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ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL

DISTRITO DE BUENAVENTURA

NIT.: 900.816.913-7
Creado por el Acuerdo 034 del 6 de Diciembre del 2014

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA


DISTRITO ESPECIAL DE BUENAVENTURA

SUBDIRECCION DE PLANEACION

PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA


No. SA-19-002

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

OBJETO:

MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE INSTALACIONES LOCATIVAS Y


SUMINISTROS DE AIRES ACONDICIONADOS PARA EL EDIFICIO DONDE
FUNCIONA EL ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA” DEL
DISTRITO DE BUENAVENTURA VALLE

SEPTIEMBRE DE 2019

Calle. 1ͣ N° 2 39 Edificio Radio Buenaventura piso 2


Teléfono 2400932
Epabuenaventura@gmail.com
ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL
DISTRITO DE BUENAVENTURA

NIT.: 900.816.913-7
Creado por el Acuerdo 034 del 6 de Diciembre del 2014

CAPITULO 1. INFORMACION GENERAL

1.1. INTRODUCCION

La sede del Establecimiento Publico Ambiental “EPA” funciona en inmueble dado en


comodato, el Edificio Radio Buenaventura, Distrito Especial de Buenaventura Valle, el
cual presenta en su estructura física deterioro por el tiempo, el uso normal del bien
además de filtraciones en las cubiertas, vigas canales y humedades en los muros internos
y externos, ante dicha situación es necesario, reparar, adecuar y mantener las
instalaciones del bien, con el fin de mejorar las condiciones adecuadas de salubridad,
seguridad y confort de los funcionarios y usuarios; por tal motivo se requiere ejecutar
trabajos de impermeabilizaciones en canales y terrazas, cambio de cielo rasos, instalación
de pisos en porcelanato, pintura general del área, así como instalación y mantenimiento
de aires acondicionados.

Así pues, en virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993 y 1150
de 2007 y sus Decretos Reglamentarios, el ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL
DEL DISTRITO ESPECIAL DE BUENAVENTURA VALLE, se permite presentar a
continuación el Proyecto de Pliego de Condiciones para el presente proceso de selección,
el cual contiene la información particular del proyecto y las condiciones y requisitos del
proceso.

El interesado deberá leer completamente este Pliego de Condiciones, toda vez que, para
participar en el proceso de selección, se debe tener conocimiento de la totalidad del
contenido del mismo.

EL ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL DEL DISTRITO ESPECIAL DE


BUENAVENTURA VALLE agradece todas las sugerencias u observaciones enviadas al
correo electrónico: pqr@epabuenaventura.gov.co; que estén dirigidas a lograr la claridad
y precisión de las condiciones y exigencias propias del proceso de contratación que nos
ocupa

1.2. CONVOCATORIA A VEEDURIAS CIUDADANAS

Para dar cumplimiento al artículo 66 de la Ley 80 de 1993, se convoca a la comunidad en


general, así como a las veedurías ciudadanas, asociaciones cívicas, comunitarias, de
profesionales, benéficas o de utilidad común, para que desarrollen durante la etapa
precontractual, contractual y post contractual, actividades de vigilancia y control, así como

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también para presentar recomendaciones escritas y oportunas ante el


ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA” y a los entes de control.

Los proponentes apoyarán la acción del Estado colombiano y especialmente del


Establecimiento Publico Ambiental, para fortalecer la transparencia y la responsabilidad
de rendir cuentas y, en este contexto, deberá asumir explícitamente compromisos, sin
perjuicio de su obligación de cumplir con las leyes y normas de Colombia.

1.3. HORA LEGAL DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA.

En cumplimiento a lo establecido en el Decreto 2707 de 16 de septiembre de 1982, el


numeral 5 del artículo 20 del Decreto 2153 de 1992 y la Directiva No. 013 de la
Procuraduría General del Nación, los actos programados dentro del presente proceso se
regirán con la Hora Legal de la República de Colombia señalada por la División de
Meteorología de la Superentendía de Industria y Comercio.

1.4. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los términos de la presente


invitación y el contrato que forma parte de la misma, el proponente obrará con
transparencia y la moralidad que la Constitución Política y la Leyes consagran.

En caso que el ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL, advierta hechos


constitutivos de corrupción de parte de un proponente, durante el proceso de selección,
sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva
propuesta.

Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar durante la ejecución del contrato,
tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad a las
reglas previstas para el efecto en la Ley y en el respectivo contrato.

El particular que de acuerdo a la Ley 80 de 1993, contrate con el Estado, adquiere la


calidad de colaborador del mismo en el logro de los fines y, por lo tanto, cumple una
función social que implica obligaciones sin perjuicio de los derechos que la misma Ley les
otorga.

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción en el cual manifiestan su


apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Para efectos
de la responsabilidad penal, los particulares que celebren contratos con Entidades
Estatales, se consideran particulares que desempeñan funciones públicas en todo lo
concerniente a la celebración, ejecución y liquidación del contrato, por lo tanto, están

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sujetos a la responsabilidad que por esta materia señala la Ley para los servidores
públicos.

1.5. RECOMENDACIONES A LOS PARTICIPANTES

Esta convocatoria pública ha sido elaborada siguiendo los postulados señalados por la
Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Articulo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto Compilatorio
1082 de 2015 y sus decretos complementarios y las demás normas concordantes y
complementarias.

La realización de los estudios previos consideró las necesidades y requerimientos del


Establecimiento Publico Ambiental del Distrito Especial de Buenaventura, los cuales
también aparecerán plasmados en las condiciones de la presente invitación.

Para la elaboración de la propuesta se solicita seguir la metodología señalada en este


pliego de condiciones, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma
índole que permitan una selección objetiva, transparente y responsable y así evitar la
declaratoria de desierta de este proceso de selección abreviada.

Se recuerda a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular que
contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo, en el logro de sus
fines y por lo tanto, cumple una función social que implica obligaciones, sin perjuicio de
los derechos que la misma ley le otorga.

Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran


particulares que cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración,
ejecución y liquidación del contrato, razón por la cual están sujetos a la responsabilidad
que en esta materia señala la ley para los servidores públicos.

Señor Proponente, por favor:

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.


2. Examine rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, adendas y anexos
que hacen parte del mismo.
3. Verifique que no se encuentra incurso en las causales de inhabilidad e
incompatibilidad o prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para
participar en un proceso de selección pública y contratar.
4. Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
Adelante oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los documentos
que debe allegar con la propuesta y verifique que contiene la información completa

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que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos en la ley y en la presente


convocatoria pública.
5. Toda consulta debe formularse por escrito. No se atenderán consultas personales
o telefónicas. Ningún convenio verbal con personal del Establecimiento Publico
Ambiental, antes o después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar
ninguno de los términos y obligaciones aquí estipuladas.
6. Tenga en cuenta la disponibilidad presupuestal y valor máximo establecido para
esta contratación.
7. Suministre toda la información requerida en esta invitación de condiciones, dando
cumplimiento a las disposiciones legales vigentes. Diligencie totalmente los anexos
al presente pliego de condiciones.
8. Todos los gastos en que incurra el proponente con ocasión de la preparación y
presentación de la propuesta correrán por su cuenta y el Establecimiento Publico
Ambiental - no asume responsabilidad de reembolso alguno.
9. En ningún caso se tendrán en cuenta para apertura de sobres las propuestas
entregadas por fuera del término previsto en la cronología procesal para dicho
efecto.
8
NOTA: LA HORA DE ENTREGA DE LA PROPUESTA VALIDA PARA LA ENTIDAD
PUBLICO AMBIENTAL, SERA LA QUE APAREZCA EN EL RADICADO DE
VENTANILLA ÚNICA, RAZÓN POR LA CUAL SE RECOMIENDA LLEGAR CON
SUFICIENTE TIEMPO PARA LA REALIZACION DE DICHO TRAMITE.

1.6. INFORMACIÓN SOBRE IRREGULARIDADES EN EL PROCEDIMIENTO DE


SELECCIÓN

 En el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se debe reportar el


hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de: los números
telefónicos: (1) 560 10 95, (1) 565 76, 49, y (1) 562 41 28; vía fax al número telefónico: (1)
565 8671; correo electrónico, en la dirección: webmaster@anticorrupción.gov.co; al sitio
de denuncias del Programa, en la página Web: www.anticorrupción.gov.co;
correspondencia o personalmente, en la dirección: Carrera 8 No 7-27, Bogotá, D.C.

1.7. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE


CONTRATACIÓN

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y
presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia
a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el
Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.

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1.8. COMUNICACIÓN CON LOS INTERESADOS Y PROPONENTES

LA ENTIDAD CONTRATANTE publicará en el Sistema Electrónico para la Contratación


Pública (SECOP - Portal único de contratación) la totalidad de los documentos
relacionados en el numeral anterior.

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito,
por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:

Calle 1 Nº 2-39 Edificio Rabio Buenaventura Piso 2 – Valle. Ventanilla Única.

Entendiéndose por hora hábil la comprendida entre las 08:00 am a 12:00 pm y de 02:00
pm a 5:00 pm. De lunes a viernes.

Por lo tanto, cualquier comunicación, documento, etc., recibido o radicado en un horario


posterior, se tendrá como recibido en el día hábil siguiente Correo electrónico:
pqr@epabuenaventura.gov.co

Para que la correspondencia enviada por los interesados y proponentes, sea tenida en
cuenta en el presente proceso de selección por licitación pública, ésta debe ser remitida
dentro de los plazos señalados por LA ENTIDAD CONTRATANTE para tal fin.

LA ENTIDAD CONTRATANTE no se responsabiliza por correspondencia enviada a otras


direcciones o dependencias diferentes a las mencionadas anteriormente, o por fuera del
horario establecido. En el evento en que así proceda el interesado o proponente, sus
solicitudes no serán tenidas en cuenta.

Las horas señaladas en el presente pliego de condiciones para la expedición de


documentos por parte de LA ENTIDAD CONTRATANTE y/o para la recepción de aquellos
que deban ser presentados por los interesados o proponentes, se sujetarán a la hora legal
de la República de Colombia señalada por la División de Meteorología de la
Superintendencia de Industria y Comercio.

1.9. IDIOMA Y MONEDA DE LA PROPUESTA

Toda la información y datos que tenga que presentar el proponente en su oferta


deberán estar en idioma español. En los casos en que deba aportar información
que se encuentre en un idioma diferente, deberá presentar su correspondiente
traducción al español.

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Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español


proveniente de países signatarios de la convención de La Haya, deberán ser
presentados acompañados de una traducción a este idioma, la cual podrá ser
oficial en los términos del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil o
efectuada por traductor o intérprete no oficial, pero cumpliendo el trámite del
Apostille.

Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español y que


provengan de países NO signatarios de la Convención de La Haya deberán
presentarse acompañado de una traducción oficial a este idioma, en los términos
del artículo 260 del Código de Procedimiento Civil.

Todos los valores que se estimen en la propuesta económica deberán presentarse


en pesos colombianos.

1.10. CRONOGRAMA GENERAL

Se establece el siguiente cronograma para el proceso de selección:

ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR

ETAPA PRELIMINAR
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
AMBIENTAL EPA
Publicación Aviso de 23 de Septiembre de 2019
A Página Web del portal Único
convocatoria publica
de Contratación Estatal
www.contratos.gov.co
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
Publicación del proyecto de AMBIENTAL EPA
B pliego de condiciones y 23 de Septiembre de 2019 Página Web del portal Único
estudios previos de Contratación Estatal
www.contratos.gov.co
Plazo para presentar Del 23 al 30 de Septiembre de
C Observaciones al proyecto de pqr@epabuenaventura.gov.co
2019
pliego de condiciones
Respuesta a las
D observaciones al proyecto de 1 de Octubre de 2019 pqr@epabuenaventura.gov.co
pliego de condiciones
PROCESO DE SELECCIÓN
FASE INICIAL
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
Expedición del acto
AMBIENTAL EPA
administrativo que ordena la
E 1 de Octubre de 2019 Página Web del portal Único
apertura del proceso de
de Contratación Estatal
selección
www.contratos.gov.co
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
Publicación del pliego de AMBIENTAL EPA
F 1 de Octubre de 2019
condiciones definitivo Página Web del portal Único
de Contratación Estatal

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ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR

www.contratos.gov.co
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
Manifestación de interés de Los días 1 al 3 de Octubre de AMBIENTAL EPA – Edificio
G
participar en el proceso 2019 Radio Buenaventura
Ventanilla Única Piso 2
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
4 de Octubre de 2019 AMBIENTAL EPA – Edificio
H Sorteo de Oferentes
Radio Buenaventura Piso 2 –
Sala de Juntas
Audiencia para aclaración al
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
pliego de condiciones y la 7 de Octubre de 2019 AMBIENTAL EPA – Edificio
I revisión de la Asignación de
Hora: 09:00 a.m. Radio Buenaventura Piso 2 –
riesgos previsibles
Sala de Juntas
identificados

Inicio del término para


recepción de propuestas:
Para efectos del trámite de
recepción en la Ventanilla
Única, sobre que contiene la
J oferta debidamente sellado, 11 de Octubre de 2019
debe adjuntase escrito en el
cual se relacione el contenido
general de la misma
mencionando el número de
folios.

Plazo máximo para la


K expedición de adendas (Art. 8 de Octubre de 2019
89 Ley 1474)
La presentación de la oferta es en
la Ventanilla Única del
Recepción de propuestas y ESTABLECIMIENTO PUBLICO
cierre de la convocatoria: AMBIENTAL EPA, ubicada en el
Para efectos del trámite de Edificio Radio Buenaventura Piso 2,
recepción en la Ventanilla entendiéndose por hora hábil la
Única, el comprendida entre:
Sobre que contiene la oferta 11 de Octubre de 2019
debidamente sellado, debe Hora: 9:00 a.m. 08:00 am a 12:00 m y de 02:00 pm
L adjuntase escrito en el cual se a 6:00 pm. De lunes a viernes
relacione el contenido general
de la misma mencionando el Por lo tanto, propuestas recibidas o
número de folios. radicadas en horario posterior al ya
indicado, se tendrá como
recepcionadas en el día hábil
siguiente.
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
Apertura de sobres 1 y 2, 11 de Octubre de 2019
AMBIENTAL EPA – Edificio Radio
Contentivos de la Propuesta Hora: 9:15 a.m.
Buenaventura Piso 2 – Sala de Juntas

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

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ACTIVIDAD OPORTUNIDAD LUGAR

ESTABLECIMIENTO PUBLICO
AMBIENTAL EPA
Publicación del Informe de
M 18 de Octubre de 2019 Página Web del portal Único
evaluación de las propuestas
de Contratación Estatal
www.contratos.gov.co
Observaciones al informe pqr@epabuenaventura.gov.co
N Del 18 al 22 de Octubre de 2019
evaluación.
Plazo Máximo para Del 18 al 22 de Octubre de 2019,
O
subsanación de documentos antes de la Adjudicación
Termino para analizar
P observaciones realizadas al Del 23 al 24 de Octubre de 2019
informe de evaluación
DEFINICIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Resolución de Adjudicación
Art. 30 Ley 80 de 1993,
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
respuesta a las observaciones 25 de Octubre de 2019
Q AMBIENTAL EPA – Edificio Radio
presentadas al informe de
Buenaventura Piso 2 – Sala de Juntas
evaluación y lectura del acto
de adjudicación
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
Publicación acto Dentro de los 3 días hábiles AMBIENTAL EPA
R administrativo de adjudicación siguientes a la expedición del Página Web del portal Único
o declaratoria de desierto contrato de Contratación Estatal
www.contratos.gov.co

SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

ESTABLECIMIENTO PUBLICO
Dentro de los 3 días hábiles AMBIENTAL EPA – Edificio Radio
S Suscripción del contrato
siguientes al acto de adjudicación. Buenaventura Piso 2 – Oficina
Jurídica
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
Dentro de los 3 días hábiles
Expedición Registro AMBIENTAL EPA – Edificio Radio
T siguientes a la expedición del
Presupuestal Buenaventura Piso 2 –Subdireccion
contrato
Administrativa y Financiera
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
Dentro de los 3 días hábiles
AMBIENTAL EPA – Edificio Radio
U Entrega de Garantías siguientes a la expedición del
Buenaventura Piso 2 – Oficina
contrato
Jurídica
ESTABLECIMIENTO PUBLICO
Dentro de los 3 días hábiles
AMBIENTAL EPA – Edificio Radio
V Aprobación de Garantías siguientes a la expedición del
Buenaventura Piso 2 – Oficina
contrato
Jurídica

1.11 DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR

OBJETO: MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE INSTALACIONES LOCATIVAS Y


SUMINISTROS DE AIRES ACONDICIONADOS PARA EL EDIFICIO DONDE FUNCIONA
EL ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA” DEL DISTRITO DE
BUENAVENTURA VALLE, EL ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA”,

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seleccionará mediante el presente proceso, la propuesta más favorable para


CONTRATAR POR EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS TOTALES SIN FÓRMULA
DE AJUSTE, las obras antes descritas, para lo cual solicita ofertas que cumplan con los
requisitos y especificaciones del presente pliego y de acuerdo con las condiciones
generales de contratación, establecidas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y los
Decretos reglamentarios correspondientes.

1.12 ALCANCE DEL CONTRATO

Realizar el mantenimiento y la adecuación a la infraestructura del Establecimiento Publico


Ambiental “EPA”, generando un mejor ambiente al interior.

1.13 LOCALIZACION

La obra se desarrollará en las instalaciones donde funciona el Establecimiento Publico


Ambiental Edificio Radio Buenaventura Piso 2.

NOTA: Es responsabilidad única y exclusiva del proponente, conocer la situación de


orden público de la zona donde se va a desarrollar el proyecto

1.14 CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES

De acuerdo con lo previsto por los artículos 152 y 153 del Decreto 1510 de 2013, si el
presente Proceso de Contratación es inferior a ciento veinticinco mil dólares de los
Estados unidos de América (USD125.000.00), liquidados con la tasa de cambio que para
el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la presente
convocatoria puede limitarse a la participación de Mipymes nacionales que tengan como
mínimo un (1) año de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menos
tres (3) Mipymes.

1.15 CLASIFICACION CODIGO UNSPSC

El objeto contractual se enmarca dentro del siguiente código del Clasificador de Bienes y
Servicios:

CLASIFICACION UNSPSC SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO


Edificios y Estructuras de 95000000 95120000 95122100
Acomodaciones
Servicio de apoyo para la 72000000 72100000 72101500
construcción
Servicio de mantenimiento de 72000000 72100000 72101500 72101507
edificios

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Servicio de instalación de baldosas 72000000 72150000 72152500 72152502


de cerámica para pisos

1.16 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO – POE

El presupuesto estimado de las obras del presente proyecto corresponde a la suma de


SESENTA MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL
VEINTICINCO PESOS M/CTE ($60.944.025), FUENTES DE FINANCIACION O
APROPIACION PRESUPUESTAL

Las erogaciones que adquiera el Establecimiento Publico Ambiental del Distrito Especial
de Buenaventura Valle para cancelar el contrato resultante del proceso precontractual, se
imputarán con cargo al presupuesto mediante recursos de inversión, correspondiente a la
vigencia fiscal de 2019. De conformidad con los Certificados de Disponibilidad
Presupuestal Nro. 2019474 de fecha 2 de Septiembre de 2019.

RUBRO NUMERO FECHA


2121-04
2122-16 2019474 02/09/2019
2123-12

1.17 FORMA DE PAGO

A. Un 50% en calidad de pago anticipado, los cuáles serán girados al contratista al


perfeccionamiento del contrato.

B. El 50% final, se pagará una vez se haya liquidado el contrato y previa


suscripción del acta de recibo a satisfacción de la supervisión o la Interventoría,
así como de la aprobación de las garantías correspondientes, señaladas en el
presente documento.

PARAGRAFO 1: Las cuentas parciales deben estar certificadas por el SUPERVISOR del
contrato, en donde se dejará constancia del valor que se debe cancelar, las deducciones
en porcentajes iguales al anticipo entregado y las cantidades y avance de obra ejecutada,
un registro fotográfico en medio magnético y físico de la ejecución de las actividades
contratadas, actas de supervisión y recomendaciones del SUPERVISOR, los soportes de
afiliación y pagos de seguridad social del personal utilizado en la ejecución del contrato y
demás requisitos de ley al día.
.
El proponente debe tener en cuenta que todo pago que efectúe el Establecimiento Publico
Ambiental, será afectado por las retenciones y deducciones que establece la ley. El pago

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de la última factura estará condicionado a la suscripción del informe final de entrega y


recibo a satisfacción de los trabajos contratados y a la presentación por parte del
CONTRATISTA de los correspondientes informes debidamente aprobados por el
supervisor del contrato.

1.18 PLAZO DE EJECUCION DE LA OBRA

El plazo de ejecución estimado para la ejecución de las obras es Dos (2) Meses.

1.19 REGIMEN JURIDICO Y FUNDAMENTOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

En cumplimiento a lo establecido en artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015 y en


la Ley 1474 de 2011, se justifica la presente modalidad de selección de conformidad con
lo preceptuado en el inciso 6 del literal b), numeral 2 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007
que establece el monto máximo para la determinación de la Menor Cuantía en 280
Salarios mínimos legales mensuales que para la vigencia fiscal 2019.

La presente selección abreviada de Menor Cuantía se regirá por las leyes 80 de 1993,
1150 de 2007, 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015 y demás normas legales vigentes
sobre la materia y en lo no regulado de manera particularmente, por las normas civiles y
comerciales y en general todas aquellas que adicionen, complementen o regulen las
condiciones que deben acreditar los proponentes y todas las relacionadas con el objeto
de la presente contratación.

La Ley 80 de 1993 – Estatuto de Contratación define el contrato como todo acto jurídico
generador de obligaciones que celebren las entidades estatales, previstos en el Derecho
Privado o en disposiciones especiales o derivados del ejercicio de la autonomía de la
voluntad.

El numeral 1 artículo 32 de la ley 80 de 1993, señala dentro de la tipología contractual


que:

“1o. Contrato de Obra: Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales
para la construcción, mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de
cualquier otro trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad
de ejecución y pago. En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado
de un proceso de licitación o concurso públicos, la interventoría deberá ser contratada con
una persona independiente de la entidad contratante y del contratista, quien responderá
por los hechos y omisiones que le fueren imputables en los términos previstos en el
artículo 53 del presente estatuto.

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La Ley 1150 de 2007, "Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la
transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la
contratación de la Administración Pública", introduce nuevas e importantes aplicaciones a
la mencionada ley, entre otros, en su Artículo 2, Numeral 2, Literal b), estableciendo en
los siguientes términos:

“Artículo 2°. De las modalidades de selección. (..)

1. (…)
2. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para
aquellos casos en que, por las características del objeto a contratar, las circunstancias de
la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse
procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual. El Gobierno
Nacional reglamentará la materia.

Por su parte el artículo 2.2.1.2.1.2.20 del Decreto 1082 de 2015, establece el


Procedimiento para la selección abreviada de menor cuantía en los siguientes términos:
“Artículo 2.2.1.2.1.2.20. Procedimiento para la selección abreviada de menor cuantía.
Además de las normas generales establecidas en el presente decreto, las siguientes
reglas son aplicables a la selección abreviada de menor cuantía:

1. En un término no mayor a tres (3) días hábiles contados a partir de la fecha de


apertura del Proceso de Contratación los interesados deben manifestar su
intención de participar, a través del mecanismo establecido para el efecto en los
pliegos de condiciones.
2. Si la entidad estatal recibe más de diez (10) manifestaciones de interés puede
continuar el proceso o hacer un sorteo para seleccionar máximo diez (10)
interesados con quienes continuará el Proceso de Contratación. La entidad estatal
debe establecer en los pliegos de condiciones si hay lugar a sorteo y la forma en la
cual lo hará.
3. Si hay lugar a sorteo, el plazo para la presentación de las ofertas empezará a
correr el día hábil siguiente a la fecha en la cual la entidad estatal informe a los
interesados el resultado del sorteo.
4. La entidad estatal debe publicar el informe de evaluación de ofertas durante tres
(3) días hábiles.”

Así mimo se tendrá en cuenta las disposiciones del estatuto anticorrupción enmarcadas
dentro de la ley 1474 de 2011.

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1.20 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL OBJETO A CONTRATAR

De acuerdo con el precio que tienen las obras a ejecutar, se establece como presupuesto
la suma de SESENTA MILLONES NOVECIENTOS CUARENTA Y CUATRO MIL
VEINTICINCO PESOS M/CTE ($60.944.025). Estableciendo la ejecución de las
actividades que se relacionan a continuación y que han sido evaluadas y cuantificadas de
la siguiente manera

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD


1 PRELIMINARES
1.1 DIAGNOSTICO Y LOCALIZACION m2 800,00
CERRAMIENTO CON CINTA DE SEÑALIZACION,
1.2 M 450
INCLUYE SEÑALIZADOR TUBULAR, DOS CINTAS
2 DEMOLICIONES
2.2 DESMONTE DE PARED EN SUPER BOARD M2 30,00
2.3 DEMOLICION PISO EN CERAMICA Y RETIRO M2 25,00
3 RESANES, PAÑETES Y PINTURA
3.1 RASQUETEO , LIJADA Y ESTUCO m2 600,00
4 PINTURA
4.1 PINTURA 2 MANOS VINILO PARA PAREDES m2 600,00
4.2 PINTURA 2 MANOS VINILO PARA CIELO m2 250,00
5 ADECUACIONES SANITARIAS
5.1 PUNTO HIDRAULICO PVC DE 1/2" L PROM = 3M PTO 6,0
5.2 PUNTO SANITARIO PVC DE 4" (3M) PTO 1
5.3 LLAVE DE PASO DE 1/2" UND 2
5.4 LLAVE TERMINAL CROMADA DE 1/2" UND 3
5.5 ORINAL BLANCO TIPO RESIDENCIAL CON GRIFERIA UND 1
5.6 LAVAMANOS INCLUYE PEDESTAL Y ACCESORIOS UND 1
6 MUROS Y ENCHAPE
CONSTRUCCION DE MUROS EN LADRILLO FAROL
6.1 M2 7
,INCUYE REVOQUE ,FILOS Y DILATACIONES
6.2 ENCHAPE PARA PAREDES BAÑOS M2 26
6.3 CERAMICA PARA PISO DE BAÑO M2 9
6.4 PORCELANATO OFICINA PRINCIPAL 0,6mX0,6m M2 25
6.5 PARED EN SUPER BOARD M2 30
7 INSTALACIÓN ELECTRICA
7.1 PUNTO ELECTRICO INCLUYE CABLES L PROM= 4M UND 6,00
8 ADECUACION CUBIERTA PATIO
8.1 RETIRO DE TEJAS EN MAL ESTADO M2 16,00

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SUMINISTRO E INSTALACION DE TEJAS TRAPEZOIDAL


8.2 M2 12,00
ALUMNIO
SUMINISTRO E INSTALACION DE TEJAS TRAPEZOIDAL
8.3 M3 4
POLICARBONATO
ARREGLO DE ESTRUCTURA DE CUBIERTA,INCLUYE
8.4 ML 40,00
LIMPIEZA ,PINTURA , SOLDADURA
8.5 CANAL EN ALUMINIO ML 4,50
8.6 BAJANTE PVC AGUA LLUVIA DE 4" ML 8
9 SUMINISTRO AIRE ACOND.
9.1 AIRE ACONDICIONADO 12000 BTU UN 4
10 INSTALACION Y RETIRO AIRE ACOND.
10.1 AIRE ACONDICIONADO L PROM= 10m UN 4
10.2 RETIRO DE AIRE ACONDICIONADO UN 3
11 ASEO Y LIMPIEZA
Aseo y limpieza general del area de trabajo, incluye
11.1 retiro de escombros y sobrantes fuera de las M2 300,00
instalaciones del Centro Administrativo Distrital C.A.D.

1.21 PARTICIPANTES

En el presente proceso podrán participar las personas naturales, jurídicas,


individualmente o asociadas en consorcio o unión temporal, que no estén incursas en
inhabilidades o incompatibilidades para contratar señaladas por la constitución y la Ley,
con capacidad estatutaria para presentar oferta y que efectúen la propuesta de acuerdo
con las condiciones establecidas en la presente Invitación.

Los proponentes se deben presentar bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre
y cuando cumplan las condiciones exigidas en la Invitación Publica:

PARÁGRAFO No. 1: Todos los Proponentes deben: (i) Tener capacidad jurídica para la
presentación de la Propuesta; (ii) Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución
del contrato; (iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de
la oferta y para todo el tiempo de ejecución del contrato y un (01) año más. (iv) No estar
incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las
leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993; (v) No estar incursos
en ninguna causal de disolución y/o liquidación; (vi) no estar en proceso de liquidación
obligatoria o forzosa.

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1.22 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS

La propuesta deberá tener validez mínima de noventa (90) días calendario, contados a
partir de la fecha límite prevista para la recepción de las mismas, lo cual se entiende
aceptados con la presentación y firma de la garantía de seriedad de la propuesta.

1.23 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE MODERNIZACION, EFICIENCIA,


TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN

Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en las entidades del Estado
debe reportar el hecho al programa Presidencial de Modernización, Eficiencia,
Transparencia y lucha contra la Corrupción, a través de los teléfonos (57 1) 587-05-55,
(57 1) 565-86-71, al fax (1) 5 65 86 71, a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040, al
sitio de denuncias del programa en la página de Internet www.anticorrupcion.gov.co, en el
correo electrónico buzon1@presidencia.gov.co, por correspondencia o personalmente en
la Calle 14 No. 7-19 Piso 9 de Bogotá D.C.

En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente pliego de


condiciones y el contrato que forma parte del mismo, el proponente obra con la
transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran.

En el caso en que el Establecimiento Publico Ambiental, comprobare hechos constitutivos


de corrupción por parte de un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio
de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta

1.24 RESERVA DURANTE EL PROCESO DE EVALUACIÓN

La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las


propuestas y la recomendación para la adjudicación que más se ajuste al interés de LA
ENTIDAD CONTRATANTE, no podrá ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta
que LA ENTIDAD CONTRATANTE comunique a los primeros que los informes de
evaluación se encuentran disponibles para que presenten las observaciones
correspondientes.

CAPITULO 2. PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN


Los siguientes documentos hacen parte integral del proceso de selección:

1) Los estudios y documentos previos.


2) El aviso de convocatoria pública.

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3) El certificado de disponibilidad presupuestal


4) Este pliego de condiciones, junto con sus anexos y adendas.
5) Presupuesto Oficial Estimado
6) Las respuestas de aclaración emitidas por LA ENTIDAD CONTRATANTE en los
medios dispuestos para ello.
7) Las adendas emitidas por LA ENTIDAD CONTRATANTE en los medios dispuestos
para ello.
8) El acta de cierre del término para presentar propuestas.
9) Las propuestas que sean presentadas.
10) Las actas de audiencia.
11) Las solicitudes de aclaración a las propuestas y sus respectivas respuestas.
12) El informe de evaluación de los requisitos habilitantes y factores técnicos de
escogencia, y las observaciones presentadas en relación con él.
13) Los actos administrativos que se expidan en desarrollo del proceso de selección,
entre ellos, el que ordena su apertura, el de suspensión, el de revocatoria del acto que
ordena la apertura y aquel por medio del cual se defina el proceso, esto es, de
adjudicación o de declaratoria de desierto

2.2 ETAPA PRELIMINAR

El proyecto de pliego de condiciones será publicado en el SECOP - Portal único de


contratación, cuando menos con cinco (05) días hábiles de antelación a la fecha del acto
administrativo que ordena su apertura, de conformidad con lo establecido en el artículo
2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 1082 de 2015, como lo indica el numeral 2.1. Cronograma
General, junto con la publicación del aviso de convocatoria pública en el SECOP - Portal
Único de Contratación y la página web de la entidad (cuando aplique esto último).

2.3 PROCESO DE SELECCIÓN

El presente proceso de selección inicia formalmente en la fecha de expedición del acto


administrativo. Fecha que coincide con la de su publicación en el SECOP - Portal único de
contratación.

El proceso de selección se encuentra dividido en las siguientes fases:

2.3.1 FASE INICIAL

Comprende las actuaciones requeridas para la adecuada publicidad de la selección


pública antes del “inicio del término para presentar propuestas”, de conformidad con las
normas legales y reglamentarias pertinentes.

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2.3.1.1 INSCRIPCIÓN Y SORTEO DE OFERENTES

El listado de oferentes se conformará mediante la inscripción en forma personal o por el


REPRESENTANTE LEGAL en el caso de las personas jurídicas, Consorcios o Uniones
Temporales (Se aceptan inscripciones por terceras personas, debidamente autorizadas
para tal efecto), en caso de que esto se llegare a omitir, no se tendrá en cuenta para su
inscripción.

La inscripción podrá realizarse hasta la fecha y hora fijada o radicar su manifestación


directamente en el lugar indicado en el cronograma del presente proceso.

En caso de presentarse más de una inscripción para la misma convocatoria, por el mismo
proponente o miembros de consorcio o U.T como personas naturales o miembros de otros
grupos, se anulará las inscripciones correspondientes a dichos proponentes.

Quienes se inscriban extemporáneamente bien sea antes o después de las horas y


fechas que señale el pliego no serán tenidos en cuenta.

La entidad adelantará proceso de selección con todos los inscritos independientemente


del número de manifestaciones de interés, por tanto, no se realizará audiencia para
sorteo.

2.3.2 PLAZO DE LA SELECCIÓN

De acuerdo con las fechas establecidas en el Cronograma General (numeral 2.1), en las
casillas correspondientes a “inicio del término para presentar propuestas” y “cierre del
término para presentar propuestas”, los interesados podrán presentar sus propuestas, de
acuerdo con las siguientes reglas:

a) Las propuestas deberán ser radicadas y entregadas de conformidad con las


fechas indicadas en el numeral 2.1., Cronograma General, en la Ventanilla Única, oficina
ubicada en el segundo piso del edificio Radio Buenaventura, donde se encuentra ubicado
el Establecimiento Publico Ambiental.
b) Para la recepción de propuestas se deberá, diligenciar el formato de registro
diseñado para tal fin. De todas formas, el proponente es el único y exclusivo responsable
de la entrega de la propuesta (sobres 1 y 2). Con ello se entiende que la propuesta
deberá ser presentada directamente por el proponente y no por persona o tercero
autorizado para tal fin. El sobre contentivo de la propuesta económica será sellado y
tendrá la firma de los asistentes al acto de cierre, permanecerá en el sitio dispuesto para

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su reserva y custodia, y solo será abierto en la audiencia pública establecida en el


cronograma del presente proceso.
c) Una vez vencido el término para presentar propuestas, se llevará a cabo en La
Oficina Jurídica- Despacho Alcalde, el acto público de apertura del original del sobre No. 1
de todas y cada una de las propuestas radicadas y recibidas dentro del plazo establecido
en el numeral 2.1. De este acto se levantará un acta suscrita por los asistentes en la cual
se consignará: el nombre o razón social del proponente, fecha y hora de la presentación
de la propuesta, si la carta de presentación está incluida y firmada, el número de folios, el
número de la garantía de seriedad de la propuesta adjunta y las observaciones, si las
hubiese.
d) No se aceptan propuestas enviadas por ninguna clase de correo. La fecha y hora
de entrega de las propuestas así remitidas será la de su radicación en Ventanilla Única.
Las propuestas se entenderán recibidas oportunamente siempre que la fecha y hora de
recepción no sean anteriores a la fecha y hora establecidas para el “inicio del término para
presentar propuestas”, ni posteriores a la fecha y hora previstas para el “cierre del término
para presentar propuestas”, de acuerdo con el numeral 2.1 (Cronograma General).

2.3.2.1 Forma, identificación, estructura de la propuesta y responsabilidad en la


presentación de la misma

La presentación de la propuesta debe cumplir con los siguientes requisitos:

a. La propuesta debe ser presentada en idioma español, escrita por cualquier medio
mecánico, numeradas en la parte inferior todas las hojas que contiene, cada una de ellas
conformará un folio.
b. La propuesta debe ser presentada en dos (2) sobres separados, cerrados y
perfectamente identificados cada uno de ellos, como se establece en el literal e. del
presente numeral.
c. La documentación del Sobre No. 1 y del Sobre No 2 debe estar debidamente legajada o
argollada de tal forma que no exista posibilidad de pérdida de documentos.
d. Los dos (2) sobres deben tener el siguiente contenido:

 SOBRE No. 1: REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES TÉCNICOS DE


ESCOGENCIA.
 SOBRE No. 2: PROPUESTA ECONÓMICA IMPRESA Y EN MEDIO MAGNETICO.
Los sobres se deben identificar, cada uno de la siguiente manera:

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ENTIDAD CONTRATANTE
Selección Abreviada de Menor Cuantia No. XXXXXXXX

OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Sobre No: ___
Contenido: _______________________
Proponente: ______________________________
Nit o C.C. del Proponente: _________________
Dirección, Ciudad: _____________
Correo Electrónico: _____________
Teléfono: _____________
Fax: _____________

NOTA 1: En caso de que haya discrepancias en el contenido de cualquiera de los


documentos de la propuesta original y sus copias, primará la primera.
NOTA 2: Si se presentan discrepancias entre cantidades expresadas en letras y en
números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras.
NOTA 3: Las enmiendas que se hagan en los formularios de la propuesta, se
deberán certificar con la firma del proponente en el respectivo formulario; de no hacerlo
LA ENTIDAD CONTRATANTE no tendrá en cuenta dicha enmienda.
NOTA 4: La propuesta deberá ser presentada directamente por el oferente y no por
apoderado, tratándose de persona natural o jurídica.

2.3.2.2 PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES

No se aceptarán propuestas alternativas ni parciales.

2.3.3 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE


ELEGIBILIDAD

En cumplimiento de lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, el


Establecimiento Publico Ambiental del Distrito Especial de Buenaventura – VALLE, previo
los estudios correspondientes y el análisis comparativo de las propuestas, adjudicará al
proponente cuya propuesta se ajuste al pliego de condiciones y se estime más
conveniente para el Establecimiento Publico Ambiental y de acuerdo a la Ley 80 de 1993,
Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.

De acuerdo con lo anterior, la entidad se guiará por el supuesto establecido en el numeral


2º del artículo 5° de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de
2011, que establece:

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"2. La oferta más favorable será aquella que, teniendo en cuenta los factores técnicos y
económicos de escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos contenida
en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la
entidad, sin que la favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en
dichos documentos. En los contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido no será
objeto de evaluación. La entidad efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo
de los ofrecimientos recibidos y la consulta de precios o condiciones del mercado y los
estudios y deducciones de la entidad o de los organismos consultores o asesores
designados para ello.

En los procesos de selección en los que se tenga en cuenta los factores técnicos y
económicos, la oferta más ventajosa será la que resulte de aplicar alguna de las
siguientes alternativas: a) La ponderación de los elementos de calidad y precio
soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones; o (...)”


Para la evaluación de las propuestas el comité evaluador, conformado por servidores


públicos para el efecto de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015.
Dicho Comité deberá realizar su labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a
las reglas contenidas en el pliego de condiciones.

El comité evaluador designado por LA ENTIDAD CONTRATANTE para el presente


proceso, será el órgano responsable de la evaluación de la totalidad de las propuestas
presentadas y de la determinación del orden de elegibilidad de las mismas, con sujeción a
lo establecido en el presente pliego de condiciones. El comité evaluador presentará ante
el funcionario competente para realizar la adjudicación del contrato objeto del presente
proceso de selección, la recomendación que corresponda, la cual se ajustará a los
resultados contenidos en el informe de la evaluación de los requisitos habilitantes y de los
factores técnicos de escogencia y la propuesta económica, así como al orden de
elegibilidad que se determine.

El procedimiento de evaluación de las propuestas se resume en el siguiente cuadro


general:

Factor Calificación
Requisitos Habilitantes Habilitado/No habilitado
Factor económico: Precio 300
Programación de Obra 200
Factor técnico / Calidad 100

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Apoyo a la industria nacional 20


Máximo puntaje 620

La propuesta más favorable para la entidad será la que obtenga el puntaje más alto y por
lo tanto, será esta la que ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad, y el segundo
lugar el proponente que obtenga el puntaje inmediatamente inferior al que ocupo el primer
lugar.

2.3.3.1 VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y TÉRMINO PARA


PRESENTAR ACLARACIONES

El Comité Evaluador verificará el cumplimiento de las exigencias relativas a la


experiencia, capacidad jurídica, la capacidad financiera, y la capacidad organizacional de
los proponentes, para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los
mismos.

LA ENTIDAD CONTRATANTE se reserva el derecho de verificar integralmente la


autenticidad, exactitud y coherencia de la información aportada por el proponente,
pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades respectivas de donde
provenga la información.

LA ENTIDAD CONTRATANTE se reserva el derecho de verificar y solicitar complementar,


subsanar o aclarar la información presentada por el proponente para la acreditación de las
exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones, en cualquier estado en que
se encuentre el proceso de selección.

A continuación, se presentan los requisitos habilitantes que deberán cumplir los


proponentes para continuar en la evaluación. Los contenidos de cada uno de los
requisitos habilitantes se desarrollan en el capítulo 3.

1. Aspectos jurídicos (ver numeral 3.2.1):

a. Carta de presentación de la propuesta


b. Acreditación de la existencia y la representación legal
c. Documento de constitución del consorcio o unión temporal
d. Registro Único de Proponentes
e. Capacidad de contratación (K) y capacidad residual de contratación (Kr)
f. Garantía de seriedad de la oferta
g. Certificación de pagos al sistema de seguridad social y de aportes parafiscales

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h. Reciprocidad
i. RUT: Registro Único Tributario.
j. Matricula Profesional de Ingeniero Civil o arquitecto de quien presenta la
propuesta: Anexar documento exigido, con una experiencia acreditada de 4 años
contados a partir de la fecha de expedición de la tarjeta profesional.

Cuando la propuesta sea presentada por persona jurídica cuyo representante legal no sea
Ingeniero Civil o arquitecto, ésta deberá encontrarse abonada por profesional en
cualquiera de las dos áreas, de acuerdo a la ley con indicación del número de tarjeta
profesional, diligenciando la información correspondiente en la carta de presentación y
allegando copia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de la misma.

En ofertas conjuntas (consorcios o uniones temporales) conformadas por una o más


personas jurídicas, deberá acreditar que su representante legal es un Ingeniero Civil o
arquitecto y que su propuesta está abonada por un Ingeniero Civil o arquitecto,
diligenciando la información correspondiente en la carta de presentación y allegando
además copia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de la misma de cada uno
de los integrantes de la sociedad constituida

2. Capacidad financiera (ver numeral 3.2.2):

De conformidad con el Decreto 1082 de 2015, la información financiera deberá estar


registrada en el Registro Único de Proponentes

3. Capacidad Organizacional del proponente (Co). (ver numeral 3.2.3)

4. Condiciones de Experiencia del proponente (E), (ver numeral 3.3):

5. Equipo de trabajo y/o personal al servicio de la obra.

El Oferente deberá acreditar con la presentación de su propuesta, el equipo de trabajo


que a continuación se relaciona, acompañado de la presentación de su hoja de vida con
sus respectivos soportes y que deberá estar disponible durante la ejecución de las obras:

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CANTIDAD ROL ESTUDIOS EXPERIENCIA DISPONIBILIDAD


FORMALES
1 Director de Profesional: En Experiencia 25%
Obra Ingeniería Civil Profesional General:
o Arquitectura No menor a 4 años, la
cual debe incluir
experiencia especifica
que se demostrara a
través de
certificaciones que
demuestren haber
laborado como
residentes o
contratistas, mínimo en
2 proyectos de
construcción de obras
civiles.
1 Residente Profesional: En Experiencia 100%
de Obra Ingeniería Civil Profesional General:
o Arquitectura No menor a 5 años, la
cual debe incluir
experiencia especifica
profesional mínimo
Dos (2) contratos con
entidades públicas o
privadas para la
construcción de obras
civiles. .
1 Inspector Tecnólogo en Experiencia 100%
de Obra Obras Civiles Profesional No
menor a 2 años,
contados a partir de la
obtención de la
matricula profesional
que lo acredita con el
titulo

Todos los integrantes del equipo de trabajo propuesto, deberán presentar su carta de
compromiso en la cual manifiesten su voluntad de participar en el presente proceso, para
el respectivo proponente, con la disponibilidad exigida en este pliego de condiciones.

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Este documento deberá estar firmado por cada integrante del equipo técnico y la
ausencia de este requisito hará que la hoja de vida del integrante no sea tenida en cuenta
para su valoración y se entenderá como no presentada.

Si faltare alguno de los integrantes del equipo con anterioridad se obtendrá cero (0)
puntos.

Será causal de rechazo de la propuesta el no acreditar el personal mínimo requerido, en


las condiciones antes expuestas.

El anterior personal no podrá ser modificado durante la ejecución del contrato; no


obstante, si por alguna circunstancia alguna de las personas propuestas se debe
remplazar, se hará por otra persona de igual o de mayor perfil, previa aprobación del
supervisor y/o interventor.

NOTA: El contratista para todos los efectos legales actuará como empleador por lo que
asumirá todos los pagos por concepto de salarios, prestaciones sociales, seguridad
social y riesgos profesionales.

En los casos en que se solicite aclarar, subsanar o presentar documentación relacionada


con las exigencias contenidas en el numeral 3.2, la fecha límite para su expedición será
referida a la fecha de su presentación, sin que por esta circunstancia sea posible acreditar
hechos ocurridos con posterioridad a la fecha establecida para el cierre del término para
presentar propuestas.

Producto de la verificación señalada, el comité evaluador determinará cuáles proponentes


se encuentran habilitados para continuar en la evaluación de la oferta económica. El
resultado de la verificación será de “habilitado” o “no habilitado”.

No podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de


documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la
oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la entidad en el
pliego de condiciones, es decir que no afecten la asignación de puntaje.

2.3.3.2 EVALUACIÓN DE LOS FACTORES TÉCNICOS DE ESCOGENCIA

El Comité Evaluador, evaluará y calificará el factor técnico de escogencia de acuerdo con


los requisitos mínimos señalados en el numeral 3.3 del presente pliego de condiciones,
para lo cual podrá solicitar, si resulta necesario, la aclaración de los mismos, sin que con
ello se pueda completar, adicionar, modificar o mejorar la oferta. La documentación
solicitada o aquella que bajo los mismos términos aporte el proponente debe

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corresponder a los proyectos relacionados en la propuesta, razón por la cual, no podrá


solicitarse, ni aceptarse el aporte de documentos de proyectos diferentes a los allí
aportados.

En ningún caso podrá solicitarse complementar o subsanar información correspondiente a


los factores técnicos de escogencia.

La respuesta a la solicitud de aclaraciones deberá ser presentada por el proponente


dentro del plazo que, dadas las condiciones particulares del requerimiento, conceda el
comité evaluador.

2.3.3.3 EVALUACIÓN DE SOBRES ECONÓMICOS, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE,


DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN

Se realizará de acuerdo al procedimiento establecido en el numeral 2.3. del presente


pliego de condiciones

2.3.3.4 DETERMINACION DEL PUNTAJE PROPUESTAS ECONOMICAS (puntaje


máximo 300 puntos)

Para los casos en los que más de una propuesta resulte habilitada, el procedimiento será
el siguiente:

Para el cálculo se tomarán en consideración el valor total de las ofertas económicas,


incluido el valor del A.I.U., previamente hecha su verificación aritmética.

a) Se procederá a la apertura de los sobres contentivos de las ofertas económicas


(sobre No. 2) y se verificará que su valor impreso cumpla con lo exigido respecto al P.O.E.
y el contenido de los costos indirectos del formato 07 de cada una de ellas, de acuerdo
con las siguientes reglas:

 Se verificará que cada una de las casillas destinadas para consignar el valor de la
administración, el valor de los imprevistos y el valor de la utilidad se encuentre
diligenciada. En caso de que no se consigne dato alguno, ni en pesos ni en
porcentaje (%) para la administración, imprevistos y/o utilidad, se rechazará la
respectiva propuesta.
 Se verificará que la sumatoria de los valores de administración, imprevistos y
utilidad, corresponda al valor consignado en la casilla “valor costos indirectos”; en
caso contrario, se procederá a realizar las operaciones de verificación de la validez
de los resultados de las operaciones aritméticas que correspondan.

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 En el evento en que, en alguna de las casillas destinadas para consignar el valor


de la administración, imprevistos y de la utilidad, no se consigne un valor en pesos,
pero sí un porcentaje (%), aquel valor será el resultado de aplicar la siguiente
fórmula:

Donde:
Valor en pesos correspondiente a la
X = administración, los imprevistos o la utilidad, según
el caso
Valor porcentual consignado por el proponente en
X1 = el formato 07 correspondiente a la administración,
los imprevistos o la utilidad, según el caso.
Valor total del costo directo de la propuesta
VTCD =
económica presentada.

 En el evento en que, en alguna de las casillas destinadas para consignar el valor


de la administración, imprevistos y utilidad, no se consigne un porcentaje (%), pero
sí un valor en pesos, dicho porcentaje será el resultado de aplicar la siguiente
fórmula:

Donde:
Valor porcentual correspondiente a la
Y = administración, los imprevistos o la utilidad,
según el caso.
Valor en pesos consignado por el proponente en
el formato 07 correspondiente a la
Y1 =
administración, los imprevistos o la utilidad,
según el caso.
Valor total del costo directo de la propuesta
VTCD =
económica presentada.

 Los porcentajes revisados y verificados por concepto de administración,


imprevistos y utilidad, serán establecidos como porcentaje fijo para la revisión total
de las propuestas.
 Después de la verificación aritmética y en el evento en que no haya
correspondencia matemática entre los valores expresados en pesos y en
porcentajes en las casillas destinadas para administración, imprevistos y utilidad,

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primará lo expresado en porcentajes, para ello se calculará el valor de cada uno de


estos, de acuerdo con el costo directo corregido.

b) Realizadas las verificaciones y de ser el caso, aplicados los procedimientos


señalados en el literal anterior, para obtener el valor total de la propuesta corregida
incluyendo la aplicación del procedimiento de redondeo establecido en este pliego de
condiciones, será leído el valor total de cada una de las propuestas económicas y se
verificará que el mismo no sea superior a 100% ni inferior al 90% del presupuesto oficial
estimado. El valor verificado será el utilizado para la comparación entre los proponentes.

c) El procedimiento establecido en el literal d) a continuación señalado, se aplicará


solamente para aquellas propuestas que hayan resultado “habilitadas”, hayan cumplido
los requisitos mínimos establecidos en el numeral 3.3.1 y hayan superado la revisión
establecida en el literal (b) del presente numeral.

d) Cumpliendo con lo anterior, se aplicará el mecanismo seleccionado de


conformidad con lo dispuesto en el presente literal, con el fin de asignar el puntaje
correspondiente a las propuestas económicas, salvo que, con fundamento en la
verificación indicada en los literales anteriores, se determine que sólo una propuesta
continúa en el proceso de selección, caso en el cual a la misma le será otorgado el
máximo puntaje previsto para la calificación de las propuestas económicas.

La aplicación del mecanismo seleccionado se hará, de acuerdo con la siguiente fórmula:

Media Geométrica con Presupuesto Oficial

Consiste en establecer la media geométrica de las Ofertas válidas y el presupuesto oficial


un número determinado de veces y la asignación de puntos en función de la proximidad
de las Ofertas a dicha media geométrica, como resultado de aplicar las fórmulas que se
indican a continuación. Para el cálculo de la media geométrica con presupuesto oficial se
tendrá en cuenta el número de Ofertas válidas y se incluirá el presupuesto oficial del
presente Proceso de Contratación en el cálculo tantas veces como se indica en el
siguiente cuadro:

Número de veces a incluir


Número de ofertas (n)
el Presupuesto Oficial (nv)

1-3 1
4-6 2
7-9 3

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10-12 4

Y así sucesivamente por cada tres propuestas válidas se incluirá una vez el presupuesto
oficial. Seguidamente se determinará la media geométrica con la inclusión del
presupuesto oficial de acuerdo a lo establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente
fórmula:

Donde,
__
 Gpo: Media geométrica con presupuesto oficial
 nv: Número de veces que se incluye el presupuesto oficial
 n: Número de propuestas válidas
 PO: Presupuesto oficial
 Pn: Valor de la propuesta económica sin decimales del proponente i

Una vez establecida la media geométrica se procederá a determinar el puntaje para cada
proponente según lo siguiente:

 Para valores menores o iguales a GPO:

 Para valores mayores a GPO:

Donde,

 Gpo: Media geométrica con presupuesto oficial


 Vi: Valor total sin decimales de cada una de las propuestas i
 i: Número de propuestas válidas

En el caso de propuestas económicas con valores mayores a la media geométrica con


presupuesto oficial se tomará el valor absoluto de la diferencia entre la media geométrica

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con presupuesto oficial y el valor de la propuesta, como se observa en la fórmula de


ponderación.

2.3.3.5 PROGRAMA DE EJECUCION DE OBRA:

PROGRAMA DE EJECUCIÓN Y METODOLOGÍA DE OBRA (MÁXIMO 200 PUNTOS)

El Comité Evaluador aplicará el siguiente procedimiento para evaluar el Diagrama de


GANTT con su red Pert, para la asignación de un puntaje máximo de 200 puntos, de
acuerdo a los siguientes criterios:

 El proponente deberá estudiar de manera detallada la forma de ejecutar la obra que


es objeto de esta convocatoria y presentará el programa de construcción en
Diagrama PERT (flechas) y en Diagrama de Gantt (barras). Para su elaboración
deberá utilizar software para programación de proyectos, tal como Microsoft Project,
Primavera Project Planner u otro similar.
 El proponente deberá entregar lo solicitado anteriormente, en medio impreso legible
y en medio magnético compatible con el software Microsoft Project, lo anterior para
facilitar su revisión y asignación de puntaje So pena de rechazo de la propuesta.
 Los requisitos mínimos que debe cumplir la programación de la obra, son los
siguientes:

 El proponente debe definir el proceso de construcción acorde a los diseños


suministrados por la Interventoría o en su defecto la entidad contratante; con las
necesidades del proyecto, los planos y diseños, las especificaciones de construcción,
los recursos a utilizar (equipos y personal), los rendimientos de los recursos, las
cantidades de obra y el plazo establecido.
 Se debe presentar el Diagrama Pert y el Diagrama de Gantt (ver ANEXO)
 El plazo del programa presentado, sea igual o menor al plazo de ejecución del
contrato.
 El programa deber ser estructurado por actividades ó tareas. No se aceptan
programas por capítulos. Todos los ítems del Formulario de Cantidades de Obra y
Precios Unitarios (FORMATO 07), deberán hacer parte del programa.
 Adicionalmente deberá cumplir con los siguientes requisitos de presentación.

 El proponente deberá entregar lo solicitado anteriormente, en medio impreso legible y


en medio magnético compatible con el software Microsoft Excel, lo anterior para
facilitar su revisión y asignación de puntaje So pena de rechazo de la propuesta.
 El Diagrama PERT deberá contener la siguiente información: Identificación y nombre
de la actividad, duración, tiempos tempranos (Comienzo y Fin), tiempos tardíos
(Limite de comienzo y Limite de Finalización). El diagrama debe tener un único inicio
y un único fin, el cálculo del tiempo se hará en días enteros; se deben precisar las

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convenciones usadas. Se debe hacer la impresión en formato de 1⁄4 de pliego, como


mínimo, para una mejor comprensión.
 El Diagrama de barras o de Gantt deberá contener la siguiente información:
Identificación y nombre de la actividad, duración, tiempos tempranos (Comienzo y
Fin), tiempos tardíos (Limite de comienzo y Limite de Finalización), holgura total
(margen de demora total), actividades predecesoras (ó antecesoras) y demoras entre
actividades (demora permisible). El diagrama debe tener un único inicio y un único fin,
el cálculo del tiempo se hará en días enteros; se deben precisar las convenciones
usadas. Se debe hacer la impresión en formato de 1⁄4 de pliego como mínimo, para
una mejor comprensión.

2.3.3.5.1 DEL EXAMEN Y DE LA EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE OBRA.

 Inicialmente se verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos del programa de


obra así:

 Que el proponente haya presentado el Diagrama Pert y el Diagrama de Gantt,


 Que el plazo del programa presentado, sea igual al plazo de ejecución del
contrato.
 Que haya sido elaborado teniendo en cuenta la metodología descrita en este
capítulo.

 El no cumplimiento de alguno de estos requisitos mínimos determinará la asignación


de un puntaje de CERO PUNTOS (0) en el criterio de Programa de Obra.
 Los programas de obra que hayan cumplido con los requisitos mínimos expresados
en este Pliego de Condiciones, pasarán a una evaluación detallada de su contenido,
de acuerdo al siguiente procedimiento:

2.3.3.5.2. DIAGRAMA DE BARRAS O GANTT - 100 PUNTOS

El Comité Evaluador aplicará el siguiente procedimiento para evaluar el Diagrama Gantt ó


de Barras:

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NUMERO DE INCONSISTENCIAS ENCONTRADAS PUNTAJE OBTENIDO

Ninguna 100
1 ó 2 inconsistencias 80
3 ó 4 inconsistencias 50
0
Más de 4 inconsistencias

 Verificará que para cada actividad se consigne la información solicitada: fechas de


iniciación temprana y tardía (comienzo y límite de comienzo, en días de proyecto o
calendario), fecha de terminación temprana y tardía (fin y límite de finalización, en días de
proyecto o calendario), holgura total (margen de demora total), actividades predecesoras
ó antecesoras y demoras entre actividades (demora permisible). Por cada concepto
solicitado y no presentado, se castigará con la pérdida de cinco (5) puntos acumulables.
 Verificará que los cálculos efectuados para encontrar la información de fechas de
iniciación temprana y tardía (en días de proyecto o calendario), fecha de terminación
temprana y tardía (en días de proyecto o calendario), holgura total (margen de demora
total), actividades predecesoras ó antecesoras y demoras entre actividades (demora
permisible), no presenten inconsistencias ó errores aritméticos. Cualquier inconsistencia ó
error aritmético, se castigará con la pérdida de cinco (5) puntos acumulables. Cuando las
inconsistencias ó errores aritméticos encontrados en una actividad, diera lugar a nuevas
inconsistencias en otras actividades, cada una de ellas se castigará con la pérdida de
cinco (5) puntos acumulables.
 Verificará que la duración de las barras del diagrama, coincidan con la duración
calculada y presentada en el diagrama. Cualquier inconsistencia se castigará con la
pérdida de cinco (5) puntos acumulables.
 El mínimo puntaje que se asignará por concepto de Diagrama de Gantt o de
barras, será de CERO (0) PUNTOS, aún si las inconsistencias o errores aritméticos
presentados dieran lugar a puntajes menores.

2.3.3.5.3 DIAGRAMA PERT- CPM - 100 PUNTOS

 El Comité Evaluador aplicará el siguiente procedimiento para evaluar el Diagrama


Pert:
 Verificará que para cada actividad se consigne la información solicitada:
identificación y nombre de la actividad, duración, fechas de iniciación temprana y tardía
(comienzo y límite de comienzo, en días de proyecto o calendario), fecha de terminación
temprana y tardía (fin y límite de finalización, en días de proyecto o calendario). Por cada
concepto solicitado y no presentado, se castigará con la pérdida de cinco (5) puntos
acumulables.

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 Verificará finalmente que la información de los Diagramas de Gantt y Pert sea


consistente, es decir coincida el nombre de las actividades, duración, fechas de iniciación
y terminación (temprana y tardía), actividades predecesoras, luego de efectuar las
correcciones, si a ello hubiere lugar. Cualquier inconsistencia presentada se castigará con
la pérdida de cinco (5) puntos acumulables.
 El mínimo puntaje que se asignará por concepto de Diagrama Pert, será de CERO
(0) PUNTOS, aún si las inconsistencias o errores aritméticos presentados dieran lugar a
puntajes menores. No se aceptan propuestas que se presenten en un formato diferente o
modificado al contenido en el (ANEXO N°6)
del presente pliego de condiciones, lo cual genera el rechazo de la propuesta.

2.3.3.6 DETERMINACION DEL PUNTAJE DE LOS FACTORES TECNICOS DE


ESCOGENCIA

Para la evaluación de los factores técnicos, se asignará una puntuación de hasta


doscientos puntos (200), de acuerdo a los siguientes criterios:

FACTOR TECNICO PUNTAJE


Factor por no ser infractor ambiental 50 puntos
Factor por no haber sido multado los 50 puntos
últimos cinco (5) años

2.3.3.7 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (puntaje máximo: 20)

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 2º de la Ley 816 de 2003 en concordancia


con el decreto 1082 de 2015 para apoyar la industria nacional, a través del sistema de
compras y contratación pública en la evaluación de las Ofertas, el o los proponentes que,
mediante carta de compromiso debidamente firmada, ofrezca(n):

ORIGEN PUNTAJE
Bienes y servicios nacionales 20
Bienes y servicios nacionales y extranjeros 10
Bienes y servicios extranjeros 0

2.3.3.8 DETERMINACION DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD

El primer lugar en el orden de elegibilidad lo ocupará la propuesta que haya obtenido el


mayor puntaje total, a saber, la sumatoria del puntaje obtenido en los factores técnicos de
escogencia y el puntaje del factor económico, y el segundo lugar el proponente que
obtenga el puntaje inmediatamente inferior al que ocupo el primer lugar.

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PUNTAJE
PUNTAJE PUNTAJE
APOYO FACTOR
PROPONENTE FACTORES TOTAL = (A) +
INDUSTRIA ECONÓMICO
TÉCNICOS (A) (B) + (C) + (D)
(C) (D)
Primer Lugar
Segundo Lugar

Una vez determinado el primer y segundo lugar del orden de elegibilidad, se procederá a
la verificación aritmética de esas dos propuestas, empezando por la que se encuentra
ubicada en primer orden de elegibilidad y continuando con la que se encuentra ubicada en
segundo orden de elegibilidad. El procedimiento a seguir se describe a continuación:

 Se verificará que el valor consignado en cada una de las casillas correspondientes


al valor total por ítem sea el producto de multiplicar el valor unitario por ítem por la
cantidad del respectivo ítem. En caso contrario, se procederá a realizar la respectiva
corrección aritmética.
 Se verificará que, en la propuesta económica, cada uno de los ítems allí
relacionados cuenten con un valor mayor a cero pesos.
 Después de la verificación aritmética y en el evento en que no haya
correspondencia matemática entre los valores expresados en pesos y en porcentajes en
las casillas destinadas para administración, imprevistos y utilidad, primará lo expresado en
porcentajes, para ello se calculará el valor de cada uno de estos, de acuerdo con el costo
directo corregido.
 Se verificará que el valor consignado en la casilla “valor costo directo” corresponda
a la sumatoria de los valores parciales de cada uno de los ítems del presupuesto. En caso
contrario se procederá a realizar la respectiva corrección aritmética. Si la casilla destinada
al valor total de los costos directos no incluye ningún valor en pesos o se incluye cero
pesos ($0), se realizará la sumatoria de los valores parciales de todos los ítems del
presupuesto.
 En el evento en que en el formato económico presentado con la propuesta existan
errores y/o modificaciones en la descripción de los ítems, en el código respectivo, en la
unidad y/o en la cantidad correspondiente, se entenderá que el proponente acoge en su
integridad la descripción, codificación, unidades y/o cantidades establecidas en dicho
formato, anexo al presente pliego de condiciones, en concordancia con las
especificaciones técnicas de la obra.
 Una vez realizadas las verificaciones anteriores, y si la propuesta se encontrara
incursa en alguna de las causales de rechazo, se volverá a realizar la asignación de
puntuación con todas las propuestas que hayan resultado “habilitadas”, aplicando el
procedimiento seleccionado inicialmente y por lo tanto, se determinará nuevamente el
orden de elegibilidad y se procederá de conformidad con lo indicado en la revisión

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aritmética de las dos propuestas ubicadas en primer y segundo lugar del orden de
elegibilidad.
 Si producto de la verificación aritmética u otra operación, se modifica el valor total
de la propuesta, se deberá realizar nuevamente el procedimiento de asignación de
puntaje indicado y por lo tanto, se determinará nuevamente el orden de elegibilidad y se
procederá de conformidad con lo indicado en la revisión aritmética de las dos propuestas
ubicadas en primer y segundo lugar del orden de elegibilidad.

Por último, en la diligencia de la audiencia, el REPRESENTANTE LEGAL DE LA


ENTIDAD CONTRATANTE, o la persona en quien, conforme a la ley, se haya delegado la
facultad de adjudicar, adjudicará el contrato objeto del presente proceso de selección,
mediante acto administrativo motivado, al proponente que, de conformidad con el pliego
de condiciones, ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad, el cual se entenderá
notificado del contenido del acto en dicha audiencia.

2.3.4 CAUSALES DE RECHAZO

Además de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo la ocurrencia de una
o más de las siguientes eventualidades:

a. La falta de capacidad jurídica para presentar la propuesta a la fecha de cierre de la


Selección.
b. Cuando se advierta que un proponente ha interferido, influenciado u obtenido
información interna de LA ENTIDAD CONTRATANTE relacionada con conceptos de
evaluación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los proponentes.
c. Cuando se advierta confabulación entre los proponentes tendiente a alterar la
aplicación de los principios que rigen LA ENTIDAD CONTRATANTE para el
procedimiento de contratación, entre las cuales se pueden consideran las siguientes:

 Una misma persona natural o jurídica se presente a este proceso de forma


individual y como miembro de un consorcio o una unión temporal.
 Una misma persona natural o jurídica se presenta como miembro de más de un
consorcio o unión temporal.
 Una persona natural o jurídica se presenta al proceso, y esta a su vez pertenece a
otra persona jurídica que está participando en el proceso.
d. Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan
datos que no correspondan a la realidad o que contengan errores o inconsistencias que
determinen el resultado de la evaluación.
e. Cuando la propuesta se reciba con posterioridad a la fecha y hora fijadas para el
cierre de la Selección.

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f. Cuando el comité evaluador haya solicitado presentar algún documento o


subsanar o aclarar alguna información necesaria para el cumplimiento de los requisitos
habilitantes, y el proponente no aporte, subsane o aclare lo pertinente, en los plazos y
condiciones señalados por dicho comité.
g. Cuando en la evaluación económica, el proponente presente en la propuesta
económica impresa o en la resultante de la verificación aritmética un valor total superior al
100% o inferior al 95%, del presupuesto oficial estimado.
h. Cuando la propuesta sea alternativa o parcial, o cuando en ella se formulen
condiciones contractuales y/o técnicas diferentes a las establecidas en el presente pliego
de condiciones.
i. Cuando, presentada la propuesta mediante consorcio, unión temporal, o cualquier
otra modalidad de propuesta conjunta, luego de la fecha señalada para la entrega de
propuestas, se modifique el porcentaje de participación de uno o varios de sus
integrantes, o uno o algunos de ellos desista o sea excluido de participar en el consorcio,
unión temporal o la modalidad de asociación escogida.
j. Cuando el proponente o uno de los integrantes del consorcio o unión temporal se
encuentre incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la
Constitución y la Ley.
k. Cuando el proponente persona natural o jurídica o uno de los integrantes del
consorcio o unión temporal haya participado como contratista o subcontratista en la
elaboración de los estudios, diseños y proyectos que tengan relación directa con el objeto
del presente proceso de selección.
l. Cuando al proponente, persona natural o jurídica, o a uno de los integrantes del
consorcio o unión temporal se les haya aceptado la propuesta para la realización de la
interventoría al contrato objeto del presente proceso. (si aplica).
m. Cuando no se presente la propuesta económica impresa.
n. Cuando, en la propuesta económica impresa, se presente algún valor en moneda
extranjera.
o. Cuando en la propuesta económica no se consigne dato alguno, ni en pesos ni en
p. porcentaje (%), por concepto de administración, imprevistos y/o utilidad.
p. Cuando la propuesta no cumpla, con cualquiera de los requisitos mínimos de
carácter jurídico, financiero, técnico y de experiencia exigidos para participar u obtener
puntaje, en el presente proceso.
q. Cuando el objeto social de la persona jurídica proponente individual o integrante
del proponente plural no le permita desarrollar las actividades objeto del presente proceso
contractual. Cuando la persona jurídica proponente individual o integrante del proponente
plural se encuentre en causal de disolución.
r. Si el oferente, o alguno de los miembros que hacen parte de la Unión Temporal,
Consorcio u otra forma asociativa, se encuentra reportado en el Boletín de Responsables
Fiscales (Artículo 60, Ley 610 de 2000).

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2.3.5 DESEMPATE DE PROPUESTAS

En caso de empate, LA ENTIDAD CONTRATANTE aplicará los criterios de desempate de


conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1 .1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015

2.3.6 DECLARATORIA DE DESIERTO

LA ENTIDAD CONTRATANTE podrá declarar desierta la presente selección, cuando:

a. Existan motivos o causas que impidan la escogencia objetiva de una propuesta, caso
en el cual se declarará mediante acto administrativo en el que se señalará en forma
expresa y detallada las razones que han conducido a esa decisión, en cumplimiento de lo
dispuesto por el Núm. 18 del Art. 25 de la Ley 80.
b. No se presente ninguna propuesta.
c. Habiéndose presentado únicamente una propuesta, ésta incurra en alguna causal de
rechazo.
d. Habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajuste a los
requerimientos y condiciones consignados en este pliego de condiciones.

2.3.7 ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO, RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES


PRESENTADAS AL INFORME DE EVALUACIÓN Y LECTURA DEL ACTO DE
ADJUDICACIÓN

Dispuesta para esos efectos, el REPRESENTANTE LEGAL DE LA ENTIDAD


CONTRATANTE, o la persona en quien, conforme a la ley, se haya delegado la facultad
de adjudicar, adjudicará el contrato objeto del presente proceso de selección, mediante
acto administrativo motivado, al proponente que, de conformidad con el pliego de
condiciones, ocupe el primer lugar en el orden de elegibilidad, el cual se entenderá
notificado del contenido del acto en dicha audiencia.

Se realizará en el lugar, fecha y hora establecidas por LA ENTIDAD CONTRATANTE, ver


numeral 2.1. Cronograma general.

En dicha Audiencia, participarán el representante legal de LA ENTIDAD CONTRATANTE


o la persona en quien, conforme a la ley, se haya delegado la facultad de adjudicar,
además podrán intervenir los servidores públicos y/o contratistas de LA ENTIDAD
CONTRATANTE que hayan elaborado los estudios y evaluación del proceso, los
proponentes, las organizaciones de veedurías ciudadanas y los medios de comunicación.

Se desarrollará de la siguiente forma:

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 En primera instancia, se presentarán las respuestas a las observaciones


formuladas frente al informe de evaluación.
 Se otorgará a los proponentes de las firmas participantes dentro del proceso de
selección la oportunidad para pronunciarse sobre tales respuestas, como frente a las
observaciones que, sobre la evaluación de su oferta, se hayan presentado por los demás
intervinientes. En ningún caso, esta posibilidad implica una nueva oportunidad para
mejorar o modificar la oferta.
 Se conferirá el uso de la palabra al vocero único de cada firma, por un término
máximo de tres (03) minutos.
 Las intervenciones de los representantes legales de las firmas proponentes,
deberán estar relacionadas con el asunto de la audiencia y en todo caso, la audiencia no
podrá ser utilizada por los oferentes para revivir el plazo que les otorga la ley para
formular observaciones a los estudios evaluativos.
 No se permitirán alusiones ofensivas, irrespetuosas, injuriosas y tendenciosas de
los voceros de las firmas entre sí, y contra los miembros del comité evaluador y/o
funcionarios de LA ENTIDAD CONTRATANTE, que participen dentro de la audiencia.
 La audiencia podrá ser suspendida por quien la presida, cuando a su juicio sea
necesario para la preservación del orden y el cumplimiento de los objetivos del proceso de
selección, principalmente en su incidencia en la decisión a adoptar. Al ordenarse la
suspensión se fijará la hora y fecha de su reiniciación, en la misma diligencia la cual
quedará notificada a todos los asistentes dentro de la misma audiencia.

Acto seguido, se dará a conocer el resultado de la verificación de los requisitos


habilitantes y la evaluación de los factores técnicos de escogencia.

En el caso en que se hubiese presentado una única propuesta y ésta haya resultado
“habilitada”, y haya cumplido con los requisitos mínimos establecidos en el numeral
3.3.1, o en el evento en que de las varias propuestas presentadas sólo una cumpla con
tales condiciones, a la misma le será asignado el máximo puntaje establecido para la
calificación de las propuestas económicas y ocupará el primer orden de elegibilidad,
previas las verificaciones correspondientes en relación con el cumplimiento de las
condiciones económicas exigidas para la propuesta económica.

2.4 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El proponente deberá presentarse ante LA ENTIDAD CONTRATANTE, con el fin de firmar


el respectivo contrato, dentro de los CINCO (05) días hábiles siguientes al aviso que, para
el efecto, le dé la entidad. Si no se pudiere firmar el contrato dentro de dicho periodo, LA
ENTIDAD CONTRATANTE solicitará que se amplíe la validez de la propuesta aceptada y

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la vigencia de la garantía de seriedad por el tiempo que se requiera para la suscripción del
contrato.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término estipulado en este pliego LA


ENTIDAD CONTRATANTE mediante acto administrativo debidamente motivado, podrá
adjudicar el proceso de selección, dentro de los quince (15) días siguientes, al proponente
calificado en segundo lugar, siempre y cuando la propuesta sea igualmente favorable para
la Entidad (numeral 12 del Art. 30 de la Ley 80 de 1993).

LA ENTIDAD CONTRATANTE adjudicará, igualmente, al proponente calificado en


segundo lugar, en el evento previsto en el Inc. 3º del Art. 9º de la Ley 1150 de 2007, en
concordancia con el Inc. final del Núm. 12 del Art. 30 de la Ley 80 de 1993.

Tal como lo dispone el Inc. 4º del Art. 9º de la Ley 1150 de 2007, sin perjuicio de las
potestades a que se refiere el Art. 18 de la Ley 80 de 1993, en aquellos casos en que la
Entidad declare la caducidad del contrato y se encuentre pendiente de ejecución un
porcentaje igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del mismo, el Municipio podrá
contratar al proponente calificado en el segundo lugar, previa revisión de las condiciones
a que haya lugar.

CAPITULO 3. DEL PROPONENTE Y SU OFERTA

3.1 GENERALIDADES

3.1.1 MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN


En la presente Selección podrán presentar propuesta las personas naturales o jurídicas u
organizaciones sin ánimo de lucro, nacionales o extranjeros individualmente, en
consorcio, o en unión temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones
vigentes, que su objeto social comprenda la realización de actividades objeto de esta
selección, que no se encuentren incursos en algunas de las causales establecidas en el
Régimen de incompatibilidades o inhabilidades para contratar

3.1.2 RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA

Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo
solicitado en este pliego de condiciones, el cual hará parte integral del contrato. Se
considera como documento oficial del proceso de selección el pliego de condiciones
publicado en el Portal Único de Contratación - SECOP (www.contratos.gov.co).

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La presentación de la oferta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación, por parte del


proponente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará el contrato,
incluyendo las propias del sitio de trabajo, tales como la información social, cultural,
técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y
cartográfica, estudios de impacto ambiental, las leyes y normas que rigen para la región,
entre otras, de tal manera que la propuesta presentada deberá reflejar la totalidad de los
costos en que se incurrirá para alcanzar la realización del objeto del contrato derivado de
este proceso de selección. Así mismo, deberá tener en cuenta la movilización y
permanencia en el sitio de los trabajos, tanto del personal como de los insumos, la
situación de orden público, el factor climático y ambiental, así como los demás aspectos
que puedan incidir en la ejecución del contrato. Por lo anterior es obligación del
interesado, para elaborar su propuesta, realizar las inspecciones necesarias al sitio donde
se adelantará la construcción del proyecto, y conocer las condiciones de suministro de
materiales, mano de obra, transporte de personal y materiales, condiciones técnicas del
sitio específico y sus alrededores, aspectos sociales, de orden público, climáticos,
ambientales y las demás en las que se ejecutará la obra objeto del contrato derivado del
presente proceso.

Igualmente deberá considerar los aspectos relacionados en la Descripción y Aspectos


Generales del Proyecto.

3.1.3 VIGENCIA DE LA P ROPUESTA

La propuesta deberá permanecer vigente por un período mínimo de NOVENTA (90) días
calendario, contados a partir de la fecha prevista para el cierre del término para presentar
propuestas. LA ENTIDAD podrá solicitar, si ello fuere necesario, la ampliación de la
vigencia de la propuesta y por ende, la ampliación de la garantía de seriedad por el
término que se requiera.

Si por cualquier circunstancia se amplía el trámite del proceso de selección y el


proponente presenta una ampliación a la garantía de seriedad de la propuesta que
comprenda tal ampliación, se entenderá que amplía su oferta y mantiene la totalidad de
sus condiciones.

En el evento en que el proceso de selección supere el término de vigencia de las


propuestas exigido en este numeral y alguna(s) propuesta(s) venza(n) sin que el(los)
proponente(s) la(s) haya(n) ampliado y/o sin que haya(n) ampliado la vigencia de la
garantía de seriedad de la propuesta, se entenderá que desiste(n) de participar en el
proceso de selección.

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La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
celebrado y legalizado el contrato respectivo.

3.1.4 ACREDITACIÓN DE PERSONAL CON LIMITACIONES - LEY 361 DE 1997

El proponente que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 361 de


1997 tenga vinculado laboralmente personal con limitaciones, como mínimo del 10% de
su nómina, deberá acreditar tal circunstancia mediante certificación expedida por la
oficina de trabajo, en la que conste el nombre e identificación del personal que se
encuentra en esta situación, a dicha certificación se acompañará la copia del carné de
Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud, en el que ello se acredite, de acuerdo
con el artículo 5º de la citada disposición.

NOTA 1: La omisión de la información requerida en este numeral, no será


subsanable por ser criterio de desempate, en todo caso, la no presentación de la
información requerida no restringe la participación del proponente, ni es causal de
rechazo de la propuesta.

3.1.5 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO

Tratándose de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, conforme lo


prevé la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado,
siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del
5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos
públicos extranjeros. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que consiste en
el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha
actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente
en el país de origen. Si la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá
presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor
legalizada de conformidad con las normas vigentes.

Los Proponentes provenientes de aquellos países signatarios de la Convención de La


Haya citada en el numeral 3.1.6.2., podrán optar, como procedimiento de legalización de
los documentos otorgados en el exterior, la consularización descrita en el numeral
3.1.6.1., o la Apostilla descrita en el numeral 3.1.6.2.

La consularización o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior deberán


presentarse en original so pena de tenerse como no presentadas.

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3.1.5.1 CONSULARIZACIÓN

Al tenor de lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, “los documentos


otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el
respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano
o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios
internacionales sobre el régimen de los poderes.”

En el caso de sociedades, conforme lo prevé el citado artículo del Código de Comercio “al
autenticar los documentos a que se refiere este artículo los cónsules harán constar que
existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. (C.P.C.
artículo 65)”.

Surtido el trámite anteriormente señalado, tales documentos deberán ser presentados


ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente
legalización de la firma del cónsul y demás trámites a que haya lugar.

3.1.5.2 APOSTILLE

Tratándose de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, conforme lo


prevé la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado
previamente, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de
La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para
documentos públicos extranjeros. En este caso solo será exigible la apostille, trámite que
consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a
que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad
competente en el país de origen. Si la Apostilla está dada en idioma distinto del
castellano, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la
firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.

Los proponentes provenientes de aquellos países signatarios de la Convención de La


Haya podrán optar, como procedimiento de legalización de los documentos otorgados en
el exterior, la consularización descrita en el numeral anterior o la Apostilla descrita en el
presente numeral

3.1.5.3 TÍTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

El proponente que ofrezca personal con títulos académicos otorgados en el exterior,


deberá acreditar la convalidación y homologación de estos títulos ante Ministerio de

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Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites
requeridos.

Este requisito no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el


exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.

El Ministerio de Educación Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios)


por disciplina y/o licenciatura y los de postgrado en los niveles de especialización,
maestría y doctorado.

3.1.5.4 AUTORIZACIÓN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIÓN EN


COLOMBIA

En el evento que el adjudicatario del presente proceso de selección hubiere ofrecido


personal titulado y domiciliado en el exterior en los términos señalados en el presente
Pliego de Condiciones, deberá presentar la autorización para el ejercicio temporal de la
profesión en Colombia expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus
Profesiones Auxiliares para el caso de ingenieros y profesionales afines, para las demás
profesiones por la autoridad respectiva.

3.2 PRIMER COMPONENTE: REQUISITOS HABILITANTES

3.2.1 ASPECTOS JURÍDICOS DEL PROPONENTE

3.2.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

La carta de presentación de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado


en el Formato 01 “Carta de Presentación de la Propuesta” del presente pliego de
condiciones. Debe: i) estar suscrita por el proponente o representante legal o apoderado
debidamente facultado para ello, ii) ser firmada por el proponente persona jurídica o si la
oferta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, por el representante
indicando su nombre y documento de identidad y iii) indicar que conoce y acepta los
términos, condiciones y bases del proceso de selección.

En la carta de presentación deberá indicarse el valor de la propuesta y SI HAY


DISCREPANCIA ENTRE LOS NUMEROS Y LAS LETRAS PREVALECERÁ LA SUMA
DADA CON LETRAS, tal y como lo indica el Código Civil Colombiano.

En el formato de carta de presentación de la propuesta es indispensable incluir el número


de Fax, correo electrónico y demás datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la
Entidad surta los requerimientos a través de dichos medios, cuando así se disponga.

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Con la carta de presentación de la propuesta se entiende presentada la declaración


juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las
inhabilidades o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que
pueda afectar el normal desarrollo del contrato, así como el origen lícito de los recursos
destinados al proyecto o a la ejecución del contrato.

La propuesta deberá estar avalada por:

PROFESIONAL QUE DEBE AVALAR


OBRAS A DESARROLLAR
LA PROPUESTA
CONTRUCCION DE OBRAS DE
Ingeniero Civil o Arquitecto
INGENIERIA CIVIL

Se deberá anexar copia de la cédula de ciudadanía de quien suscribe la oferta y de quien


la avala, al igual que copia de la matrícula o tarjeta profesional de este último y certificado
de vigencia.

Cuando el proponente tenga la condición de PROFESIONAL REQUERIDO PARA


AVALAR LA PROPUESTA, no será necesario el aval de otra persona con igual profesión.
Quien suscriba la carta de presentación de la oferta deberá:

a. Persona jurídica: Tener la calidad de representante legal, con facultad expresa de


actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de
representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el contrato (en caso
de resultar adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentación de la propuesta implica la
transgresión del deber establecido en el numeral 7º del artículo 23 de la ley 222 de 1995,
el proponente individual o el integrante de la propuesta conjunta deberá, además, allegar
autorización de la junta de socios o asamblea general de accionistas, según corresponda.

b. Consorcio o Unión Temporal: Tener la calidad de representante del consorcio o unión


temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal
facultad de representación debe comprender las de presentar la oferta, celebrar el
contrato (en caso de resultar adjudicatarios) y liquidarlo.

3.2.1.2 ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA Y LA REPRESENTACIÓN LEGAL

Los proponentes que tengan la calidad de personas jurídicas deberán presentar el


certificado de existencia y representación legal, o sus documentos equivalentes en caso
de personas jurídicas extranjeras, expedido dentro de los treinta (30) días calendario
anteriores a la fecha señalada para el cierre del término para presentar propuestas, donde

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evidencie que el objeto social permite ejecutar el contrato objeto del presente proceso de
selección. Así mismo, en tal documento deberá constar que la duración de la sociedad no
es inferior a la duración del contrato objeto del presente proceso de selección y un (1) año
más. Deberá adjuntarse fotocopia del documento de identificación del representante legal
de la persona jurídica.

Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales deberán presentar


fotocopia de su documento de identificación. Las propuestas presentadas por personas
naturales de origen extranjero que se encuentren dentro del país, deberán estar
acompañadas de la autorización correspondiente, expedida de conformidad con las
normas de control migratorio vigentes.

Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) deberán presentar el


certificado de existencia y representación legal de las personas jurídicas y/o la fotocopia
de la cédula de ciudadanía de las personas naturales que los conforman.

Si el proponente es una entidad sin ánimo de lucro, debe presentar el correspondiente


certificado, expedido por la Cámara de Comercio, en donde conste su registro, con la
misma vigencia indicada en el numeral anterior; las cooperativas, deben anexar el
reconocimiento de la personería jurídica expedido por DANSOCIAL y/o entidad
competente.

Su objeto social debe comprender la realización de actividades objeto de esta selección,


con domicilio en Colombia y agencia y/o sucursal y/o sede permanente en el lugar donde
se ejecute el objeto de la selección, lo cual será objeto de verificación, y estar legalmente
autorizado para tal efecto, según el certificado de la Cámara de Comercio, el cual no
podrá tener una fecha de expedición superior a los treinta (30) días calendario anteriores
al cierre del presente proceso de selección.

Estar legalmente constituidas, y estar inscritas en el registro de Entidades sin Ánimo de


Lucro de la Cámara de Comercio o la entidad competente.

Acreditar una preexistencia de tres (3) meses a la fecha de cierre del proceso y tener una
vigencia no inferior al plazo de duración del contrato y tres (3) años más.

Su representante legal debe estar autorizado para suscribir la propuesta y el contrato que
se llegare a celebrar.

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3.2.1.2.1 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS

LAS PERSONAS NATURALES EXTRANJERAS deberá acreditar su calidad a través de


los documentos expedidos por el organismo competente según las leyes y reglamentos
del respectivo país, traducido al castellano y la firma de los funcionarios que avalen estos
documentos será autenticada por el Cónsul colombiano o a falta de este por el de una
nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre
regímenes de los poderes; la firma del Cónsul será autenticada por el Ministerio de
Relaciones Exteriores. Si el país en el que se elaboró el documento pertenece a la
convención sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos
extranjeros, el documento debe estar debidamente legalizado y con la estampilla de dicho
país.

Igualmente deberá acreditar la realización del trámite de Registro de Extranjeros de


conformidad con lo establecido en el artículo 53 del Decreto 109 de 2012 (aplica a partir
del 2 de julio de 2012) y lo consagrado en el artículo 55 de la citada norma al momento de
entrar a ejecutar el contrato, en caso de haber sido adjudicatario del mismo.

LAS EMPRESAS O COMPAÑÍAS extranjeras acreditarán su existencia y representación


legal mediante documento expedido por el organismo competente según las leyes y
reglamentos del respectivo país, traducido al castellano y la firma de los funcionarios que
avalen estos documentos será autenticada por el Cónsul colombiano o a falta de este por
el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre
regímenes de los poderes; la firma del Cónsul será autenticada por el Ministerio de
Relaciones Exteriores. Si el país en el que se elaboró el documento pertenece a la
convención sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos
extranjeros, el documento debe estar debidamente legalizado y con la estampilla de dicho
país. Dichos documentos se protocolizarán en una notaría y el extracto del documento
público se inscribirá en el registro de la respectiva cámara de comercio del lugar en donde
tiene su negocio permanente o donde va a desarrollar su objeto social en Colombia, ello
siguiendo los lineamientos del artículo 50 del Decreto 109 de 2012.

Si una empresa o compañía del exterior no tiene establecida sucursal en Colombia tiene
que acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para
presentar la oferta, celebrar y ejecutar el contrato, así como para representarla judicial y
extrajudicialmente; en este caso deberán anexar a la oferta los siguientes documentos:

La escritura pública en donde se protocolizaron la existencia de la firma y la personería de


sus representantes, el correspondiente poder.

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3.2.1.3 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL

El proponente, con la oferta, deberá anexar un documento (Formato 02 o Formato 03),


suscrito por todos los integrantes de la forma asociativa escogida, o por sus
representantes debidamente facultados, en el que conste la constitución de la unión
temporal o el consorcio, según corresponda, en el cual se exprese lo siguiente:

a. Identificación de cada uno de sus integrantes: Nombre o razón social, tipo y número del
documento de identificación y domicilio.
b. Designación del representante: Deberán constar su identificación y las facultades de
representación, entre ellas, la de presentar la oferta correspondiente al presente proceso
de selección y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso de resultar
adjudicatario, así como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que
resulten necesarios.
c. Indicación de los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la
ejecución del contrato de cada uno de los integrantes de la forma asociativa, así como las
reglas básicas que regularán sus relaciones.
d. Indicación de la participación porcentual de cada uno de los integrantes en la forma
asociativa correspondiente. La sumatoria de los porcentajes de participación no podrá
exceder del 100%.
e. Duración de la forma de asociación escogida, la cual no podrá ser inferior al lapso
comprendido entre la fecha de entrega de la propuesta y un (1) año después de finalizado
el contrato objeto del presente proceso de selección.

El proponente deberá tener en cuenta que después de la presentación de la propuesta, no


podrá modificar los literales a y d, ni tampoco alguno de los integrantes podrá desistir o
ser excluido en la participación.

3.2.1.4 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CALIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN EN EL


REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES

Jurídicamente se verificará que las personas que presenten su oferta estén inscritas en el
Registro Único de Proponentes bajo los siguientes presupuestos:

a. Que, si el oferente es consorcio o unión temporal, todos sus miembros estén inscritos
en el RUP.
b. Que el Certificado deberá tener una fecha de expedición no mayor a treinta (30) DÍAS
CALENDARIO, anteriores a la fecha prevista para la recepción de documentos.

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c. Que para la fecha de cierre tengan vigente el RUP. Esta vigencia se debe predicar del
RUP por parte del proponente individual o de cada uno de los RUP de los miembros de
una propuesta conjunta (consorcio o unión temporal).
d. El RUP deberá estar debidamente renovado y DEBIDAMENTE EJECUTORIADA LA
INSCRIPCION EL ARTÍCULO 221 DEL DECRETO 109 DE 2012, QUE MODIFICO EL
ARTÍCULO 6 DE LA LEY 1150 DE 2007.

En este documento debe constar que el proponente está a la fecha del cierre del presente
proceso de selección abreviada, inscrito, clasificado y calificado en el Registro Único de
Proponentes de la Cámara de Comercio de la jurisdicción donde él tiene su domicilio
principal, en concordancia con el Decreto 1082 de 2015, de acuerdo al tercer nivel en los
siguientes códigos UNSPSC:

CODIGO UNSPSC
SEGMENTO FAMILIA CLASE
95000000 95120000 95122100
72000000 72100000 72101500

El proponente sea persona natural, jurídica, consorcio o unión temporal, debe certificarse
en al menos dos de los anteriores códigos UNSPSC.

3.2.1.5 INFORMACIÓN SOBRE CONTRATOS VIGENTES. CAPACIDAD RESIDUAL DE


CONTRATACIÓN. - (FORMATO 04)

La capacidad residual Kr que debe acreditar el proponente debe ser mayor a la que
resulte después de aplicar la metodología prevista en Colombia Compra Eficiente de
acuerdo con lo ordenado por el Decreto 1082 de 2015, de acuerdo a lo siguiente:

3.2.1.5.1 CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN

El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale al presupuesto


oficial estimado del Proceso de Contratación menos el anticipo cuando haya lugar, si el
plazo estimado del contrato es menor a doce (12) meses.

Capacidad residual del proceso de contratación = Presupuesto Oficial Estimado –


Anticipo

NOTA: Para el cálculo de la capacidad residual, la ENTIDAD CONTRATANTE, podrá


utilizar el aplicativo en formato Excel llamado “Capacidad Residual”, establecido por
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE

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3.2.1.5.2 CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE

El proponente (persona natural o jurídica), debe presentar la siguiente información para


acreditar su Capacidad Residual:

 La lista de los Contratos en Ejecución, así como el valor y plazo de tales contratos.
 La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o
uniones temporales, en los cuales el proponente tenga participación, así como el valor y
plazo de tales contratos.
 El estado de resultados auditado que contiene el mejor ingreso operacional de los
últimos cinco (5) años y el balance general auditado del último año, suscrito por el
interesado o su representante legal y el revisor fiscal si está obligado a tenerlo, o el
auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes
obligados a tener RUP, solo se debe presentar el estado de resultados que contiene el
mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años puesto que la información de la
liquidez se encuentra en el RUP.
 Si la propuesta se presenta en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de
asociación, los integrantes deberán reunir entre todos la Capacidad Residual que se
obtendrá de la suma de las correspondientes a cada uno de sus integrantes, una vez
ponderados de acuerdo con su porcentaje de participación.

3.2.1.5.3 PROPONENTES EXTRANJEROS

Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia deben acreditar los factores de
ponderación para el cálculo de la Capacidad Residual de la siguiente forma:

(a) Capacidad de organización y financiera: deben presentar sus estados financieros en la


moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
El proponente y la Entidad Estatal para efectos de acreditar y verificar los requisitos
tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente en la fecha en la cual los
estados financieros fueron expedidos. Para el efecto, el proponente y la Entidad Estatal
tendrán en cuenta las tasas de cambio certificadas por la Superintendencia Financiera.

(b) Experiencia: deben presentar el formato que hace parte de la presente Guía como
anexo, suscrito por el representante legal y revisor fiscal o contador del proponente. El
proponente debe aportar copia de los contratos ejecutados o certificaciones de terceros
que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles con terceros, bien
sean públicos o privados.

Si el interesado es un consorcio, unión temporal o cualquier otra forma asociativa, la


capacidad residual de contratación del consorcio o unión temporal, será la suma de la

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capacidad residual de cada uno de sus integrantes sin perjuicio de que cada integrante
deba cumplir la actividad, especialidad y grupos exigidos en este pliego de condiciones.

EL PROPONENTE DEBERA TENER UNA CAPACIDAD RESIDUAL MAYOR O IGUAL A


LA CAPACIDAD RESDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACION.

De no cumplir con los requisitos establecidos la propuesta será declarada NO HABIL POR
CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN.

El proponente deberá consignar en el Formato No 4, todos los contratos de obra que se


encuentren ejecutados y todos los que tienen prevista una fecha de terminación con
posterioridad a la fecha de cierre del plazo de esta Licitación Pública; de los cuales
señalará:

• El porcentaje de participación, si el contrato está suscrito bajo la modalidad de consorcio


o unión temporal.
• La fecha de iniciación de la ejecución del contrato.
• La fecha contractual de terminación de la ejecución.
• La fecha contractual de suspensión, cuando el contrato se encuentre suspendido o las
fechas de suspensión y de reanudación cuando el contrato presente suspensiones
anteriores.
• El valor total (incluidas las adiciones e IVA). En el caso de haber sido suscritos en
consorcio o unión temporal, deberá indicar el valor total correspondiente al integrante
proponente.
• El valor facturado (básico, el valor del IVA). En el caso de haber sido contratados en
consorcio o unión temporal, deberá informar el valor facturado correspondiente al
integrante proponente.
• Se entenderá por valor total facturado, aquel valor resultante de la sumatoria de las
actas de obra y/o ajustes o de las facturas o de la relación de pagos suscritas por el
contratante, o el valor parcial o total, final, ejecutado, que aparezca consignado en el acta
de parcial o final, anexando copia del acta parcial o final o de liquidación y/o Certificación
de obra.

La información, deberá ser presentada en moneda legal colombiana; en este orden,


cuando el valor de los contratos esté expresado en monedas extranjeras, éste deberá
convertirse en pesos colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se
describe:

Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América, los
valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente
al promedio de las tasas representativas del mercado certificadas por el Banco de la

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República, a las fechas de inicio y de terminación en el caso de un contrato terminado, o a


la fecha de apertura de la presente Licitación Pública en el caso de un contrato que tenga
un saldo por ejecutar.

Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares


de los Estados Unidos de Norte de América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando
para ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigente entre el
dólar y dicha moneda, a las fechas de inicio y de terminación en el caso de un contrato
terminado, o a la fecha de apertura de la presente Licitación Pública en el caso de un
contrato que tenga un saldo por ejecutar. Hecho esto se procederá en la forma que señala
el inciso anterior.

Debe incluir la relación de todo tipo de contrato que actualmente ejecute o le hayan sido
adjudicados. Deben establecerse los valores facturados a la fecha de entrega de las
propuestas y el valor por ejecutar en el plazo de la oferta. En caso de no tener contratos
vigentes, esta situación deberá manifestarse expresamente en dicho formato o en
documento anexo a éste.

En el caso de Consorcio o Unión Temporal, cada uno de los integrantes deberá diligenciar
este formato.

3.2.1.6 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA

El proponente deberá anexar a su propuesta, a favor de la ENTIDAD CONTRATANTE,


una garantía que ampare la seriedad de su propuesta, con una vigencia de 60 días
contados a partir del a la fecha establecida en el cronograma para el cierre y apertura de
propuestas, por un valor equivalente como mínimo, al DIEZ POR CIENTO (10%) del valor
del presupuesto oficial estimado indicado en el numeral 1.5

En caso de requerirse la ampliación de la vigencia de la propuesta, la vigencia de la


garantía de seriedad deberá ser, igualmente, ampliada. Es decir, El proponente se
compromete a mantener la garantía vigente hasta la fecha de adjudicación del contrato o
de prorrogarla en caso de ser necesario, y quien resulte favorecido hasta la constitución
de la garantía única del contrato resultante de este proceso
.
La garantía debe ser tomada, en formato para entidades estatales, a nombre del
proponente persona natural o de la razón social que figura en el certificado de existencia y
representación legal expedido por la cámara de comercio o su equivalente, sin utilizar
sigla, a no ser que el certificado de existencia y representación legal de la cámara de
comercio, o su equivalente, establezca que la firma podrá identificarse con la sigla.
Cuando se trate de consorcios o uniones temporales, deberá tomarse la garantía a

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nombre de todos y cada uno de los integrantes y deberá indicarse su respectivo


porcentaje de participación en la forma asociativa correspondiente.

Una vez firmado y legalizado el contrato, se devolverá la garantía de seriedad de las


propuestas, a los proponentes que así lo soliciten.

La información presentada en desarrollo del presente numeral se entiende suministrada


bajo la gravedad de juramento respecto de su fidelidad y veracidad.

La no presentación de la garantía de seriedad, dará lugar al rechazo de la propuesta.

3.2.1.7 CERTIFICACIÓN DE PAGOS AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y DE


APORTES PARAFISCALES

Cuando el proponente sea persona natural deberá adjuntar certificación que manifieste y
demuestre estar afiliado al sistema de seguridad social en salud y en pensiones o
fotocopia de las planillas de pago en donde conste el valor cancelado, el periodo de
cotización, la fecha de pago y la entidad Promotora de Salud y Pensión a la que se
encuentre afiliado.

En el caso de personas jurídicas, deberán presentar una certificación, expedida por el


Revisor Fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de la Ley, o por el
Representante Legal cuando no se requiera Revisor Fiscal, donde se certifique el pago de
los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las
Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de presentación
de su oferta, ha realizado el pago de dichos aportes correspondientes a los últimos seis
(6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la
obligación de efectuar dichos pagos.

Cuando se trate de una persona jurídica que no tenga más de seis (6) meses de
constituida, deberá acreditar los mencionados pagos a sus empleados, a partir de la fecha
de su constitución.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de


alguna de las obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que
se encuentra al día en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deberá
anexar certificación expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros


integrantes, deberá aportar el certificado aquí exigido.

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3.2.1.8 RECIPROCIDAD

Los proponentes de bienes o servicios extranjeros recibirán, dentro del proceso de


selección, igual tratamiento que aquellos que realicen ofrecimientos de bienes o servicios
nacionales siempre que exista un acuerdo, tratado o convenio entre el país de origen de
los bienes o servicios y República de Colombia, conforme con el cual a las ofertas de
bienes o servicios colombianos se le concede, en ese país, el mismo tratamiento otorgado
a sus nacionales en cuanto a las condiciones, requisitos, procedimientos y criterios para la
adjudicación de los contratos celebrados con el sector público.

En los casos en que la reciprocidad no tenga por causa un tratado, acuerdo o convenio
entre la República de Colombia y el país de que se trate, ella será demostrada mediante
un informe que al efecto expida la misión diplomática colombiana en el país de origen de
los bienes o servicios ofrecidos y que se deberá presentar junto con la propuesta.

3.2.1.9 RUT – REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO

Aportar documento exigido, La Actividad económica debe estar relacionada directamente


con el objeto del presente proceso.

Para consorcio o Unión Temporal, es obligatorio para cada una de las personas naturales
o jurídicas que lo integran. En caso de adjudicársele el contrato, deberá aportar uno a
nombre de la unión temporal o consorcio, dentro de los tres (3) días siguientes a la
notificación de la adjudicación

3.2.2 CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE

La capacidad financiera del proponente, como requisito habilitante, se verificará con base
en los factores financieros denominados: a) índice de liquidez b) Índice de endeudamiento
c) razón de cobertura de intereses, d) capital de trabajo Y e) patrimonio, que se revisarán
con fundamento en la información del certificado de inscripción en el registro único de
proponentes – RUP.

Indicadores Financieros

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el Decreto 1082 de 2015, se analizaron los siguientes


indicadores que miden la fortaleza financiera de las empresas consultoras:

- Índice de Liquidez
- Índice de Endeudamiento

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- Razón de cobertura de intereses


- Rentabilidad neta del activo
- Rentabilidad operacional del patrimonio

Para realizar el análisis se tomó la información financiera con corte al 31 de diciembre


de 2018, reportada por 1040 empresas que ofrecen está clase de servicios, en el PIE de
la Superintendencia de Sociedades.

Para establecer los indicadores de capacidad financiera y organizacional, se utilizó el


método estadístico de la puntuación Z, logrando identificar los datos extremos y a fin de
corregir la distorsión generada por estos y suavizar los datos atípicos, se utilizó el método
de poda y winsorización del 95%.

Finalmente, para establecer los límites que dan referencia a los requisitos habilitantes de
capacidad financiera y organizacional se utilizó el método de la desviación estándar,
usando los momentos estadísticos de la media y desviación estándar, se establecieron los
requisitos seleccionados, así:

Indicadores Financieros para Empresas Manufactureras

INDICADOR
IL 1,36
NE 67%
RCI 1,51%
RP 16%
RA 11%

Fuente: Elaboración propia con información de la PIE Súper sociedades - 2018

ÍNDICE DE LIQUIDEZ

Se le denomina también de Relación Corriente y se establece para verificar la


disponibilidad de recursos de la empresa a corto plazo para afrontar sus compromisos a
corto plazo, representando las veces que el Activo Corriente puede cubrir el Pasivo
Corriente.

Índice de Liquidez = Activo Corriente/ Pasivo Corriente.

Índice de Liquidez Mínimo Exigido = ser mayor a 1,36

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De acuerdo a cálculos propios realizados con la información de la superintendencia de


sociedades, se recomienda que el índice de liquidez para las empresas de consultoría sea
mayor a 1,36.

ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO

Este indicador tiene por objeto medir en que forma participan los acreedores dentro del
financiamiento de la empresa. Un indicador muy elevado, da a entender que la compañía
se está descapitalizando y funciona con una estructura financiera arriesgada. El
endeudamiento del activo o índice de endeudamiento se calcula de la siguiente manera:

Índice de endeudamiento = (Pasivo Total /Activo Total) x 100

Índice de endeudamiento máximo aceptable = 67%

RAZÓN DE COBERTURA

La cobertura de intereses deberá ser mayor o igual a 1,51%.

Cobertura de intereses = Utilidad Operacional/Gasto de intereses

Si el proponente no tiene obligaciones financieras y por ende no registra gastos de


intereses se considera HABILITADO para este indicador.

3.2.3 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE (CO)

RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO (ROE)

Este indicador permite identificar la rentabilidad que se ofrece a los socios o accionistas el
capital que han invertido en la empresa, sin tener en cuenta los gastos financieros ni de
impuestos y participación de trabajadores, es decir que es la utilidad operacional por cada
peso invertido. ROE=Utilidad Operacional/Patrimonio.

La Rentabilidad sobre el patrimonio deberá ser mayor o igual al 16 %.

RENTABILIDAD DEL ACTIVO (ROA)

Este indicador permite analizar y comparar la utilidad obtenida en relación a la inversión


realizada. De igual manera también da a conocer el porcentaje por cada peso de ventas
cuánto beneficio genera a la empresa.

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ROA= Utilidad Operacional/Activo Total.

La Rentabilidad sobre los activos deberá ser mayor o igual al 11%.

Este aspecto no otorga puntaje, pero habilita o no habilita la propuesta para continuar
evaluando los criterios de calificación. Se evaluará con los criterios: Cumple/No Cumple.

3.3 SEGUNDO COMPONENTE: FACTORES TÉCNICOS Y ECONÓMICOS DE


ESCOGENCIA

3.3.1 REQUISITOS Y DOCUMENTOS TÉCNICOS

3.3.1.1 REQUISITOS DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

3.3.1.1.1 EXPERIENCIA GENERAL REQUERIDA

Para el presente proceso de selección los proponentes acreditarán experiencia general a


través de la información consignada en el certificado del Registro Único de Proponentes
(para personas jurídicas nacionales y extranjeras con domicilio en Colombia), la cual debe
corresponder como mínimo a 90 SMMLV, con contratos de primer orden (celebrados
directamente por el proponente o integrante del proponente plural de la presente
selección abreviada, con el contratante), puesto que de lo contrario se consideraran
subcontratos y para efectos del presente proceso de selección, éstos no serán tenidos en
cuenta

La experiencia general debe haberse obtenido en contratos de primer orden terminado


antes de la fecha de cierre del presente proceso de selección, celebrados con entidades
públicas o privadas y que su objeto esté relacionado con adecuación, mantenimiento y
construcción de edificaciones

OBRAS A
EXPERIENCIA A ACREDITAR CODIGO UNSPSC
DESARROLLAR
Certificar Mínimo Dos (2) 72101500
Adecuaciones Locativas contratos con Objeto Similar al 72152500
Proceso a Contratar

3.3.1.1.2 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE

El proponente debe acreditar en su propuesta, que cuenta con experiencia específica en:

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PRESUPUESTO
REQUISITO
ESTIMADO
Máximo un contrato terminado y/o liquidado, que debe
45 SMMLV comprender la adecuación y/o mantenimiento de edificaciones y
que deben estar debidamente registrados en el R.U.P.
Máximo dos contratos terminados y/o liquidado, que debe
45 SMMLV comprender la adecuación y/o mantenimiento de edificaciones y
que deben estar debidamente registrados en el R.U.P.

La experiencia específica podrá acreditarse con contratos de obras ejecutadas en calidad


de contratista, ejecutadas por el proponente individual o por cualquiera de los integrantes
del proponente plural. En todo caso, el número de contratos y/o de obras propias
ejecutadas con que se pretenda acreditar la experiencia NO PODRÁ SER SUPERIOR al
número de contratos señalados en el presente numeral.

Para demostrar la experiencia especifica el proponente debe presentar con su propuesta


el FORMATO No. 05 debidamente diligenciado e indicando en él toda la información allí
solicitada. Así mismo, debe anexar la documentación adecuada y pertinente, que acredite
clara y verazmente la realización de los contratos relacionados, cuyo número debe ser
máximo el señalado en el presente numeral.

Los documentos de los contratos presentados y aportados con la propuesta, que


acrediten los relacionados en el FORMATO No. 05 deben permitir al comité evaluador
realizar eficazmente la verificación y evaluación del factor técnico establecido en este
numeral.

Para que la propuesta sea considerada favorable, debe demostrar que cumple con los
requisitos mínimos exigidos en este numeral, de lo contrario, la propuesta quedará incursa
en causal de rechazo y, por ende, no continuará en las siguientes etapas del proceso.

3.3.1.2 ACREDITACIÓN Y VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA ESPECÍFICA

Los contratos con los que pretendan acreditar la experiencia específica deben cumplir o
tener en cuenta lo siguiente:

a) El contrato deberá estar terminado en la fecha prevista para el cierre del término
para presentar propuestas.
b) Para el presente proceso no es válido acreditar la experiencia específica a través
de contratos ejecutados bajo la modalidad de administración delegada.
c) En los casos en que el contrato o los contratos aportados para acreditar
experiencia hayan sido celebrados en consorcio, unión temporal o bajo cualquier otra

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forma de participación conjunta, será tenido en cuenta el porcentaje de participación tanto


para la experiencia de las actividades como para el valor del contrato aportado.
d) Si la totalidad de la experiencia específica es aportada por uno solo de los
integrantes del consorcio o unión temporal, este deberá tener una participación no inferior
al sesenta por ciento (60%) en el consorcio o unión temporal que presenta oferta en el
presente proceso de selección.
e) Si la experiencia específica es aportada por más de uno de los integrantes del
consorcio o unión temporal, aquel que aporte el mayor valor en contratos expresados en
SMLMV, respecto de los otros integrantes, deberá tener una participación no inferior al
cincuenta por ciento (50%) en el consorcio o unión temporal que presenta oferta en el
presente proceso de selección.
f) No será considerada la experiencia adquirida en calidad de subcontratista, cuando
quiera que el contrato principal haya sido celebrado con una entidad pública.
g) No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con convenios
interadministrativos para cuyo desarrollo se haya subcontratado la totalidad de la
ejecución de la obra.
h) El proponente deberá presentar, para la acreditación de la experiencia:
Certificaciones, constancias o cualquier otro documento expedido por el contratante, su
representante o por el interventor o supervisor del contrato. La documentación presentada
para la acreditación de la experiencia deberá permitir en conjunto la verificación de la
siguiente información:

1. Nombre del contratante.


2. Nombre del contratista.
3. Objeto del contrato.
4. Valor total del contrato o el correspondiente a las obras que
se pretenden acreditar.
5. Lugar de ejecución.
6. Fecha de inicio del contrato.
7. Constancia de recibo final de las obras objeto del contrato,
con indicación de la fecha correspondiente.
8. Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra
forma conjunta, deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de
participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje
de participación, deberá adjuntarse certificación del proponente individual o del integrante
del proponente plural que desea hacer valer la experiencia, en la que se haga constar
dicho porcentaje de participación. Tratándose de personas jurídicas, la referida
certificación deberá suscribirse por su representante legal y, además, por el contador
público o el revisor fiscal, según sea el caso. Si se trata de personas naturales, la
certificación deberá estar suscrita por ellas y por contador público.

i) En los casos en que la obra haya sido ejecutada en virtud de un contrato de fiducia
mercantil, deberá presentarse certificación expedida por la sociedad fiduciaria titular del
patrimonio autónomo, en la que se indique, además de la información exigida en el literal

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h) del presente numeral, el nombre del o los fideicomitentes y el nombre de la persona


natural o jurídica que ejecutó la obra.
j) El valor total del o los contratos celebrados que se aporten para acreditar la
experiencia específica será aquel que tuvieron a la fecha del informe de recibo final o la
del acta de recibo final suscrito por el contratante o su representante o a la terminación
del contrato, y la conversión a salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV) se
hará conforme al vigente en el año de recibo final o terminación. En caso de presentar el
valor en moneda extranjera, se aplicará lo siguiente:

 Cuando el valor esté dado en dólares americanos (USD) se convertirá a pesos


colombianos utilizando para esa conversión la tasa representativa del mercado (TRM)
vigente para la fecha de recibo final o terminación.
 Cuando el valor esté dado en moneda extranjera diferente al dólar americano, se
realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo con las tasas de cambio
estadísticas publicadas por el Banco de la República, teniendo en cuenta la fecha de
recibo final o de su terminación y, posteriormente, se procederá a su conversión a pesos
colombianos de conformidad con la TMR vigente para la fecha de recibo final o de su
terminación, según corresponda.

Sólo será aceptable la experiencia que sea verificable documentalmente, ya sea a través
de copias de los documentos contractuales de los proyectos terminados o el que haga sus
veces, y/o actas de liquidación, y/o actas o documentos de entrega de los resultados de la
consultoría, y/o actas o documentos donde se verifique la realización del contrato.
Cualquiera de los documentos anteriormente mencionados deberá venir acompañado de
la certificación del contratante.

NOTA 1: Las copias de los documentos presentados deben ser completamente


legibles.
NOTA 2: Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la
gravedad del juramento y por tanto el contenido se desvirtúa con prueba en contrario.

3.3.2 FACTOR ECONÓMICO

El proponente debe formular su propuesta económica exclusivamente en el Formato 07


MEDIANTE UNA HOJA DE CÁLCULO DE FORMATO EXCEL, EL CUAL DEBERÁ
PRESENTAR EN MEDIO FÍSICO Y MAGNÉTICO, teniendo en cuenta, entre otros, los
siguientes aspectos:

 Todos los valores deben estar expresados en pesos colombianos.


 Todos los valores deberán estar ajustados al peso, es decir, sin decimales.
Para el efecto, se aplicará la metodología de redondeo descrita a continuación:

 Reglas de redondeo: Se aplican a la unidad situada en la siguiente posición al


número entero al que se pretenda ajustar, es decir, a los dos primeros números
decimales, así:

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 Si los dos primeros decimales son mayores o iguales que 50, el número entero se
incrementará en una unidad.
Ejemplo 1: 12,546891 = 13.
Ejemplo 2: 12,500891 = 13.

 Si los dos primeros decimales son menores que 50, el número entero no se
modifica.
Ejemplo 1: 12,499891 = 12.
Ejemplo 2: 12,407891 = 12.

 El plazo de ejecución del contrato señalado en el numeral 1.6.


 La forma y el sistema de pago señalados en el capítulo cuarto del presente pliego
de condiciones.
 La información contenida en la descripción general de la obra.
 La distribución de riesgos.
 Las condiciones y especificaciones técnicas de la obra, así como la información
técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y
cartográfica, estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen para la región
y las propias del sitio donde se desarrollará el proyecto. De igual forma, todos los costos
que se requieran para la correcta ejecución del objeto del contrato derivado del presente
proceso de selección, entre ellos los generados por el transporte del personal, equipo,
servicios públicos, herramientas y materiales. Del mismo modo, deberá considerar las
condiciones, climáticas, ambientales y de orden público y las variaciones de precios por el
cambio de año.
 La totalidad de los tributos, independientemente de la denominación que asuman o
del nivel territorial del que provengan, que se causen o llegaren a causar por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso de selección,
los cuales serán de su cargo exclusivo.
 El valor total de la propuesta económica debe estar entre el 95% y el 100% del valor
total del Presupuesto Oficial Estimado.
 No podrá, en ningún caso, modificar los ítems (codificación y descripción), las
unidades de medida ni las cantidades.
 El valor unitario de cada uno de los ítems contenidos en el Formato 07, no podrá ser
superior al 110% del valor unitario indicado para cada uno de ellos en el Presupuesto
Oficial Estimado.
 En caso de presentarse discrepancias entre las especificaciones técnicas de la obra
y el Formato 07, primará lo señalado en las especificaciones técnicas.

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3.3.2.1 A.I.U. (FORMATO 08)

El proponente deberá presentar, adicionalmente, el Formato 08, en medio físico y


magnético. Para ello deberá realizar su ejercicio de cálculo del A.I.U., considerando, entre
otros costos, los correspondientes a: personal profesional, técnico, de administración y
vigilancia; sistema de seguridad industrial, manejo ambiental y aseguramiento de calidad;
servicios públicos; ensayos de control de calidad; papelería, registro fotográfico, videos e
informes; elaboración de planos record; transporte y almacenamiento, gastos de
legalización, impuestos y pólizas; depósitos, adecuación de vías y accesos y todos los
demás costos, gastos y tributos que sean necesarios para el cabal cumplimento del objeto
contractual. Así mismo deberá estimar el porcentaje correspondiente a los imprevistos y la
utilidad. La no presentación del cálculo del A.I.U será causal de rechazo de la propuesta.
Deberá existir correspondencia entre el valor calculado del A.I.U y el valor consignado en
el formato 07, so pena de rechazo de la propuesta.

CAPITULO 4. CONDICIONES GENERALES

La ejecución de las obras objeto del presente proceso debe ser efectuada de acuerdo las
Especificaciones Técnicas generales y particulares anexas al presente documento y
teniendo en cuenta las condiciones generales contenidas en el presente capítulo

Hacen parte de las condiciones técnicas generales los documentos que se relacionan a
continuación:

 Las Especificaciones técnicas generales, de construcción, de suministro y de


operación

Para los fines de la propuesta y del contrato, la terminología técnica que rige será la
definida en las normas técnicas de LA ENTIDAD CONTRATANTE.

4.1 SISTEMA DE PAGO

El sistema de pago del contrato es por precios unitarios fijos sin fórmula de ajuste. En
consecuencia, el valor definitivo del contrato será la suma de los resultados que se
obtengan al multiplicar las cantidades ejecutadas por EL CONTRATISTA y entregadas a
LA ENTIDAD CONTRATANTE a su entera satisfacción, por los valores o precios unitarios
fijos pactados para el respectivo ítem según la propuesta económica (Formato 07).

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4.1.1 PRECIO UNITARIO FIJO

Se entiende por precio unitario fijo el valor por unidad de recurso, obra, trabajo, servicio o
bien, señalado por EL CONTRATISTA en su propuesta económica (Formato 07), el cual
remunera la totalidad de las actividades y/o suministros que sean necesarios para la
ejecución del contrato.

4.2 MAYORES CANTIDADES DE OBRA

EL CONTRATISTA está obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten
necesarias para la ejecución del objeto contractual, a los mismos precios contenidos en el
Formato 07, previa autorización de la supervisión. En caso de presentarse mayores
cantidades de obra, estas podrán compensarse mediante acta suscrita entre el
SUPERVISOR y EL CONTRATISTA.

Cuando las mayores cantidades de obra impliquen el aumento del valor estimado del
contrato, antes de ser autorizadas por la SUPERVISION y ejecutadas por EL
CONTRATISTA, será necesaria la celebración de la adición al contrato correspondiente,
previa verificación de que exista disponibilidad de recursos para cubrir el pago de las
mayores cantidades de obra. En este caso, deberá procederse a la ampliación de las
garantías, de acuerdo con lo previsto en el presente documento.

4.3 ÍTEMS O ACTIVIDADES NO PREVISTAS

Son ítems o actividades no previstas aquellas necesarias para el cumplimiento de las


finalidades perseguidas con el contrato, pero cuya ejecución no fue pactada.

4.3.1 EJECUCIÓN

Si durante el desarrollo de la obra surge la necesidad de ejecutar ítems o actividades de


obra no previstos contractualmente, EL CONTRATISTA los deberá ejecutar, previa
celebración del contrato adicional correspondiente.

La necesidad de ejecutar los nuevos ítems de obra será determinada por LA ENTIDAD
CONTRATANTE, previo concepto de la SUPERVISION. No obstante, tal situación, deberá
ser consultada, para su posterior aval.

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4.3.2 PROHIBICIÓN

Le está prohibido a EL CONTRATISTA ejecutar ítems o actividades de obra no previstos


en el contrato, sin que, previamente, se haya suscrito el respectivo contrato adicional.
Cualquier ítem que ejecute sin la celebración previa del documento contractual será
asumido por cuenta y riesgo de EL CONTRATISTA, de manera que no se reconocerán
valores por tal concepto.

4.3.3 DETERMINACIÓN DEL PRECIO

Para la determinación del precio de los ítems o actividades no previstos y, por lo tanto,
para la elaboración del análisis de precios unitarios, por parte de EL CONTRATISTA, se
tendrá en cuenta el valor de los insumos, entendido como aquel que corresponde a las
tarifas de los equipos, precios de los insumos y/o materiales básicos y las tarifas de
personal, contenido en los respectivos análisis de precios unitarios de los ítems o
actividades previstas y en la lista de precios de insumos.

En el evento en que en el análisis de los precios unitarios de los ítems o actividades


previstas y/o en la lista de precios de insumos se hayan consignado valores diferentes
para un mismo insumo, se aplicará el menor valor.

Si el precio de uno o algunos de los insumos necesarios para la determinación del valor
del nuevo ítem o actividad no se encuentra en los análisis de precios unitarios, ni en la
lista de precios de insumos, será acordado entre EL CONTRATISTA y el supervisor, para
su posterior aval.

Los precios que se acuerden por los ítems o actividades no previstos, en ningún caso,
serán superiores a los del mercado al momento en que el que se celebre el contrato
adicional.

4.4 ANTICIPO

El pago de anticipos a que haya lugar se realizara de acuerdo a lo descrito en el numeral


1.17

4.5 REGLAS COMUNES PARA LOS PAGOS Y LA ENTREGA DE RECURSOS

Los pagos y la entrega de recursos relacionados con el contrato quedan sometidos a las
siguientes reglas:

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a. Deberán ser refrendados por el supervisor


b. EL CONTRATISTA deberá acreditar el cumplimiento de las obligaciones señaladas en
el inciso 2º del artículo 41 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 23 de la Ley
1150 de 2007.
c. Se realizarán dentro de los diez (10) días calendario siguientes a las fechas de
radicación de las facturas o cuentas, según sea el caso, o de la fecha en que el contratista
subsane las glosas que se le formulen.
d. Toda vez que los impuestos y retenciones que surjan por la celebración, ejecución y
liquidación del contrato corren por cuenta de EL CONTRATISTA, el Municipio hará las
retenciones del caso y cumplirá las obligaciones fiscales que ordene la ley.
e. Todos los documentos de pago deberán ser avalados por el supervisor que se designe
para esta obra

4.6 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL OBJETO CONTRACTUAL

El plazo para la ejecución del objeto contractual es el señalado en el numeral 1.6, contado
a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio, de conformidad con la programación
de obra suministrada por EL CONTRATISTA.

4.6.1 ACTA DE INICIO

Para la suscripción del acta de inicio será necesario el cumplimiento de los siguientes
requisitos:

a. El contrato debe encontrarse perfeccionado, de acuerdo con lo establecido en el


presente documento.
b. La garantía única debe encontrarse aprobada por LA ENTIDAD CONTRATANTE
c. La acreditación por parte de EL CONTRATISTA al supervisor de que todo el personal
necesario para el inicio de la ejecución del contrato se encuentra afiliado a los sistemas
de seguridad social en salud, pensiones y riesgos profesionales, incluso los trabajadores
independientes y que los pagos de las cotizaciones respectivas se encuentran al día.

Cumplidos los anteriores requisitos, la negativa por parte de EL CONTRATISTA a la


suscripción del acta de inicio dará lugar a la imposición de la sanción contractual que LA
ENTIDAD CONTRATANTE estime procedente.

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4.6.2 PRÓRROGA

El plazo señalado podrá ser prorrogado mediante la suscripción del documento


contractual que así lo disponga, en el cual deberán señalarse las circunstancias que lo
motivaron.

Si, por circunstancias imputables a EL CONTRATISTA o cuyo riesgo de concreción fue


asumido por este, resulta necesaria la prórroga del plazo para la ejecución de la obra,
éste asumirá los mayores costos que esta genere, sin perjuicio de las acciones
administrativas y/o legales correspondientes.

4.6.3 SUSPENSIÓN

El plazo de ejecución del contrato podrá ser suspendido mediante suscripción de un


documento contractual que así lo disponga, en el cual se señalarán las causas que
motivaron la suspensión.

4.7 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

Sin perjuicio de las demás obligaciones que se desprendan de la Constitución Política de


la República de Colombia, del Estatuto General de Contratación de la Administración
Pública, de las normas que regulan el ejercicio de la ingeniería y sus profesiones afines y
auxiliares, de las contenidas en las normas urbanísticas, técnicas y ambientales
pertinentes, de las particulares que correspondan a la naturaleza del contrato a celebrar,
de aquellas contenidas en otros apartes del presente pliego de condiciones y de las
consignadas específicamente en el contenido del contrato, EL CONTRATISTA contrae,
entre otras, las siguientes:

4.7.1 OBLIGACIONES DE CARÁCTER GENERAL

 Cumplir el objeto del contrato, ejecutando y entregando la obra contratada de


acuerdo con los criterios de calidad exigibles y las especificaciones de construcción que
hacen parte del pliego de condiciones, con sujeción a los precios unitarios estipulados y
dentro del plazo establecido.
 Adoptar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales
necesarias para no poner en peligro a las personas, a las cosas o al medio ambiente, y
garantizar que así lo hagan, igualmente, sus subcontratistas y proveedores.
 Acreditar, en las oportunidades que así se requiera, de conformidad con lo
establecido en el inciso segundo del artículo 41 de Ley 80 de 1993 –adicionado mediante
el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007–, que se encuentra al día en el pago de aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios al

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ICBF y las cajas de compensación familiar, de todo el personal vinculado directamente a
la ejecución de la obra, incluido los independientes que presten sus servicios para la
ejecución de la obra.
 Indemnizar y/o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de
terceros, o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión
del desarrollo del mismo.
 Responder por el pago de los tributos que se causen o llegaren a causarse por la
celebración, ejecución y liquidación del contrato.
 EL CONTRATISTA de obra será el encargado y único responsable de entregar la
obra funcionando en las condiciones contratadas.
 Aquellos permisos que sean necesarios para la ejecución de los trabajos, que
resulten adicionales a los que entregue LA ENTIDAD CONTRATANTE, son
responsabilidad del constructor.

4.7.2 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

 Adelantar todas las gestiones necesarias ante las autoridades respectivas, para la
obtención de los permisos requeridos en la ejecución de obra, diferentes a los
previamente obtenidos, tales como: cruce de vías, cierre temporal de vías, accesos a
cada área, ingreso del personal, horarios de trabajo, excavaciones, o cualquier
intervención del espacio público.
 Demoler y reemplazar, por su cuenta y riesgo, en el término indicado por el
supervisor o LA ENTIDAD CONTRATANTE, toda actividad ejecutada que resulte
defectuosa según el análisis de calidad, o que no cumpla las normas de calidad
requeridas para la obra, ya sea por causa de los insumos o de la mano de obra.
 Reponer, por su cuenta y riesgo, las obras de urbanismo afectadas por la
construcción.
 Garantizar el cumplimiento de las normas vigentes sobre seguridad industrial para
la ejecución del contrato, en especial en cuanto guarda relación con:
 Elementos de seguridad industrial necesarios para la totalidad del personal que
interviene en las actividades de obra.
 Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que
se utilicen para el cumplimiento del objeto contractual.

4.7.3 OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN

 Presentar informes mensuales, los cuales deberán ser aprobados por la


supervisión y contener, para el (los) frente (s) de trabajo:

 Avance de cada una de las actividades programadas.

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 Cantidades de obra ejecutadas.


 Registros fotográficos.
 Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas.
 Fotocopia de la bitácora o libro de obra.
 Resumen de las actividades realizadas en el mes.
 Relación del personal empleado en la ejecución de la obra.
 Informe de seguridad industrial.
 Informe de manejo ambiental.
 Informe de gestión social.
 Actualización del programa de ejecución de obra.
 Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de
Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se
encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad
Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando
corresponda.

 Presentar informe final, el cual deberá ser aprobado por la supervisión y contener:
 Resumen de actividades y desarrollo de la obra.
 Documentación técnica, entre ella:

a. Bitácora de obra.

 Acreditación, de acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 41 de


Ley 80 de 1993, adicionado mediante el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, que se
encuentra al día en el pago de aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad
Social Integral, así como los propios al Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y las cajas de compensación familiar, cuando
corresponda.
 Póliza de estabilidad de la obra y actualización de las demás pólizas que lo
requieran.
 Paz y salvo, por todo concepto, de los proveedores y subcontratistas.
 Informe de impacto y análisis social de la ejecución de la obra con el entorno.
 Actualización final de cada uno de los programas requeridos en el pliego de
condiciones.
 Registro fotográfico definitivo.

 Llevar una bitácora de obra, esto es, una memoria diaria de todos los
acontecimientos ocurridos y decisiones tomadas en la ejecución de los trabajos, así como
de las órdenes de la supervisión, de los conceptos de los especialistas en caso de ser
necesarios, de la visita de funcionarios que tengan que ver con el proyecto, etc., de

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manera que se logre la comprensión general de la obra y el desarrollo de las actividades,


de acuerdo con la programación detallada de la obra. Debe encontrarse debidamente
foliada y firmada por el director de obra, el residente y el supervisor. A ella tendrán
acceso, cuando así lo requieran, los delegados de LA ENTIDAD CONTRATANTE.
 Elaborar y presentar conjuntamente con el supervisor, las actas de entrega parcial
de obra, de entrega final de obra y de liquidación.
 Presentar toda la información requerida por la ENTIDAD CONTRATANTE.

4.7.4 OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LOS DISEÑOS , PLANOS, ESTUDIOS TÉCNICOS Y


ESPECIFICACIONES DE CONSTRUCCIÓN

Utilizar las especificaciones de construcción entregadas por LA ENTIDAD


CONTRATANTE, únicamente para el desarrollo del objeto contractual, sin que por ello se
entienda conferido algún derecho de propiedad intelectual. Su entrega, en ningún caso, se
entenderá como cesión de derechos o licenciamiento.

4.7.5 OBLIGACIONES PREVIAS A LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO

Dentro de los cinco (5) días hábiles, siguientes a la suscripción del contrato, EL
CONTRATISTA deberá presentar, para aprobación de la supervisión:

4.7.5.1 PROGRAMAS DETALLADOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

Los programas detallados para la ejecución de la obra, deberán ser elaborados, teniendo
en cuenta la información presentada en la propuesta y, entre otros aspectos, los planos,
los documentos técnicos y las condiciones del sitio de los trabajos, utilizando un software
tipo Project, en un diagrama de barras discriminado por semanas. Los programas se
sujetarán, en todo caso, al plazo de ejecución del objeto contractual indicado en el
numeral1.6 del presente pliego, contados a partir de la fecha de suscripción del acta de
iniciación y serán, como mínimo:

a. los señalados en el presente pliego de condiciones


b. Programa detallado del recurso humano requerido para la ejecución de los trabajos.
Deberá especificar la jornada de trabajo a utilizar en la ejecución de la obra, indicando
días y horas laborales para cada una de las semanas.
c. Presentación del A.I.U. – Formato 08, de conformidad con lo indicado en el numeral
3.3.4 de este pliego de condiciones.

Los programas y planes antes indicados, luego de su aprobación por parte del
SUPERVISOR y avalado por LA ENTIDAD CONTRATANTE, serán obligatorios para EL
CONTRATISTA quien no podrá modificarlos unilateralmente. La modificación de

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cualquiera de los planes y programas deberá fundarse en causas plenamente justificadas


y requerirá la aprobación escrita y previa del supervisor. En caso de que EL
CONTRATISTA no cumpla con alguno de ellos, el supervisor podrá exigir por escrito,
según el caso, el aumento en el número de turnos, en la jornada de trabajo y/o en el
equipo y/o en los insumos y, en general, las acciones necesarias para el cumplimiento del
programa o plan de que se trate, sin que por la realización de tales acciones se genere
costo adicional alguno. No obstante, el incumplimiento de estos requisitos podrá implicar
las sanciones del caso.

4.7.5.1.1 PROGRAMAS COMPLEMENTARIOS

 Programa de seguridad industrial


 Programa de salud ocupacional
 Programa de manejo ambiental.

4.7.5.2 ORGANIZACIÓN DE LOS TRABAJOS

a. El organigrama general del proyecto debe contener:

 Frente de trabajo mínimo requerido.


 Las líneas de mando y coordinación
 Los niveles de decisión
 El número de los profesionales y demás recurso humano ofrecido en la
propuesta y requerido para la ejecución de los trabajos
 Las funciones del personal que interactuará con LA ENTIDAD
CONTRATANTE

Al organigrama general deberá anexarse un documento en el que EL CONTRATISTA


manifieste, de manera expresa, que cuenta con la coordinación de una oficina central que,
entre otros aspectos, le presta soporte de orden técnico, legal, administrativo, financiero y
contable.

4.7.5.3 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y LISTADO DE PRECIOS DE LOS


INSUMOS

EL CONTRATISTA deberá presentar dentro de su propuesta los análisis de precios


unitarios de todas las actividades presentadas en el formato 07, debidamente ajustados,
de acuerdo con la metodología de redondeo, incluida en este pliego de condiciones. Así
mismo, deberá presentar el listado de precios de la totalidad de los insumos (materiales,
equipo, transporte y mano de obra) utilizados para la elaboración de los análisis de
precios unitarios, de conformidad con las especificaciones técnicas, cualquier insumo no

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registrado y que a juicio de la supervisión es parte esencial de la ejecución de la actividad,


será a sumida en su totalidad por EL CONTRATISTA, dentro del valor unitario de la
actividad.

Los análisis de precios unitarios deberán contener los siguientes componentes


específicos:

a. Equipos:

 Se debe realizar una descripción del equipo y herramienta necesaria para la


realización de cada actividad.
 La tarifa/hora relacionada con la utilización del equipo y los costos de la
herramienta deben incluir valor el transporte.
b. Materiales:
 Se debe hacer una descripción clara del tipo de material, con sus especificaciones
técnicas.
 Se debe describir la unidad de medida utilizada, relacionada con las cantidades
para cada ítem.
 El costo de cada uno de los insumos requeridos para la elaboración de los precios
unitarios deberá incluir el valor del transporte de los mismos al lugar de la obra.
c. Transporte:
 En este componente sólo se deben incluir los costos necesarios para el transporte
de equipo especial. En ningún caso se deben incluir los costos de transporte de
materiales, equipo, personal y/o herramientas.
d. Mano de obra:
 Estos deben estar de acuerdo a las tarifas establecidas y según el perfil necesario
para cada actividad.

En el evento en que en la lista de precios de insumos se hayan consignado valores


diferentes para un mismo insumo, para todos los efectos relativos a la ejecución del
contrato se aplicará el de menor valor.

Deberá existir plena correspondencia entre el valor total unitario de cada una de las
actividades relacionadas en el formato 07 y el valor total unitario de cada uno de los
análisis de precios unitarios.

La supervisión no podrá aceptar la presentación de análisis de precios unitarios en los


cuales no se discriminen los insumos requeridos para la ejecución de la actividad.

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4.8 NORMATIVIDAD

Las siguientes son algunas de las normas cuyo cumplimiento será exigible a EL
CONTRATISTA:

 Normas técnicas colombinas – NTC.


 NSR – 10
 RAS – 2000

4.9 OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

1. Pagar en la forma establecida en la Cláusula FORMA DE PAGO, las facturas


presentadas por el CONTRATISTA, previa autorización expresa del supervisor y acatando
los formatos de la entidad pagadora.
2. Poner a disposición del contratista, los bienes y lugares que se requieran para el
desarrollo del proyecto.
3. Asignar un supervisor del proyecto, quien mantendrá la interlocución permanente y
directa con el Contratista
4. Entregar al Contratista la información que éste requiera para el cabal cumplimiento de
las actividades relacionadas con las obras, así como con las especificaciones técnicas de
las mismas.
5. Suministrar en forma oportuna la información solicitada por el CONTRATISTA de
conformidad con los Pliegos de Condiciones de la Selección.
6. Tramitar las licencias y permisos necesarios para la ejecución de las obras ante las
entidades competentes, cuando a ello hubiere lugar.
7. Resolver las peticiones presentadas por el CONTRATISTA en los términos
consagrados por la Ley.
8. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos
que de él forman parte.

4.10 MULTAS

En caso de mora por parte de EL CONTRATISTA en la ejecución oportuna de la


programación del contrato, LA ENTIDAD CONTRATANTE podrá imponer multas
sucesivas a EL CONTRATISTA por cada semana de retraso, por un valor equivalente al
1.0 % del valor total del contrato, sin exceder el 10% de su valor total.

Para efectos de la aplicación de las multas, LA ENTIDAD CONTRATANTE verificará


diariamente o semanalmente el cumplimiento del Cronograma de Trabajo y obligaciones a
cargo de EL CONTRATISTA, de acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones,

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especificaciones técnicas, propuesta presentada por EL CONTRATISTA y cláusulas del


contrato.

4.11 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento parcial o definitivo de las obligaciones a cargo de EL


CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad del contrato, LA ENTIDAD
CONTRATANTE podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria, por un monto
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, suma que se estipula
como estimación anticipada y parcial de los perjuicios que se le causen, sin perjuicio del
derecho a obtener de EL CONTRATISTA y/o de su garante el pago de la indemnización
correspondiente a los demás perjuicios que con dicho incumplimiento se le hayan
irrogado. EL CONTRATISTA autoriza al Municipio a descontarle de las sumas que le
adeuden, los valores correspondientes a la pena pecuniaria aquí estipulada. De no existir
tales deudas o de no resultar suficientes para cubrir la totalidad de su valor, LA ENTIDAD
CONTRATANTE podrá obtener el pago de la pena pecuniaria haciendo efectivo el
amparo de cumplimiento otorgado con la garantía única, los dineros producto de dicha
acción, serán consignados a favor del Municipio.

El valor de la pena pecuniaria pactada se calculará sobre el valor total del contrato.

La aplicación de la pena pecuniaria establecida en el presente numeral deberá estar


precedida del procedimiento establecido para ello y culminará, en cualquier caso, con la
expedición de un acto administrativo motivado.

En caso de ser procedente, el acto administrativo además declarará el incumplimiento


definitivo de las obligaciones y, según corresponda, la terminación o caducidad del
contrato.

4.12 PROCEDIMIENTO PARA IMPOSICIÓN DE MULTAS Y/O CLÁUSULA PENAL


PECUNIARIA

En virtud de lo establecido en el Artículo 40 de la Ley 80 de 1993, del Artículo 17 de la Ley


1150 de 2007 y el Artículo 86 de la Ley 1474 de 2011, las partes acuerdan que, en caso
de incumplimiento, mora o retardo en el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones
del contratista señaladas en este contrato y los estudios de conveniencia y oportunidad
del mismo, la ENTIDAD CONTRATANTE aplicará el procedimiento que a continuación se
enuncia:

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1). ENTIDAD CONTRATANTE, al evidenciar un posible incumplimiento de las


obligaciones a cargo del contratista, lo citará a audiencia para debatir lo ocurrido. En la
citación, la Administración hará mención expresa y detallada de los hechos que la
soportan, acompañando el informe de supervisión en el que sustente la actuación y
enunciará las normas o cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían
derivarse para el contratista en desarrollo de la actuación. En la misma se establecerá el
lugar, fecha y hora para la realización de la audiencia, la que podrá tener lugar a la mayor
brevedad posible, atendida la naturaleza del contrato y la periodicidad establecida para el
cumplimiento de las obligaciones contractuales. En el evento en que la garantía de
cumplimiento consista en póliza de seguros, el garante será citado de la misma manera.
2). En desarrollo de la audiencia, el jefe de la Entidad o su delegado, presentará las
circunstancias de hecho que motivan la actuación, enunciará las posibles normas o
cláusulas posiblemente violadas y las consecuencias que podrían derivarse para el
contratista en desarrollo de la actuación. Acto seguido se concederá el uso de la palabra
al representante legal del contratista o a quien lo represente, y al garante, para que
presenten sus descargos, en desarrollo de lo cual podrá rendir las explicaciones del caso,
aportar pruebas y controvertir las presentadas por la Entidad.
3). Realizado lo anterior, mediante resolución motivada en la que se consigne lo ocurrido
en desarrollo de la audiencia y la cual se entenderá notificada en dicho acto público, la
Entidad procederá a decidir sobre la imposición o no de la multa, sanción o declaratoria
de incumplimiento. Contra la decisión así proferida sólo procede el recurso de reposición
que se interpondrá, sustentará y decidirá en la misma audiencia. La decisión sobre el
recurso se entenderá notificada en la misma audiencia.
4). En cualquier momento del desarrollo de la audiencia, el jefe de la Entidad o su
delegado, podrá suspender la audiencia cuando de oficio o a petición de parte, ello resulte
en su criterio necesario para allegar o practicar pruebas que estime conducentes y
pertinentes, o cuando por cualquier otra razón debidamente sustentada, ello resulte
necesario para el correcto desarrollo de la actuación administrativa. En todo caso, al
adoptar la decisión, se señalará fecha y hora para reanudar la audiencia. La Entidad
podrá dar por terminado el procedimiento en cualquier momento, si por algún medio tiene
conocimiento de la cesación de situación de incumplimiento.

El valor de las multas ingresará a la ENTIDAD CONTRATANTE, si a ello hubiere lugar,


para que dicho valor sea descontado directamente del saldo a su favor. De no existir
saldo a favor del contratista, se hará efectiva la garantía única constituida y si esto no
fuere posible, se cobrará por la jurisdicción competente.

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4.13 CLÁUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMÚN

En el contrato se entenderán pactadas las facultades excepcionales al derecho común de


interpretación, modificación y terminación unilateral, las cuales podrán ser ejercidas en los
términos y condiciones establecidas en la legislación vigente.

El incumplimiento de una o algunas de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA


que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie que puede
conducir a su paralización facultará a LA ENTIDAD CONTRATANTE, para que, mediante
acto administrativo motivado, declare la caducidad del contrato, lo dé por terminado y
ordene su liquidación en el estado en que se encuentre.

La caducidad también podrá ser declarada, entre otras causales ordenadas por la ley o
reglamentos, las cuales se entienden incorporadas al respectivo negocio jurídico, por las
previstas en las leyes 40 de 1993, 80 de 1993, 418 de 1997 (modificada por la ley 782 de
2002 y prorrogada por ley 1106 de 2006), 610 de 2000 y el artículo 5º del decreto 280 de
2002.

En firme el acto administrativo por medio del cual se declara la caducidad, se hará
efectiva la garantía constituida para amparar el cumplimiento del contrato y se procederá
al cobro de la pena pecuniaria correspondiente.

4.14 DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS CONTRACTUALES PREVISIBLES

La tipificación, estimación y asignación de los riesgos así previstos, constará en el pliego


definitivo. La presentación de las ofertas, implica la aceptación por parte del proponente
de la distribución de los riesgos previsibles efectuada por ENTIDAD CONTRATANTE.

A partir de la fecha de suscripción del contrato que se derive del presente proceso de
selección y en todas las etapas del mismo, el eventual contratista asumirá los efectos
derivados de todos y cada uno de los riesgos asociados al mismo, al igual que respecto a
los que logre determinar, salvo los casos en que expresamente se haya determinado lo
contrario. Por lo tanto, no procederán reclamaciones del contratista basadas en el suceso
de alguno de los riesgos asumidos por él, y consecuentemente ENTIDAD
CONTRATANTE, no efectuará reconocimiento alguno, ni se entenderá que ofrece
garantía alguna al contratista que permita eliminar o mitigar los efectos causados por la
ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o garantía se
encuentre expresamente pactado.
Para el presente proceso de selección, se estima que pueden presentarse los siguientes
riesgos:

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a) Riesgo económico: Son aquellos que se derivan del comportamiento del


mercado, tales como la fluctuación de los precios de los insumos, desabastecimiento y
especulación de los mismos, entre otros.

b) Riesgos Sociales o Políticos: son aquellos que se derivan por cambios de las
políticas gubernamentales que sean probables y previsibles, tales como cambios en la
situación política, sistema de gobierno y cambio en las condiciones sociales que tengan
impacto en la ejecución del contrato.

También suelen presentarse por fallas en la manera en que se relacionan entre sí, el
Gobierno y la población, grupos de interés o la sociedad.

c) Riesgos Operacionales: Son aquellos riesgos asociados a la operatividad del


contrato. Entre estos encontramos: la posibilidad de que el monto de la inversión no sea el
previsto para cumplir el objeto del contrato. También se presenta la extensión del plazo,
cuando los contratos se realizan en tiempos distintos a los inicialmente programados por
circunstancias no imputables a las partes. Adicionalmente, se presenta por la posibilidad
de no obtención del objeto del contrato como consecuencia de la existencia de
inadecuados procesos, procedimientos, parámetros, sistemas de información y
tecnológicos, equipos humanos o técnicos sin que los mismos sean imputables a las
partes.

Dichos riesgos hacen parte del riesgo operacional siempre y cuando no sean obligaciones
de las partes y se materialicen durante la ejecución del contrato. En general no son
riesgos operacionales las especificaciones de materiales o servicios incorrectos, fallas en
el embalaje, manipulación, transporte o descarga del bien suministrado, insuficiencia en
los proveedores, perdida o destrucción de los bienes a suministrar, daño, hurto o perdida
de materiales o equipos para la ejecución del contrato, obtención o renovación de
licencias o permisos, entre otros.

d) Riesgos Financieros: Este riesgo tiene dos componentes básicos: el riesgo de


consecución de financiación o riesgo de liquidez, y el riesgo de las condiciones
financieras.
El primero se refiere a la dificultad de conseguir los recursos financieros, ya sea en el
sector financiero o el mercado de capitales, para lograr el objetivo del contrato. El
segundo hace referencia a los términos financieros de dichos recursos, entre estos
encontramos plazos, tasas, garantías, contragarantías, refinanciaciones entre otros

e) Riesgos Regulatorios: Son los posibles cambios regulatorios o reglamentarios


que siendo previsibles, afecten el equilibrio contractual.

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f) Riesgos de la Naturaleza: Son los eventos causados por la naturaleza sin la


intervención o voluntad del hombre, aunque pueden ser previsibles por su frecuencia o
diagnóstico están fuera del control de las partes. Para la determinación de su existencia
y/o previsibilidad, se podrá acudir a las autoridades públicas o entidades competentes en
la recopilación de datos estadísticos o fuentes oficiales.
Para el ejercicio de tipificación, éstos se refieren a los hechos de la naturaleza que
puedan tener un impacto sobre la ejecución del contrato, por ejemplo, los temblores,
inundaciones, lluvias, sequias, entre otros, siempre y cuando los mismos puedan preverse

g) Riesgos Ambientales: Se refiere a las obligaciones que emanan de las licencias


ambientales, de los planes de manejo ambiental, de las condiciones ambientales o
ecológicas exigidas y de la evolución de las tasas retributivas y de uso del agua. Por
ejemplo, cuando durante la ejecución del contrato se configuren pasivos ambientales
causados por mala gestión de la licencia ambiental y/o el plan de manejo ambiental o el
costo de las obligaciones ambientales resulte superior al estimado no siendo imputables a
las partes.

h) Riesgos Tecnológicos: Se refiere a eventuales fallos en las telecomunicaciones,


suspensión de servicios públicos, advenimiento de nuevos desarrollos tecnológicos o
estándares que deben ser tenidos en cuenta para la ejecución del contrato, así como la
obsolescencia tecnológica.

LA ENTIDAD CONTRATANTE, en acatamiento a lo dispuesto en el artículo 4° de la ley


1150 de 2007, establece todo el término de publicación de la etapa de proyecto de pliegos
como el momento para que los interesados revisen la asignación de riesgos previsibles
propuestos con el fin de establecer su asignación definitiva, en consecuencia los
interesados deberán en esta etapa PRESENTAR POR ESCRITO sus solicitudes de
revisión a fin de que sean analizadas por la entidad que en todo caso se pronunciara
motivadamente sobre su pertinencia.
VENCIDO ESTE PLAZO NO SE ACEPTARÁ NINGUNA OBSERVACIÓN QUE
PRETENDA MODIFICAR LOS RIESGOS PREVISIBLES PLANTEADOS.

4.15 GARANTÍA ÚNICA

EL CONTRATISTA deberá a constituir a favor de LA ENTIDAD CONTRATANTE, en


formato para entidades estatales, en los términos establecidos en la normatividad vigente,
una garantía que incluya los siguientes amparos:

1.15.1. DEVOLUCIÓN DEL PAGO ANTICIPADO. Constituido por un monto equivalente al


ciento por ciento (100%) del monto que el contratista reciba a título de pago

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anticipado con una vigencia igual al término de ejecución del mismo y cuatro (04)
meses más.

1.15.2. CUMPLIMIENTO general del contrato, el pago de las multas y demás sanciones
que se le impongan, por una cuantía equivalente al diez (10%), del valor del
contrato y con una vigencia igual al plazo del mismo y hasta su liquidación.

1.15.3. DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES Y DEMAS OBLIGACIONES


LABORALES CON SUS TRABAJADORES. El contratista deberá constituir una
fianza equivalente al 5% del valor definitivo del contrato, con una vigencia igual a la
del mismo y tres años más.

1.15.4. POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL. El contratista


deberá constituir a favor del Establecimiento póliza por una cuantía que se fijará de
acuerdo al artículo 2.2.1.2.3.1.171. del decreto 1082 de 2015 por todo el periodo de
ejecución del contrato., SIN QUE SEA INFERIOR A 200SMLMV Y UNA VIGENCIA
IGUAL AL PLAZO DEL CONTRATO Y SEIS MESES MAS.

1.15.5. POLIZA DE ESTABILIDAD. Para garantizar la estabilidad de la obra y el reemplazo


o reparación de esta o de una parte de ella por defectos encontrados después de
haber sido recibida, el contratista deberá constituir póliza de estabilidad con una
vigencia de cinco (5) años en cuantía equivalente al 20% del valor definitivo del
contrato

4.15.5 TÉRMINO PARA SU ENTREGA

EL CONTRATISTA entregará a LA ENTIDAD CONTRATANTE, a más tardar dentro de los


tres (03) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, las garantías a las que se
refiere el presente numeral, con excepción de la relacionada en el numeral 4.16.3, la cual
podrá otorgarse por EL CONTRATISTA a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes al día de recibo de la obra a satisfacción, y su aprobación por LA ENTIDAD
CONTRATANTE será condición previa para realizar el último pago del contrato. En caso
de que EL CONTRATISTA no entregue dentro del plazo antes señalado las respectivas
garantías LA ENTIDAD CONTRATANTE podrá adelantar las sanciones contractuales que
estime pertinentes.

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4.15.6 REQUISITOS GENERALES

En la garantía deben figurar como afianzadas cada una de las personas que integran la
parte contratista. Los amparos de estabilidad de la obra, salarios y prestaciones sociales e
indemnizaciones laborales, en su oportunidad, a favor de LA ENTIDAD CONTRATANTE.

4.15.7 SUFICIENCIA DE LAS GARANTÍAS

EL CONTRATISTA debe mantener durante la vigencia del contrato, la suficiencia de las


garantías otorgadas. En consecuencia, en el evento en que el plazo de ejecución del
contrato y/o su valor se amplíe o aumente, respectivamente, EL CONTRATISTA deberá
proceder a ampliar la vigencia de las garantías y/o el valor amparado de las mismas,
según sea el caso, como condición previa y necesaria para el pago de las facturas
pendientes de pago.

De igual modo, EL CONTRATISTA deberá reponer las garantías cuando su valor se


afecte por razón de la ocurrencia de los siniestros amparados. En el caso de los amparos
cuya vigencia debe prolongarse con posterioridad al vencimiento del plazo de ejecución
del contrato y/o de recibo del informe final, el valor amparado también debe reponerse
cuando el mismo se afecte por la ocurrencia de los riesgos asegurados con posterioridad
a tales fechas.
El pago de todas las primas y demás gastos que generen la constitución, el
mantenimiento y el restablecimiento inmediato del monto de las garantías, será de cargo
exclusivo de EL CONTRATISTA.

4.16 CESIÓN

El presente contrato se celebra en consideración a las calidades de EL CONTRATISTA;


en consecuencia, no podrá cederlo en todo ni en parte, a ningún título, sin el
consentimiento expreso, previo y escrito de LA ENTIDAD CONTRATANTE. Dicha cesión,
de producirse, requerirá, para su eficacia, de la suscripción de un documento por parte del
cedente, el cesionario y la aprobación de LA ENTIDAD CONTRATANTE.

4.17 SUBCONTRATOS

En el evento en que EL CONTRATISTA subcontrate parcialmente la ejecución del


contrato, deberá hacerlo con personas naturales o jurídicas que tengan la idoneidad y
capacidad para desarrollar la actividad subcontratada.

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No obstante, lo anterior, EL CONTRATISTA continuará siendo el único responsable ante


LA ENTIDAD CONTRATANTE por el cumplimiento de las obligaciones del contrato. En
todo caso, LA ENTIDAD CONTRATANTE se reserva el derecho de solicitar a EL
CONTRATISTA cambiar al(los) subcontratista(s) cuando, a su juicio, éste(os) no
cumpla(n) con las calidades mínimas necesarias para la ejecución de la(s) labor(es)
subcontratada(s).

4.18 CONOCIMIENTO DEL CONTRATISTA SOBRE LAS CONDICIONES PARA LA


EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Se entiende por las partes que EL CONTRATISTA ha hecho sus propias averiguaciones,
estudios y proyecciones, y ha analizado las condiciones técnicas, sociales, de orden
público, climatológicas, ambientales y las demás circunstancias relevantes bajo las cuales
se adelantará la ejecución de la obra. En consecuencia, se considera conocedor de todos
los elementos necesarios para tomar la decisión de asumir totalmente, a su riesgo, las
obligaciones derivadas del contrato, tal como efectivamente lo hace con la presentación
de la propuesta y, posteriormente, de resultar adjudicatario, con la suscripción del mismo.

4.19 INDEMNIDAD

EL CONTRATISTA mantendrá indemne y defenderá a su propio costo a LA ENTIDAD


CONTRATANTE de cualquier pleito, queja o demanda y responsabilidad de cualquier
naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y omisiones del contratista
en el desarrollo de este contrato.

4.20 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Las partes podrán buscar solucionar en forma ágil y directa las diferencias y discrepancias
surgidas de la actividad contractual, mediante la conciliación, transacción o los
mecanismos que las partes acuerden, según los procedimientos establecidos por la ley.

4.21 PERFECCIONAMIENTO

El contrato se perfecciona con la suscripción del mismo por las partes y con el registro
presupuestal.

4.22 REQUISITOS DE EJECUCIÓN

Perfeccionado el contrato, para su ejecución se requiere:

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4.22.1 POR PARTE DEL CONTRATISTA

1. Constituir oportunamente las garantías previstas en el contrato.


2. Suscribir el acta de inicio.

NOTA 1: Para el cumplimiento de los requisitos señalados en los puntos 1 y 2 del


presente numeral, EL CONTRATISTA dispone de cinco (05) días hábiles, contados a
partir de la suscripción del contrato.

4.22.2 POR PARTE DE LA ENTIDAD CONTRATANTE

Aprobar la garantía que ampara el contrato cuando esta cumple las condiciones
establecidas en el contrato.

4.23 TERMINACIÓN DEL CONTRATO

El contrato se entenderá terminado, en los siguientes eventos:

 Orden legal o judicial.


 Vencimiento del plazo de duración pactado, incluido el de su liquidación.
 Mutuo acuerdo de las partes.
 Declaratoria de caducidad.
 Las demás causas de terminación dispuestas en la ley.

4.24 CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR

Ninguna de las partes será responsable por el no cumplimiento de las obligaciones a su


cargo derivado de circunstancias ajenas a ellas y cuya ocurrencia fue imprevisible e
irresistible de conformidad con lo establecido en la ley.

En estos casos, de común acuerdo, se señalarán nuevos plazos y se establecerán las


obligaciones que cada parte asume para afrontar la situación. Cada una de las partes se
obliga a comunicarle a la otra por escrito, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a
su ocurrencia, los hechos que en su concepto constituyan caso fortuito o fuerza mayor.

La parte afectada con el caso fortuito o fuerza mayor debe realizar todo esfuerzo
razonable para minimizar sus efectos y evitar su prolongación y no se exonerará del
cumplimiento de las obligaciones pertinentes si omite la citada comunicación.

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Las suspensiones del plazo del contrato debido a las circunstancias establecidas en el
presente numeral se sujetarán a lo dispuesto en el presente documento.

La ocurrencia de un caso fortuito o fuerza mayor no dará lugar a indemnizaciones o


compensaciones a favor de la parte que resulte afectada.

4.25 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

Al producirse cualquiera de las causas de terminación del contrato, se procederá a su


liquidación.

De acuerdo al Artículo 11 de la Ley 1150, una vez cumplidas las obligaciones surgidas del
contrato la liquidación del contrato se hará de mutuo acuerdo dentro del término fijado en
los pliegos de condiciones o sus equivalentes, o dentro del que acuerden las partes para
el efecto.

De no existir tal término, la liquidación se realizará dentro de los cuatro (4) meses
siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la
expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que
la disponga.

En aquellos casos en que el contratista no se presente a la liquidación previa notificación


o convocatoria que le haga la Entidad, o las partes no lleguen a un acuerdo sobre su
contenido, la ENTIDAD CONTRATANTE tendrá la facultad de liquidar en forma unilateral
dentro de los dos (2) meses siguientes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 136
del C. C. A.

Si vencido el plazo anteriormente establecido no se ha realizado la liquidación, la misma


podrá ser realizada en cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento
del término a que se refieren los incisos anteriores, de mutuo acuerdo o unilateralmente,
sin perjuicio de lo previsto en el artículo 136 del C. C. A.

Los contratistas tendrán derecho a efectuar salvedades a la liquidación por mutuo


acuerdo, y en este evento la liquidación unilateral solo procederá en relación con los
aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.

Lo anterior para que las partes puedan poner fin a las posibles divergencias presentadas
y poder declararse a paz y salvo.

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4.26 ORGANIZACION

El proponente adjudicatario deberá presentar un documento que contenga la organización


planteada para la realización del proyecto en el tiempo establecido en el presente pliego
de condiciones. El documento debe contener al menos la descripción de lo señalado en
los siguientes literales:

a. Descripción de las funciones y responsabilidades del personal principal requerido para


la ejecución del proyecto.
b. Cronograma de actividades, determinando el mínimo de frentes de trabajo
programados para dar estricto cumplimiento con el tiempo de ejecución del proyecto.

4.27 PREVENCIÓN DE LAVADO DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO

EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado


con la suscripción del presente contrato, que los recursos que componen su patrimonio no
provienen de lavado de activos, financiación del terrorismo, narcotráfico, captación ilegal
de dineros y en general de cualquier actividad ilícita; de igual manera manifiesta que los
recursos recibidos en desarrollo de éste contrato, no serán destinados a ninguna de las
actividades antes descritas. Para efectos de lo anterior, EL CONTRATISTA autoriza
expresamente a LA ENTIDAD CONTRATANTE, para que consulte los listados, sistemas
de información y bases de datos a los que haya lugar y, de encontrar algún reporte, LA
ENTIDAD CONTRATANTE procederá a adelantar las acciones contractuales y/o legales
que correspondan. EL CONTRATISTA se obliga a realizar todas las actividades
encaminadas a asegurar que todos sus socios, administradores, clientes, proveedores,
empleados, etc., y los recursos de estos, no se encuentren relacionados o provengan, de
actividades ilícitas, particularmente, de las anteriormente enunciadas”.

4.28 GASTOS.

Todos los gastos que se requieran para el perfeccionamiento y legalización del contrato e
iniciación del plazo de ejecución del mismo, serán por cuenta del contratista, así como los
impuestos a que haya lugar.

4.29 IMPUESTOS Y RETENCIONES.

El contratista debe pagar de manera inmediata a la suscripción de contrato, los impuestos


que se causen con ocasión del mismo, de acuerdo con las normas vigentes sobre la
materia.

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Para todos los efectos, se considerará que en el valor de la oferta se encuentran incluidas
las sumas que deben ser pagadas por concepto de impuestos, así como el valor de las
pólizas de garantía, publicación y demás gastos exigidos en el presente pliego de
condiciones.

4.30 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En


consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene
Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán
tratados como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje
para estimular la industria nacional de que trata la el presente pliego de condiciones.

PRESUPUESTO DEL
EXCEPCIÓN PROCESO DE
PROCESO DE
APLICABLE AL CONTRATACIÓN
ACUERDO CONTRATACIÓN
PROCESO DE CUBIERTO POR
COMERCIAL SUPERIOR AL VALOR
CONTRATACIÓN EL ACUERDO
DEL ACUERDO
COMERCIAL
COMERCIAL

Chile No No No
Perú No No No
El Salvador Si Si Si
Guatemala Si No No
Costa Rica No No No
Estados AELC No No No
Unión Europea No No No

CARLOS JAVIER CRUZ HERRERA


Director General

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FORMATO No. 1
MODELO DE LA CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

Fecha, ____________________

Señores
ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA”
DISTRITO ESPECIAL BUENAVENTURA VALLE

REFERENCIA: SELECCIÓN ABREVIADA Nº SA-19-002

VALOR PROPUESTA: XXXXXX M/CTE

Nosotros los suscritos: _____________________________ (nombre del proponente) de


acuerdo con el Pliego de Condiciones, hacemos la siguiente propuesta para
____________________________________ (objeto de la presente Selección Pública) y,
en caso que nos sea aceptada por el Establecimiento Publico Ambiental del Distrito
Especial de Buenaventura, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente.
Declaramos asimismo:
 Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse sólo compromete a los
firmantes de esta carta.

 Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene interés comercial en
esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive.

 Que conocemos la información general y demás documentos del Pliego de


Condiciones de la presente Selección pública y que aceptamos los requisitos en ellos
contenidos.

 Que hemos visitado el sitio del proyecto y tomado atenta nota de sus
características y de las condiciones que puedan afectar su ejecución.

 Que asumimos el reconocimiento y asunción, de los riesgos previsibles que


puedan surgir en la ejecución del contrato, incluidos los riesgos ambientales.

 Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad


señaladas en la Ley y que no nos encontramos en ninguno de los eventos de
prohibiciones especiales para contratar.

 Que los recursos destinados al proyecto propuesto son de origen licito y que no he
(mos) participado en actividades delictivas, así como no he (mos) recibido recursos o
facilitado actividades contrarias a la ley.

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 Que no hemos sido sancionados mediante acto administrativo ejecutoriado por


ninguna
Entidad Oficial dentro de los últimos dos (2) años anteriores a la fecha de cierre del plazo
de la presente Selección pública ó en su defecto informamos que hemos tenido
incumplimiento con las siguientes entidades:
__________________________________ (indicar el nombre de cada entidad).

 Que hemos recibido los siguientes adendas a los documentos de la presente


Selección pública _______________________________ (indicar el número y la fecha de
cada uno) y que aceptamos su contenido.

 Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a constituir las fianzas


requeridas y a suscribir éstas y aquél dentro de los términos señalados para ello.
Atentamente,

Nombre del proponente _______________________________________


Nombre del Representante Legal __________________________________
C. C. No. _____________________ de _______________
Matrícula Profesional No. _____________________________________ [anexar copia]
No. del NIT [consorcio o unión temporal o de la (s) firma (s)]
________________________________ [anexar copia (s)]
Dirección de correo _______________________________________
Correo electrónico _______________________________________
Telefax _______________________________________
Ciudad _______________________________________

___________________________________________________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)

NOTA: Para llenar cuando el proponente o su Representante Legal no sea un Ingeniero


Civil
“De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003y debido a que el suscriptor de la
presente propuesta no es Ingeniero Civil ni Arquitecto matriculado, yo
_______________________________ (nombres y apellidos) Ingeniero Civil, con
Matrícula Profesional No. __________________ y C. C. No. ___________________ de
_____________________, abono la presente propuesta”.

________________________________________________
(Firma de quien abona la propuesta)

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FORMATO No. 2
MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE CONSORCIO

Fecha, ____________________

Señores
ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA”
DISTRITO ESPECIAL BUENAVENTURA VALLE

REFERENCIA: SELECCIÓN ABREVIADA Nº SA-19-002

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y


__________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para
actuar en nombre y representación de _________________________ (nombre o razón
social del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del
integrante), respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido
asociarnos en Consorcio, para participar en el proceso de selección de la referencia cuyo
objeto es ____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. El Consorcio está integrado por:

NOMBRE PARTICIPACIÓN (%) (1)


_________________________ ______________
_________________________ ______________
_________________________ ______________

(1) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de participación de los


integrantes, debe ser igual al 100%.
3. El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________.
4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.
5. El representante del Consorcio es ____________________________ (indicar el
nombre), identificado con C. C. No. ______________ de ____________________, quien
está expresamente facultado para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir
favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones
que fueren necesarias respecto de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes
facultades.
6. La sede del Consorcio es:
Dirección de correo ___________________________________________

Dirección electrónica ___________________________________________


Teléfono ___________________________________________

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Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________

En constancia, se firma en ______________, a los ____ días del mes de _____ de 201__.

______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal
de cada uno de los integrantes)

______________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio)

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FORMATO No. 3
MODELO DE LA CARTA DE INFORMACIÓN DE UNION TEMPORAL

Señores
ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA”
DISTRITO ESPECIAL BUENAVENTURA VALLE

REFERENCIA: SELECCIÓN ABREVIADA Nº SA-19-002

Fecha:

Los suscritos, __________________ (nombre del Representante Legal) y


__________________ (nombre del Representante Legal), debidamente autorizados para
actuar en nombre y representación de ______________________ (nombre o razón social
del integrante) y ___________________________ (nombre o razón social del integrante),
respectivamente, manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en
Unión Temporal para participar en el proceso de selección de la referencia, cuyo objeto es
_________________________________________, y por lo tanto, expresamos lo
siguiente:
1. La Unión Temporal está integrada por:

NOMBRE TÉRMINOS Y EXTENSIÓN


DE PARTICIPACIÓN EN LA (%) (2)
EJECUCIÓN DEL CONTRATO (1)
____________ ____________________________
____________ ____________________________

(1) Discriminar en función de los ítems establecidos en el presupuesto oficial, para cada
uno de los integrantes.
(2) El total de la columna, es decir la suma de los porcentajes de compromiso de los
integrantes, debe ser igual al 100%.

3. La Unión Temporal se denomina UNIÓN TEMPORAL ________________.


4. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria.
5. El representante de la Unión Temporal es ___________________ (indicar el nombre),
identificado con la cédula de ciudadanía No. ________, de ________, quien está
expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir
favorecidos con la adjudicación del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones
que fueren necesarias respecto de su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes
facultades.

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6. La sede de la Unión Temporal es:


Dirección de correo ___________________________________________
Dirección electrónica ___________________________________________
Teléfono ___________________________________________
Telefax ___________________________________________
Ciudad ___________________________________________
En constancia, se firma en _______________, a los ____ días del mes de _____ de
201__.

______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal
de cada uno de los integrantes)

______________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal
de la Unión Temporal)

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FORMULARIO No. 04
EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
SELECCIÓN ABREVIADA Nº SA-19-002

OBJETO: MANTENIMIENTO Y ADECUACION DE INSTALACIONES LOCATIVAS


Y SUMINISTROS DE AIRES ACONDICIONADOS PARA EL EDIFICIO DONDE
FUNCIONA EL ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA” DEL
DISTRITO DE BUENAVENTURA VALLE

Clase de
Entidad Valor en Valor Valor
Contrat contratista
Objeto contratant miles de Plazo ejecuta actualiza
o N0. PN.PJ
e % $ do do
.C.UT

(1) Las obras que relaciona el proponente su fecha de terminación se encuentre dentro
del periodo correspondiente al ________________ y la fecha de cierre de la presente
convocatoria (2) El proponente debe indicar su participación en la ejecución: persona
natural (PN), persona jurídica (PJ), consorcio (C), unión
temporal (UT) y su % de participación.
(3) Fecha de terminación del contrato expresada en DIA-MES- AÑO

NOMBRE DE PROPONENTE _____________________

FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL_______________

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FORMATO No. 05
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIO

REPUBLICA DE COLOMBIA
ANÁLISIS DE PRECIOS
DEPARTAMENTO DEL VALLE
UNITARIOS
MUICIPIO DE EL CERRITO

FIRMA ESPECIFICACI
PROPONENTE: ÓN:
ITEM: UNIDAD :
I. EQUIPO

Tarifa/Hor Rendimient
Descripción Tipo a o Valor-Unit.

Sub-Total
II. MATERIALES
EN OBRA
Precio-
Descripción Unidad Unit. Cantidad Valor-Unit.

Sub-Total
III. TRANSPORTES
Vol-peso
óCant. Distancia M3-Km Tarifa Valor-Unit.

Sub-Total
IV. MANO DE
OBRA

Prestaci Jornal Rendimient


Trabajador Jornal ones Total o Valor-Unit.

Sub-Total

Total Costo Directo

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V. COSTOS
INDIRECTOS
Valor
Descripción Porcentaje Total
ADMINISTRACION
IMPREVISTOS
UTILIDAD
Sub-
Total

Precio unitario total aproximado al peso

FIRMA DEL PROPONENTE

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ESTABLECIMIENTO PÚBLICO AMBIENTAL
DISTRITO DE BUENAVENTURA

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FORMATO No. 06 – VER NUMERAL 3.3.4


CUADRO DE CANTIDADES DE OBRA

ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VR. UNITARIO VR. TOTAL


1 PRELIMINARES
1.1 DIAGNOSTICO Y LOCALIZACION m2 800,00
CERRAMIENTO CON CINTA DE
SEÑALIZACION, INCLUYE
1.2 M 450
SEÑALIZADOR TUBULAR, DOS
CINTAS
2 DEMOLICIONES
DESMONTE DE PARED EN SUPER
2.2 M2 30,00
BOARD
DEMOLICION PISO EN CERAMICA Y
2.3 M2 25,00
RETIRO
3 RESANES, PAÑETES Y PINTURA
3.1 RASQUETEO , LIJADA Y ESTUCO m2 600,00
4 PINTURA
PINTURA 2 MANOS VINILO PARA
4.1 m2 600,00
PAREDES
PINTURA 2 MANOS VINILO PARA
4.2 m2 250,00
CIELO
5 ADECUACIONES SANITARIAS
PUNTO HIDRAULICO PVC DE 1/2" L
5.1 PTO 6,0
PROM = 3M
5.2 PUNTO SANITARIO PVC DE 4" (3M) PTO 1
5.3 LLAVE DE PASO DE 1/2" UND 2
5.4 LLAVE TERMINAL CROMADA DE 1/2" UND 3
ORINAL BLANCO TIPO RESIDENCIAL
5.5 UND 1
CON GRIFERIA
LAVAMANOS INCLUYE PEDESTAL Y
5.6 UND 1
ACCESORIOS
6 MUROS Y ENCHAPE
CONSTRUCCION DE MUROS
EN LADRILLO FAROL ,INCUYE
6.1 M2 7
REVOQUE ,FILOS Y
DILATACIONES
ENCHAPE PARA PAREDES
6.2 M2 26
BAÑOS
CERAMICA PARA PISO DE
6.3 M2 9
BAÑO
PORCELANATO OFICINA
6.4 M2 25
PRINCIPAL 0,6mX0,6m
6.5 PARED EN SUPER BOARD M2 30

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7 INSTALACIÓN ELECTRICA
PUNTO ELECTRICO INCLUYE CABLES L
7.1 UND 6,00
PROM= 4M
8 ADECUACION CUBIERTA PATIO
8.1 RETIRO DE TEJAS EN MAL ESTADO M2 16,00
SUMINISTRO E INSTALACION DE
8.2 M2 12,00
TEJAS TRAPEZOIDAL ALUMNIO
SUMINISTRO E INSTALACION DE
8.3 TEJAS TRAPEZOIDAL M3 4
POLICARBONATO
ARREGLO DE ESTRUCTURA DE
8.4 CUBIERTA,INCLUYE LIMPIEZA ML 40,00
,PINTURA , SOLDADURA
8.5 CANAL EN ALUMINIO ML 4,50
8.6 BAJANTE PVC AGUA LLUVIA DE 4" ML 8
9 SUMINISTRO AIRE ACOND.
9.1 AIRE ACONDICIONADO 12000 BTU UN 4
10 INSTALACION Y RETIRO AIRE ACOND.
10.1 AIRE ACONDICIONADO L PROM= 10m UN 4
10.2 RETIRO DE AIRE ACONDICIONADO UN 3
11 ASEO Y LIMPIEZA
Aseo y limpieza general del area de
trabajo, incluye retiro de escombros
11.1 y sobrantes fuera de las instalaciones M2 300,00
del Centro Administrativo Distrital
C.A.D.

TOTAL COSTOS DIRECTOS


ADMINISTRACIÓN 23% $

IMPREVISTOS 4% $

UTILIDAD 5% $

TOTAL ANTES DE IVA $


IVA 19% $

TOTAL IVA INCLUIDO $

FIRMA DEL PROPONENTE

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FORMATO No. 07
CARTA DE COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

[Fecha]

Señores
ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA”
DISTRITO ESPECIAL BUENAVENTURA VALLE

Ref: COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

Respetados Señores:

Por medio de este documento ___________________________ (nombre o razón social


del proponente) (en adelante el “Proponente”) suscribo el Compromiso de Transparencia
con el ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA” en los siguientes términos.

Me comprometo a apoyar la acción del Estado Colombiano y particularmente el


ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA” - para fortalecer la transparencia y
responsabilidad de rendir cuentas y, en este contexto, asumo explícitamente los
siguientes compromisos, sin perjuicio de mi obligación de cumplir con las leyes y normas
de Colombia:
(a) Me comprometo a no ofrecer ni dar sobornos, ni ninguna otra forma de halago a
ningún funcionario público en relación con mi Propuesta, con el proceso de Selección o de
contratación, ni con la ejecución del Contrato que pueda celebrarse como resultado de la
Propuesta.
(b) Me comprometo a no permitir que nadie, bien sea mi empleado o un agente
comisionista independiente lo haga en mi nombre.
(c) Me compromete a revelar de manera clara y en forma total en mi Propuesta, los
nombres de todos los beneficiarios reales de los pagos efectuados en mi nombre,
relacionados con cualquier concepto de la Selección, incluyendo tanto los pagos
ordinarios ya realizados y por realizar, como los que se proponga hacer si mi Propuesta
resulta favorecida, e incluyendo también los pagos de bonificaciones o sumas adicionales
al salario ordinario que puedan hacerse a mis propios empleados o a empleados de otras
empresas cualquiera que estas sean, independientemente de que tengan carácter público
o privado.
(d) Me comprometo formalmente a impartir instrucciones a todos mis empleados y
agentes y a cualquiera otros representantes, exigiéndoles el cumplimiento en todo
momento de las leyes de la República de Colombia y, especialmente, de aquellas que
regirán la Selección que a efecto se convoque y la relación contractual que podría

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derivarse de ella, y les impondré la obligación de no ofrecer o pagar sobornos o cualquier


halago a los funcionarios del ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL “EPA” ni a
cualquier otro funcionario público que pueda influir en la Adjudicación, bien sea directa o
indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre los funcionarios
públicos, puedan influir sobre la Adjudicación, ni de ofrecer pagos o halagos a los
funcionarios que durante el desarrollo del Contrato de que se suscribirá de ser
Adjudicatario.
(e) Me comprometo formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas que
tengan por objeto la colusión en la Selección, o como efecto la distribución de la
adjudicación de contratos entre los cuales se encuentre el que es objeto de la presente
Selección o la fijación de los términos de la Propuesta.
El compromiso que según el presente documento contraigo, lo efectúo bajo la gravedad
del juramento, el que se entiende prestado por la sola suscripción del presente
Compromiso Anticorrupción.
Si se conociera mi incumplimiento, el de mis representantes o mis empleados o agentes,
a los compromisos antes enunciados, el ESTABLECIMIENTO PUBLICO AMBIENTAL
“EPA” pondrá en conocimiento de tal hecho ante la Fiscalía General de la Nación para su
investigación en el evento en que el incumplimiento identificado constituya delito
sancionado por la ley penal Colombiana.

Nombre del proponente _______________________________________


Nombre del Representante Legal _______________________________________
C. C. No. _____________________ de _______________

___________________________________________________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)

NOTAS:

 DILIGENCIAR FORMATO No. 4: CAPACIDAD RESIDUAL DE CONTRATACIÓN


- VER FORMATO 04 – ANEXO EN FORMATO EXCEL

 ANEXAR MATRIZ DE RIESGOS

 ANEXAR MODELO MINUTA CONTRATO

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