Introducción

En el presente trabajo se procederá a abordar lo relativo a la pensión de invalidez,

para esto comenzaremos definiendo, desde el punto de vista teórico los conceptos relativos
a: invalidez, presupuestos para la protección, el tipo de prestaciones, el nacimiento de la
misma y extinción. De manera práctica se procederá a comentar los artículos 36 al 45 de la
LSS, y; los artículos 1, inclusive del 42 al 54 del RLSS.
Consideraciones doctrinales
Sobre la Invalidez
La doctrina jurídica, siguiendo en este sentido a TRUJILLO CABRERA, divide a la
invalidez en dos tipos: 1. Invalidez provisional, y; 22 Invalidez permanente. La Invalidez
provisional es una situación de hecho tutelada por la mayor parte de los ordenamientos
referidos a la Seguridad Social, esta opera en el supuesto en el cual los plazos de la
incapacidad laboral transitoria se encuentran ya agotados y que, dado el estado de salud del
trabajador este requiere que se continúe con la atención médica, de manera tal que se
encuentra imposibilitado de reanudar su trabajo; como otra consideración sobre este tipo de
invalidez, se debe de tomar en cuenta que no deben de concurrir elementos que hagan suponer
su posible carácter de definitivo. Sobre la Invalidez permanente, nos dice el mismo autor,
que es la situación en la que se encuentra el trabajador, después de haber estado sometido al
tratamiento prescrito y de haber sido dado de alta médicamente, presenta un menoscabo en
su integridad física y psíquica, que disminuyen o imposibilitan completamente el ejercicio
de la actividad laboral; para optar a este tipo de protección, es necesario que la determinación
de esta invalidez se base en criterios objetivos y previsiblemente definitivos1.
También, tendrá la consideración de invalidez permanente, siguiendo el criterio del
autor precedentemente citado, en el grado que se califique:
a) La situación de invalidez provisional que subsiste después de transcurrido el plazo
máximo de duración señalado para la misma.
b) La situación del trabajador que, agotado en el periodo máximo de duración de la
incapacidad laboral transitoria, requiera la continuación de la asistencia sanitaria y
siga imposibilitado de reanudar su trabajo, previéndose que la invalidez va a tener
carácter definitivo2.
Presupuestos de la protección
Complementando lo anteriormente planteado, el jurista ALMANSA PASTOR, establece
los presupuestos de la protección: a. Situaciones de necesidad, y; b. Hecho causante. Nos
dice que las situaciones de necesidad merecedoras de protección son la incapacidad laboral,

1
TRUJILLO CABRERA, Ángel. “Manual práctico de la Seguridad Social”. Cuarta edición. Servicio de
Publicaciones Ministerio de Trabajo. Madrid, España, 1978. ISBN: 84-7434-092-6. Pp. 719 y 720.
2
Ídem.
entendida esta como el defecto de ingresos provocada por la pérdida del salario producto
directo de la invalidez provisional o permanente; la necesidad de recuperar la validez
psicofísica, y; la dificultad del inválido de reinserción en la vida laboral, atemperado este
hecho a través de medidas de empleo selectivo. En cuanto al Hecho causante, es el supuesto
fáctico del cual, directamente, proviene la invalidez que recae sobre el sujeto causante
(sujetos objeto de protección de la seguridad social, o sea, asegurados; son los que ocasionan
el derecho a las protecciones de incapacidad laboral) 3.
Los sujetos beneficiarios son los que se encuentran con el derecho reconocido a la
protección, o sea, los sujetos causantes propiamente tal, detentadores del derecho directo a
la protección, de esto deriva su derecho de exigir la protección así como el debe de acatar los
procesos de recuperación programados (si se reúsa a esto último puede provocar la
suspensión o pérdida de las prestaciones a su favor); bajo esta perspectiva no caben
beneficiarios con derecho derivado, debido al hecho que la invalidez protegido solo es la que
afecta al trabajador. En cuanto a la determinación de los sujetos obligados es necesario
distinguir si el empresario cumplió o eludió sus obligaciones de inscripción y cotización al
sistema de la Seguridad Social; de haber cumplido sus obligaciones legales, el sujeto
obligado es el INSS4.
Tipos de prestaciones
Nos encontramos frente a diversos tipos de prestaciones provenientes de la invalidez,
siendo estas las básicas y las complementarias. Las prestaciones básicas de la invalidez van
en dependencia del tipo de la misma, así, si es provisional, se protege económicamente con
un subsidio igual a las del subsidio de incapacidad laboral transitoria; en cuanto a la invalidez
permanente se protege mediante cantidad de un numero determinado de salarios; en relación
con la invalidez permanente total se protege, en principio, con una pensión vitalicia. Las
prestaciones complementarias se entienden simplemente como el incremento de la pensión
de incapacidad permanente total, así como las medidas protectoras de asistencia social5.
Nacimiento
Para determinar los momentos de nacimiento de los diferentes tipos de invalidez se
debe de atender a los siguientes criterios. La invalidez provisional inicia al día siguiente de
haber finalizado la situación de incapacidad laboral transitoria. La invalidez permanente
puede nacer: durante el transcurso de la incapacidad laboral transitoria, una vez agotado el
plazo de la incapacidad laboral transitoria y durante el período de la duración de la invalidez
provisional6.
Extinción

3
ALMANSA PASTOR, José Manuel. “DERECHO DE LA SEGUIRDAD SOCIAL”. Volumen II. Tercera edición.
Editorial Tecnos. España, 1983. ISBN: 84-309-1017-4. P. 67.
4
Ibid. P. 69.
5
Ibid. Pp. 71 y 72.
6
Ibid. Pp. 74 y 75.
 El último aspecto a determinar es lo relativo a la extinción, como es lógico, la
invalidez se extingue por las siguientes causas:
1. Alta médica debido a la curación de la enfermedad.
2. Por reconocimiento al beneficiario derecho a pensión de jubilación.
3. Por haber transcurrido el tiempo legalmente para que esta existiera (caducidad).
Comentarios a legislación
Ley de Seguridad Social
La protección de la invalidez en sus diversos grados se regula en el Título III que
versa sobre las Contingencias y Prestaciones, en el Capítulo primero que nos habla sobre la
invalidez propiamente tal. La finalidad de este tipo de protección es la de subvencionar las
necesidades básicas del incapacitado (sujeto causante) y sus dependientes, a la vez que se
trata de logar la recuperación profesional para su reinserción en el mercado laboral (art. 36).
El criterio para considerar a una persona como inválido es que este se halle incapacitado en
un 50% como mínimo, encontrándose incapaz de proporcionarse la remuneración habitual
que podría percibir alguien con sus mismas calidades, hemos de destacar el hecho de que el
origen de la misma (hecho generador) debe de ser no profesional, o sea, fuera del ejercicio
de su profesión, esto debido a que nuestra legislación de Seguridad Social dedica una sección
especialmente a los Riesgos Profesionales (art. 37).
Las prestaciones de esta clase de seguro son: a. pensión por invalidez total o parcial,
estas, según el art. 39 son los dos grados de invalidez reconocidos por el ordenamiento; b.
asignaciones familiares; c. servicios de readaptación profesional; d. la implementación de
medidas de empleo selectivo; e. asistencia sanitaria necesaria (art. 38). Como medida
complementaria al seguro se encuentran la asignación adicional, cuando sea necesario la
asistencia de tercera persona (art. 39).
La cuantía de estas pensiones es directamente proporcional en relación al número de
cotizaciones reportadas, sin embargo, de tener el trabajador esposa y dos hijos la asignación
no podrá ser nunca menor al 50% del salario prescrito (art. 41). Estas pensiones nacen desde
la fecha de la casusa que le dio origen o del cese del subsidio y tienen que ser monitoreadas
casa tres años (art. 42), a fin de determinar si el sujeto es apto para la reinserción laboral y
no saturar el Sistema de Seguridad Social. Estas se extinguen hasta que dure la incapacidad
o hasta la fecha de cumplimiento de los 60 años, supuesto en el cual pasa a ser pensión de
vejez (art. 43).
El reglamento de la Ley de Seguridad Social trata lo relativo a la determinación de la
pensión de invalidez y los derechos complementarios (art. 44). El inválido se encuentra
obligado a recibir la asistencia médica brindada por la seguridad social, en caso contrario se
le suspende la pensión mensual, sin embargo, las asignaciones de la familia quedan a salvo
(art. 45).
Reglamento de la Seguridad Social
 El artículo 1 del Reglamento de la Ley de Seguridad Social establece las principales
definiciones que se emplean a lo largo del mismo. Estas son las siguientes:
a) Empleador: persona natural o jurídica, que ejerce determinada actividad económica
donde laboren trabajadores en dependencia directa a la misma, en virtud de una
relación de trabajo.
b) Trabajador: persona que realiza un trabajo o servicio profesional.
c) Trabajador independiente: no se encuentra subordinado a un empleador.
d) Asegurado: persona inscrita al régimen de la Seguridad Social.
e) Asegurado activo: el que trabaja y cotiza debidamente.
f) Asegurado cesante: el que deja de prestar sus servicios.
g) Asociaciones gremiales: las que se integran con personas de una misma profesión.
h) Cotización: cuota en dinero que deben aportar empleadores, trabajadores y Estado al
INSS.
i) Remuneración: sueldo, salario y todo lo que reciba el trabajador por la prestación de
sus servicios.
j) Viático: asignación de dinero dada por el empleador cuando el trabajador es
trasladado a lugar ajeno a su centro de trabajo.
k) Período de calificación: numero de cotizaciones necesarias para acceder a los
derechos por la ley consignados.
l) Beneficiario: persona que a razón con sus vínculos con el asegurado tiene derecho a
las prestaciones.
m) Viudo(a): persona que estaba a cargo de su cónyuge.
n) Compañera: persona soltera del sexo opuesto con la que convive el asegurado por
más de 5 años.
En cuanto al criterio legal para considerar a un trabajador en estado de invalidez total
es necesario que este sea incapaz de generar un equivalente al 33% de lo que generaba
habitualmente, sumado al 50% de invalidez psicofísica que habla la ley de seguridad social;
la invalidez parcial se califica cuando el sujeto genera un rango entre el 33% y el 50% de los
ingresos que generaría si no estuviera en dicho estado (art. 42). Para determinar el grado de
invalidez y su capacidad potencial de ganancia se atenderán a las condiciones personales del
causante (art. 43).
El criterio legitimador para acceder a esta pensión es haber cotizado, en los último
seis años, un equivalente a 150 semanas y ser menor de 60 años que precedan a la causa de
la invalidez o al menos contar con 200 semanas cotizadas (art. 44). En el caso que el causante
sea mayor de 60 años, pero no cumpla los requisitos legales para acceder a la pensión de
vejez, se aplicaran los criterios establecidos en la invalidez (art. 45). El médico tratante será
quien determine la invalidez ya de oficio ya a petición de parte, para legitimarle a comparecer
en la instancia administrativa del INSS (art. 46). Una vez constatadas en la instancia
administrativa la concurrencia de los presupuestos legales para acceder a la pensión se
solicitará que el medico tratante llene el formulario de aplicación y remita el expediente y
demás documentación que soporte el dictamen (art. 47). La declaración de invalidez y el
grado de la misma será realizada por un comité de médicos y funcionarios administrativos
nombrados al efecto (art. 48). Esta denominada Comisión de Invalidez emitirá su dictamen
en base a un estudio socioeconómico que contenga los datos referidos en el art. 43 del
reglamento sobre la condición personal del causante, este deberá ser realizado por un
sociólogo o profesional competente y en base a este se declarará o denegará la solicitud (art
49).
El presidente ejecutivo del INSS es el encargado de expedir la resolución de
concesión o denegación de la pensión de invalidez (art. 50). La fecha de nacimiento de la
pensión de invalidez es desde que termine el disfrute del subsidio y en caso que el trabajador
sea cesante, desde que se dio el hecho de origen; nunca se retrotraerán los efectos hasta más
de 12 meses. Para el calculo de este tipo de pensión, la remuneración base será igual al
promedio resultante de dividir entre 150 la suma de los promedios semanales que
corresponde a las últimas semanas cotizadas y multiplicar el cociente por el factor 4 1/3, las
semanas subsidiadas se consideran como cotizadas (art. 52). Luego de establecidos estos
presupuestos, se procederá a calcular la pensión de conformidad a lo establecido en el artículo
85 del RLSS (art. 53) y el total de la pensión de invalidez parcial será igual a la mitad del
total (art. 54).
Conclusión
Como se pudo observar, nuestro ordenamiento jurídico de Seguridad Social contiene
una protección integral del individuo, producto del concepto de justicia social y solidaridad
que permean toda la legislación de la materia; así mismo podemos observar que sobrepasa lo
establecido en la doctrina debido a que la invalidez proviene de accidentes no laborales
habiendo un capítulo especial dedicado al efecto de los riesgos profesionales, así mismo
miramos que se salvaguarda lo relativo a la familia del causante y la dignidad misma del
causante ya que se prevén asignaciones familiares y asignaciones relativas al tercero que
ayuda a la asistencia médica del causante. Concluyo pues, afirmando que Nicaragua, a pesar
de tener un ordenamiento de la Seguridad Social que data del año 82, se encuentran muy bien
adaptado y diseñado para la actualidad, brindado una protección integral y garante de la
dignidad human del individuo
Fuentes del Conocimiento
ALMANSA PASTOR, José Manuel. “DERECHO DE LA SEGUIRDAD SOCIAL”. Volumen II.
Tercera edición. Editorial Tecnos. España, 1983. ISBN: 84-309-1017-4.
TRUJILLO CABRERA, Ángel. “Manual práctico de la Seguridad Social”. Cuarta edición.
Servicio de Publicaciones Ministerio de Trabajo. Madrid, España, 1978. ISBN: 84-7434-
092-6.
Nicaragua. “Legislación del Trabajo y de la Seguridad Social”. Editorial SENICSA.
Nicaragua, 2015.