificó la firma o documento, y la
verificación de que el documento auténtico no haya sido adulterado con
posterioridad a la expedición del, traslado o la certificación de firmas o del
documento.

Por lo tanto, a partir de lo explicado se concluye que dentro de los alcances

de la calificación del Registrador y de Tribunal Registral, en sus respectivas
instancias, si se encuentra el deber de verificar la autenticidad de los
documentos presentados, para lo cual se procederá a comprobar la. identidad
de las firmas y los sellos del funcionario que autoriza el titulo confrontándolos
con las firmas y los sellos que constan en el registro del módulo general de
consultas "notarios", herramienta informática que está a disposición de los
funcionarios registra les y al que se accede a través del servicio de
INTRANET.

6. En el caso bajo análisis, en cumplimiento del deber señalado, la

Registradora procedió a la revisión de la firma y sello del notario público
interviniente que autorizó la escritura pública de compraventa del 29/8/2012 y
el acta protocolar de rectificación del 18/9/2012, advirtiendo que las firmas y
los sellos registrados en la base de datos del módulo general de consultas
, "notarios" de la £UNARP, no coinciden con los consignados en la escritura
pública correspondiente.

Es de precisarse que dicho módulo constituye una forma 'organizada de

almacenarlas firmas y los sellos de los notarios, sobre la base de la
información proporcionada por los Colegios de Notarios o por el mismo
notario, de conformidad con el articulo 144 del Decreto Legislativo del
Notariado.

7. Advertida dicha discrepancia, en primera instancia se remitió el Oficio

Nº 059-2013-SUNARP-Z.R.NºIX/GPI.Sec.78 del 1/3/2013 dirigido al notario
público de Yurimaguas Walter Villanueva Sánchez, solicitando información
respecto a los instrumentos públicos signados con los números 1526 del
29/8/2012 y 1735 del 18/9/2012 sobre compraventa, han sido expedidos y
forman parte de su protocolo notarial.

Ante lo cual, mediante comunicación recibida con fecha 18/3/2013, suscrita

por el notario público de Yurimaguas Walter Villanueva Sánchez, se informa
que: "(...) subsanando la observación hecha por su despacho, del Titulo
N° 2013-195564 de fecha 1/3/2013, informo a su despacho que el
Instrumento Público de COMPRA-VENTA y ACLARACION, que. lleva el
N° 1526 Y 1735, de fechas 29/8/2012 y 18/9/2012, OTORGADO POR."

4 Artículo 14 del Decreto Legislativo N' 1049.- Medidas de Seguridad: El notario registrará
en el colegio de notarios su firma, rúbrica, signo, sellos y otras medidas de seguridad que
juzgue conveniente o el colegio determine, y que el notario utilizará en el ejercicio de la
función. La firma, para ser registrada deberá ofrecer un cierto grado de dificultad. Asimismo,
el notario está obligado a comunicar cualquier cambio y actualizar dicha información en la
oportunidad y forma que establezca el respectivo colegio de notarios. Los tolegios de
notarios deberán velar por la máxima estandarización de los formatos y medios para la
remisión de información a que se refiere el presente párrafo.

l
 ALFREDO ROBERTO SÁNCHEZ HORNAS.- A FAVOR DE: LARGIO
HURTADO PALOMINO, se han formalizado en mi despacho, por lo que la
firma V los sellos corresponden a ésta Notaría (...)". (El subrayado es
nuestro).

A mayor abundamiento, este colegiado ha efectuado la consulta vía telefónica

y por correo electrónico al despacho notarial correspondiente, habiéndose
corroborado que los partes notariales presentados forman parte de su
protocolo notarial y corresponden a los actos otorgados ante el referido
notario público.

En tal sentido, siendo que el notario público de Yurimaguas Walter Villanueva

Sánchez, mediante la comunicación correspondiente, ha indicado que la
, escritura pública.y el acta protocolar de rectificación materia de calificación
han sido expedidas por su despacho y corresponden al archivo notarial a su
cargo, corresponde DEJAR SIN 'EFECTO la observación formulada por la'
Registradora Pública del Registro de Predios.

8. Mediante Resolución Nº 089-2011-SUNARP/SA publicada el 30/11/2011,

se ha derogado la parte del artículo 156 del Reglamento General de los
Registros Públicos que establecía que el Tribunal Registral debía
pronunciarse respecto a los derechos registrales. Por lo tanto," compete
exclusivamente a la primera instancia registral determinar los derechos que
correspondan.

Con [a intervención de la Vocal (s) Beatriz Cruz Peñaherrera, autorizada

mediante Resolución Nº 145-2013-SUNARP/PT del 30/5/2013, y de la Vocal
(s) Andrea Paola Gotuzzo Vásquez, autorizada mediante Resolución N° 163-
2013-SUNARP/PT del 13/6/2013.

Estando a lo acordado por unanimidad;

VII. RESOLUCiÓN

DEJAR SIN EFECTO la observación formulada por la Registradora Pública

del Registro de Predios de Lima, al título referido en el encabezamiento, y
DISPONER su inscripción, previo pago de los derechos registrales que
correspondan, de conformidad con los fundamentos expuestos en el análisis
de la presente resolución. /'" ,
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y comuníquese.
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-- UAN POMA M RALES
residente de la Primera Sala
del Tribunal Registral

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2 .
TUZZO VASQUEZ
Vocal (s) del Tribunal Registral Vocal (s) del Tribunal Registral
TribunaI/Resoluciones2013/195564.2013.doc
BCPlbr .