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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“FRANCISCO DE MIRANDA”
PROGRAMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
MUNICIPALIZACIÓN MIRANDA

PROGRAMA DE CAPACITACIÒN PARA EL EMPRENDIMIENTO E

INNOVACIÓN, DIRIGIDO A FUNCIONARIOS ADSCRITOS AL CENTRO
DE COORDINACIÓN POLICIAL NÚMERO 01 DE POLIFALCÓN,
MUNICIPIO MIRANDA ESTADO FALCON

Autores:
López, Romelean
C.I.V- 19.113.766.
Rodríguez, Mayckol
C.I.V- 19.821.580

Tutor:
Lcdo. Alexander Loyo

Santa Ana de Coro, septiembre del 2016

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LA EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“FRANCISCO DE MIRANDA”
PROGRAMA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
MUNICIPALIZACIÓN MIRANDA

CONSTANCIA DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR

PROGRAMA DE CAPACITACIÒN PARA EL EMPRENDIMIENTO E

INNOVACIÓN, DIRIGIDO A FUNCIONARIOS ADSCRITOS AL CENTRO
DE COORDINACIÓN POLICIAL NÚMERO 01 DE POLIFALCÓN,
MUNICIPIO MIRANDA ESTADO FALCON.

Autores:
López, Romelean.
C.I.V- 19.113.766.
Rodríguez, Mayckol.
C.I.V- 19.821.580.

ACEPTO LA TUTORÍA DEL PRESENTE TRABAJO SEGÚN LAS

CONDICIONES Y NORMAS QUE ESTABLECE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL EXPERIMENTAL FRANCISCO DE MIRANDA

Licdo. ALEXANDER LOYO

C.I.: 10.703.678

________________________
FIRMA AUTÓGRAFA
TUTOR

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

GOBERNACION BOLIVARIANA DEL ESTADO FALCON
SECRETARIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
CUERPO DE POLICIA DEL ESTADO FALCON
CENTRO DE COORDINACION POLICIAL N° 01
COORDINACION DE OPERACIONES POLICIALES

Santa Ana de Coro, septiembre 2016.

OFICIO NRO: ________________

CIUDADANO: COMISION DE TRABAJO DE GRADO DE LOS PROGRAMAS
MUNICIPALIZADOS (MIRANDA) DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL “FRANCISCO DE MIRANDA”.
SU DESPACHO:

Tengo a el agrado de dirigirme a usted en la oportunidad de hacer de su

conocimiento mediante la presente que los estudiantes ROMELEAN ANTONIO
LOPEZ SIERRA, titular de la cedula de identidad numero V-21.113.766 y
RODRIGUEZ SALGADO MAYCKOL ELIECER, titular de la cedula de
identidad numero V-19.821.580, realizaran su proyecto de grado en este Centro de
Coordinación Policial Numero 01 de Polifalcón titulado PROGRAMA DE
CAPACITACIÒN PARA EL EMPRENDIMIENTO E INNOVACIÓN,
DIRIGIDO A FUNCIONARIOS ADSCRITOS AL CENTRO DE
COORDINACIÓN POLICIAL NÚMERO 01 DE POLIFALCÓN, MUNICIPIO
MIRANDA ESTADO FALCON. Por tal razón, dan fe de lo planteado los abajo
firmantes.

Notificación y participación que hago a usted para su conocimiento y demás

fines legales consiguientes.

Conforme.

_______________________________
SUPERVISORA (PEF) LICENCIADA DALIA FERRER.
COORDINADORA DEL SERVICIO DE POLICIA COMUNAL

Vto. Bno.

_______________________________
COMISIONADA (PEF) LICENCIADA DALIA ELVA BRACHO.
DIRECTORA DEL CENTRO DE COORDINACION POLICIAL NUMERO 01
DE POLIFALCON.

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PROGRAMA DE CAPACITACIÒN PARA EL EMPRENDIMIENTO E

INNOVACIÓN, DIRIGIDO A FUNCIONARIOS ADSCRITOS AL CENTRO
DE COORDINACIÓN POLICIAL NÚMERO 01 DE POLIFALCÓN,
MUNICIPIO MIRANDA ESTADO FALCON
Autores:
Tutor: López, Romelean
Lcdo. Alexander Loyo C.I.V- 19.113.766.
Rodríguez, Mayckol
C.I.V- 19.821.580

RESUMEN

El propósito general de este trabajo de investigación estuvo dirigido a implementar un

programa de capacitación para el emprendimiento y la innovación, dirigido a los
funcionarios adscritos al Centro de Coordinación Policial Número 01 de Polifalcón,
Municipio Miranda del Estado Falcón. La investigación fue realizada bajo en método
cualitativo de enfoque investigación acción participante (IAP), el cual se propone el
análisis de la realidad como una forma de influir en la conducta de los funcionarios
para despertar el espíritu emprendedor y cooperar en su desarrollo personal. La
ejecución del programa de capacitación, tuvo como objetivo general aportar al
Centro de Coordinación Policial Número 01 de Polifalcón, Municipio Miranda del
Estado Falcón, una herramienta que sirva de guía para sistematizar el proceso de
capacitación y fortalecer el desarrollo profesional de los funcionarios y funcionarias
sobre emprendimiento e innovación, orientándolos a cambiar de manera positiva su
entorno profundizando sus saberes en materia económica. Las técnicas de recolección
de informaciones aplicadas se utilizaron observación directa y la entrevista no
estructurada, y como instrumento el guía de observación y guion de entrevistas a los 4
sujetos significantes. Para el análisis de la investigación se utilizaron: categorización,
triangulación. Los resultados obtenidos están dirigidos hacia la completa y
satisfactoria ejecución del programa de capacitación, dejando una propuesta ante el
instituto para crear una unidad de adiestramiento y desarrollo para los funcionarios;
no solo en el área de la seguridad sino también en lo social, económico, recreacional,
cultural, entre otras.

Palabras Claves: programa de capacitación, emprendimiento, innovación,

orientación

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PROGRAMA DE CAPACITACIÒN PARA EL EMPRENDIMIENTO E

INNOVACIÓN, DIRIGIDO A FUNCIONARIOS ADSCRITOS AL CENTRO
DE COORDINACIÓN POLICIAL NÚMERO 01 DE POLIFALCÓN,
MUNICIPIO MIRANDA ESTADO FALCON
Autores:
Tutor: López, Romelean
Lcdo. Alexander Loyo C.I.V- 19.113.766.
Rodríguez, Mayckol
C.I.V- 19.821.580

ABSTRACT
The overall purpose of this research was aimed at implementing a training program
for entrepreneurship and innovation, aimed at attached to Police Coordination Center
Number 01 Polifalcón, Municipio Miranda Falcon State officials. The research was
conducted under in qualitative method approach participatory action research (PAR),
which the analysis of reality is proposed as a way to influence the behavior of
officials to awaken the entrepreneurial spirit and cooperate in their personal
development. The execution of the training program had as its overall objective to
contribute to Police Coordination Center Number 01 Polifalcón, Municipio Miranda
Falcon State, a tool that guides to systematize the training process and strengthen the
professional development of the staff members on entrepreneurship and innovation,
guiding them to positively change their environment to deepen their knowledge in
economic matters. The information collection techniques applied direct observation
and unstructured interviews were used as a tool and guide observation and
interviewing script 4 significant subjects. For research analysis they were used:
categorization, triangulation. The results obtained are directed toward the complete
and successful implementation of the training program, leaving a proposal to the
school to create a unit of training and development for staff; not only in the area of
security but also in social, economic, recreational, cultural, among others.

Keywords: training program, entrepreneurship, innovation, orientation

v
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INTRODUCCIÓN

Existe una conciencia colectiva policiaca forjada por el antiguo lineamiento

de formación e instrucción militar-policial (obsoleto) que limita las capacidades
cognoscitivas investidas en los funcionarios en materia de emprendimiento e
innovación, restringiendo las posibilidades de mejorar no solo su poder adquisitivo
sino también la calidad de vida propia de sus familiares, produciendo una extrema
dependencia de los sueldos y salarios al momento de afrontar los gastos que la rutina
diaria del policía como sostén del hogar representa; este aspecto forma parte
importante en el análisis de las necesidades económicas del funcionario policial y a su
vez personifica una de las razones de la descensión del funcionario de las filas
policiacas (baja o renuncia) o el desprendimiento temporal de sus funciones
(permisos no remunerados) por el poco provecho económico obtenido.

La presentación de una investigación eficiente que promueva el programa de

capacitación para el emprendimiento e innovación, dirigido a funcionarios adscritos
al Centro de Coordinación Policial Número 01 de Polifalcón, Municipio Miranda
Estado Falcón representa una solución expedita a las dificultades económicas que
agobian al personal policial que hace vida en dicha institución, aunadas a la situación
en la que se encuentra actualmente nuestro país Venezuela, Latinoamérica y el mundo
entero encarnadas por la llamada Crisis Global.

Implementando métodos socioeconómicos eficientes, podemos lograr la

consolidación de actividades alternas a la función policial que coadyuven a fomentar
una elevación notoria de la calidad de vida de los funcionarios y funcionarias
adscritos al Centro de Coordinación Policial Número 01 del Cuerpo de Policía del
estado Falcón, aprovechando las potencialidades que ofrecen el respeto y la probidad
que representa el uniforme, aunado a una serie de conocimientos adquiridos en un
programa integral de capacitación en materia de Creatividad e Innovación de la que
serían parte dichos funcionarios policiales, donde recibirían la asesoría técnica en
 7

cuanto a las estrategias económicas y culturales de los mismos por medio de una
planificación sin precedentes que rompa los paradigmas investigativos. El presente
trabajo está enfocado en establecer mecanismos de formación para el emprendimiento
e innovación que nutran a los funcionarios del Centro de Coordinación Policial
Número 01 de Polifalcón a fin de mejorar su calidad de vida, basado en el contexto
económico actual y realidad social en la que se encuentra el país, para lo cual, se
estructuró la investigación de la siguiente manera:

Fase I: que hace referencia al diagnóstico comunitario, describe el abordaje a la

comunidad, la realidad hacer intervenida, la infraestructura comunitaria donde
conoceremos los factores económico, social, institucional, la identificación,
jerarquización y el planteamiento del problema.

Fase II: concreta la fundamentación; tomando como basamento las experiencias

previas, el sustento teórico, la metodología para la evaluación de la intervención, las
técnicas e instrumentos para la recolección y análisis de la información.

Fase III: constituye la programación, en esta fase se presenta el título la justificación

de la investigación, objetivos, las metas, los beneficios generados, el plan de acción
así como el cronograma de actividades, además de los materiales a emplear y todo lo
necesario para llevar a cabo el programa de capacitación para el emprendimiento e
innovación, dirigido a funcionarios adscritos al Centro de Coordinación Policial
Número 01 de Polifalcón, Municipio Miranda Estado Falcón.

Fase V: Evaluación del proceso de intervención, en esta fase se realiza el análisis de

los datos aportados por informantes y el enfoque paradigmático que se utilizó para
interpretación de la realidad estudiada.

Fase VI: Se presentan las experiencias y reflexiones cada investigador y las

respectivas recomendaciones del estudio.
 8

FASE I
DIAGNÓSTICO COMUNITARIO
 9

FASE I
DIAGNÓSTICO COMUNITARIO

El diagnóstico comunitario según Sánchez (2012) “es un proceso de

recolección, ordenamiento, estudio y análisis de datos e información que nos permite
conocer mejor la realidad de la comunidad o de una parte de ella para dar respuesta a
los problemas” (p. 25). Entendiéndose en ese orden de ideas, conjunto de personas
que poseen necesidades similares o están vinculadas por intereses comunes, enlazadas
por acuerdos políticos o económicos y que forman parte de un grupo social, por lo
que es necesario promover una investigación adaptada a las realidades sociales que
rompa los esquemas investigativos en los que un “Consejo Comunal” figura como
parte elemental para el desarrollo de estas actividades, en el marco del fortalecimiento
del poder popular y de los procesos comunitarios emancipadores, como
transformadores de la sociedad.

Dándole un sentido más amplio a la diversidad al potencial de los beneficios

que ofrece la investigación acción participativa transformadora, es posible que los
estudiantes contribuyan a la solución de problemáticas que afectan a quienes hacen
vida en las instituciones públicas. Es entonces, cuando asumimos que es propicio
enfocar nuestro esfuerzo a diagnosticar, esquematizar, solucionar las situaciones que
afectan a la comunidad de funcionarios policiales adscritos al Centro de Coordinación
Policial Numero 01 de Polifalcón.

1.1. Descripción del proceso de abordaje de la comunidad.

Según González Y. (2013) este aspecto va referido a una descripción del

contexto comunitario englobando el caso a estudiar, a través de una redacción
narrativa, elegante, poética, literaria, descriptiva amena y detallista evidenciando el
problema y atendiendo al orden secuencial de los hechos descritos. En tal sentido,
 10

existe por parte de los investigadores la necesidad de conocer la situación actual de la

comunidad objeto de estudio, por medio de un diagnostico que revele una visión
sistémica de toda la información relacionada con la realidad a ser intervenida.

Partiendo de la premisa de que un abordaje comunitario es un conjunto de

medidas dirigidas a orientar la intervención de los investigadores en una comunidad,
es importante involucrar a dicha colectividad para que este abordaje genere un
impacto significativo y sea eficiente, eficaz, sin olvidar su esencia que es el
intercambio de saberes o el impulso de escenarios propicios para viabilizar el
desarrollo integral de la misma.

En tal sentido, se tomó la iniciativa de abordar a la comunidad de funcionarios

policiales que hacen vida en el Centro de Coordinación Policial Numero 01 de
Polifalcón, a fin de socializar, determinar, estudiar y aportar soluciones a las
problemáticas que pudieran afectarles. En la primera visita a las instalaciones del
CCP01 (Centro de Coordinación Policial Numero 01) que fue efectuada el día martes
07 de abril del año 2015, (Anexo 01) fuimos atendidos por la Coordinadora del
Servicio de Policía Comunal, Supervisora Agregada Dalia Ferrer, quien se ofreció a
brindarnos todo el apoyo posible, estableciendo como parámetro que las reuniones se
efectuasen los días martes de cada semana debido a la programación de sus
actividades relacionadas con el cargo que ocupa dentro de la institución, en esta
reunión los investigadores nos presentamos como estudiantes de la carrera de
Desarrollo Empresarial de la UNEFM y logramos recabar informaciones que serían
útiles en un primer plano, estableciendo el enlace comunicacional.

Seguidamente, el día martes 14 de abril, se sostuvo una segunda reunión

estuvo presidida por el Tutor Académico Lic. Alexander Loyo y la Supervisora
Agregada Lic. Dalia Ferrer donde se detallaron las posibles formas en la que los
estudiantes podrían abordar los problemas que afectan la institución policial y sus
funcionarios (Anexo 02), tomando fijaciones fotográficas de las instalaciones del
 11

CCP01 (Anexo 03) y descargando de la web los croquis o mapa local para determinar
la posición geográfica del lugar objeto de investigación (Anexo 04), ubicándose el
comando o CCP01 en la calle Libertad de la Zona Industrial de la Ciudad de Santa
Ana de Coro, Parroquia Santa Ana, Municipio Miranda del Estado Falcón,
colindando por el norte con la empresa FAMUSA, por el sur con la empresa
PANDOCK, por el este con el almacén de empresas POLAR, por el oeste con la
empresa de producción social SABILVEN, apreciando que en su mayoría, las calles o
caminos que conducen a las instalaciones del CCP01 no están asfaltadas y se
encuentran en mal estado.

En ese orden de ideas, también plantea González (2013), en referencia al

abordaje comunitario:
este aspecto va referido a una descripción del contexto comunitario
englobando el caso a estudiar, a través de una redacción narrativa,
elegante, poética, literaria, descriptiva, amena y detallista,
evidenciando el problema, atendiendo al orden secuencial de los
hechos descritos. Lo cual indica que en esta sección se deben
establecer plenamente los servicios públicos con los que cuenta la
comunidad, las vías de acceso y de comunicación, así como
también los servicios que no existen, así como los que están en
funcionamiento pero se deben mejorar, con la finalidad de
profundizar en detalles la realidad que vive la comunidad que se va
a intervenir. (p. 36).

Dicho esto, podemos apuntar que el Centro de Coordinación Policial N°01

(CCP01) está ubicado en la zona industrial de esta ciudad de Santa Ana de Coro, fue
fundado en el año 1980 cuando el gobierno regional para el momento decidió emplear
esta estructura para fines autoritarios, ya que anterior a esa fecha sirvió para albergar
a los integrantes del comando especial de la unidad de Bomberos Municipales de la
Alcaldía de Miranda. Para entonces, esta sede llevaba el nombre de “Zona 01” y era
pionera en la escala jerárquica del orden público regional, ya que el sistema gerencial
antiguo estaba esquematizado en once zonas operativas delimitadas por jurisdicciones
territoriales. Para el momento de su fundación el CCP01 contaba con una capacidad
 12

operativa de tres unidades radiopatrulleras, cuatro unidades motos y cincuenta

funcionarios formados en el antiguo modelo policial.

En la actualidad, la capacidad operativa del Centro de Coordinación Policial

Numero 01 (CCP01) de Polifalcón cuenta con una capacidad operativa la cual supera
los 460 funcionarios, a nivel de estructura operacional posee en su parque vehicular la
cantidad de veintitrés (23) unidades radiopatrulleras, treinta y seis (36) unidades
motorizadas, distribuidas en cinco áreas jurisdiccionales compuestas por las siete
parroquias que conforman el municipio Miranda descritas de la siguiente manera:
Área 1 (Sabaneta, Mitare, Rio Seco), Área 2 (San Antonio), Área 3 (Santa Ana),
Área 4 (San Gabriel) y Área 5 (Guzmán Guillermo), las cuales a su vez están
subdivididas en 19 cuadrantes de patrullaje inteligente con una unidad radiopatrullera
que opera con dos unidades motorizadas en cada sector según lo establecen las
exigencias del nuevo modelo de policía implementado por el gobierno actual.

1.2. Descripcion de la realidad a ser intervenida

1.2.1. Infraestructura comunitaria

En medio de un recorrido por los alrededores del CCP01, se pudo determinar

que la comunidad de funcionarios cuentan en la sede del CCP01 con los servicios
públicos básicos, es decir, agua potable por tuberías convencionales racionada
eventualmente, sistema de aguas servidas por colector público, energía eléctrica de
110v y 220v, gas doméstico en cilíndrico de 50kgs, telefonía fija, entre otros,
quedando ausente el servicio de transporte público y el acceso a internet vía wifi libre
o por redes inalámbricas o alámbricas, Por su parte, se pudo apreciar que las vías de
acceso terrestre que conducen hasta la sede del CCP01 están en muy mal estado,
producto de unas modificaciones que realizo la alcaldía municipal a mediados del año
2012 en la calle libertad para construir un puente sobre el canal de oxidación de aguas
o comúnmente llamada “Quebrada de Chávez”.
 13

1.2.2. Factor economico

Dentro de este marco, se puede decir que los factores económicos hacen
referencia a las actividades que incrementan el nivel económico de una comunidad
para satisfacer sus necesidades humanas, describiendo las modalidades de
subsistencia y las formas de ingresos de quienes la conforman. En ese sentido, se
logró constatar con el coordinador del departamento de informática de la Dirección
General de Polifalcón, Licenciado Luis Chirinos, que los funcionarios y funcionarias
policiales de este organismo subsisten del ingreso generado por sus salarios
cancelados en dos partes cada mes, por lo que le denominan “quincena”, además de
los bonos vacacionales, así como también las utilidades decembrinas de cada año que
recibe cada funcionario, en virtud de lo establecido en la Ley del Estatuto de la
Función Policial en sus artículos 52 y 53 respectivamente, respaldadas en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su artículo 91 donde
menciona lo siguiente:

Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente

que le permita vivir con dignidad y cubrir para sí y su familia las
necesidades básicas materiales, sociales e intelectuales. Se
garantizará el pago de igual salario por igual trabajo y se fijará la
participación que debe corresponder a los trabajadores y
trabajadoras en el beneficio de la empresa. El salario es
inembargable y se pagará periódica y oportunamente en moneda de
curso legal, salvo la excepción de la obligación alimentaria, de
conformidad con la ley.

Algo que no se puede dejar de mencionar es que la comunidad de

funcionarios y funcionarias policiales que hacen vida en el Centro de Coordinación
Policial Numero 01 cuentan con Seguro Social, Prima de Riesgo Laboral, Servicios
de Hospitalización, Cirugía, Maternidad, el cual brinda una cobertura un monto
mensual disponible para medicinas e insumos médicos, todos subsidiados por el
estado venezolano. Servicios de carácter social, como producto del nuevo modelo
policial, estipulados en la Ley Orgánica del Servicio de Policía así como del Cuerpo
 14

de Policía Nacional Bolivariana, complementada con la Ley del Estatuto de la

Función Policial, nacidas el 09 de abril del 2008 y el 07 de diciembre del 2009
respectivamente.

Así mismo, el funcionario de Polifalcón Supervisor Jefe Frank Carrasquero,

manifestó ser parte de la Caja de Ahorros de Los Trabajadores y Trabajadoras de la
Policía del Estado Falcón, dirigida actualmente por el funcionario Comisionado
Avilio Medina, (reelecto por votación popular el día viernes 19 de junio del año en
curso) ofreciendo esta organización un cumulo de beneficios disponibles para quienes
formen parte de las filas policiales, bien sea operativo, administrativo u obrero, y sean
parte de la nómina de socios de la Caja de Ahorros que además cuenta con su
normativa exclusiva.

El funcionario Carrasquero, señaló que las personas afiliadas atesoran un

porcentaje de su salario mensual, que es sumado a un patrono aportado por la
Gobernación del Estado Falcón, aumentando notoriamente la disponibilidad
financiera del afiliado en casos de emergencias o bien pudiera ser empleado para la
creación de unidades de producción o nuevos negocios si los funcionarios recibieran
la formación adecuada en materia de emprendimiento.

1.2.3. Factor social

Con el propósito de entender la realidad social en la que se encuentra la

comunidad de funcionarios con la que se decidió trabajar, fue necesario escuchar la
opinión del Coordinador de Talento Humano Supervisor Agregado Lic. Wilfredo
Rosillo, quien indicó que el Centro de Coordinación Policial Numero 01 (CCP01) de
Polifalcón está conformado por un grupo de cuatrocientos sesenta y tres (463)
funcionarios policiales, de los cuales, cuarenta y tres (43) son femeninas,
cuatrocientos veinte (420) son masculinos, todos mayores de edad, preparados en
materia de técnicas básicas policiales, servicios de seguridad ciudadana y orden
 15

público, divididos en tres niveles jerárquicos: operacional (Oficial, Oficial Agregado,

Oficial Jefe) Táctico (Supervisor, Supervisor Agregado, así como Supervisor Jefe)
Estratégico (Comisionado, Comisionado Agregado y Comisionado Jefe), donde el
último de los rangos nombrados solo lo posee el Director General de Polifalcón Mgs.
José Alfredo Medina Colina.

En lo sucesivo, el funcionario Rosillo subrayó que solo un pequeño número

de funcionarios realizan actividades alternas a su profesión, ya que debido a la
estricta instrucción que recibían en épocas remotas para formarse como funcionarios
policiales, paradigmas que bloqueaban toda oportunidad de emprendimiento que
pudiera aprovechar el funcionario del antiguo régimen, secuelas que se han traído
arrastradas de generación en generación pero que con el paso del tiempo se están
desvaneciendo, permitiendo que una parte notable de efectivos policiales posean en la
actualidad un negocio o practiquen actividades económicas alternas a su profesión.

En otro orden de ideas, sería necesario aplicar un instrumento que determine

los factores sociales y familiares de cada funcionario por separado, con el fin de tener
una conciencia efectiva a cerca de los problemas que pudieran afligirles, entendiendo
de una manera más asertiva el origen de estos problemas e impacto que reciben los
funcionarios y funcionarias policiales con respecto a su calidad de vida, por ende a la
prestación del servicio de seguridad ciudadana como de orden público, alegando que
un funcionario policial no podría corregir los problemas de la ciudadanía de manera
eficiente si sus complicaciones no se solventan.

1.2.4. Factor institucional

Sobre la base de ideas expuestas por Claret (2013); que define los factores
institucionales como el conocimiento de las instituciones públicas y privadas que
funcionan en la comunidad, además de las necesidades atienden las mismas, se puede
estructurar el Centro de Coordinación Policial como una sede en la que las labores
 16

cotidianas se ensamblan con otros organismos administradores de justicia como la

Fiscalía del Ministerio Publico el Circuito Judicial Penal, además de las relaciones
interinstitucionales con la Guardia Nacional Bolivariana, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas así como también la Policía
Municipal de Miranda, todos relacionados con la función policial pero ninguno hace
vida activa dentro de las instalaciones del CCP.

1.2. Identificación y Jerarquización de Problemas.

Según González (2013), al referirse a la jerarquización de problemas,

establece que:
Es el momento en el que le sigue la actividad del diagnóstico
participativo comunitario, el cual consiste en un proceso de
ordenamiento secuencial y consecuente, por lo tanto se realiza
de una forma organizada como serán abordadas las
necesidades de acuerdo a las prioridades detectadas y según
las fortalezas y recursos disponibles. (p. 100)

En ese sentido, continuando con el orden cronológico del proceso de

diagnóstico e investigación, el día martes 21 de abril, fecha en la que quedó pautada
la reunión número tres (03) previa autorización del Supervisor Jefe TSU Oscar Colina
Reyes, director del CCP 01, en la cual se logró congregar en un espacio
acondicionado para tal fin a un grupo de veintitrés (23) funcionarios policiales, a
quienes se les informo en forma detallada acerca de las capacidades y facultades que
poseen los investigadores como estudiantes de la carrera de Desarrollo Empresarial,
discutiendo brevemente los parámetros establecidos por la UNEFM.

Para finiquitar los aspectos que se reflejaron a posterior en la identificación y

jerarquización de los problemas, tomando en cuenta la votación popular de cada
funcionario policial mediante el conteo de las manos alzadas en cada interrogante,
plasmando tanto las situaciones percibidas, los ítems expuestos, la sumatoria de
 17

puntajes en una pizarra acrílica así como en el libro de apuntes de los investigadores.
Evaluados dichos ítems con una ponderación diseñada de la manera siguiente:

A. Magnitud y gravedad del Problema: relacionada con el número de personas

afectadas, catalogando el impacto como muy grave, medianamente grave o poco
grave.
B. Tendencia del problema: en este reglón se determina si la falla se viene
agravando, se mantiene estable o tiende a disminuir.
C. Posibilidad de modificar la situación: de acuerdo a las facilidades o
limitaciones, se puede decir que el problema es modificable o inmodificable.
D. Ubicación temporal de la solución: donde se considera el periodo de tiempo
en la que el proyecto diseñado podría ejecutarse, solucionando el problema a corto,
mediano largo plazo.
E. Interés de la comunidad en solucionar el problema: el nivel de participación
de la comunidad organizada determinara si la solución es deseada o desechada.
F. Accesibilidad o ámbito de competencia: se refiere al área de conocimiento del
investigador, determinando si es o no competencia del mismo.
 18

Cuadro Nº1. Matriz de Jerarquización de los problemas o necesidades detectadas en la Coordinación de Policía Comunal del
Centro de Coordinación Policial Numero 01 de Polifalcón.

Criterios 1 Criterios 2

Ubicación temporal de la solución

Interés en solucionar

Accesibilidad
Posibilidad de modificar
Frecuencia

(subtotal 1 X subtotal 2)Total

A.

F.
E.
Subtotal 1

Subtotal 2
y/o Gravedad

C.

o ámbito de competencia
Tendencia
SITUACIONES

D.
B.
1. Los funcionarios adscritos al C.C.P.01 de Polifalcón desconocen sus competencias
2 2 2 1 7 1 1 2 14
en cuanto al servicio de Seguridad Ciudadana y Orden Público.
2. No se cumple la estructura organizativa en el Centro de Coordinación por falta de
personal 1 1 0 0 2 2 0 2 4
3. Se dificulta la prestación del servicio de seguridad, ya que el C.C.P.01 de Polifalcón
se encuentra carente de herramientas de trabajo y material de oficina. 2 1 1 1 5 1 0 1 5

4. La seguridad es un servicio del estado que se encuentra carente de publicidad y

propaganda para que los ciudadanos conozcan sus bondades. 2 1 2 2 7 2 2 4 28

5. Es necesario fomentar estrategias de autogestión para suplir las insuficiencias

2 2 1 1 6 1 2 3 18
materiales que requiere la prestación del servicio.
6. En el Centro de Coordinación Policial Numero 01 no existe una Unidad de
2 1 1 1 5 2 2 4 20
Producción Social que fomente el desarrollo endógeno de la institución.
7. Previo a las situaciones, se pudo determinar serias limitaciones en materia de 2 2 2 1 7 2 2 4 28
emprendimiento, para lo cual es necesario una preparación que mejore la calidad de
 19

vida del funcionario y el servicio de seguridad ciudadana.

Fuente: López y Rodríguez (2015)
Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y Trabajos de Grado de los Programas Municipalizados de la UNEFM.
 20

Luego de jerarquizar los problemas planteados por la comunidad de

funcionarios adscritos al Centro de Coordinación Policial Numero 01 de Polifalcón,
aplicando los parámetros antes mencionados, se logró determinar que la problemática
más votada es el requerimiento de la preparación de los funcionarios en materia de
emprendimiento e innovación para mejorar su calidad de vida y el rendimiento en el
servicio de seguridad ciudadana, a través de estrategias de negocios que al ser
implementadas por dichos funcionarios reforzarían su poder adquisitivo y su
capacidad de solventar dificultades económicas que son parte de la cotidianidad no
solo del funcionario policial sino del venezolano en general debido a la situación
político financiera que atraviesa el país.

1.3. Planteamiento del Problema

Segun Arias (2006), “el planteamiento del problema describe de manera

amplia la situación objeto de estudio, ubicándolo en un contexto que permita
comprender su origen e incógnitas por responder”. (p. 41). Lo anterior coincide con
lo planteado por Lira (2009), dentro de la organización de una comunidad en torno a
un plan de desarrollo territorial de una perspectiva de construcción social, afirmando
que son los mismos miembros de la comunidad quienes mejor conocen su historia
identificando claramente los recursos humanos, asi como los físicos con los que se
cuenta en el ámbito local. En este sentido, cabe destacar que el desarrollo progresivo
de las instituciones públicas de una región es importante no solo para el estado sino
también para las comunidades que hacen vida en ella, dichas comunidades poseen
amplios conocimientos de los problemas que repercuten en su calidad de vida.

Ahora bien, si decimos que la comunidad es quien vive en carne propia las
dificultades, son ellos quienes no pecan de ignorancia en cuanto a las posibles
soluciones, entonces se busca promover la participación de la población de
funcionarios policiales en el diagnóstico de su realidad, como en la toma de
decisiones, lo que se torna fundamental para la aplicación de un Programa de
capacitación para el emprendimiento y la innovación dirigido a los funcionarios
 21

adscritos al Centro de Coordinación Policial Número 01 de Polifalcón, Municipio

Miranda del Estado Falcón, tema central de la herramienta analítica mostrada a
continuación, denominada “Árbol del Problema”, desarrollada con la finalidad de
determinar la causas-efecto, que genera dicha circunstancia para un mejor
entendimiento de la situación, por lo que en virtud de lo previsto surgieron las
siguientes interrogantes: ¿Son formados los funcionarios policiales de una manera
adecuada o solo se limitan a forjar servidores de la paz y la seguridad ciudadana?,
¿Son el salario y la progresiva inflación la razón por la cual el funcionario policial se
desprende de la institución para realizar otras actividades?, y por ultimo pero no
menos importante ¿Conocen los funcionarios sobre las herramientas que ofrece el
emprendimiento y la innovación para mejorar su calidad de vida?, interrogante que
funge como tema central de la presente investigación y en la cual están proyectados
los esfuerzos de los estudiantes investigadores.
 22

Figura Nº1. Arbol del Problema

Fuente: López y Rodríguez (2015). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y Trabajos de Grado de los Programas
Municipalizados de la UNEFM.
 23

Internacionalmente, el mejoramiento de la gestión del talento humano de las

organizaciones ha sido objetos de múltiples transformaciones que buscan
perfeccionar la estructura interna como para obtener el mayor resultado en cuanto a la
producción se refiere, aboliendo el modelo opresor y/o exigente que extrae el néctar
del espíritu trabajador de cada obrero, para fomentar estrategias que incentiven al
trabajador a desarrollar habilidades cognoscitivas que mejoren su perspectiva como
su manera de relacionarse con su entorno, empleando la creatividad e innovación
como elemento clave para el mejoramiento de estas funcionalidades.

Durante décadas, el modelo opresor en el que se han educado los funcionarios

policiales ha estado más orientado a la formación militar que a la promoción de
habilidades generadoras de garantías que mantengan el orden y la paz social,
haciendo del hombre o mujer policía un ser de pocas oportunidades por lo tosco
acerca de su aparatada forma de vida dedicada únicamente al cumplimiento del
servicio, lo que ha generado un desconocimiento total en los funcionarios policiales
acerca de las herramientas que ofrece el emprendimiento como la innovación para
mejorar su calidad de vida, tema de suma importancia, ya que corrigiendo este
desperfecto lograríamos resultados palpables no solo en su la mejoría de su situación
como individuo sino también en materia de seguridad ciudadana y el servicio de
orden público.

Al respecto, podemos pasar a otro punto, que es el resultado que germina de la

evolución del funcionario o funcionaria policial formado con el antiguo modelo
(antiguo porque actualmente existe un nuevo modelo de formación policial), cargado
de sedentarismo y prohibiciones para emprender actividades generadoras de
beneficios económicos durante la prestación del servicio o en sus tiempos libres,
creando una amplia dependencia económica del funcionario o funcionaria de la
institución que le provee su salario y bono alimenticio, alejándolo más aún de la
posibilidad de emprender un negocio.
 24

En consideración a lo antes expuesto, o que se desea con la presente

investigación, es plantear las necesidades que poseen la comunidad de funcionarios y
funcionarias policiales adscritos al Centro de Coordinación Policial Numero 01 de
Polifalcón, de implementar estrategias que le permitan adquirir primeramente los
conocimientos básicos en materia de emprendimiento e innovación para fomentar así
ese deseo de superación y despertar el negociador o emprendedor todos y cada uno de
ellos, todo esto con el objeto de mejorar su calidad de vida al adquirir la capacidad de
generar ingresos extras al percibido por la prestación del servicio de seguridad
ciudadana y orden público, suprimiendo la dependencia y el conformismo.

De esta manera, no solo estaríamos cooperando con el desarrollo personal del

funcionario, sino también de forma indirecta con el mejoramiento del servicio de
seguridad, ya que a medida en que el funcionario policial pueda resolver sus
dificultades personales con facilidad tendrá mayor disposición en solventar las
problemáticas del colectivo y por ende se creara un ecosistema productivo en el que
todo funciona en pro del bienestar social.

Es así, que la problemática objeto de investigación no ha sido tratada

anteriormente por ningún organismo del estado, no existe en la estructura
organizativa una dependencia o departamento que se dedique a realizar estudios
socioeconómicos en los funcionarios y funcionarias policiales para promover
estrategias colectivas de desarrollo, es por ello que nuestra investigación está
enfocada a atacar este tema, para crear un precedente que sirva de guía a quienes en
realidad toman en cuenta institucional y personalmente al funcionario policial y sus
distinciones, ya que no basta con una dotación por parte del estado de herramientas de
trabajo, uniformes, chalecos, unidades motorizadas y radiopatrulleras, entre otros,
sino que también es infinitamente necesario capacitar al funcionario primeramente
para un mejor desempeño de sus funciones, pero sin dejar de inducirlo a la superación
personal e interés por las ideas emprendedoras y el mundo de los negocios.
 25

Es por ello que las necesidades de la colectividad es la función principal de los

organismos del estado, quienes se encuentran organizados de una manera específica
que permita sumar el aporte individual y funcionar como un todo llamado “gobierno”,
este ecosistema está formado por empleados públicos que trabajan en equipo con el
fin de alcanzar una mayor productividad en cuanto al desarrollo, el mejoramiento y la
transformación tanto de bienes como servicios, donde cada uno cumple un papel
importante en el desarrollo de la nación, aunado al desempeño de las
responsabilidades propias del estado de brindar la mayor suma de felicidad a sus
ciudadanos y garantizar la paz social. Pero, en este sentido surgen la siguiente
interrogantes ¿Qué hay de la felicidad del funcionario policial?, ¿quién se enfoca en
el estudio de sus problemas? ¿De qué manera pudiéramos cooperar al mejoramiento
de su calidad de vida?, es cuando asumimos que como conocedores del programa
Desarrollo Empresarial pudiéramos desarrollar métodos y herramientas que ayuden a
dar respuesta a las incógnitas proyectadas.

En este orden de ideas, se definió para ampliar el proceso de investigación

como segunda técnica analítica una matriz FODA, que nos brinde un conocimiento
más amplio de los factores internos y externos que influirían en la creación de un
programa de capacitación para el emprendimiento e innovación, dirigido a
funcionarios adscritos al Centro de Coordinación Policial Número 01 de Polifalcón,
Municipio Miranda Estado Falcón. Herramienta que se expresa por si sola en su
contenido y es considerada de suma importancia para el entendimiento del problema
desde múltiples perspectivas mediante el cruce de amenazas, debilidades,
oportunidades y fortalezas. Obviando así el árbol de soluciones al plantear claramente
los aspectos positivos que representen una alternativa de soluciones para contrarrestar
dichas problemáticas.
 26

FORTALEZAS
FACTORES INTERNOS 1. Numerosos funcionarios policiales poseen
negocios alternos a su profesión.
2 .El nuevo modelo policial rompe modelo rígido
militar.
3. Polifalcón cuenta con una Caja de Ahorros y
Préstamos para los funcionarios.
4. La Ley del Estatuto de la Función Policial
FACTORES EXTERNOS establece horarios flexibles.
DEBILIDADES
1. Los funcionarios policiales no poseen capacitación
en cuanto a emprendimiento e innovación.
2. La inflación limita al funcionario policial a
emprender negocios puesto que su salario no está
adaptado a la realidad del país.
3. La formación del funcionario policial se limita a
instruir los conocimientos referentes a la prestación del
servicio de seguridad.

OPORTUNIDADES F4-O2: Disposición del funcionario de adquirir

1. Existencia de la Ley Orgánica de Ciencia,
Tecnología e Innovación que promueve las
labores emprendedoras
2. La UNEFM ofrece oportunidades de capacitación
en el programa de emprendimiento e
innovación.
3. Los créditos otorgados por la banca pública y
privada personifican una fuente de financiamiento
expedita para los funcionarios
AMENAZAS
1 .Posibles situaciones de caso fortuito o fuerza
mayor que requieran respuesta policial.
2. La rotación constante delos funcionarios a nivel
regional por necesidades de servicio.
3. Los funcionarios se desmotivan de emprender un
negocio por la complicaciones que representan los
tramites de financiamiento.
D2-O3: Pese a la depreciación monetaria generada por
una capacitación integral en cuanto
la inflación, el funcionario policial, pudiera tramitar un
emprendimiento e innovación por parte de la
crédito bancario que le permita iniciar su propio
UNEFM.
negocio.
F1-O1: Impulsar la innovación de las actividades
D3-O2: Debido a su antigua formación, el funcionario
comerciales en los funcionarios policiales
no entiende lo concerniente a emprendimiento e
emprendedores que poseen negocio propio.
innovación pero la UNEFM Municipalizada representa
F4-O3:El horario de trabajo es legalmente
la clave de rompimiento de estos paradigmas.
puntual, el tiempo libre es un derecho adquirido
F3-A3: La Caja de Ahorros y Préstamos de
Polifalcón funge como fuente de financiamiento
D1-A2: La rotación constante del funcionario a nivel
alternativo en caso de que las entidades bancarias
regional pudiera impedir que estos recibieran la
se tornen rigurosas en el otorgamiento de los
capacitación adecuada en materia de emprendimiento e
recursos.
innovación.
F2-A2:El nuevo modelo policial brinda la
D2-A3El funcionario policial pocas veces emprende un
oportunidad del funcionario de laborar en las
negocio propio por las limitaciones relacionadas con el
cercanías de su domicilio si así lo sugiere,
salario y las fuentes de financiamiento.
minimizando su rotación y facilitando una
capacitación
 27

Tabla Nº2. Matriz DOFA del Coordinación de Policía Comunal del Centro de Coordinación Policial Numero 01 de
Polifalcón.
Fuente: López y Rodríguez (2015). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y Trabajos de Grado de los Programas
Municipalizados de la UNEFM.
 28

FASE II
FUNDAMENTACIÓN
 29

FASE II
FUNDAMENTACIÓN

Según Balestrini, 2007, (p. 91) Es importante acotar, que la fundamentación

teórica, determina la perspectiva de análisis, la visión del problema que se asume en
la investigación y de igual manera muestra la voluntad del investigador, de analizar la
realidad objeto de estudio de acuerdo a una explicación pautada por los conceptos,
categorías y el sistema preposicional, atendiendo a un determinado paradigma
teórico.

2.1. Experiencias previas

Las investigaciones que anteceden al presente trabajo, que además están

vinculadas al tema que se aborda, representan un factor importante en el
esclarecimiento de las metas que se desean alcanzar y de las estrategias que
probablemente se emplearían para obtener óptimos resultados. Según Fidias Arias
(2006) define las experiencias previas como los antecedentes reflejan los avances y
el estado actual del conocimiento en un área determinada, que por lo tanto sirven de
modelo o ejemplo para futuras investigaciones.

En concordancia a lo anteriormente descrito, se hace referencia a los estudios

previos: trabajos y tesis de grado, artículos e informes científicos relacionados con
el problema planteado, es decir, todas aquellas indagaciones realizadas
anteriormente que puedan sustentar el estudio. Los antecedentes sirven de guía al
investigador y le permiten hacer comparaciones y tener ideas sobre cómo se trató el
problema en esa oportunidad, tal como se plantea a continuación.

Una primera referencia es el pueblo organizado de Chile, donde personas

jurídicas con o sin fines de lucro apoyadas por fuentes de financiamiento público y
privadas de carácter nacional e internacional aplicaron un Programa de Apoyo al
 30

Entorno para el Emprendimiento e Innovación PAEI-Regional, este programa tiene

como objetivo fomentar el reforzamiento del entorno y/o cultura de emprendimiento e
innovación, con la finalidad de hacer propicio el ecosistema, y así contribuir en
mejorar las condiciones en las cuales se desarrolla la actividad emprendedora, a
través de programas de amplio impacto regional.

Basado en lo antes expuesto, la presente investigación está vinculada

directamente con los objetivos que se pretenden alcanzar en dicho país, que no es más
que la validación y promoción de las opciones emprendedoras y el uso de la
innovación como herramientas privilegiadas de desarrollo económico y social de las
personas.

En este mismo orden de ideas, el Centro de Emprendedores Banco Occidental

de Descuento (BOD), es una importante iniciativa social nació en 2011 con la
finalidad de viabilizar la creación, desarrollo y consolidación de unidades
productivas, promoviendo la actividad empresarial como estrategia social para
alcanzar el desarrollo económico de forma sustentable. Con esta idea se busca
impulsar la formalización de la economía. Asimismo, promover el establecimiento de
alianzas estratégicas con organizaciones públicas y privadas, nacionales e
internacionales para incentivar el desarrollo empresarial.

La creación del centro de emprendimiento BOD es una innovación,

relacionándose con la presente investigación en cuanto el programa de capacitación
en emprendimiento e innovación para el fomento y nacimiento de unidades de
producción que tributarían al desarrollo de oficios y actividades económicas alternas
al desempeño policial.

Teniendo en cuenta que las instituciones financieras públicas y privadas se

han abocado al financiamiento utilizando como estrategia la alianza con instituciones
gubernamentales para promover el desarrollo económico auto sustentable, podemos
 31

afirmar que lo antes expuesto se relaciona con la presente investigación por la

premisa de diversificar la economía de los funcionarios y eliminar la dependencia
económica del mismo a la institución policial, aplicando mecanismos que le motiven
a emprender un negocio que le brinde un desarrollo económico auto sustentable sin
menoscabo de las responsabilidades que le son acreditadas al momento de investirse
como funcionario o funcionaria policial.

Por su parte, Oviedo (2006) diseñó un plan de capacitación para los

miembros de la unidad de contraloría social de los consejos comunales de la
Parroquia Buria del Municipio Simón Planes y la Parroquia Santa Rosa del Municipio
Iribarren trabajo de grado presentado para optar al título de especialista en contaduría
concluyendo que se presentan dificultades en su proceso de institucionalización que
están relacionadas con los bajos niveles de formación y capacitación de sus
miembros.

Esta investigación brinda un aporte importante para la investigación que se

está desarrollando, ya que al igual que los funcionarios y funcionarias de Polifalcón
adscritos al (CCP01), los miembros de la contraloría social de los consejos comunales
de la Parroquia Buria del Municipio Simón Planes y la Parroquia Santa Rosa del
Municipio Iribarren presentaron dificultades en el desempeño de sus funciones
debido a los bajos niveles de formación y capacitación, que es el enfoque que se le
quiere proporcionar a la presente investigación.

2.2. Sustento teórico

Para Ramírez (2006), señala que:

El marco referencial teórico es el espacio del informe o del
proyecto de investigación destinado a ilustrar al lector sobre
las investigaciones ya realizadas sobre la problemática
estudiada, el contexto histórico en el cual se enmarca el
problema, los parámetros teóricos desde los cuales
comprendemos nuestro problema de investigación en sus
 32

múltiples facetas y dimensiones, las hipótesis (si son

planteadas) y las variables a estudiar. Este marco aborda
características del tema o problema en el estudio, y estas
características (cualidades o condiciones), constituyen las
variables, que no son más que las diferentes proposiciones,
diversos conocimientos que permitirán estudiar el problema u
objeto de estudio. (p.7)

Por lo tanto, aquí se expresan las proposiciones teóricas generales, las teorías
específicas, los postulados, los supuestos, categorías y conceptos que han de servir de
referencia para ordenar la masa de los hechos concernientes al problema o problemas
que son motivo de estudio e investigación.

2.2.1. Plan

La concepción de plan y capacitación está estrechamente vinculado en la

teoría a Recursos Humanos, sin embargo, se hará una aproximación conceptual de la
misma orientándolo hacia el propósito de esta investigación. Al respecto, Andrés E.
(2006) conceptualiza el Plan como:

la gestión materializada en un documento, con el cual se

proponen acciones concretas que buscan conducir el futuro
hacia propósitos predeterminados. Cabe señalar un
documento donde se indican las alternativas de solución a
determinados problemas de la sociedad y la forma de llevarlo
a cabo determinando las que es actividades prioritarias y
asignando recursos, tiempos y responsables a cada una de
ellas. (p. 15)

El contenido básico de un Plan es: Justificación del Plan, Visión del Plan,
Diagnóstico, Prospectiva, Objetivos, Estrategias, Políticas, Programas y Proyectos del
Plan. Claro está que un plan es el término de carácter más global por su carácter
general. Siendo el eje rector del cual se originan y enmarcan los tanto los programas
como los proyectos. Tiene por finalidad trazar el curso deseable del desarrollo
nacional o de un sector económico, social o cultural.
 33

El plan también aspira a una gestión materializada y por lo tanto debe

consolidarse a través de programas y proyectos. De donde debe presentar acciones
concretas que busquen conducir la actualidad hacia el futuro con propósitos
predeterminados. El plan puede ser integral o sectorial y en distintos niveles como
comunal, urbano, local, regional y o nacional. Cabe concluir que podemos decir que un
plan es un instrumento de carácter técnico político en el que de manera general y en
forma coordinada se encuentran: lineamientos, prioridades, metas, directivas, criterios,
disposiciones, estrategias de acción, financiamiento, y una serie de instrumentos con el
fin de alcanzar las metas, alcances, y objetivos propuestos.

2.2.2. Teoría de Schumpeter: Capitalismo, Socialismo y Democracia (1942)

Schumpeter basó su teoría en el “espíritu emprendedor”, desarrollándola en un

ámbito más global e integrándola en una teoría cíclica de los negocios, y sobre la
evolución socioeconómica. Por ello, su aspiración fue crear una teoría que pudiese
explicar el funcionamiento de esta "forma o método de cambio económico", en otras
palabras, de comprender el fundamento de lo que acostumbraba denominar "el
ventarrón de la destrucción creativa" mediante el cual el capitalismo revoluciona
constantemente sus propias condiciones de existencia las cuales la llevarían a su
desaparición.

De igual manera manifiesta dos tipos de cambios económicos, están los

cambios exógenos, causados por factores sociales o políticos, por la otra, los de
carácter endógeno, que surgen de la misma dinámica económica del sistema
capitalista. Son solo estos últimos los que para Schumpeter constituyen el desarrollo
económico propiamente tal entendemos por desarrollo solamente los cambios de la
vida económica que no hayan sido impuestos a ella desde el exterior, sino que tengan
un origen interno. Si resulta que no existen tales alteraciones procedentes de la esfera
económica, de tal manera que afirmaremos que no existe desarrollo económico. Es
sólo de este desarrollo económico, de este proceso endógeno a la esfera económica.
 34

Esto se relaciona con la investigación ya que en el nuevo modelo político

económico en Venezuela se apuesta por la erradicación del capitalismo y el
apalancamiento del desarrollo endógeno también sustentado en la Ley Plan de la
Patria.

2.2.3. Teoría de Andy Freire

Según la teoría del triángulo invertido propuesta por Andy Freire, todo
proceso emprendedor combina tres componentes: en el extremo superior izquierdo de
la idea, en el extremo superior derecho el capital y en la base del triángulo invertido
el emprendedor. El punto de apoyo es el emprendedor, quien necesita dos
componentes adicionales para llegar: la idea de negocio con viabilidad de mercado, y
el capital. Cuando un emprendimiento no es exitoso, siempre se debe a la falla de una
de estas tres variables, o la combinación entre ellas. De la firmeza del emprendedor
depende, en gran medida, que el modelo no se derrumbe; el emprendedor “exitoso”
siempre logra el capital o el gran proyecto. Por eso el problema trascendental no es el
capital ni la idea, porque emprender va más allá de una mera actitud mercantil o un
conjunto de conceptos.

Esta teoría se relaciona con el trabajo de investigación en la concepción de

que el emprendedor es la base para el desarrollo económico de cualquier comunidad,
en la medida que los miembros de una comunidad mejoren su calidad de vida y
desarrollen actividades económicas paralelas mejorará su rendimiento laboral y la
motivación al trabajo para ofrecer un mejor servicio.

Con todo esto, el presente programa va dirigido a complementar la educación

formal implementada a los funcionaros con la educación personal, estableciendo una
serie de conocimiento propio dentro de los cuales se pueda determinar los diferentes
aspectos del emprendedor y la motivación para emprender, teniendo en cuenta que se
deben tener objetivos bien planteados
 35

2.2.4. Teoría de Howard Stevenson

Según Stevenson (2000) establece al emprendedor como un agente de cambio

socio económico y afirma que la importancia del estudio del emprendimiento ha ido
aumentando en el trascurso de los años, así mismo, rescata ciertas hipótesis que
emergen de la observación en 40 países las cuales son:

 El emprendimiento se da en las comunidades donde existen recursos móviles.

 El emprendimiento es importante cuando los miembros exitosos de una
comunidad reinventan sus excesos de capital en proyectos de otros de sus
miembros.
 El emprendimiento es prospero en comunidades en las cuales los éxitos de sus
integrantes son celebrados por los demás.
 El emprendimiento es significativo en comunidades en las que el cambio es
visto como algo positivo.

El emprendedor persigue la oportunidad y se compromete rápidamente, está

dispuesto al cambio y se responsabiliza ante diferentes escenarios, a su vez rescata en
especial este rol en la asimilación de los cambios, dado que el mundo está
modificándose continuamente, y plantea al futuro como un verdadero desafío.

La relación de esta teoría es bastante estrecha con la investigación de la cual

es objeto el presente trabajo, ya que manifiesta las bondades del emprendimiento
como beneficio común y de atacar una de las principales barreras que es el
desconocimiento dentro de la misma comunidad de los emprendedores para ser
tomados como ejemplo e implementar una cultura emprendedora idónea que
desarrolle la economía y el aprovechamiento de las oportunidades del entorno para
ofrecer proyectos que se conviertan en una entrada económica alterna para el
mejoramiento continuo de las condiciones de vida de sus individuos y por ende el
 36

desarrollo progresivo de su entorno, es decir, la comunidad o institución, la región y

finalmente la nación.

2.2.5. Emprendimiento

Según Jaramillo (2008), al describir el emprendimiento se comprende

capacidad de los seres humanos para salir adelante de manera novedosa esto con
ideas renovadas. De esta manera el emprendedor requiere de habilidades no sólo a
nivel individual, sino también colectivo. Por lo que es una de las razones por las
cuales este término se ha vuelto importante en la última década es el resurgimiento de
la manera como se han manejado las situaciones económicas y cómo éstas han sido
superadas con nuevas ideas.

A partir de esta idea los funcionarios policiales como comunidad pueden

desarrollar esfuerzos e ideas innovadoras y adecuadas a las necesidades del entorno
para hacer propuestas que generen valor y que afronten cada día las adversidades
económicas y la sustentabilidad de las familias de los mismos, implantando un aporte
importantísimo desde la perspectiva del desarrollo endógeno de la misma comunidad,
lo que serviría también de ejemplo y motivación para otras instituciones
gubernamentales.

El esfuerzo mancomunado y la capacitación serán las bases para forjar

empresas que se traduzcan en mejor calidad de vida, preparándose para garantizar el
éxito abogando por condiciones del entorno que favorezcan la sostenibilidad y el
crecimiento de las mismas.

2.2.6. La Capacitación

La concepción de capacitación está estrechamente vinculado en la teoría a

Recursos Humanos, sin embargo, se hará una aproximación conceptual de la misma
 37

orientándolo hacia el propósito de esta investigación. Estos procesos de capacitación

se manifiestan como un instrumento que enseña, desarrolla sistemáticamente y coloca
en circunstancias de competencia a cualquier persona. Bajo este marco, Formichella y
Massigoge (2009), refieren que la capacitación “es un factor determinante para el
cumplimiento de los objetivos de una organización, como lo es desarrollar tanto
actitudes como destrezas, crecimiento personal y profesional.” (p. 80).

En relación a este planteamiento, la capacitación más que un aprendizaje, es la

continuación de la educación básica con énfasis en las habilidades laborales. Habida
cuenta, resulta claro que la capacitación y el adiestramiento en una institución están
íntimamente relacionados, aunque la metodología utilizada sea diferente. Al hablar de
capacitación, se refiere al procedimiento por medio del cual se busca aumentar la
eficiencia del recurso humano en cuanto actitud y aptitudes en un alto grado para el
desempeño de su cargo especifico. Por consiguiente, la capacitación está orientada
hacia un cambio en los conocimientos, habilidades y actitudes del potencial humano.

Al respecto, Formichella y Massigoge (ob. cit.) consideran que un plan de

capacitación es la traducción de las expectativas y necesidades de una organización
para y en determinado periodo de tiempo. Éste corresponde a las expectativas que se
quieren satisfacer, efectivamente, en un determinado plazo, por lo cual está vinculado
al recurso humano, al recurso físico o material disponible, y a las disponibilidades de
la organización. De este modo, el plan de capacitación es una acción planificada cuyo
propósito general es la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y
actitudes necesarias para el mejor desarrollo profesional y/o laboral.

Según los autores anteriormente citados un plan de capacitación se emprende

de dos modos. El interno y el externo. El primero se realiza dentro del mismo grupo
de trabajo, se conoce también como capacitación inmanente. El segundo, un agente
externo a la empresa brinda los conocimientos que se requieren, ésta se denomina
capacitación inducida. Ambos métodos son efectivos y se utilizan según las
 38

circunstancias lo requiera

Los planes de capacitación exigen una planificación que incluye los siguientes
elementos:
- Abordar una necesidad especifica cada vez.
- Definir de manera evidente el objetivo de la capacitación.
- Dividir el trabajo que se va a desarrollar, sea en módulos o ciclos.
- Elegir el método de capacitación según la tecnología que se posee.
- Definir los recursos para la implementar la capacitación.
- Definir el perfil de las personas que van a ser capacitadas:
 Número de personas.
 Disponibilidad de tiempo.
 Grado de habilidad, conocimientos y actitudes.
 Características personales.
- Determinar el sitio donde se efectuará la capacitación
- Establecer el tiempo y la periodicidad de la capacitación.
- Calcular la relación costo-beneficio del plan de capacitación.
- Controlar y evaluar los resultados del plan verificando puntos críticos que
requieran ajustes o modificaciones.

Señalan los autores Formichella y Massigoge (2009) que un plan de

capacitación intenta enseñar a alguien un nuevo conocimiento, para acrecentar el
valor de esa persona en la organización. Podemos considerar que existen diferentes
medios para la capacitación como: cursos de inducción, capacitación en el puesto de
trabajo, cursos internos, seminarios, talleres y cursos de actualización.

En cuanto a las técnicas, instrumentos y metodologías se puede considerar

diferentes medios para ofrecer la capitación los cuales son: conferencias, manuales de
capacitación, videos, simuladores, trabajo guiado o supervisado, discusión de grupos
o interacción social, asesorías y técnicas grupales como dinámicas de grupos, juegos
de roles, psicodramas, lluvias de ideas y ejercicios vivenciales. Independiente de las
 39

técnicas o mecanismos que se utilicen es importante considerar cuestiones culturales

de cada organización y la aceptación y efectividad de la capacitación que será
ofrecida.

2.2.7. Importancia de la Capacitación

Según Grados (2011) de acuerdo a la vida actual del mundo empresarial el

termino capacitación y sistemas de información están cambiando la forma de trabajo
de las empresas, los sistemas de información ayudan a acelerar procesos por lo tanto;
las organizaciones que los implantan logran ventajas competitivas al adoptarlos en
sus funciones.

La capacitación se refiere a los métodos que se usan para proporcionar a las

personas dentro de la empresa las habilidades que necesitan para realizar su trabajo,
esta abarca desde pequeños cursos sobre terminología hasta cursos que le permitan al
usuario entender el funcionamiento del sistema nuevo, ya sea teórico o a base de
prácticas o mejor aún, combinando los dos. Este es un proceso que lleva a la mejora
continua y con esto a implantar nuevas formas de trabajo, como en este caso un
sistema que será automatizado viene a agilizar los procesos y llevar a la empresa que
lo necesita.

2.2. Sustento Legal

De acuerdo a la Constitución bolivariana de Venezuela en el Artículo 308
expone
“El Estado protegerá y promoverá la pequeña y mediana
industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, así como
también la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra
forma de asociación comunitaria para el trabajo, el ahorro y el
consumo, bajo régimen de propiedad colectiva, con el fin de
fortalecer el desarrollo económico del país, sustentándolo en
la iniciativa popular. Se asegurará la capacitación, la
asistencia técnica y el financiamiento oportuno”.
 40

En función a ello el Estado Venezolano es el encargado de promover las

empresas en cualquiera de los sectores comerciales para el progreso del país,
facilitando estrategias educativas y formativas para comunidades organizadas e
instituciones educativas para impulsar el espíritu emprendedor en toda la nación y así
activar las herramientas económicas; produciendo bienes y servicios para satisfacer
las necesidades propias y colectivas.

De igual forma, la Ley Plan de la Patria, en su objetivo general III enfocado en

la Suprema Felicidad Social, manifiesta “A partir de la construcción de una estructura
social incluyente, un nuevo modelo social, productivo, humanista y endógeno, se
persigue que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que decía El
Libertador: “La Suprema Felicidad Social””. Así como también en el objetivo
estratégico IV. Modelo Productivo Socialista, expresa el propósito que lograr la
consolidación de trabajos con significado social, enfocado en las necesidades y/o
problemas locales, se buscará la eliminación de su división social, de su estructura
jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las necesidades humanas y la
producción de riqueza subordinada a la reproducción del capital.

2.3. Metodología para la evaluación de la intervención

En esta fase se describe lo metodológico, en donde se concreta y ordena la

aplicación del método, como los sujetos y unidad de análisis, las técnicas y los
instrumentos a aplicar en la recolección de la información, así como también el
tratamiento a darle a esta última facilitada por el contexto intervenido y sus sujetos.
Desglosado de la siguiente forma:

Perspectiva socio-critica origina cambios sociales, dando respuestas a

problemas y/o necesidades específicos que posee la comunidad, a través de la
intervención constante y ayuda de informantes claves pertenecientes a la comunidad.
Con la intención de basarse en la crítica social, de carácter autorreflexivo; tomando
 41

como referencia el conocimiento como elemento de interés que parten de las

necesidades de los colectivos. En este caso se da cita a Arnal (1992:98) quien adopta
la idea de que “la teoría crítica es una ciencia social que no es puramente empírica ni
sólo interpretativa; sus contribuciones, se originan de los estudios comunitarios y de
la investigación participante”, tomando en cuenta los aportes de dicho autor se deduce
que la perspectiva socio-critica.

Metodología Cualitativa: Descrita por Claret A. (2009:153) citando a

Martínez (1998), como “un proceso mediante el cual se construye inductivamente, en
vez de probar conceptos, hipótesis o teorías”. De acuerdo a lo citado, este método,
permite al investigador ir más allá de lo que se ve a simple vista, de manera distinta
identificando su esencia y naturaleza, destacando el interés por la fenomenología y
experiencias humanas, donde la sociedad y el investigador establecen un estrecho
vínculo con los sujetos y el contexto.

Enfoque Investigación Acción Participativa: De acuerdo a González Y.

(2013:11) resalta que “es el único método indicado para que el investigador además
de conocer la determinada realidad o problema específico de un grupo, desee
también solucionarlo”, siendo necesaria la participación de la sociedad como actores
en el proceso constructivo del conocimiento y saber sobre el objeto en estudio,
creando propuestas ante posibles soluciones en base a sus problemas y necesidades,
concretadas bajo estrategias de acción, dando paso al desarrollo de una investigación
orientada en la transformación a través del trabajo y esfuerzo con el Centro de
Coordinación Policial Numero 01 de Polifalcón, del municipio Miranda Estado
Falcón,

2.3.1. Selección de informates claves y sujetos significantes

En este punto, la selección de los informantes claves son las piezas esenciales
en el proceso de ejecución del trabajo de investigación, pues mediante los
 42

instrumentos de recolección de información estos reflejaran sus opiniones e

impresiones de las actividades planteadas para minimizar el problemas y/o necesidad
social detectada en la matriz de jerarquización e identificación de problema (ver tabla
Nº 1), dejando claro que la selección de los mismo se realizó bajo el muestreo según
criterio; el cual es elegida por un experto de acuerdo con su criterio, buscando las
unidades más representativas; en este caso el directivo del Centro de Coordinación
Policial Número 01 de Polifalcón, Municipio Miranda del Estado Falcón.

2.3.2. Técnica(s) para la recolección de información

Señala Arias (Ob. Cit.), menciona que “las técnicas de recolección de datos
son las distintas formas de obtener información” (p. 100). En relación a lo antes
expuesto, es necesario mencionar que por tratarse de una investigación de tipo
cualitativa el contacto directo con la comunidad investigada se hace presente en todo
momento, ya que es necesario obtener una perspectiva palpable de la problemática
que se está tratando para poder así entender cuáles son los factores que afectan dicha
comunidad y de qué manera se pueden solucionar el problema que se tomó como
objetivo general de la investigación. Siendo seleccionadas de acuerdo al enfoque
investigativo:
-La Observación participante: Según Villarroel (2012:107) “sirve para
conocer y profundizar el entorno a las costumbres, los sistemas de valores y los
comportamientos de un grupo humano”. Ayudará a reconocer detalladamente las
expresiones, sentimientos e inquietudes que demuestren durante el proceso de
ejecución.
- Análisis de Contenido: De acuerdo a Villarroel. (2012:107) “está orientado al
análisis del material escrito o audiovisual producido por un colectivo que se quiere
estudiar”. Consistirá en interpretar cada una de las informaciones recogidas por los
informantes claves.
-La entrevista semiestructurada: De acuerdo a Claret A, (2014:177) “Se basa
fundamentalmente en un diálogo espontaneo y en la interacción que se va generando
 43

a partir de éste, entre el investigador y su interlocutor. En tal sentido se va

conformando una imagen del entrevistado en la mente del investigador basada en su
lenguaje, tono de voz y expresión corporal”. Permitiendo recabar informacion
necesaria, contribuyendo al conocimiento del problema, y desarrollo del proceso de
ejecucion.

2.3.3. Instrumento para la recolección de información

A su vez, Arias (Ob. Cit.), define Los instrumentos como “los medios
materiales que se emplean para recoger y almacenar la información” (p. 88). A
continuacion se hace referencia a los instrumentos que se utilizaran en el desarrollo
del plan de accion:
-Guion de entrevista: Márquez (1996), citado por Arias (1999), plantea: “es
una técnica de recolección de información a partir de un formato previamente
elaborado, el cual deberá ser respondido en forma escrita por el informante. El
cuestionario lo conforma una lista de preguntas previamente organizados”.
- Cuaderno de notas: “Es un instrumento en el cual se anotan todas las
informaciones, los datos, las fuentes de información, las referencias, las expresiones,
las opiniones, los hechos, entre otros. Constituye una ayuda al diario de campo”,
según López –Montenegro -Tapia (2006:54)
-Dispositivos tecnológicos como cámaras fotográficas, teléfono celular y sus
aplicaciones de video y grabador de voz.

2.3.4. Técnica para el análisis de la información

Según Tamayo (2003) “sostiene que las técnicas de análisis de información

son la parte razonada del diseño investigativo, hace relación al procedimiento
posterior a la recolección de información de los que depende la precisión de la
información obtenida para lograr resultados útiles y aplicables”. (p. 120). En función
de los propósitos definidos en el presente estudio, esta fase es relevante en el proceso
 44

de investigacion e implica tratar los datos recopilados para conocer el aporte que dara
para el estudio, siendo estructurado:

-La categorización lo apunta Veliz (2009:198) como “la forma de clasificar,

conceptuar o codificar, la cual permitió comparar los incidentes con las categorías, y
así se puede realizar la síntesis de la información que conllevó la esencia de este
proyecto”, es decir realizar una estructura de información sistematizándola en
categorías y luego de allí desglosarla en sub categorías, partiendo de palabras claves y
relevantes en la entrevista, esto con el fin de concluir con una estructura general. El
diseño planteado por Martínez (1994:98) “es una tabla, donde se coloca la entrada
más importante que se encuentre en la información recopilada, apoyadas por frases
textuales de los informantes claves”, de esta manera nos facilita la parte del propio
análisis de la información que se ha ido obteniendo y con ello la óptima
interpretación de la información suministrada.

-La Triangulación, González (2013:113) especifica que “consiste en dar a los datos
una interpretación desde distintas perspectivas o visiones, contrastándolas para
encontrar a través de la interpretación los puntos de confluencia”, esto es analizar
datos recogidos por diferentes técnicas, lo cual permite analizar una situación de
diversos ángulos, en pocas palabras es un control cruzado, empleando diferentes
fuentes, instrumentos o técnicas de recogida de datos.
 45

FASE III
PROGRAMACIÓN
 46

FASE III
PROGRAMACIÓN

3.1. Título

Programa de Capacitación para el Emprendimiento y la Innovación, dirigido a

los funcionarios adscritos al Centro de Coordinación Policial Número 01 de
Polifalcón, Municipio Miranda del Estado Falcón.

3.2. Propósito General

Implementar un Programa de Capacitación para el Emprendimiento y la

Innovación, dirigido a los funcionarios adscritos al Centro de Coordinación Policial
Número 01 de Polifalcón, Municipio Miranda del Estado Falcón.

3.3. Propósitos Específicos

 Diagnosticar la necesidad que tienen los funcionarios y funcionarias adscritos

al Centro de Coordinación Policial Numero 01 de Polifalcón de ser formados
en un Programa de Capacitación para el Emprendimiento y la Innovación.

 Determinar los elementos teóricos y técnicos para la creación de Centro de

Coordinación Policial Numero 01 de Polifalcón.

 Crear programa de Capacitación para el Emprendimiento y la Innovación para

los funcionarios y funcionarias adscritos al Centro de Coordinación Policial
Numero 01 de Polifalcón bajo el enfoque del Desarrollo Empresarial, para
fomentar el desarrollo de actividades productivas alternas a su profesión.
 47

3.4. Justificación

Según Hurtado (2007) “La justificación de un proyecto de investigación

permite explicar la importancia del tema seleccionado y de la investigación a
realizarse, considerando su importancia social, científica, personal, institucional, entre
otras” (p. 96). Tomando en cuenta que el emprendimiento e innovación son
herramientas que permiten mejorar de forma eficiente la calidad de vida, por cuanto
el emprendimiento es la ejecución de proyectos planteados y la innovación es la
creación o mejora de un producto el cual genera valor económico , surge la necesidad
de las investigadores de la creación de un Programa de Capacitación a los
Funcionarios adscritos al Centro de Coordinación Policial Numero 1a debido al deseo
de los investigadores de erradicar la dependencia económica y mejorar la calidad de
vida de los mismos.

Asi mismo, se colocaran en manifiesto los conocimientos adquiridos durante

el programa formativo de la Universidad Nacional Experimental Francisco de
Miranda por el programa Desarrollo Empresarial, para crear bases solidas en el
proceso de formación a los funcionarios del Centro de Coordinacion Policial numero
01 de Polifalcon, municipio Miranda Estado Falcon. Es por ello que se establecio
desarrollar un programa de capacitacion para el emprendimiento e innovacion
dirigido a funcionarios de mencionada institucion para desarrollar el espiritu
emprendedor y motivarlos a emprender ideas negocio productivas para mejorar
calidad de vida, ademas de incentivar a la comunidad policial a desarrollar
actividades emprendedoras e innovadoras de acuerdo a perspectivas sociales y
desarrollarse en otra rama.

Entre los enfoque que tiene este estudio, se cita a factor socioeconomico,
constituido por el beneficio personal y colectivo de forma indirecta, en cuanto a la
generacion de actividades economicas originadas primordialmente de las necesidades
y problemas sociales, conducente al logro de proyectos de vida que olvidaron en
 48

algun momento de su rutina y aportar desarrollo en el municipio. Ademas del factor

educativo, bajo la referencia de la universidad del conicmiento, esta investigacion
fomentara y fortalecera los conicmientos enmarcados en el emprendimiento e
innovacion de ideas de negocios, proporcionando herramientas a los funcionarios
policiales para llevar a cabo su proyecto productivo.

3.5. Metas

 Definir la mejor condición para impartir conocimiento en cuanto

emprendimiento e innovación.
 Lograr recabar informacion necesaria para el programa de capacitacion y
presentarla en la dirección Centro de Coordinación Policial Numero 01 de
Polifalcón, para su aprobacion e implementacion.
 Diseñar e implementar un programa de capacitacion para el Emprendimiento
y la Innovación para los funcionarios y funcionarias adscritos al Centro de
Coordinación Policial Numero 01 de Polifalcón bajo el enfoque del Desarrollo
Empresarial, para fomentar el desarrollo de actividades productivas alternas a
su profesión.

3.6. Beneficiarios

Con la formulación de un programa de capacitación para el emprendimiento y

la innovación, dirigido a los funcionarios adscritos al centro de coordinación policial
número 01 de Polifalcón, municipio miranda del estado falcón se estarían
beneficiando directamente alrededor de 50 funcionarios policiales.

3.7. Plan de acción o de trabajo

Antes de plantear lo relacionado al plan de acción se hace necesario explicar

que es la planificación del proyecto, para lo cual se utilizó la definición de Sanin
 49

(2001), que establece que en los proyectos sociales deben regirse por una
planificación popular pues es un proceso que involucra la organización y la
participación popular así como el diálogo de saberes. Igualmente explica que la
orientación etnográfica, permite en este proceso recrear y reconstruir los significados
y las acciones prácticas de los investigadores en materia de planificación,
estableciendo una relación directa con ellos en los escenarios o contextos, en los
cuales se desarrolla su vida cotidiana.

El proceso de la planificación popular permite, entre otros aspectos de acuerdo

al autor antes citado: la documentación, selección de la comunidad basada en un
conjunto de criterios definidos intencionalmente, el proceso de inserción social, que
es un primer acercamiento a la realidad social, el proceso de búsqueda de información
sistemática, apoyado por el uso de técnicas variadas, desde la observación
participante, la entrevista en profundidad y el diario de campo. Partiendo de la
planificación antes mencionada se elaboró el plan de acción, el cual se muestra
seguidamente:
 50

Cuadro Nº3. Plan de accion, dirigido al Centro de Coordinación de Policía Comunal del Centro de Coordinación Policial
Numero 01 de Polifalcón.
OBJETIVO GENERAL: Formular un Programa de Capacitación para el Emprendimiento y la Innovación, dirigido a los funcionarios adscritos al Centro de
Coordinación Policial Número 01 de Polifalcón, Municipio Miranda del Estado Falcón.

OBJETIVO ESPECIFICO METAS ACTIVIDADES/TAREAS RECURSOS TIEMPO PRODUCTO

Definir la mejor Recabar la documentación bibliográfica
Diagnosticar la necesidad que condición para necesaria para la puesta en práctica del Definición precisa de
tienen los funcionarios y impartir programa de capacitación para los las necesidades de los
Transporte,
funcionarias adscritos al conocimiento en funcionarios y funcionarias policiales. funcionarios
libros,
Centro de Coordinación cuanto Propagar la información en reuniones policiales que sirvan
computadoras,
Policial Numero 01 de emprendimiento e periódicas (formación común o reunión de Fundamentación
conexión a Tres (03)
Polifalcón de ser formados en innovación. policial) para que la comunidad de teórica para la
internet, Semanas
un Programa de Capacitación funcionarios esté al tanto de las acciones a elaboración de un
impresora, tinta,
para el Emprendimiento y la tomar. Programa de
papel y
Innovación para mejorar la Visitar la institución objeto de investigación a Capacitación para el
bolígrafo.
calidad de vida propia y de sus fin de conocer la estructura organizativa y Emprendimiento y la
familiares. socializar con el grupo de funcionarios Innovación.
policiales con los que se va a trabajar.
Lograr recabar
Identificar las estrategias
informacion Estrategias
aplicables que permitan
necesaria para el prediseñadas que
implementar un Programa de
programa de fungen como solución
Capacitación para el
capacitacion y Diseño del programa de formacion y a los problemas
Emprendimiento y la Computador,
presentarla en la estrategias aplicables, en funcion a las socioeconómicos que
Innovación dirigido a los impresora, tinta,
dirección Centro necesidades detectadas en tecnica de Dos (02) afectan a los
funcionarios y funcionarias papel,
de Coordinación recoleccion de informacion aplicada. Semanas funcionarios y
adscritos al Centro de transporte,
Policial Numero funcionarias que no
Coordinación Policial Numero refrigerios.
01 de Polifalcón, poseen conocimientos
01 de Polifalcón con la
para su en materia de
finalidad de establecer la
aprobacion e creatividad e
forma más viable de instruir a
implementacion. innovación
dicha comunidad policiac
 51

Diseñar e Computador,
implementar un impresora, tinta, Una (01)
programa de papel y Semana
capacitacion para transporte.
el Computador,
Emprendimiento Folletos
Aplicar el Programa de
y la Innovación Aplicación de cinco (04) talleres integrales de alusivos a la
Capacitación para el
para los capacitación para el emprendimiento e actividad, video
Emprendimiento y la
funcionarios y innovación para los funcionarios y beam, extensión
Innovación para los
funcionarias funcionarias adscritos al Centro de de corriente,
funcionarios y funcionarias
adscritos al Coordinación Policial Numero 01 de mesa, sillas, Presentación
adscritos al Centro de Cinco (05)
Centro de Polifalcón bajo el enfoque del Desarrollo manteles, ejecutada,
Coordinación Policial Numero Semanas
Coordinación Empresarial. micrófono, capacitación
01 de Polifalcón bajo el
Policial Numero cornetas impartida y
enfoque del Desarrollo
01 de Polifalcón amplificadoras, evaluación realizada.
Empresarial, para fomentar el
bajo el enfoque instrumento de
desarrollo de actividades
del Desarrollo evaluación,
productivas alternas a su
Empresarial, para transporte y
profesión.
fomentar el refrigerios
desarrollo de
Evaluación del impacto causado por la
actividades
capacitación para el emprendimiento e Computador,
productivas Una (01)
innovación en los funcionarios y funcionarias impresora, tinta,
alternas a su Semana
adscritos al Centro de Coordinación Policial papel.
profesión.
Numero 01
Fuente: López y Rodríguez (2015). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y Trabajos de Grado de los Programas
Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).
 52

3.8. Cronograma de actividades.

Cuadro Nº4. Cronograma de actividades dirigido al Centro de Coordinación de Policía Comunal del Centro de
Coordinación Policial Numero 01 de Polifalcón.
SEMANAS
ACTIVIDADES/TAREAS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Recabar la documentación bibliográfica necesaria para la puesta en práctica del programa
de capacitación para los funcionarios y funcionarias policiales

Propagar la información en reuniones periódicas (formación común o reunión policial)

para que la comunidad de funcionarios esté al tanto de las acciones a tomar

Visitar la institución objeto de investigación a fin de conocer la estructura organizativa y

socializar con el grupo de funcionarios policiales con los que se va a trabajar
Hacer recogida de información de datos a través de los datos de los informantes claves
sobre los problemas socioeconómicos de los funcionarios para poder diseñar estrategias
para capacitación del emprendimiento.
Analizar la información que se obtuvo como resultado de la recogida de información
aportado por los informantes claves, a fin de continuar con el proceso de diseño de las
estrategias
Convocar al personal policial a una reunión en la sede del Centro de Coordinación Policial
Numero 01 a fin de planificar la capacitación para el emprendimiento e innovación donde
se implementaran las estrategias prediseñadas
Aplicación de cinco (04) talleres integrales de capacitación para el emprendimiento e
innovación para los funcionarios y funcionarias adscritos al Centro de Coordinación
Policial Numero 01 de Polifalcón bajo el enfoque del Desarrollo Empresarial.
Evaluación del impacto causado por la capacitación para el emprendimiento e innovación
en los funcionarios y funcionarias adscritos al Centro de Coordinación Policial Numero 01
Fuente: López y Rodríguez (2015). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y Trabajos de Grado de los Programas
Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).
 53

3.9. Recursos

3.9.1. Materiales o físicos

Cuadro Nº5. Recursos materiales y fisicos.
DESCRIPCION CANTIDAD PROCEDENCIA
Computadora 01 Investigadores
Cámara fotográfica 01 Investigadores
Mesa 01 Comunidad de funcionarios
Sillas 50 Comunidad de funcionarios
Escritorio 01 Comunidad de funcionarios
Marcadores 03 Investigadores
Pizarra acrílica 01 Comunidad de funcionarios
Hojas blancas 500 Investigadores
Fuente: López y Rodríguez (2015). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y
Trabajos de Grado de los Programas Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).

3.9.2. Humanos
Cuadro Nº6. Recursos humanos.
IDENTIFICACION PROCEDENCIA FUNCION
Lic. Alexander Loyo Profesor de la UNEFM Tutor
Supervisora Agregada Lic. Miembro de la Comunidad
Polifalcón
Dalia Ferrer Policial
Br. Mayckol Rodríguez Estudiante UNEFM Investigador
Br. Romelean López Estudiante UNEFM Investigador
Fuente: López y Rodríguez (2015). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y
Trabajos de Grado de los Programas Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).

3.10. Presupuesto
Cuadro Nº7. Presupuesto.
MATERIAL CANTIDAD PRECIO UNITARIO TOTAL
Hojas de Papel 500 3BS 1.500 BS
Lápices 55 20BS 1.100 BS
Bolígrafos 03 30BS 90 BS
Cuaderno 01 150BS 150 BS
Recarga de cartuchos de tinta para
02 200BS 400 BS
impresora
Engrapadora 01 2500BS 2.500 BS
Caja de grapas 01 250BS 250 BS
Marcadores 03 50BS 150 BS
Carpetas 55 40BS 2.200 BS
Refrigerios 55 50BS 2.750 BS
TOTAL GENERAL 11.090 BS
Fuente: López y Rodríguez (2015). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y
Trabajos de Grado de los Programas Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).
 54

FASE IV
EJECUCIÓN DEL PROCESO DE
INTERVENCIÓN
 55

FASE IV
EJECUCIÓN DEL PROCESO DE INTERVENCIÓN

4.1. Descripción de las actividades ejecutadas.

La ejecución consiste en el desarrollo de las acciones planificadas, las cuales

se simplifican en un plan de acción, en el cual se organizan y coordinan un conjunto
de tareas, en función de tiempo y espacio determinado, para alcanzar los objetivos,
logros y metas del proyecto trazado. Para ello los investigadores asumen
participación activa como agente de cambio ante la realidad diagnosticada, con el
propósito de ir logrando la articulación programática del conocimiento con el objeto
de integrar a la comunidad policial a partir de la formación.

En correspondencia con los lineamientos establecidos por la Universidad

Nacional Experimental Francisco de Miranda del Programa Municipalizado,
concerniente al esquema del trabajo especial de grado la presente fase comprende la
narración y descripción de las acciones ejecutadas, en función a las actividades
planificadas:

Objetivo general: Desarrollar un Cuadro Integral De Mando Como Herramienta

Empresarial Productiva En La Gestión Administrativa De Inversiones YHONMA JP
C.A, “Sector Los Claritos I” Municipio Miranda Estado Falcón.
 56

Tabla Nº8. Actividad # 1 y 2, propósito específico 1.

Objetivo Especifico 1. Diagnosticar la necesidad que tienen los funcionarios y funcionarias adscritos al Centro de
Coordinación Policial Numero 01 de Polifalcón de ser formados en un Programa de Capacitación para el Emprendimiento y
la Innovación.

Actividad: Descripcion de actividades:

-Recabar la documentación bibliográfica necesaria
para la puesta en práctica del programa de
capacitación para los funcionarios y funcionarias
policiales.
-Propagar la información en reuniones periódicas
(formación común o reunión policial) para que la
comunidad de funcionarios esté al tanto de las
acciones a tomar.
-Visitar la institución objeto de investigación a fin de
conocer la estructura organizativa y socializar con el
grupo de funcionarios policiales con los que se va a
trabajar.
Fecha, lugar y horas:
Recursos Utilizados: hoja, lapiz, grabadora, camara.
Tecnica Aplicada: entrevista semiestructurada
Fuente: López y Rodríguez (2016). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y Trabajos de Grado de los Programas
Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).
Para el dearrollo de estas actividades, fue necesario el abordaje a la
institución seleccionada para la investigación, lo cual consistió en el
acercamiento al Centro de Coordinación Policial número 01 de
Polifalcón, Municipio Miranda del Estado Falcón, contando con el
apoyo del Director General Mgs. Jose Alfredo Medina Colina de
Polifalcón y Coordinara del Servicio de Policía Comunal, Darlin
Ferrer Supervisora Agregada, con la intencion de conocer la
estructura organizativa, ademas de conocer las inquietudes y
expectativas que tienen los funcionarios sobre el proceso de
capacitación. Dando como resultado la definición precisa de las
necesidades de los funcionarios policiales para luego recabar la
informacion necesaria; que sirvan de fundamentación teórica para
la elaboración de un Programa de Capacitación para el
Emprendimiento y la Innovación.
 57

Tabla Nº9. Actividad # 3, propósito específico 2.

Objetivo Especifico 2. Identificar las estrategias aplicables que permitan implementar un Programa de Capacitación para el
Emprendimiento y la Innovación dirigido a los funcionarios y funcionarias adscritos al Centro de Coordinación Policial Numero 01 de
Polifalcón con la finalidad de establecer la forma más viable de instruir a dicha comunidad policiaca.
Actividad: Descripcion de actividades:
-Diseño del programa de Luego de una exaustiva revision documental, bibliografica y digital se contruyo el programa de capacitacion
formacion y estrategias determinando una duracion de cada taller de 8 horas por 5 semanas, con recursos tecnologicos para las
aplicables, en funcion a proyecciones del contenido, videos y reflexiones para hacer mas dinamico e ilustrativo los talleres; asi como el
las necesidades contenido conformado por:
detectadas en tecnica de Taller Nº 1: El Emprendedor y emprendimiento
recoleccion de -Definir que es el emprendedor, características y demas elementos influyentes.
informacion aplicada. -Motivación y la superación.
Fecha, lugar y horas: Taller Nº 2: Creatividad e Innovacion
Recursos Utilizados: - Definiciones de creatividad e innovación. Diferencias. Libertad para el pensamiento creativo e innovador.
hoja, lapiz,, camara, Innovación como actitud mental. Creatividad e innovación como estrategias de cambio.
computadora, impresora, Taller Nº 3: Negocios
libros, internet, cuaderno, -Las ideas de negocios
boligrado -Oportunidades de negocios, proceso de negociacion, modelo de negocio
Tecnica Aplicada: Taller Nº : Elaboracion de proyectos sociales y de inversion personal
registro anecdotico -Definicion de proyecto, caracteristicas, tipos e importancia. Diferencia entre proyectos sociales y de inversion
personal.
Para dar a conocer este programa de capacitacion, se tomara en cuenta invitaciones personales, cartelera
informativa, así como también mensajería de textos y redes sociales (twitter, blackberry pin, whatsapp)
 58

Fuente: López y Rodríguez (2016). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y Trabajos de Grado de los Programas
Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).

Tabla Nº10. Actividad # 4 y 5, propósito específico 3.

Objetivo Especifico 3. Aplicar el Programa de Capacitación para el Emprendimiento y la Innovación para los funcionarios y
funcionarias adscritos al Centro de Coordinación Policial Numero 01 de Polifalcón bajo el enfoque del Desarrollo Empresarial,
para fomentar el desarrollo de actividades productivas alternas a su profesión.

Actividad:
-Aplicación de seis (06) talleres integrales de
capacitación para el emprendimiento e
innovación para los funcionarios y funcionarias
adscritos al Centro de Coordinación Policial
Numero 01 de Polifalcón bajo el enfoque del
Desarrollo Empresarial.
-Evaluación del impacto causado por la
capacitación para el emprendimiento e
innovación en los funcionarios y funcionarias
adscritos al Centro de Coordinación Policial
Numero 01
Fecha, lugar y horas:
Recursos Utilizados: hoja, lapiz,, camara,
computadora, video beam, extension electrica,
lapto, internet, cuaderno, biligrado
Tecnica Aplicada: registro anecdotico
Fuente: López y Rodríguez (2016). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y Trabajos de Grado de los Programas
Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).
59
Descripcion de actividades:
En el desarrollo de los talleres integrales de capacitacion para el
emprendimiento e innovacion en los funcionarios y funcionarias adscritos al
Centro de Coordinacion Policial Numero 01 de Polifalcón, se observo una
receptividad positiva de los beneficiarios; mostrando interes y motivacion con
las estrategias aplicadas, aunado a ello, sugieron ideas de negocios novedosas;
enfocadas en la prestacion de servicios en materia alimentaria y de transporte.
Logrando como resultado general la presentación ejecutada de manera
satisfactoria, capacitación impartida exitosa con la ayuda de facilitadores
externos e investigadores del perfil de Desarrollo Empresarial y evaluación
realizada, con la intencion de conocer el impacto y expectativas generadas en
los funcionarios y funcionarias beneficiados con los talleres de capacitacion.
 60

4.2. Resumen general de la ejecucion

La ejecución del plan de acción se llevó a cabo en su totalidad, a pesar de los

horarios de los funcionarios y funcionarias adscritos al Centro de Coordinación
Policial Numero 01 de Polifalcón, durante el proceso de ejecución la participación
activa los mismo fue el punto clave para el completo desarrollo del programa de
capacitación, dando complimiento a los propósitos y metas planteadas.

Durante el proceso de ejecución el programa de capacitación propuesto como

solución a la problemática identificada en la matriz de jerarquización e identificación
de problemas (ver tabla Nº01), lográndose llevar a cabo a cabalidad las estrategias
propuestas, se consideró la situación socioeconómica, política, educativa y cultural
que se ha visto inmersa el país y en este caso la ciudad de Coro, puesto que las
acciones propuestas por las autoridades locales no se han ejecutado en su totalidad
dejando un nulo avance de cualquier índole. Frente a este enfoque, el futuro nos hace
ver un amplio panorama con la intención de estar preparados para actuar ante los
riesgos y minimizar las fallas dando uso óptimo de los recursos para la supervivencia
y/o tener éxito en ámbitos propuesto, por lo que es imprescindible activar al talento
humano de cada ciudad para desarrollar ideas y/o proyectos de gran envergadura.

Todo eso en base a sustentos teóricos y lineamientos establecidos por el

Ejecutivo Nacional en la Agenda Económica Bolivariana y Ley Plan de la Patria en
su Objetivo Histórico II y III impulsar el sistema económico venezolano y preservar
la raza humana. Es preciso destacar la participación de los funcionarios para
desarrollar el trabajo de investigación, facilitando el proceso de recolección de
información a través de la aplicación de las técnicas mencionadas anteriormente.
 61

FASE V
EVALUACIÓN PRROCESO DE
INTERVENCIÓN
 62

FASE V
EVALUACIÓN PROCESO DE INTERVENCIÓN

La evaluación es definida por Rodríguez (2009); como “una funcion que

consiste en hacer una apreciacion sistematica y objetiva sobre un proyecto por
realizar, en curso o acabado, es un programa o conjunto de lineas de accion, que
comprende diferentes fases desde su concepcion, realizacion y resultados”. Por ende;
para efectos de este proyecto, se debe señalar que en el transcurso de toda la
investigación se realizó un analisis sistemático, en función a lo establecido en los
lineamientos de la Universidad Nacional Experimenta Francisco de Miranda; se
realiza la evaluación del proceso de intervención a través de las tecnicas de analisis
de informacion, mostrando los resultados obtenidos mediante las tecnicas de
recoleccion de informacion aplicada durante el desarrollo del plan de accion, para
posteriormente pasar a categorizar, triangular y sistematizar; con la intencion de
realizar una interpreacion de la informacion acorde al contexto encontrado.

En consecuencia, los criterios de selección de los informantes claves poseen

particularidades similares, por lo que se recolectaron fragmentos representativos en
funcion a lo establecido en el plan de accion, entre personal directivo y funcionarios y
funcionarias del Centro Policial. Bajo esta perspectiva, los textos crudos
suministrados por los informantes claves se obtienen por entrevistas, con el proposito
de reconocer las categorias que permiten analizar con claridad la problemática y la
visualización de las metas trazadas, reflejadas mediante matrices de analisis de
informacion; en donde se evidenciaran la categoria, identificacion de tecnica de
recoleccion de informacion, contrastacion de aportes de sustento teorico y reflexiones
de los investigadores, para una mejor visión; se muestra un cuadro planteado por
Martinez (2007).
 63

5.1. Descripción de los informantes claves

Para Martínez (2004) (citado por Claret, ob. cit) los informantes claves, "son
un grupo de personas con conocimientos especiales, estatutos y buena capacidad de
información. Un buen informante clave puede desempeñar un papel decisivo y
trascendental en una investigación". (p. 199). De acuerdo a la referencia del autor se
procedio a un primer acercamiento; en el cual, se logra hacer contacto con el centro
de coordinación policial número 01 de Polifalcón, con la intecion de conocer los
informates claves elejidos de acuerdo a su interes y motivacion por participar en el
proyecto, fueron pieza clave en el desarrollo de las actividades planteadas; siendo
estos los seleccionados:

 Sujeto Significante Nº1: Director General: Mgs. Jose Alfredo Medina Colina
 Sujeto Significante Nº2: Coordinara del Servicio de Policía Comunal: Darlin
Ferrer Supervisora Agregada
 Sujeto Significante: Nº3: Licenciado Luis Chirinos Departamento de
informática de la Dirección General de Polifalcón,
 Sujeto Significante Nº4: Caja de Ahorro: Supervisor Jefe Frank Carrasquero.

5.2. Información obtenida en las entrevistas

Tabla Nº11. Actividad # 1. Tecnica de recoleccion de informacion: Entrevista
Actividad # 1. Texto crudo. Entrevista semiestructurada Nº de
líneas
Primera pregunta: ¿Sabe usted que es emprendimiento? Si, No, 1
justifique su respuesta: 2
SS1: “se relaciona con iniciar algo, bien sea una empresa o una actividad 3
SS2: “es querer iniciar una idea de negocio, considerando las necesidades 4
externas”. 5
SS3: “es crear una empresa” 6
SS4: “creo que algo relacionado con iniciar una empresa 7
Segunda pregunta: ¿Sabe usted que es innovación? Si, No, Justifique 8
su respuesta: 9
SS1: “tiene que ver con algo nuevo o darle valor agregado a algo” 10
SS2: “tiene que ver con renovar algo o inventar algo nuevo”. 11
SS3: “(negó moviendo la cabeza hacia los lados), puede ser algo nuevo” 12
SS4: “creo que algo relacionado con crear algo nuevo o mejorar lo que ya 13
 64

existe” 14
Tercera pregunta: ¿Conoce usted de algunas estrategias 15
implementadas por el instituto policial en ayudar a los funcionarios a 16
emprender en otras áreas? 17
SS1: “desde que estoy en el Centro de Coordinación, no he escuchado 18
nada, sin embargo lo más cercano es dar oportunidades de estudio en la 19
Universidad de la Seguridad” 20
SS2: “no he escuchado nada, aunque la otra vez estaban hablando con un 21
banco para que nos financiara unos productos, pero por la caja de ahorro”. 22
SS3: “no creo, esta institución es solo seguridad” 23
SS4: “hasta donde se no he escuchado nada” 24
Cuarta pregunta: ¿Considera usted que existan estrategias que 25
funcionen como herramienta de integración entre el instituto policial y 26
los funcionarios y funcionarios; para el desarrollo de sus capacidades y 27
habilidades en materia de emprendimiento e innovación? Explique 28
SS1: “claro que sí, ofertando otras carreras en la universidad de la 29
seguridad, pues algunos se retiran y deben de comenzar desde cero y sería 30
buena idea implementar otras carreras, relacionadas en el área de economía 31
o informática y sistemas” 32
SS2: “si, darnos más tiempo para hacer otras cosas”. 33
SS3: “por supuesto, dentro de ellas estudiar y buscar unión con otras 34
empresas para ayudarnos a conseguir otras cosas” 35
SS4: “claro, primero cumplir con los tiempos establecidos para recibir 36
formaciones constantes, segundo escucharnos (aunque a veces se vaya la 37
cosa por otro lado) y tercero ayudarnos a conseguir otras cosas o 38
incentivarnos a emprender algún negocito” 39
Quinta pregunta: Dado a su compromiso con el instituto policial. 40
¿Cómo apoyaría usted la iniciativa de programas de capacitación en 41
materia empresarial en el instituto? 42
SS1: “oye, me gustaría asistir, reforzaríamos conocimiento y otros se 43
pueden motivar a estudiar” 44
SS2: “mi apoyo seria asistiendo”. 45
SS3: “lo más que podríamos hacer es venir y apoyar esa idea” 46
SS4: “creo que algo motivaría asistir” 47
Fuente: Sujetos significantes de la investigacion (2016). Diseño: Esquema para la
Elaboración de los Proyectos y Trabajos de Grado de los Programas Municipalizados de la
UNEFM (Modificado 2016).

Tabla Nº12. Actividad # 6. Tecnica de recoleccion de informacion: Entrevista

Actividad # 6. Texto crudo. Entrevista semiestructurada Nº de
 65

líneas
Primera pregunta: ¿Qué te motivó a participar en el programa de 1
capacitación sobre emprendimiento e innovación? 2
SS1: Principalmente me motivo el ampliar un poco más el tema, ya que 3
tengo planes de emprender un negocio con mi familia, también me motivo 4
que de alguna manera podemos aprovechar las crisis para emprender y más 5
ahora que el país lo necesita y por ultimo quise participar para apoyar la 6
iniciativa de nuestro compañero de trabajo. 7
SS2: Me parece bueno que nos tomen en cuenta y aun mejor que sean 8
estudiantes quienes compartan lo aprendido durante el proceso de 9
formación, lástima que en la actividad no participen todos (por los 10
horarios rotativos). 11
SS3: Primeramente fui invitado por mi compañero Maykol, también vi en 12
la cartelera informativa y las cadenas en las redes sociales y grupos del 13
Centro de Coordinación Policial, y taller tras taller fui asistiendo porque 14
no resulto aburrido muy dinámico y entretenido. 15
SS4: Apoyar a mis compañeros en iniciativas nuevas es uno de los motivos 16
que me hizo asistir, además de la promoción que se le dio en los grupos 17
sociales. 18
Segunda pregunta: ¿Considera usted que este tipo de formación es 19
necesaria en el Centro de Coordinación Policial Numero 01 de 20
Polifalcón? ¿Por qué? 21
SS1: Claro, nos podría ayudar económicamente ya que sería una fuente de 22
ingresos adicional y estaríamos aportando nuestro granito de arena a la 23
economía nacional. 24
SS2: Por supuesto que es necesario debido a que el conocimiento nunca 25
esta demás, siendo esencial en el entorno social, yo apoyo cien por ciento 26
este tipo de actividades y considerando que son iniciativas de compañeros 27
de trabajo aún más, brindándole la colaboración necesaria. 28
SS3: Siempre hace falta, considero que somos los primeros o únicos en ser 29
privilegiados con esta iniciativa. 30
SS4: Si es necesario, debemos desarrollar y aprovechar el talento oculto 31
que se encuentra en el Centro de Coordinación Policial Numero 01 de 32
Polifalcón. 33
Tercera pregunta: ¿Considera aplicar lo impartido del programa de 34
capacitación en tu entorno? 35
SS1: Siiii, agilizare mis proyectos de emprender la empresa con mi familia. 36
SS2: Claro que si, voy a compartirlo con mis compañeros, vecinos y 37
familia… hasta me motive en estudiar Desarrollo Empresarial. 38
SS3: Si, considero que debemos activarnos en otras áreas y hasta impulsar 39
unas nuevas en las instituciones de seguridad, siendo pioneros en eso. 40
SS4: Si claro, mi esposa tiene ilusión de crear una empresa, me motivare a 41
ayudarle. 42
 66

Fuente: Sujetos significantes de la investigacion (2016). Diseño: Esquema para la

Elaboración de los Proyectos y Trabajos de Grado de los Programas Municipalizados de la
UNEFM (Modificado 2016).

5.3. Información obtenida a través de registro de observación

Tabla Nº13. Actividad # 1. Tecnica de recoleccion de informacion: registro de

observacion
Actividad # 1. Registro de observación Nº de
líneas
Dando inicio la entrevista a las 9:46am en la sede del Centro de Coordinación 1
Policial número 01 de Polifalcón, se dieron cita los sujetos significantes y de 2
manera simultanea los investigadores aplicaron la entrevista semiestruturada, 3
mostrando el SS1, seguridad y serenidad todo el tiempo al responder las 4
preguntas formuladas. Asi mismo el SS2, se mostro un poco incomodo y reia 5
con frecuencia durante el proceso de entrevista. De igual manera, el SS3, se 6
obserbava muy inseguro en ocasiones al responder las preguntas. El SS4, 7
mostro seguridad al momento de colaborar en la entrevista. 8
Fuente: : López y Rodríguez (2016). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y
Trabajos de Grado de los Programas Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).

Tabla Nº14. Categorizacion actividad # 6. Tecnica de recoleccion de informacion:

registro de observacion
Actividad # 6. Registro de observación Nº de
líneas
Luego de terminar con el programa de capacitación en su totalidad, 1
permitiendo recoger en todo el proceso de implementación expresiones de los 2
funcionarios del Centro de Coordinación Policial número 01 de Polifalcón, 3
como: SS1: se mostró sereno. SS2: se mostró entusiasmada. SS3: mostro 4
serenidad. SS4: mostro interés. 5
Fuente: : López y Rodríguez (2016). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y
Trabajos de Grado de los Programas Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).

5.4. Información obtenida a través de triangulación de técnicas

Tabla Nº15. Triangulacion de tecnicas actividad # 1.
Triangulación de Técnicas Actividad #1
Categoría Entrevista Observación Referencia Contrastación
Documental
Nociones SS1: “se relaciona SS1, seguridad y Según Jaramillo Los
sobre con iniciar algo, serenidad todo el (2008), al condicionantes nos
emprendimie bien tiempo al
sea una responder las
describir el hacen asumir
nto empresa o una preguntas emprendimient conductas y
 67

actividad formuladas. Asi o se comprende pensamientos de lo

SS2: “es querer mismo. capacidad de que pasa en
SS2, se mostro un
iniciar una idea poco incomodo y
los seres nuestro entorno,
de negocio, reia con humanos para por lo que este
considerando las frecuencia durante salir adelante de término en los
necesidades el proceso de manera últimos tiempos es
externas”. entrevista. De novedosa esto tendencia,
igual manera.
SS3: “es crear SS3, se obserbava
con ideas motivándolos
una empresa” muy inseguro en renovadas. crear y lograr
SS4: “creo que ocasiones al metas
algo relacionado responder las significativas para
con iniciar una preguntas. la satisfacción
SS4, mostro
empresa seguridad al
propia y del
momento de colectivo
colaborar en la
entrevista.
Nociones SS1: “tiene que SS1, seguridad y “La Innovación La sociedad
sobre ver con algo serenidad todo el es un proceso actualmente
Innovación tiempo al
nuevo o darle responder las
complejo de absorbe con
valor agregado a preguntas creación y facilidad las
algo” formuladas. Asi transformación nuevas soluciones
SS2: “tiene que mismo. del a los problemas
ver con renovar SS2, se mostro un conocimiento y/o necesidades; es
poco incomodo y
algo o inventar reia con
adicional por ello que su
algo nuevo”. frecuencia durante disponible, en definición es fácil
SS4: “creo que el proceso de nuevas de reconocer,
algo relacionado entrevista. De soluciones.” refiriéndose a
con crear algo igual manera. Según la página producir y
SS4, mostro
nuevo o mejorar seguridad al
digital de desarrollar una
lo que ya existe” momento de Economia.com novedad, enfocada
colaborar en la en las demandas.
entrevista.
Ausencia de SS3: “no creo, esta SS3, se Su resultado es la Las instituciones
espíritu institución es solo obserbava muy creación, mejora, gubernamentales y
emprendedor seguridad” realización y
SS4: “hasta donde se
inseguro en renovación de
privadas deben
no he escuchado ocasiones al valor en el sentido promover el
nada” responder las más amplio del espíritu
SS4: “claro, primero preguntas. término, es decir, emprendedor y/o
cumplir con los SS4, mostro no solo valor motivarlos a
tiempos establecidos económico sino
para recibir
seguridad al también social, y
pensar, razonar en
formaciones momento de no solo para los función a su
constantes, segundo colaborar en la emprendedores realidad, por la
escucharnos (aunque entrevista. sino también para búsqueda de
a veces se vaya la todos los grupos de oportunidades para
cosa por otro lado) y interés vinculados
el desarrollo
 68

tercero ayudarnos a con ellos tales propio y del

conseguir otras cosas como la sociedad, colectivo.
o incentivarnos a sus empleados, sus
emprender algún clientes y
negocito” proveedores, o el
medio ambiente
que les rodea
(Urbano y
Toledano, 2008).
Capacitación SS4: “claro, primero SS4, mostro Massigoge (2009),
cumplir con los seguridad al refieren que la
tiempos establecidos momento de capacitación “es un
para recibir colaborar en la factor determinante
formaciones entrevista. para el
constantes, segundo cumplimiento de
escucharnos (aunque los objetivos de
a veces se vaya la una organización,
cosa por otro lado) y como lo es
tercero ayudarnos a desarrollar tanto
conseguir otras cosas actitudes como
o incentivarnos a destrezas,
emprender algún crecimiento
negocito” personal y
profesional.” (p.
80).
Fuente: : López y Rodríguez (2016). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y
Trabajos de Grado de los Programas Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).

Tabla Nº16. Triangulacion de tecnicas actividad # 6.

Triangulación de Técnicas Actividad #6
Categoría Entrevista Observación Referencia Contrastación
Documental
Apoyo SS1: Principalmente SS1: se mostró Morales E, Núñez Las alianzas
institucional me motivo el ampliar sereno. I. y Delfín M. institucionales son
un poco más el tema, (2006), expresa
ya que tengo planes
SS2: se mostró “el apoyo
factor clave para
de emprender un entusiasmada. institucional, desarrollar
negocio con mi permitirá la estrategias de
familia, también me adecuación de las desarrollo
motivo que de alguna respuestas a las organizacional,
manera podemos necesidades y
aprovechar las crisis demandas de los
con la intención de
para emprender y ciudadanos, motivar e
más ahora que el país favoreciendo así incentivar a los
lo necesita y por una mayor eficacia empleados en otras
ultimo quise y eficiencia en la ocupaciones sin
participar para apoyar intervención de la
la iniciativa de realidad social, al
abandonar sus
nuestro compañero producirse funciones reales o
 69

de trabajo. respuestas a compromisos con

SS2: Me parece propuestas bien la institución. Con
bueno que nos tomen orientadas que
en cuenta y aun optimicen los
la intención de
mejor que sean recursos y mejoren hacerles saber lo
estudiantes quienes el cumplimiento de importantes que
compartan lo las metas son para la
aprendido durante el planteadas cuyo institución.
proceso de impacto debe estar
formación, lástima orientado al bien
que en la actividad no común”
participen todos (por
los horarios
rotativos).
Fortalecer SS2: Por supuesto SS2: se mostró Chacín R. y El capital del
conocimiento que es necesario entusiasmada. Márquez P. conocimiento, es
(2011), Las
debido a que el organizaciones
considerado
conocimiento ameritan espacios actualmente una
nunca esta demás, de participación riqueza dentro de
siendo esencial en real para ejercer su las organizaciones,
el entorno social, potencia, donde por lo que deben
hagan uso efectivo
yo apoyo cien por de herramientas
crear, adaptar y
ciento este tipo de que les permitan hacer mejoras
actividades y una mayor constantes en las
considerando que eficiencia y oportunidades de
son iniciativas de eficacia en la estudio y
participación, tanto
compañeros de en el diseño, en la
capacitación de su
trabajo aún más, ejecución de personal; para que
brindándole la acciones tendientes de alguna manera
colaboración a viabilizar las genere valor
necesaria. políticas de agregado en sus
desarrollo, las
funciones y así
cuales, pudiesen
estar vinculados reoriente o
con la proponga
organización. alternativas de
cambio en su
entorno.
Emprender SS1: Siiii, agilizare SS4: mostro Stevenson La sensibilidad a
mis proyectos de interés. (2000) las nuevas
emprender la
empresa con mi
SS1: se mostró establece… “el oportunidades
familia. sereno. emprendimiento económicas, hacen
SS3: Si, considero es significativo fácil acceso a la
que debemos en comunidades actividad
activarnos en otras en las que el económica que se
áreas y hasta cambio es visto
impulsar unas nuevas
quiera desarrollar,
como algo por lo que solo es
en las instituciones de
positivo” necesario tener
seguridad, siendo
 70

pioneros en eso. espíritu

SS4: Si claro, mi emprendedor para
esposa tiene ilusión
de crear una empresa,
comenzar a
me motivare a cambiar su visión.
ayudarle.
Fuente: : López y Rodríguez (2016). Diseño: Esquema para la Elaboración de los Proyectos y
Trabajos de Grado de los Programas Municipalizados de la UNEFM (Modificado 2016).
 71

FASE VI

REFLEXIONES
 72

FASE VI

REFLEXIONES

6.1. Consideraciones finales

El proceso de formación se refiere a la preparación del individuo para

incrementar sus potencialidades por medio de talleres, de forma sencilla, ya sean
teóricos y prácticos. Esto con el objetivo de contribuir al crecimiento personal a
través de un programa de capacitación para el emprendimiento e innovación, dirigido
a funcionarios adscritos al Centro de Coordinación Policial número 01 de Polifalcón,
Municipio Miranda Estado Falcón, en el cual se considera de vital importancia el
impulso de actividades productoras en los funcionarios policiales dentro de sus
comunidades y hasta en la institución, que conlleva a integrar las personas con
potencialidades, destrezas y habilidades necesarias para el emprendimiento y
desempeño eficiente en cualquier función asignada.

Además cabe resaltar que actualmente las políticas públicas brindan

oportunidades mediante la aplicación de programas como, proyectos y acciones
sociales, lo cual realza la economía popular permitiendo el desarrollo del talento
humano e impulsando cambios en lo que respecta al nuevo modelo económico
basado en la ley orgánica del sistema económico comunal, a través de diversas
formas de organización socio-productivos, comunitarias y comunal en todo el
territorio nacional.

El Centro de Coordinación Policial número 01 de Polifalcón, Municipio

Miranda del Estado Falcón por medio del diagnóstico, las observaciones y las
entrevistas realizadas, las mismas arrojaron como resultados la importancia de la
formación en talleres en materia de emprendimiento y la innovación, lo cual resulta
 73

una estrategia de fortalecimiento e impulso a individuos capaces de asumir retos que

conlleven al crecimiento personal, social, económico, político, y construir
exitosamente a un país, partiendo de los conocimientos significativos hacia la acción
productora y socialista.

6.2. Aprendizaje de los investigadores

Maykol Rodríguez
En concordancia al tema abordado de acuerdo a los objetivos planteados en la
investigación, se puede decir que se obtuvo un aprendizaje significativo el cual
constituye una herramienta de mucha importancia para los investigadores, lo que les
permite obtener nuevos conocimientos que los vinculen al proceso de cambio que se
desarrolla en el país e incorporarse a la realidad social actual.

De acuerdo a los lineamientos de la Universidad Nacional Experimental

Francisco de Miranda para la realización de los trabajos de grado bajo el enfoque
Investigación Acción Participativa (IAP), permite a los investigadores participar en
todas las fases del proceso conjuntamente con los investigados, para la ejecución de
acciones y soluciones del problema, siendo está la orientación a la concientización,
desarrollo, trasformación, reflexión y construcción colectiva de saberes entre los
diferentes actores involucrados, mediante un proceso de retroalimentación con el fin
de alcanzar la trasformación a través de la ejecución del programa de capacitación.

Romelean López
Mediante la metodología empleada la participación de la comunidad policial,
mostrándose muy participativos en todo el proceso formativo; con la intención de
trasformar su manera de pensar en relación a emprender ideas de negocios para la
búsqueda de soluciones a sus problemas, así como también permite al investigador
realizar acciones conjuntas para alcanzar las metas propuestas, gracias al proceso
 74

vivencial entre las bases. Asimismo se lograron aprendizajes diversos y en distintas

áreas de los conocimientos que complementaron los adoptados en el proceso
académico de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, entre
ellos:
 Realización de diagnósticos de necesidades en una comunidad
 Interacción social con líderes del Centro de Coordinación Policial número 01
de Polifalcón, Municipio Miranda del Estado Falcón y los funcionarios
policiales allí adscritos, entre otros.
 Usos de técnicas e instrumentos alternativas para la recolección de
información.
 Aprendizaje sobre logística necesaria para la preparación de talleres de
formación
 Realización de mesas técnicas sobre temas diversos.

6.3. Recomendaciones

En consideración de todo lo anteriormente descrito y luego de la ejecución, se

recomienda lo siguiente:

 Formar de manera constante por medio de talleres temáticos que fortalezcan

las competencias del emprendimiento y proyectos socio-productivos para la
conformación de microempresas que fomenten el desarrollo de la economía
social, en el Centro de Coordinación Policial número 01 de Polifalcón,
Municipio Miranda del Estado Falcón.

 Contar con sistemas información que permitan que los funcionarios policiales
logren comunicar las oportunidades que ofrece el Gobierno Nacional para
gestionar la asignación de recursos económicos mediante la elaboración de
proyectos socio-productivos.
 75

 Contar con el apoyo de los entes gubernamentales en la toma de decisiones,

ejecuciones de proyectos en las comunidades impulsadas a transformar y
colaborar con el desarrollo social del país.

 Considerar la función central del comité de educación que le haga

seguimiento a los emprendedores para que sean los representantes directos de
formar y reforzar conocimientos entre los funcionarios.

 Promocionar talleres sobre relaciones humanas, comunicación,

emprendimiento y gestión de empresas de producción social, entre otros.

 Servir todos los recursos disponibles dentro de la institucion policial para

fortalecer el nivel económico de la misma y con ello elevar la calidad.
 76

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ANEXOS
80