LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

La contratación es un procedimiento utilizado por las

administraciones públicas para hacer efectiva la ejecución de gran
parte de los trabajos que no pueden ser realizados por ellas mismas.

CONTRATO ADMINISTRATIVO
Se entiende por contratos administrativos a la concertación de voluntades entre
una entidad del Estado y un administrado donde este hace renuncia expresa al
fuero común para someterse a la justicia administrativa, y que tiene por
finalidad la provisión de bienes o servicios en favor de las entidades públicas

Sin embargo existen diversas opiniones de distinguidos juristas, entre ellos

tenemos:

 Para Forsthofftn, contratos administrativos "son todos aquellos en que

aparece la imposición unilateral de obligaciones estatales por medio de
las funciones de creación normativa y ejecutiva que se complementan por
actos jurídicos bilaterales en forma de contratos, convenios, acuerdos etc.
 Para Bielsa el contrato administrativo es el que la administración celebra
con otra persona pública o privada, física o jurídica, y que tiene por objeto
una prestación de utilidad pública.
 Para Marienhoff el contrato administrativo es un "acuerdo de voluntades
generador de obligaciones, celebrado entre un órgano del estado en
ejercicio de las funciones administrativas que le competen, con otro
órgano administrativo o con un particular o administrado, para satisfacer
necesidades públicas.

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CARACTERÍSTICAS:

 Es un contrato de adhesión
 Cláusulas exorbitantes: Es el sometimiento expreso del contratista a la
justicia administrativa en caso de controversias, lo cual implica la
renuncia a llevar dichos conflictos ante los jueces de la judicatura
ordinaria.
 Formalidad: Todos los contratos administrativos se celebran por escrito.
 Supremacía de la entidad pública: No existe igualdad jurídica entre las
partes contratantes, lo cual no debe entenderse como la desprotección del
contratista y como la privación del derecho a la legítima retribución.
 Son personales: Las prestaciones y contraprestaciones no pueden ser
sesionarse, salvo pacto expreso, con el caso de la sub contrata.
 Procedimiento de selección: Aún en el caso de las adjudicaciones directas
se necesita por lo menos invitar a dos o más postores.
 Legítima utilidad: Pese de que el contratista se convierte en un
colaborador del Estado, no por eso debe dejar de percibir la utilidad o
lucro que por su actividad persigue

DIFERENCIAS CONTRATO ADMINISTRATIVO Y CONTRATO

CIVIL O MERCANTIL.

Para determinar la naturaleza de un contrato administrativo frente a uno civil o

mercantil, debe atenderse a ciertos factores. En los contratos privados, la
voluntad de las partes es la ley suprema y su objeto los intereses particulares,
mientras que en los administrativos está por encima el interés social y su objeto

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son los servicios públicos. En los privados, se da la igualdad de las partes, en
los administrativos la desigualdad entre estado y contratante. En los privados,
las cláusulas son las que corresponden de manera natural al tipo de contrato, en
los administrativos se dan las cláusulas exorbitantes. En los privados la
jurisdicción para dirimir controversias recae en los tribunales ordinarios, en los
administrativos interviene la jurisdicción especial, ya sean tribunales
administrativos, si los hay, o en propia sede administrativa, según los trámites
establecidos por la ley o lo estipulado en el contrato mismo.

Para que se den los caracteres distintivos de un contrato administrativo deben

concurrir los siguientes elementos:

1. El interés social y el servicio público

2. La desigualdad de las partes, donde una necesariamente debe ser el
estado;
3. La existencia de cláusulas exorbitantes
4. La jurisdicción especial

CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVO

A) Por el objeto: Los contratos administrativos pueden ser:

 Contrato de obra.
 Contrato de servicios no personales.
 Contrato de función pública. Contrato de suministros.
 Contrato de consultoría

b) Por la parte a cargo de la prestación:

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  Colaboración: La prestación principal está a cargo del particular
(suministro de bienes, realización de una obra pública).
 Atribución: La prestación principal la hace la Administración. Por
ejemplo, en la concesión de un bien de dominio público. La
prestación la realiza el organismo estatal que concede a un
particular el uso de una porción del público por un término
limitado, mediante el pago de una tasa (derecho) por parte del
particular.

c) Por la técnica jurídica:

 Nominados: Tienen un nombre específico y generalmente son

típicos. Por ejemplo el contrato de obra pública es un contrato
típico porque está regulado por una ley propia, es decir tiene su
propio régimen jurídico.

Principios de los contratos administrativos

 Principio de promoción del desarrollo humano.- En cuanto a este

principio, la norma materia de análisis preceptúa que la contratación
pública debe coadyuvar al desarrollo humano en el ámbito nacional, de
conformidad con los estándares universalmente aceptados sobre la
materia.
 Principio de moralidad.- Este principio se define señalándose que todos
los actos referidos a los procesos de contratación de las entidades estarán
sujetos a las reglas de honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y
probidad.

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 Principio de libre concurrencia y competencia.- Este principio
preceptúa que en los procesos de contrataciones se incluirán regulaciones
o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participación de postores; en este caso la
redacción de la Ley también es equivalente a la contenida en el TUO,
respecto del cual no existe mayor desarrollo, tal como ocurre en el caso
de algunos otros principios que estamos comentando

 Principio de imparcialidad,- Conforme a este principio, los acuerdos y

resoluciones de los funcionarios y órganos responsables de las
contrataciones de la Entidad, se adoptarán en estricta aplicación de la
presente norma y su Reglamento; así como en atención a criterios
técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y
contratistas.

 Principio de razonabilidad.- El principio de razonabilidad preceptúa

que en todos los procesos de selección el objeto de los contratos debe ser
razonable, en términos cuantitativos y cualitativos, para satisfacer el
interés público y el resultado esperado
 Principio de equidad.- Este principio preceptúa que las prestaciones y
derechos de las partes deberán guardar una razonable relación de
equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que
corresponden al Estado en la gestión del interés general.

 Principio de trato justo e igualitario.- Por este principio, todo postor de

bienes, servicios o de obras debe tener participación y acceso para

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 contratar con las Entidades en condiciones semejantes, estando prohibida
la existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas.

ELEMENTOS ESENCIALES DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO

Los elementos del contrato administrativo son:

1. Los sujetos: Para que el contrato administrativo tenga vigencia se

requiere que una de las partes actúe premunida de Administración y que
haga valer esta prerrogativa frente al contratista, pues en el supuesto
contrario, estaría actuando a nivel de igualdad, entonces tendríamos un
contrato privado.
2. La capacidad: Es un requisito para celebrar contratos válidamente, esto
rige tanto para el contratante como para el contratista.
3. El objeto: Debe ser la provisión de bienes o de servicios destinados a una
entidad del sector público.
4. La causa: La causa está constituida por los motivos determinantes del
acto en los que están insertos el cuidado del servicio público y en
particular el interés público.
5. La finalidad: Es lo que se persigue con el contrato.

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INFORME DE PLANIFICACIÓN DE RESPONSABILIDAD
SOCIAL:
 Profesora a cargo: Maritza Jesús Atuncar Chong

 Tema: Igualdad de Derechos entre varones y mujeres

La igualdad de derechos entre los varones y mujeres es uno de los temas más
controversiales de nuestros tiempos y es que con la presencia máxima de las
corrientes feministas y machistas se han estado produciendo vulneraciones
constantes a estos principios puesto que, ¿verdaderamente dentro de nuestra
sociedad se cumple con este principio fundamental? , la respuesta para esta
pregunta es obvia y la podemos apreciar constantemente en el transcurso de los
días en, donde, los feminicidios han aumentado; las discriminaciones y los
maltratos físicos y psicológicos entre varones y mujeres se han hecho aún más
evidentes dentro de nuestra sociedad.
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Es por eso que dentro de este ciclo nuestro trabajo social consistirá básicamente
en difundir y desarrollar temas relacionados a esta problemática, realizaremos
charlas y capacitaremos a las personas pertenecientes a la comunidad en donde
trabajaremos, con el único fin de informar y concientizar a las personas acerca
de la igualdad de derechos existentes tanto para los hombres como para las
mujeres, asimismo informaremos acerca de cómo estos pueden ser vulnerados
y menospreciados; y daremos algunas pautas de cómo combatir este mal que se
encuentra tan latente en nuestro país.

Nuestra labor la estaremos desempeñando en la I.E: “Víctor Francisco Rosales

Ortega”, contando con la participación de 35 alumnos, con los cuales
trabajaremos en conjunto para concientizarlos respecto a los Derechos de
igualdad que tienen entre varones y mujeres.