PARTE GENERAL O PLAN

ESTRATÉGICO
PLANEACIÓN DEL DESARROLLO
AUTOR: Vicky Ferrucho Lizarazo

 
    

ÍNDICE  

• Introducción    
• Recomendaciones  académicas                

1. Parte  general  o  plan  estratégico  

1.1. ¿Qué  es  la  misión?    
1.2. ¿Qué  es  la  visión?    
1.3. ¿Qué  es  un  objetivo?    
1.4. Áreas  estratégicas  y  objetivos  estratégicos.  
1.5. Sectores  y  objetivos  sectoriales.  
1.6. Definición  de  programas,  subprogramas  y  proyectos.  
1.7. Referencias  bibliográficas  
1.8. Referencias  imágenes    
1.9. Referencias  tablas    

INTRODUCCIÓN  

Como  hemos  hablado,  la  elaboración  del  plan  de  desarrollo  de  una  entidad  territorial  debe  ser  
una   construcción   colectiva   entre   la   administración   y   la   ciudadanía,   para   convertirse   en   la  
herramienta  de  gestión  que  responda  a  las  problemáticas  sociales  y  económicas  de  la  población  
del   municipio,   departamento   o   provincia.   En   esta   cartilla   se   expondrá   de   manera   práctica   la  
elaboración  del  instrumento.    

Las  acciones  que  se  contemplaron    en  el  programa  de  gobierno  para  fomentar  el  desarrollo  en  
dimensiones  económicas,  sociales,  ambientales,  culturales  y  políticas  serán  expresadas  en  el  plan  
de  desarrollo.  En  este,  la  administración  plasmará  de  forma  integral  y  coherente  la  mision,  vision,  
objetivos,   políticas,   programas   y   proyectos,   estableciendo   el   tiempo   y   lugar   de   ejecución,  
población  beneficiada  e  indicadores  que  medirán  su  impacto.  

Los  propósitos  de  la  elaboración  del  plan  de  desarrollo  deben  ser  claros,  coherentes  y  alcanzables;  
entre  ellos  están:  “Promover  el  desarrollo  del  municipio  en  sus  diversas  dimensiones  economía,  
social,   política   e   institucional,   ambiental.   Propiciar   el   desarrollo   permanente   del   municipio,  
mejorar  la  calidad  de  vida  de  sus  habitantes  en  igualdad  de  condiciones,  garantizar  el  desarrollo  
del   medio   ambiente,   hacer   uso     de   los   recursos   económicos   de   los   municipios   a   traves   de   la  
inversión  en  proyectos”  (Corporación  Andina  de  Fomento,  2004:22).  

2 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
De   esta   manera,   el   plan   de   desarrollo   es   la   herramienta   de   gestión   local,   que   permite   la  
administración  del  municipio  a  largo  plazo,  y  establecer  metas  claras  que  le  darán  solución  a  las  
problemáticas   de   la   comunidad     a   través   de   las   acciones   que   el   alcalde   deberá   tomar   en   el  
trascurso  de  su  mandato.  

RECOMENDACIONES  ACADÉMICAS  

El  estudiante  deberá  leer  detalladamente  la  cartilla  y  los  demás  documentos  de  apoyo  al  estudio  
de  los  contenidos  y  ejecución  del  plan  de    desarrollo.  Documentos  que  le  permitirán  analizar  los  
instrumentos  que  se  deben  articular  para  que  el  documento    sea  coherente  con  la  realidad  de  las  
entidades  territoriales.  

El   estudio   de   la   Unidad   permitirá   al   estudiante   determinar     las   partes   que   forman   el   plan   de  
desarrollo  y    aplicar  lo  aprehendido  a  través  de  ejercicios  prácticos.  

Otros   de   los   aspectos   que   deberá   tener   en   cuenta   el   estudiante   para   el   estudio   de   los   temas   de  
la  cartilla,  son  la  definición  de  un  horario  de  estudio,  de  acuerdo  con  su  disponibilidad  personal  y  
lo  más  importante,  cumplirlo  (mínimo  tres  horas  diarias),  siendo  consciente  de  que  el  modelo  
pedagógico   se   basa   en   procesos   de   aprendizaje   autónomo,   en   los   cuales   el   estudiante   es   el  
principal  responsable  de  su  propio  proceso  formativo.  

Asimismo,   deberá   revisar   el   calendario   académico   establecido   para   cada   unidad   de   estudio,  
teniendo  presente  que  el  tutor  siempre  está  disponible  para  atender  sus  dudas,  por  lo  cual  se  
pueden  comunicar  por  los  diferentes  medios  de  la  plataforma  del  curso  chat  y    correo  electrónico.  

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO 3

    

DESARROLLO  DE  CADA  UNA  DE  LAS  UNIDADES  TEMÁTICAS  

1. Parte  general  o  plan  estratégico  

 
Imagen  1:  Plan  estratégico  

Fuente:  Dskdesign  (2012)  

Una  de  las  grandes  falencias  que  presentan  los  planes  de  desarrollo  en  la  ejecución  es  que  no  
reflejan   las   problemáticas   reales   del   territorio   ni   las   de   la   comunidad,   por   lo   tanto   el   plan   de  
desarrollo  no  se  puede  tomar  como  un  simple  documento,  sino  como  la  herramienta  de  gestión  
pública   de   construcción   participativa   que   permite   promover   el   desarrollo   del   municipio   o   en   los  
casos  que  aplique,  en  departamento  o  distritos.  

Para  ejemplificar  hemos  escogido  al  municipio  hipotético  de  Puerto  Grande  en  donde  se  tendrán  
en  cuenta  cuáles  son  los  conceptos  que  deben  considerarse  para  la  elaboración  de  un  plan  de  
desarrollo.  

4 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
 1.1. ¿Qué  es  la  misión?  

Es   el   propósito   fundamental   del   plan   de   desarrollo;   a   partir   de   ella   se   orienta   la   toma   de  

decisiones  que  tendrá  que  realizar  el  alcalde  en  su  periodo  de  gobierno.  Esta  debe  partir  de  la  
definición  de  las  competencias  y  funciones1  de  la  administración  y  cuáles  le  fueron  asignadas  por  
la  Constitución.  

Ejemplo  1:  Misión  del  municipio  de  Puerto  Grande  

  Misión: a través de un proceso progresivo de fortalecimiento de su capacidad administrativa

y fiscal, el municipio de Puerto Grande busca garantizar el mejoramiento constante de las
  condiciones de vida de su comunidad por medio de la satisfacción de las necesidades sociales
básicas, la identificación de las potencialidades económicas del territorio y su impulso, lo
    cual depende de la absorción de nuevas tecnologías, el crédito, las alianzas con el sector
privado y público de cualquier nivel  territorial  y  el  respeto  por  el  medio  ambiente  
 

Fuente:  Elaboración  propia  (2016)  

En   resumen,   la   mision   debe   definir   las   responsabilidades   que   asumirá   la   administración   en   la  

prestación   de   bienes   y   servicios   a   la   ciudadanía   que   más   adelante   se   desagregarán   en   las  
estrategias   del   plan   de   desarrollo,   asimismo,       debe   conocer   cuáles   son   los   recursos   con   los   que  
cuenta  para  establecer  los  procesos  de  inversión  y  trasparencia  en  la  gestión.  Es  responsabilidad  
del   municipio   establecer   una   mision   clara,   entenderla   y   asumirla   para   hacer   del   plan   un  
instrumento  de  gestión  coherente  con  las  realidades  del  territorio.  

                                                                                                           
1
 La  Constitución  Política,  en  su  artículo  311,  establece  como  competencias  del  municipio:  prestar  
los  servicios  públicos  que  determine  la  ley,  construir  las  obras  que  demande  el  progreso  local,  
ordenar  el  desarrollo  de  su  territorio,  promover  la  participación  comunitaria,  el  mejoramiento  
social  y  cultural  de  sus  habitantes  y  cumplir  las  demás  funciones  que  le  asignen  la  Constitución  y  
las  leyes.  

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO 5

    

La  imagen  2  describe  cuales  son  las  preguntas  que  se  deben  tener  en  cuenta  para  la  construcción  
de  la  mision:  

  ¿Cuál  es  nuestra  

responsabilidad?  
  ¿Quiénes  
  somos?  
¿Cuáles  son  los  
productos  y  servicios  que  
MISION  
debemos  prestar?  

¿Cuál  es  nuestro  

¿Quiénes  son  
ámbito  de  acción  y  
nuestros  clientes  o  
nuestro  marco  ético  y  
usuarios?  
moral?  

Imagen  2.  Preguntas  para  elaborar  la  misión.  

Fuente:  Elaboración  propia  (2016)  

1.2. ¿Qué  es  la  visión?  

Es  la  descripción  viable  de  lo  que  pretende  realizar  el  municipio  a  futuro;    y  se  debe  construir  
respondiendo   a   ¿cómo   estará   el   municipio   en   un   periodo   de   10     o   15   años?,   asimismo,   la   visión  
debe   estar   construida   teniendo   en   cuenta   las   características   sociales,   económicas,   físicas   y  
administrativas  del  municipio.  “La  vision  es  la    idea  fuerza  que  moviliza  a  los  diferentes  actores  
hacia  una  imagen  del  futuro  deseable  y  viable”  (DNP,  2007).  

Es  de  aclarar,  que  si  el  municipio  ya  cuenta  con  una  mision,    se    incluye  en  el  plan  de  desarrollo  o    
si  el  municipio  no  cuenta  con  una,  deberá  ser  una  construcción  colectiva.      

En   conclusión,   la   mision   es   la   proyección   del   municipio   a   largo   plazo,   debe   estar   construida   con  
base   en   principios,   ideales   y   valores   compartidos   por   los   funcionarios   que   hacen   parte     de   la  
entidad  territorial.  

Ejemplo  2:  Vision  del  municipio  de  Puerto  Grande  

Vision:  en  el   año  2019  el  municipio   de   Puerto  Grande   será   un   polo   d e   d esarrollo   económico  y   social  
dentro   del   departamento,   garantizando   altos   niveles   de   desarrollo   humano,   gobernabilidad,  
crecimiento  económico  industrial  y  a grícola  y  s ostenibilidad  a mbiental.  

 
Fuente:  Elaboración  propia  

6 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
 1.3. ¿Qué  es  un  objetivo?  

La  propuesta  de  la  administración  durante  su  periodo  de  gobierno  deberá  estar  descrita  en  el  
objetivo   general,   y   permitirá   establecer   las   acciones   y   los   recursos   que   se   utilizarán   para  
alcanzarlos;  en  la  construcción  de  los  objetivos,  estos  deben  estar  relacionados  con  la  misión  y  el  
plazo  proyectado  en  la  visión.    Además  de  la  relación  entre  la  mision  y  la  visión,  estos  deben  estar  
en   concordancia   planteados   en   el   POT   y   guardar   coherencia   con   objetivos   de   desarrollo  
anteriores  para  garantizar  la  continuidad  de  la  planeación  local.  

Ejemplo  3:  Objetivo  general  del  municipio  de  Puerto  Grande.  

Objetivo   General:   Contribuir   en   la   transformación   de   Puerto   Grande,   un   municipio   con  

sentido   más   humano,   equitativo   y   sostenible,   garante   de   iniciativas   de   emprendimiento,  
innovación   y   competitividad   por   medio   del   desarrollo   de   sus   potencialidades   internas   y   el  
logro  d e  alianzas  regionales,  con   miras  a   mejorar  d e  manera  progresiva  la  calidad  d e  vida   de  
sus  habitantes.  
Fuente:  Elaboración  propia  (2016)  

1.4. Áreas  estratégicas  y  objetivos  estratégicos.  

Son   las   especificidades   de   las   áreas   de   intervención     que   la   administración   estableció   como  
prioridad  en  su  periodo  de  gobierno.  De  igual  manera  la  administración  fijara  prioridades  que  
giren  en  torno  al  objetivo  general.    

Los  objetivos  estratégicos  suministran  dirección,  ayudan  en  la  evaluación,  son  generadores  de  
sinergias,   son   reveladores   de   prioridades   y   permiten   la   coordinación,   son   esenciales   para   las  
actividades  de  control,  motivación,  organización  y  planificación  efectivas.  (Corporación  Andina  de  
Fomento,  2004:26).  

En   la   actualidad   las   diferentes   áreas   de   intervención   pueden   ubicarse   en   cuatro   grandes  

dimensiones:  social,  económica,  ambiental  e  institucional,  de  manera  que  cada  administración  
introduce  variaciones  en  la  denominación,  pero  siguen  siendo  las  mismas.  

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Ejemplo  4:  Áreas  estratégicas  y  objetivos  estratégicos  del  municipio  de  Puerto  Grande.  

Áreas  estratégicas:  
• Bienestar  social  
• Emprendimiento  y  competitividad  
• Responsabilidad  a mbiental  local  y  regional  
• Fortalecimiento  institucional  

Objetivos  e stratégicos:  

Bienestar  social  

• Garantizar  el  m ejoramiento  del  bienestar  de  la  población  urbana  y  rural  a  través  d el    suministro  
bienes  y  servicios  públicos  que  contribuyan  a  la  generación  de  ambientes  favorables  para  el  
ejercicio  de  los  d erechos  sociales  y  culturales,  con  miras  a l  f ortalecimiento  del  capital  social.    

Emprendimiento  y  competitividad  

• Aprovechar   las   potencialidades   económicas   del   municipio   mediante   la   implementación   de  

nuevas   tecnologías   en   materia   agropecuaria,   estímulo   a   la   generación   de   alianzas   entre  
productores  y  potenciales  productores  del  sector  privado,   exploración  de  nuevos  mercados  
generación  de  iniciativas  interregionales  público-­‐privadas  con  miras  a l  crecimiento  económico.    

Responsabilidad  ambiental  local  y  regional  

• Mejorar  los  vínculos  de   equilibrio   entre  sociedad,   mercado,  Estado  y  ambiente,  para   lograr  
niveles  d e  b ienestar  y   crecimiento   sin  a lterar   la  a rmonía  natural  d el  t erritorio,  para  lo   cual   se  
busca   garantizar   niveles   adecuados   de   planeación   del   uso   del   espacio   físico,   el   uso   de  
tecnologías   amables   con   el   ambiente   en   las   actividades   productivas   y   uso   sostenible   del  
territorio  como  atractivo  turístico.    

Fortalecimiento  institucional  

• Mejorar   permanentemente   los   niveles   de   capacidad   institucional   de   la   administración  

mediante   procesos   de   capacitación   y   actualización   constantes   para   nuestros   funcionarios,  
adopción   de   nuevas   tecnologías   y   métodos   de   gestión   pública,   que   permitan,   mediante   la  
articulación  con  la  comunidad,  m ejorar  la  p rovisión  d e  bienes  y  servicios  públicos  en  t érminos  
de  calidad  y  coberturas.  

 
Fuente:  Elaboración  propia  (2016)  

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 1.5. Sectores  y  objetivos  sectoriales.  

Las   estrategias   son   las   modalidades   que   se   realizaran   para   el   logro   de   los   objetivos   generales;   a  
cada   objetivo   le   corresponde   una   o   varias   estrategias.   El   plan   de   desarrollo   se   desplegará   en  
sectores  de  intervención,  dependiendo  de  su  naturaleza.  Siguiendo  con  nuestro  ejemplo,  a  cada  
área   estratégica   le   corresponde   una   cantidad   establecida   de   sectores   de   intervención,   de   tal  
manera   que   al   final   ningún   sector   de   intervención   pública   podrá   estar   por   fuera   de   las   áreas  
estratégicas.  La  tabla  describe  lo  enunciado.  

Tabla  1:  Áreas  estratégicas  y  sus  respectivos  sectores  de  intervención  

Áreas  Estratégicas     Sectores  de  intervención    

Bienestar  social   • Educación  

• Salud  
• Promoción  social    
• Cultura  
• Juventud  
• Deportes  y  recreación  

Emprendimiento   y   • Desarrollo  agropecuario  

competitividad   • Turismo  

Responsabilidad   • Ordenamiento  territorial  

ambiental  local  y  regional   • Ambiente  
• Servicios  públicos  
• Vías  y  transporte  
• Vivienda  
• Prevención   y   atención   de  
desastres  

Fortalecimiento   • Desarrollo  institucional  

institucional   • Servicios  públicos  
• Educación  
• Seguridad  y  convivencia  

 Fuente:  elaboración  propia  

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO 9

    

A   su   vez,   para   cada   sector   de   intervención   deberá   definirse   un   objetivo,   el   cual   contribuirá   al  
cumplimiento   del   objetivo   estratégico   del   área   estratégica   correspondiente.   De   acuerdo   con  
nuestro  ejemplo,  los  objetivos  sectoriales  podrían  plantearse  como  sigue:  

Ejemplo  5:  Área  estratégica:  bienestar  social  municipio  de  Puerto  Grande  

Sector:  Educación    

Objetivo   sectorial:   mejorar   los   niveles   de   cobertura,   calidad   y   acceso   al   servicio   para   los  
habitantes  del  municipio.  

Sector:  Salud  

Objetivo  sectorial:  garantizar  el  cumplimiento  de  los  planteamientos  establecidos  en  el  Plan  de  
Salud   Territorial   con   el   fin   de   mejorar   los   niveles   de   aseguramiento   y   calidad   en   la   prestación  
de   los   servicios   de   salud   pública,   salud   ocupacional,   salud   mental,   promoción   social,   y  
prevención  y  control  de  riesgos.  

Sector:  Promoción  social  

Objetivo   sectorial:   reducir   los   niveles   de   inequidad   y   vulnerabilidad   de   las   poblaciones   con  
discapacidad,  población  desplazada,  adultos  mayores,  adolescentes,  niños,  niñas  y  mujeres  de  
conformidad  con  lo  establecido  en  la  ley  1098  de  2007.    

Sector:  Deporte  y  recreación:    

Objetivo   sectorial:   mejorar   los   niveles   de   prácticas   deportivas   y   recreativas   con   especial  
atención   en   la   población   infantil,   adolescente   y   adultos   mayores,   tanto   en   relación   con   la  
ocupación  del  tiempo  libre  como  en  la  formación,  en  búsqueda  de  la  cimentar  tanto  hábitos  
saludables  como  de  cohesión  social  e  identidad  entre  nuestras  comunidades.  

Sectores:  Cultura  y  juventud  

Objetivo   sectorial:   para   ambos   sectores   se   busca   la   generación   de   mayor   sentido   de  

pertenencia,  la  conservación  del  patrimonio  artístico  y  cultural,  así  como  su  visibilizarían  tanto  
interna  como  externa  a  través  de  espacios  de  promoción  cultural  y  económica.  

Fuente:  Elaboración  propia.  

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 Ejemplo  6:  Área  estratégica:  emprendimiento  y  competitividad  municipio  de  Puerto  Grande  

Sectores:  Desarrollo  agropecuario  y  turismo  

Objetivos  sectoriales:  mejorar  los  niveles  de  crecimiento  económico  del  municipio  mediante  
la   promoción   de   las   prácticas   productivas   y   empresariales   que   favorezcan   la   generación   de  
empleo  y  el  posicionamiento  y  visibilizarían  regional  y  nacional  de  nuestro  municipio.      

Fuente:  Elaboración  propia  

Ejemplo  7:  Área  Estratégica:  Responsabilidad  ambiental  local  y  regional  Municipio  de  Puerto  Grande  

Sector:  Ordenamiento  territorial  

Objetivo   sectorial:   contribuir   al   cumplimiento   del   POT   garantizando   los   propósitos   de  

competitividad,   sostenibilidad   y   bienestar   social,   en   relación   con   equipamiento   urbano,  
vivienda,  espacio  público,  prevención  y  atención  de  desastres  y  servicios  públicos.  

Sector:  Ambiente  

Objetivo  sectorial:  fomentar  el  desarrollo  sostenible  en  correspondencia  con  el  POT,  el  Plan  
Departamental  de  Aguas,  el  Plan  de  Saneamiento  y  Manejo  de  Vertimientos  en  el  Área  Rural  y  
el   Sistema   de   Gestión   Ambiental   con   el   fin   de   garantizar   la   recuperación,   conservación   y  
protección  de  recursos.  

Sector:  Servicios  públicos  

Objetivo   sectorial:   garantizar   la   calidad,   cobertura   y   permanencia   en   la   prestación   de   los  

servicios  públicos  domiciliarios  de  agua  potable,  alcantarillados,  saneamiento  básico  y  manejo  
de  residuos  sólidos  en  las  áreas  rurales  y  urbanas  del  municipio.    

Sector:  Vías  y  transporte  

Objetivo  sectorial:  mejorar  los  niveles  de  transporte  y  movilidad  de  personas  y  mercancías  en  
el   municipio   así   como   hacia   afuera   del   mismo   mediante   la   articulación   con   los   planes   de  
movilidad  definidos  por  el  departamento  y  la  Nación.    

Sector:  Vivienda  

Objetivo   sectorial:   adelantar   proyectos   de   vivienda   de   interés   social   y   de   interés   prioritario  

dentro   de   nuestro   municipio   con   el   fin   de   cubrir   el   déficit   actual   de   vivienda   y   de   reubicar  
poblaciones  que  están  en  zonas  de  alto  riesgo.    

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO 11

    

Sector:  Atención  y  prevención  de  desastres    

Objetivo  sectorial:  articular  las  estrategias  de  prevención  de  acuerdo  con  los  contenidos  del  
POT,   de   tal   forma   que   sea   posible   intervenir   las   áreas   potenciales   de   desastre   mediante   la  
implementación  de  medidas  preventivas,  buscando  reducir  al  mínimo  el  nivel  de  ocurrencia  de  
desastres  en  el  municipio.  

Fuente:  Elaboración  Propia.    

Ejemplo  8:  Área  estratégica:  fortalecimiento  institucional  municipio  de  Puerto  Grande  

Sector:  Desarrollo  institucional  

Objetivo   sectorial:   modernizar   la   administración   mediante   la   introducción   de   nuevas  

tecnologías   y   técnicas   de   gestión,   que   garanticen   en   todo   momento   el   mejoramiento   de   la  
intervención   en   los   asuntos   públicos,   y   generando   confianza,   valor   público   y   seguridad   y  
confianza  de  la  ciudadanía.  

Sectores:  Servicios  públicos  educación  

Objetivo   sectorial:   garantizar   el   mejoramiento   en   la   calidad   de   los   servicios   prestados   a   los  

usuarios,   teniendo   en   cuenta   la   necesaria   reorganización   administrativa   interna   cuando   se  
requiera,  y  el  mejoramiento  la  capacidad  de  control  social  y  participación  de  la  comunidad.  

Sector:  Seguridad  y  convivencia  

Objetivo  sectorial:  garantizar  la  cohesión  social  y  la  libre  movilidad  de  los  habitantes  de  los  
barrios  y  las  veredas  mejorando  los  niveles  de  intervención  y  vigilancia,  tanto  del  Estado  como  
de  las  mismas  comunidades.    

Fuente:  Elaboración  propia  

12 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
 1.6. Definición  de  programas,  subprogramas  y  proyectos.  

En  este  punto  se  define  la  forma  como  se  materializarán  los  propósitos  establecidos  en  las  áreas  
estratégicas  y  especificados  en  los  sectores  de  intervención  pública.  En  ese  sentido,  dependiendo  
del  nivel  de  complejidad  o  urgencia  de  los  problemas,  necesidades  y  falencias  relacionados  con  
cada  uno  de  los  sectores,  se  definirá  uno  o  más  programas.  En  esta  parte  cobran  más  relevancia  
los   datos   y   cifras   contenidos   en   el   diagnóstico   del   plan   de   desarrollo,   ya   que   a   través   de   los  
programas,   subprogramas   y   proyectos   se   buscará   solucionar   o   reducir   los   indicadores   negativos  
en  materia  de  coberturas  o  necesidades.  

Además,  si  un  programa  resulta  ser  bastante  amplio  o  complejo,  dará  lugar  a  subprogramas,  y  en  
seguida  vendrán  los  proyectos  y,  si  se  requieren,  los  sub  proyectos.  Cuando  el  programa  es  simple,  
se   puede   pasar   directamente   a   la   definición   de   proyectos   sin   necesidad   de   formular  
subprogramas.  

En  términos  generales,  el  plan  de  desarrollo  quedará  formulado  hasta  el  nivel  de  subprogramas;  
los   proyectos   deberán   incluirse   como   anexos   del   mismo.   Asimismo,   es   necesario   cruzar  
información  con  el  banco  de  programas  y  proyectos  del  municipio,  para  identificar  cuáles  de  los  
proyectos  planteados  ya  se  encuentran  formulados  y  cuáles  no,  de  forma  que  los  ya  formulados  
y  aprobados  sean  susceptibles  de  ejecutarse  inmediatamente.  

A   continuación   se   hará   un   ejemplo   de   los   posibles   programas   y   subprogramas   que   podrían  

desagregar  los  sectores  de  intervención  para  el  caso  del  municipio  de  Puerto  Grande:  

Ejemplo  9:  Programas  y  sub  programas  del  municipio  de  Puerto  Grande.  

Área     Sector   Programa   Subprograma  

Ampliación   de   la   cobertura   en   Más   y   mejores   colegios   para  

educación  para  niños  y  jóvenes.   nuestros  niños  y  jóvenes.  

Mejores   condiciones   para   el  

Educación  

estudio.  
Bienestar  social  

Calidad   y   pertinencia   de   la   educación    

de  nuestros  niños  y  jóvenes.  

Educación  del  futuro  con  TIC.    

Ampliación   de   las   coberturas   en    

Salud  

aseguramiento.  

Calidad  y  cobertura  en  salud  pública.   Salud  infantil  

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO 13

    

Prevención   y   atención   en   VIH-­‐

SIDA,  malaria,  dengue  

Salud  Sexual  y  reproductiva  

Salud  mental  

Salud  ambiental   Manejo  de  vectores  

Niños   y   niñas   con   derechos   Desarrollo  y  crecimiento    

garantizados  
Derechos  y  ciudadanía  
Promoción  social  

Seguridad  alimentaria    

Adultos  productivos     Mujeres  para  la  sociedad  

Discapacidad  y  trabajo  

Bienestar  en  la  tercera  edad  

Escuelas  de  formación  deportiva    

recreación  
Deporte  y  

Recreación   y   aprovechamiento   del    

tiempo  libre  

Desarrollo  y  fortalecimiento  cultural     El  arte  de  Puerto  Grande  

Cultura  y  
juventud  

Raíces  y  transformaciones  

Los  jóvenes  en  la  cultura    

Fuente:  Elaboración  propia  

14 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
 Ejemplo  10:  Programas  y  sub  programas  del  municipio  de  Puerto  Grande  

Área     Sector   Programa   Subprograma  

Turismo  cultural  y  religioso      

Emprendimiento  y  competitividad  

Turismo  

Turismo  de  vanguardia    

   
agropecuario  

Competitividad  desarrollo  productivo  

Desarrollo  

Potencialidades  productivas  rurales    

Comercialización  intermunicipal    

Espacio  Público  amable    

Ordenamiento  
territorial  

Más  y  mejores  equipamientos    

Responsabilidad  ambiental  local  y  regional  

Vivienda  digna    

Fomento  del  desarrollo  sostenible    

Ambiente  

Agua  potable  para  todos    

Servicios  
públicos  

Recuperación  de  fuentes  hídricas    

Reciclaje  para  el  tratamiento  de  residuos  sólidos    

Conectividad  urbana  y  rural    

Infraestructura  y  
transporte  

Movilización  y  orden  en  el  desplazamiento    

Conectividad  intermunicipal  y  regional    

Fuente:  Elaboración  propia  

PLANEACIÓN DEL DESARROLLO 15

    

La  siguiente  parte  del  plan  de  desarrollo  se  refiere  al  proceso  financiero  a  traves  del  cual  se  van  a  
financiar   cada   uno   de   los   programas,   sub   programas   y   proyectos   plasmados   en   el   plan   de  
desarrollo.  

16 POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
REFERENCIAS  BIBLIOGRÁFICAS  

Congreso   de   la   República   de   Colombia   (1996).   Decreto   111   de   1996.   Artículo   10.   Estatuto  
Orgánico  de  Presupuesto.  Bogotá:  Imprenta  Nacional.  

Congreso   de   la   República   de   Colombia   (2003).   Ley   819   de   2003,   por   la   cual   se   dictan   normas  
orgánicas   en   materia   de   presupuesto,   responsabilidad   y   transparencia   fiscal   y   se   dictan   otras  
disposiciones.  Bogotá  

Congreso   de   la   República   de   Colombia   (1989).   Ley   38   de   1989,   Normativo   del   Presupuesto  

General  de  la  Nación.  Bogotá.  

Constitución  Política  de  Colombia  (1991).    

Corporación  Andina  de  Fomento  (2004).  Planificación:  Base  de  la  gestión  municipal.  Lineamientos  
generales  para  la  formulación  del  Plan  de  Desarrollo  Municipal  2004-­‐2007.  Bogotá,  Colombia.    

Departamento   Nacional   de   Planeacion   (2007).   En   el   proceso   de   planificación   en   las   entidades  

territoriales:   el   plan   de   desarrollo   y   sus   instrumentos   para   la   gestión   2088-­‐2011.   Bogotá,  
Colombia.  

Lista  de  figuras  

Dskdesign  (2012).  Plan  de  acción.  [Foto  de  archivo].  Identificador  de  imagen  
15897457  Recuperado  de  
http://es.123rf.com/search.php?word=plan+estrategico&srch_lang=es&imgtype=
&Submit=+&t_word=&t_lang=es&orderby=0&sti=nxjl6e6cui8kespxlr|&mediapop
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PLANEACIÓN DEL DESARROLLO 17