PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

1. MARCO DE ACTUACIÓN AMBIENTAL

El Contratista está obligado a proteger el medio ambiente, para lo cual se

implementará lo siguiente:

1. Disponer de una minuciosa planificación con el fin de determinar los

procesos constructivos más adecuados y que no generen efectos
ambientales nocivos.
2. Conocer y respetar las leyes, reglamentos y demás normativas legales
ambientales vigentes en el país, antes de iniciar la obra y durante la
ejecución de sus trabajos
3. Conocer y acatar los lineamientos ambientales emanados por la
Fiscalización y la Unidad Ambiental de la entidad
4. Implementar las medidas de prevención y control constantes en los
estudios de Impacto Ambiental.
5. Priorizar la adquisición de materiales, eligiendo productos con certificación
ambiental o biodegradable.
6. Capacitar a su personal (técnico y obrero), por medio de avisos
informativos y Preventivos sobre los asuntos ambientales a considerar en
la obra.

2. MEDIDAS DE COMPENSACIÓN Y MITIGACIÓN

La Cabecera parroquial de San Vicente, por ubicación y las características del

proceso en que deberá desarrollarse causará efectos moderados al medio
ambiente, por lo que se implementara las acciones descritas a continuación para
evitar impactos negativos:

IMPACTOS.

1. Ruido por maquinaria

2. Caos vehicular
3. Polvo de derrocamiento
4. Alteración del área con materiales extraños.
5. Desplazamiento y erosión del suelo
6. Suspensión de circulación
7. Remoción de materiales
8. Trasporte de materiales removidos
9. Relleno de materiales de remoción

Estas actividades generaran un cambio en el actual ecosistema citadino, generando

cambios drásticos en el normal desenvolvimiento cotidiano, estas actividades son
eminentemente necesarias y no causaran ningún efecto de carácter irreversible,
estas actividades tendrán su medida de compensación mediata y generaran un
impacto ambiental positivo en el futuro de la parroquia.
  Ruido por maquinaria

Para la implantación del proyecto necesariamente vamos a utilizar maquinaria

pesada para desalojar los materiales que resulten de la recuperación como son:
escombros, cables, tierra, entre otros.

La maquinaria a utilizarse generara ruidos y contaminación por la eliminación de

gases de combustión de combustibles.

Medidas de mitigación.

Para producir la menor alteración posible vamos a utilizar en lo mínimo maquinaria

pesada y de utilizarlo vamos a contratar la que menos ruido produzca.

 Caos vehicular

Los trabajos a realizase pueden ocasionar caos y congestión vehicular

Medidas de compensación.

Se procederá a realizar un reordenamiento de la circulación de vehículos en las

calles aledañas a la intervención, se prohibirá la circulación de vehículos grandes
por el lugar y se procederá a realizar una sincronización en las calles aledañas con
la participación del departamento de la ciudadanía.

Medidas de mitigación.

Los trabajos de remoción o introducción de materiales se los realizaran en horario

nocturno.

 Polvo por derrocamiento

Las calles, son estructuras conformada casi en su totalidad por materiales pétreos
y tierra, al intervenirse estas realizando movimientos de tierra se producirán
desprendimientos de polvo que se expandirá por gran parte de las calles
circundantes.

Este polvo movilizado por el viento ocasionara un impacto negativo en el centro de

la ciudad, ocasionara problemas en la ciudadanía y a las viviendas vecinas

Medidas de compensación.

Se trabajará en la remoción de tierras en horas de la mañana en las que no existen

influencias del viento y cuando sea pertinente en horario nocturno.

 Alteración del área con materiales extraños.

Como producto de desechos de recuperación se van a producir desechos no
degradables, los cuales van ocasionar un impacto visual desagradable.

Estos materiales se evacuarán diariamente para evitar la acumulación de estos.

Medidas de prevención

Para evitar la alteración natural del área con materiales no degradables vamos a
tratar de usar en su mayoría materiales y diseño que armonice con el entorno para
mantener el área colonial.

 Desplazamiento y erosión del suelo

No existe

Suspensión de circulación

En el primer componente, el trabajo generara un cambio de la circulación vehicular,

las calles intervenidas serán cerradas a la circulación vehicular y se limitara en gran
parte la circulación peatonal, este trabajo de intervención involucra, la apertura de
zanjas, la remoción del adoquinado, la eliminación de la acera, el desalojo de
materiales, la introducción de materiales de sub. Base y de base para la colocación
adecuada del adoquinado, la introducción de materiales de construcción, entre
otros.

Por toda esta actividad las calles intervenidas tendrán una limitación estricta de
circulación, esta actividad tendrá una duración aproximada de 3 meces.
Impacto

Al eliminarse la circulación de los vehículos en las calles intervenidas, se generara

un incremento de la circulación vehicular mayor en las calles circundantes, al
incrementarse el volumen de vehículos en las calles circundantes, se incrementara
el consumo de combustible, por ende se generara una mayor polución de gases de
combustión, el ruido en las calles que soportaran el cambio vehicular aumentara en
un 79%

Medidas de Mitigación

En el primer componente se trabajara con la coordinación conjunta con la junta

parroquial, se realizara una nueva señalización de circulación, se habilitaran las
calles para parqueaderos. El transporte de los materiales de retiro de materiales e
introducción de materiales se realizara en horas de menor circulación vehicular y
durante la noche, con esto se evitara en gran parte incrementar el caos de
circulación.
Se considerará realizar una acción coordinada, para habilitar horas establecidas
para la circulación de maquinaria de construcción y trasporte por vías alternativas,
con lo que se asegura un aumento del caos de vehículos.
Impacto positivo

El impacto positivo, será notorio, en el primer componente con el ensanchamiento

de aceras, implementación de mobiliario urbano, se generará un ambiente
agradable de esparcimiento y de recreación, los transeúntes tendrán una calzada
de circulación armoniosa, con lo que se conseguirá la eliminación del impacto visual
negativa, los transeúntes tendrán una mejor movilidad.

 Remoción de materiales

Impacto

La remoción de materiales ocasiona sin duda un impacto ambiental, como ruido,

eliminación de gases de combustión, desplazamiento de tierra entre los más
principales.

Medidas de mitigación

Para la remoción de materiales se trabajará utilizando maquinaria nueva y

apropiada para cada uno de los trabajos, se trabajará en horario normales. Se lo
realizara en este horario considerando que esta es una zona no comercial.
Impacto positivo

Permitirá preparar los trabajos posteriores del proceso de recuperación.

 Trasporte de materiales removidos

La remoción de materiales ocasiona un problema ambiental si no es bien ejecutado,

en este caso se elaborará un plan de remoción y de introducción de materiales en
obra y desde la obra.

Impactos

Los impactos que ocasiona esta actividad serán: caos vehicular, ruido, polvo, tierra
en las vías de tránsito entre los principales.

Medidas de mitigación

En primer lugar, la evacuación de materiales se realizará en horas que no ocasionen

caos vehicular.

Todo volquete que trasporte materiales se cubrirán con lonas para evitar la caída
de tierra y evitar también que se desprenda polvo.
Se dispondrá de trabajadores en el tiempo de desalojo para acumular los materiales
que caigan de los volquetes, además se dispondrá de un tanquero el mismo que
realizara riegos permanentes en las vías de desalojo, con esto se eliminara el
posible impacto ocasionado por el polvo de materiales de desalojo.

Impacto Positivo

En la remoción de materiales los impactos positivos no son mayores, lo que

podemos decir que esto ocasionara una obra permanente, en vías y aceras y en
algunas de las principales construcciones, lo que permitirá, no realizar
intervenciones directas mayores en mucho tiempo. El aspecto positivo es de hecho
que son obras grandes de larga duración.

 Relleno de materiales de remoción

El relleno de materiales, en los diferentes proyectos que se han ejecutado siempre

han sido causantes de grandes problemas ambientales como: el taponamiento de
quebradas, el relleno de riachuelos, el relleno de humedales entre otros.

Medidas de Mitigación

En el proyecto que iniciaremos se han tomado todas las medidas para disminuir al
máximo los problemas ambientales, para la disposición de todos los materiales de
desalojo, se ha ubicado un sitio de estructura franco arenosa, con escasa
vegetación, este sitio está alejado de los centros poblados, no se encuentra
influenciado directamente por algún cauce de riachuelo, no tiene presencia de
aguas superficiales, tiene una pendiente de 3% lo que permitirá una compactación
adecuada.

PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y DE LA COMUNIDAD

Durante los procesos constructivos, es posible que se presenten dificultades entre

el Contratista y los involucrados en el proyecto: propietarios de los predios
adyacentes al proyecto, comunidad en general, autoridades locales y otros. Es
recomendable que el constructor establezca relaciones de amistad y armonía con
los actores sociales indicados anteriormente a fin de evitar conflictos
socioambientales que perjudiquen el objetivo final de la obra.

El Contratista debe cumplir con las siguientes actividades a fin de evitar

perturbaciones de orden social en la obra:

1. Informar a los involucrados y especialmente a la comunidad y autoridades

locales de la zona de influencia de la obra, sobre las características de la
construcción; en las diferentes actividades a realizar y los impactos negativos
y positivos que se generarán. La transmisión de dicha información deberá
ser clara, precisa y actualizada.
 2. Informar a la comunidad y a las autoridades locales sobre situaciones de
riesgo que se suscitarán durante la ejecución de la obra. Para el caso de
situaciones delicadas, la información será entregada a las autoridades por
parte de la Fiscalización.
3. Establecer mecanismos de comunicación periódica con los principales
involucrados, a fin de mantener una coordinación de los aspectos sociales y
comunitarios que rodean a la obra.
4. Instruir a sus representantes y personal técnico y obrero sobre los
procedimientos y maneras adecuadas de actuación con los propietarios de
predios, poseedores de tierras aledañas a la obra y otros, con el propósito
de mantener una disposición aceptable de las comunidades al proyecto y
sobre todo su apoyo y colaboración.
5. Mantener el respeto por la propiedad privada.
6. Usar estrictamente el espacio y tiempo previstos con el Fiscalizador, a fin de
evitar molestias a los habitantes aledaños al sitio de la obra.
7. Delimitar mediante cercados, las áreas de trabajo y para uso de los trabajos,
procurando realizar el menor daño posible a los vecinos.

SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

La seguridad industrial es el conjunto de normas de prevención y control que el

Contratista debe implementar en cada uno de sus frentes de trabajo e
instalaciones a fin de evitar la ocurrencia riesgos y accidentes de trabajo. La salud
ocupacional, previene la generación de enfermedades profesionales,
consideradas graves y que son .resultado de efectuar labores en un ambiente de
trabajo inadecuado.

El Contratista tendrá la obligación de adoptar las medidas de seguridad industrial

necesarias en los frentes de trabajo, y de mantener programas que tiendan a
lograr una adecuada salud física y mental de todo su personal, de acuerdo a la
normativa que tiene el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), sobre el
tema.

Como requerimientos mínimos para el cumplimiento de lo dicho, deberá

considerarse la ejecución de lo siguiente:

1. Se implementará una campaña educativa inicial por medio de charlas y

afiches informativos sobre las normas elementales de higiene y
comportamiento ocupacional.
2. El personal técnico y obrero deberá estar provisto con indumentaria y
protección contra el frío/calor y la lluvia.
3. El área de primeros auxilios, deberá incluir los implementos básicos para
cubrir atenciones emergentes.

4. Para un mayor control ambiental de las zonas aledañas, se deberá

reglamentar el uso de las diferentes áreas que rodean al proyecto, así
como los horarios de comidas y fundamentalmente el consumo de
 bebidas alcohólicas. No se podrá consumir bebidas alcohólicas durante la
jamada de trabajo.
5. Para minimizar los riesgos de trabajo, el Contratista deberá proveer a su
personal los equipos de seguridad industrial y la vestimenta básica como
chalecos reflectivos, cascos protectores, ropa Impermeable, botas de
goma con punta de acero, mascarillas de polvo y demás implementos
recomendados por las leyes de seguridad industrial vigentes en el país.
6. El contratista contará con un responsable de la seguridad industrial en la
obra y de llevar periódicamente brigadas de salud ocupacional.

CONTROL DEL POLVO

Este trabajo consistirá en la aplicación, según las órdenes del Fiscalizador, de un

paliativo para controlar el polvo que se produzca, como consecuencia de la
construcción de la obra o del tráfico público que transita por el proyecto, los desvíos
y los accesos. El control de polvo se lo hará mediante el empleo de agua. El agua,
los lugares y la frecuencia de aplicación deberán ser aprobados por el Fiscalizador.

En caso de usar el agua como paliativo para el polvo, ésta será distribuida de modo
uniforme.

SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL.

Trata sobre la implementación de una adecuada señalización con temas alusivos

a la prevención y control de las actividades humanas a fin de evitar deterioros
ambientales en las zonas de trabajo de la obra vial.

Antes de iniciar los trabajos preliminares en la obra, el Contratista implementará

una adecuada rotulación ambiental de carácter: i) informativa, ii) preventiva y iii) de
restricciones.

Las señales informativas tendrán como objetivo el advertir a los trabajadores,

visitantes y población aledaña a la zona de la obra sobre la ejecución de trabajos
relacionados con la vía.

Las señales preventivas tendrán por objetivo advertir a los trabajadores y usuarios
de la vía acerca de la existencia y naturaleza de peligros potenciales en las zonas
de trabajo e indicar la existencia de ciertas limitaciones o prohibiciones que se
presenten, especialmente en cuanto a la velocidad de circulación
Las señales de restricción señalarán las acciones Que no se deben realizar a fin
de no causar impactos ambientales negativos en el entorno.
La temática particular para cada tipo de rótulo, así como el material y ubicación
estarán contempladas en las especificaciones ambientales particulares o en su
caso por el criterio del Fiscalizador.
Este tipo de rotulación incluirá la fabricación y colocación de los letreros de acuerdo
con los planos de la obra o disposiciones del Fiscalizador.
En casos en se estime conveniente y previa aprobación de la Fiscalización, se
colocarán letreros con iluminación artificial en las zonas de peligro.
Salvo casos en que la Fiscalización lo considere inconveniente, los letreros serán
de tool y con leyendas y dibujos con pintura reflectiva.

SEÑALIZACIÓN PREVENTIVA

Considera una serie de actividades tendientes a delimitar y señalizar las áreas de

trabajo de tal forma de generar todas las condiciones de seguridad a los usuarios
de la vía y a los obreros de la misma en sus etapas de construcción y
mantenimiento vial.
El propósito es que tanto los vehículos propios del Contratista como los que
deban utilizar sectores de la vía en construcción, debido a cruces, desvíos y
accesos particulares, no constituyen un peligro para los propios trabajadores,
los pobladores de la zona y los eventuales visitantes.

El tránsito durante el proceso de construcción debe ser planificado y regulado

mediante adecuados controles y auto explicativos sistemas de señalización.
El Contratista deberá cumplir todas las regulaciones que se hayan establecido o
sean emitidas por el Fiscalizador, con la finalidad de reducir los riesgos de
accidentes en la vía.
Deberán colocarse vallas de seguridad, cintas delimitadoras, conos, rótulos y otros
que el Fiscalizador señale para cumplir los objetivos propuestos por esta sección.

MANEJO DE ESCOMBROS, DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS.

 Impactos ambientales a mitigar

 Generación de residuos líquidos

 Generación de desechos peligrosos
 Generación de residuos sólidos

 Medidas a implementarse para desechos sólidos

En la bodega o campamento se dispondrá de tanques de 55 galones pintados de

acuerdo al color especificado para la recolección de los residuos sólidos que se
produzcan en la obra, cada uno de los cuales debe encontrarse tapados y
debidamente señalizados.

La clasificación de los residuos sólidos se realizará de la siguiente manera:

Negro: Restos de comida (residuos orgánicos), restos de vianda, papeles y

cartones no reciclables.
Azul: Materiales de tipo reciclable: Papel, Cartón, plástico, vidrio, latas de aluminio,
cartones o fundas de tetrapack, etc.

Rojo: Material utilizado para efectuar limpieza o contención anti derrames de

aceites o hidrocarburos, tierra con combustible, arcilla absorbente, con aceite o
combustible, latas con restos de producto, elementos filtrantes, trapos y guantes.

 Residuos sólidos para su disposición final el contratista estará en la

obligación de trasladar los residuos sólidos separados en fundas de tres
colores hacia el relleno sanitario municipal existente.

 Se encuentra prohibido el vertimiento de cualquier tipo de residuos sólidos

hacia cuerpos de agua.

 Se encuentra prohibido la quema de residuos en cualquier lugar o sitio del

proyecto.

 Deberá informarse a todo el personal el procedimiento de recolección,

almacenaje y disposición final de los residuos sólidos.

 Ver especificaciones generales 214 Especificaciones generales para control

de la contaminación en el suelo, II29, MOP, 2002; 215 control de la
contaminación del agua; II30.

 Medidas a implementarse para desechos líquidos

 Se encuentra prohibido el vertimiento de aguas grises o negras sin previo

tratamiento.

 En el área de taller será necesario mantener un tanque de 55 galones

señalizados para el reciclaje de aceites usados. Cuya disposición final se
realizara hacia los organismos municipales encargados del correcto manejo
o disposición más cercana al sitio de la obra.

 Obligación del personal a asistencia de Charla de Control Ambiental de

Obras.

 Ver especificaciones generales 214 Especificaciones generales para control

de la contaminación en el suelo, II29, MOP, 2002; 215 control de la
contaminación del agua; II30.

CONTINGENCIAS

El contratista deberá poseer un programa de contingencias en caso de producirse

un accidente de trabajo para lo cual deberá ponerlo en consideración a la
Fiscalización.
Medidas a implementarse

El programa debe contener:

 Emergencias Médicas.
 Emergencia de incendios o explosiones
 Emergencias Técnicas.
 Emergencias Médicas y de Incendios

Indicadores de Cumplimiento

 Fotografías
 Registros
 Informes de seguimiento

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Este programa define directrices para asegurar por una parte que, todas las
actividades y acciones contempladas en el programa de Prevención y Mitigación
Ambiental, sean cumplidas a cabalidad y de manera oportuna por parte de la
Constructora contratada para la ejecución del proyecto; y por otra parte, también
incluye una serie de actividades para monitorear algunos parámetros del ambiente
que directa o indirectamente van a ser alterados como resultado de las
intervenciones de la rectificación y mejoramiento.

ABANDONO Y CIERRE DE OPERACIONES Y ENTREGA DE AREA

El plan de cierre es un instrumento de gestión ambiental donde se establecen

pautas a ser efectuadas por la empresa Constructora, a fin de rehabilitar las áreas
utilizadas por ésta. Se busca que la rehabilitación alcance características
compatibles con un ambiente saludable, seguro y adecuado para el desarrollo de la
vida. La rehabilitación se llevará a cabo mediante la ejecución del plan, el cual se
establece de acuerdo a las características particulares del proyecto. El plan de cierre
es una manera de evitar la generación de pasivos ambientales y mineros; así, un
correcto cierre se convierte en una herramienta de gestión responsable, oportuna y
segura con el medio ambiente.

El proceso de abandono de las operaciones consiste en la entrega del campamento

en el caso de que haya sido arrendado o desmontaje cuando su estructura es móvil,
retiro de: maquinaria, plantas de trituración y hormigón, equipos, herramientas,
materiales, así como la limpieza de los sitios en los que estas actividades se
desarrollaron.

Se deberá realizar el reconocimiento y evaluación del área a ser abandonada,

preparando un programa de trabajo para cada parte de la obra, considerando la
protección del medio ambiente y de la seguridad de las personas en general. Dar a
conocer la decisión de abandono del área del proyecto a las autoridades
competentes en un plazo máximo de un mes desde que sea tomada la decisión.
Informar oportunamente a las autoridades y miembros de las comunidades que se
encuentren ubicados en el área de influencia sobre el abandono de operaciones y
sus consecuencias positivas o negativas que ello acarreará. En caso de abandono
temporal se realizará el cierre perimetral de las instalaciones y se adoptará las
seguridades necesarias para impedir el ingreso de extraños.

En el programa de trabajo para el abandono y/o retiro, se deben considerar los

aspectos siguientes:

 Metas del retiro y/o abandono;

 Inventario de todos los activos y pasivos;
 Desmantelar todas las instalaciones fijas o desarmables que se hubieren
instalado para la ejecución de la obra; así mismo se procederá con el retiro
de chatarras, escombros, cercos, divisiones, relleno de pozos, desarmar o
rellenar las rampas para carga y descarga de materiales, maquinarias,
equipos, etc.
 Recoger todas las herramientas, equipos y materiales que sirvieron de
soporte durante las actividades del proyecto y se limpiarán y taponarán todas
aquellas zonas que fueron utilizadas como fosas de desechos
biodegradables, fosas sépticas – campos de infiltración, trampas de grasas,
sedimentadores, sitios de almacenamiento temporal de chatarra, etc.
 Clasificar y manejar, según se indica en la medida correspondiente, todos los
desechos y materiales residuales tales como: madera, chatarra, plásticos,
material textil de limpieza, entre otros.
 Limpiar y recuperar de inmediato aquellos elementos que obstruyen drenajes
naturales ocasionados por el envío fortuito de elementos residuales de
madera, plásticos, sedimentos u otros elementos contaminantes.
 En caso de abandono temporal, definir los tiempos de recuperación y los
planes a futuro para uso de las instalaciones, equipos, herramientas, etc.
 Retiro de señalización temporal que se colocó en la etapa de rectificación del
proyecto.
 En el proceso de desmantelamiento no se permitirá la quema de basuras ni
otros residuos.
 En caso de que las autoridades o pobladores del lugar, soliciten que todas o
algunas de sus instalaciones queden después de la finalización del proyecto,
se deberá redactar un acuerdo, en el que el propietario del predio exprese su
conformidad para que determinadas construcciones no sean retiradas.
 Identificación de Gestores Ambientales calificados que recibirán los residuos
sólidos y líquidos para darles una disposición final que evite la contaminación
al ambiente.