Corporación universitaria

republicana
Facultad Derecho

Taller
“responsabilidad precontractual”

Autor:
MARYORI ALEXANDRA HERNANDEZ
CODIGO. 1464218

Grupo: 3 F

Docente:
David castellanos

25 de octubre de 2019
 Bogotá D.C
INTRODUCCION

Ley 80

DE LAS DISPISIONES GENERALES

DE LOS PRINCIPIOS DE CONTRATACION ESTA

DEL CONTRATO ESTATAL

LEY 80 DE 1993

Los contratos se perfeccionan cuando las dos partes estén de acuerdo con las condiciones del
mismo y se eleva a escrito este debe publicarse en el diario único de contratación pública.
también se estipula que los contratos estatales son. intuito persónaselo que quiere decirse que
una vez celebrado no podrá pasarse a otra persona o empresa sin previa autorización escrita de la
empresa contratante

¿Qué pasa con los daños que se causan en la etapa precontractual

La jurisprudencia nacional en un fallo en el año 2002

Señalo si bien la formación de un contrato puede ser instantánea en cuanto no se necesite de

preparación previa. los interesados requieren tiempo para perfeccionarlo mientras agotan fases
que permitan proyectar lo que debería ser la relación contractual siendo ella de variada índole con
distintos alcances de simples actos preparatorios de lo que será el futuro acuerdo de voluntades.
En el negocio jurídico puede darse la oferta q ocurre en ese contrato precontractual donde puede
ocasionar daños o perjuicios a una de las partes.

La misma corte nos dice es que ese incumplimiento de esas obligaciones causan un daño hay una
conducta una culpa como no hay contrato celebrado l decimos q la etapa precontractual se falta
la buena fe se invita a negociar pero sin ánimo serio de serlo en licitaciones públicas o privadas
donde ya realmente está determinado el contratante que se va a escoger ,es un falso concurso o
falsa invitación a participar se ha faltado la buena fe y por lo tanto aspirantes a asegurar ese
contrato es necesaria la indemnización para la doctrina y la jurisprudencia colombiana es
inequívoco q la responsabilidad precontractual es una responsabilidad de equipo aquilina esq. no
existe un contrato valido otra cosa es en la promesa de contrato q existe un contrato.

Se conoce como etapa precontractual a aquella acción que genera ciertos procesos antes de
normalizar un contrato para esto se necesita.

1.Autonomia

2.Equilibrio contractual
3.buena fe

PARTES QUE INTERVIENEN SON

JURIDICO TECNICO

RESPONSABILIDD COMPARTIDA

ABOGADOS EMPRESARIOS

JURIDICO TECNICO. Hace referencia a los marcos legales dentro de las cuales se celebra el contrato

1.debe estar regulado bajo las normas jurídicas

2. debe estar avalado por los jueces de ambas partes contratantes

3.no debe estar fuera de las leyes

4. debe estar con términos de lenguaje común

Libertad de negociación sin incurrir en ninguna responsabilidad , buena fe y a medidas q las

tratativas van a avanzando y apartarse de ellas y las partes tuenen libertad de apartarse o s i lo
hace de mala fe ,hay que distinguidos situaciones a veces el apartamento tiene unas justificaciones
en este caso en el que se aparta puede incurrir en una responsabilidad por ejemplo que dos partes
están negociando un contrato vamos aponer ay b y b en el curso de las tratativas cambia de
manera importante las condiciones ,estamos hablando supongamos la compraventa de un auto
primero arranca con un precio que pretende y luego lo sube la otra parte que era la eventual
compradora lógicamente puede apartarse ya que hay un cambio en las condiciones sin incurrir en
ningún tipo de responsabilidad como algún tipo de justificación el que no cierre un contrato tiene
la posibilidad de retirarse o cambio de idea o una mejor opción lo que fuera esto no implica q UE
tenga responsabilidad con el otro contratante siempre y cuando lo haga de buena fe, o ejemplo
.alguien que empieza las tratativas sabiendo que no va a contratar en realidad cuando se aparte
hizo un apartamiento de mala fe.

Citado.Dr. Andrés Sánchez Herrero

DESARROLLO

ETAPA PRECONTRACTUAL

1. PRINCIPIOS DE TRANSFERENCIA. Es la contratación estatal comprende ellos aspectos tales como.

La igualdad a todos los interesados, objetividad, naturalidad y claridad del as reglas y condiciones
impuestas para la presentación detallada del informe de de evaluación, el consejo de estado ha
señalado varios casos en los cuales se viola este principio

EJEMPLO
Cuando una entidad pública se obliga a celebrar contratos futuros con una persona determinada,
cuando una entidad pública adjudica a una persona que presenta dos propuestas diferentes,
cuando adjudica un contrato por medio de una modalidad diferente a la que establece la ley

2. PRINCIPIO DE ECONOMIA

TIENE COMO FINALIDAD ASEGURAR LA EFICACIA DE LA ADMINISTRACION EN LA ACTIVIDAD

CONTRACTUAL.

En lograr los máximos resultados, utilizando el, mejor tiempo y la menor cantidad de recursos con
los menores costos para el presupuesto estatal.

La norma legal busca asegurar la selección objetiva del contratante mediante los procedimientos
que sean estrictamente necesarios. las reglas deben estar al servicio de los fines estatales y la
adecuada, continua y eficiente presentación de los servicios públicos

3. PRINCIPIO DE SELECCIÓN OBJETIVA

Define el plazo, el precio, el cumplimiento en contratos anteriores, la calidad, la experiencia, la

calidad permite determinar la propuesta más favorable.

En otras palabras, la selección objetiva comporta. La obligación de fijar previamente los criterios de
selección transparencia.

El desarrollo de principio d selección objetiva, las entidades públicas no deben pagar el valor del
contrato cuando el precio del contrato es el doble al que realmente tiene el mercado

4. PRINCIPIO DE BUENA FE

Tiene un carácter objetivo que consiste en asumir la postura o actitud positiva de permanente
colaboración y fidelidad en el vínculo celebrado, por ello el principio de serosidad el desarrollo por
parte del a administración de los postulados de buena fe en la ejecución del contrato, conlleva el
surgimiento de la obligación a cargo de responder por los daños antijurídicos que le haya
ocasionado al contratista. en cuanto ilícito trae la responsabilidad de pagar perjuicios.

EJEMPLO

La negligencia, improvisación y falta de planeación de la administración no es excusa para

desconocer las obligaciones a su cargo, sobre todo cuando el contratista asume de buena fe el
contrato a ejecutar.

5. PRINCIPIOS DE PUBLICIDAD. Se manifiesta de dos formas, como deber y como derecho, el deber
que tienes las entidades contratantes de comunicar a los administrados la totalidad de las
actuaciones que realiza dentro del procesos de selección de sus contratistas. que toda la
ciudadanía tenga la posibilidad de conocer la actividad contractual de la administración.
6. PRINCIPIO DE IGUALDAD. Implica el derecho del particular de participar en el proceso de
selección en idénticas oportunidades respecto de otros oferentes y recibir el mismo tratamiento ,
la administración no puede establecer clausulas discriminatorias en la base de procesos de
selección o beneficiar con su comportamiento a uno de los interesados o participantes, este
principio explica que las reglas deben ser generales en el pliego de Peticiones y dar un plazo
razonable a los participantes de preparar sus propuestas .5 artículo 30 de la ley de 1193 .

7. LIBRE CONCURRENCIA. Acceso al proceso licitatorio de todas las personas

8. PRINCIPIO DE PLANEACION. Deben entregar estudios completos planos y diseños definitivos

para la ejecución del contrato. Las entidades públicas son responsables contractualmente por
violar el principio de planeación.

9. OMISION AL DEBER DE PLANEACION. Tiene por finalidad asegurar que todo proyectó este
precedido de los estudios de orden técnico, financiero y jurídico

10. PRINCIPIO DE LA PREVISIBILIDAD. Implica la sujeción plena a la identificación, tipificación y

asignación de lógica y proporcional entre las partes intervinientes de los riesgos o contingencia del
contrato

La ley 80 de 1193 es atinada a consagrar que las entidades deben contratar con base a la necesidad
identificada por la administración la ley 80 es una herramienta clave para la ejecución del tema
contractual.es una norma que, al interpretarla, desglosa una legalidad que debe llevar a cabo a la
administración a considerar elementos previos para poder realizar procesos contractuales. Con
transparencia y justicia

Desde diciembre de 2008 la jurisprudencia del consejo de estado ha considerado que los estudios
previos se constituyen en un requisito de validez del contrato .de igual manera, en el 2013
considero q la falta de planeación genera la nulidad del contrato por causa ilícita. en 2014 reitero la
configuración de la nulidad por la falta de planeación en el entendido que, al omitirla, se vulnera
normas de naturaleza vinculante.

Segunda etapa llamada perfeccionamiento y existencia del contrato

La jurisprudencia ha realizado correcciones a algunos aspectos, por ejemplo, ha manifestado que

el perfeccionamiento no implica el nacimiento del contrato

La jurisprudencia ha reiterado el respeto al debido proceso han los procesos contractuales en la

garantía del mismo.

No todos los requisitos exigidos para presentar una propuesta tienen el mismo peso ola, misma
connotación

En conclusión, el consejo ha acotado el margen de subsanabilidad a eventos muy concretos que,

de todas formas, deben estudiarse dependiendo el caso en singular, debe conocerse lo que ha
consagrado en las normas legales para la presentación de ciertos requisitos que hacen parte de las
ofertas en un proceso de contratación, requieren tener un respeto profundo por él derecho
fundamental de igualdad y por los principios de moralidad administrativa, imparcialidad y el
debido proceso constitucional.

A partir de la ley 1150 de 2207 se gesta un proceso de transformación en la contratación pública

en Colombia, reconociendo la circunstancia de que el estado es uno principales.

IMPORTANCIADELANORMA

NORMA DE LA LEY 80 DE 1993 Y 1150DE 2007

Factores importantes ley 80 nos muestra en su segundo numeral en él nos menciona los
principios de contratación estatal en el artículo 25delprincipio dela economía nos cuenta que
nosotros como contratistas debemos presentarla garantía única que abalara el cumplimiento de las
obligaciones surgidas del contrato tales como buen manejo del anticipo estabilidad de la obra
tiempo y fusión de obra cuya vigencia y función de obra cuya vigencia y extensión sea justa al
riesgo amparado las garantías están representadas por pólizas que son expedidas por compañías
de seguros legalmente autorizadas en el artículo 26 nos menciona el principio de la
responsabilidad donde los contratistas deben responder, formular propuestas con el propósito de
obtener la adjudicación del contrato como contratista deben responder y referirnos a la entidad
que deberá velar por el objeto contratado en el artículo 30 nos habla de la estructura y los
procedimientos de selección y licitación o concurso se efectuara de acuerdo a las siguientes
reglas .

Presentar acepciones técnicas o económicas siempre y cuando no signifiquen condicionamientos

para la adjudicación los informes de evaluación de las propuestas permanecerán en la secretaria
identidad por el termino de 5 días hábiles para que por oferentes presentemos las observaciones
que vemos pertinentes los oferentes no podrán modificarla propuesta.

En el tercer numeral.

Nos habla del contrato estatal. CONTRATO DE OBRA ARTICULO 32

Contratos celebrados con entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación

sobre bienes inmuebles aquellos por licitación se debe contratar la interventoría

CONTRATOS DECONSULTERIA

Aquellos que celebramos con entidades estatales que tienen como objeto la interventoría,
gerencia de obra y proyectos

CONTRATOS DE CONSESION

Son aquellos que celebramos con las entidades estatales para la organización, construcción o
explotación parcial de una obra además de eso componentes q debemos indicar con precisión si
pretenden organizarse como consorcio, presentar documentos adquiridos por la entidad estatal
Presentar oferta a la identidad estatal que debe tener como mínimo la descripción de la obra
artículo 40 del contenido del contrato estatal se pueden hacer de forma autónoma estén de
acuerdo con las normas previstas en la ley como requisito de la entrega construir una garantía
única cubra todos los riesgos derivado del vínculo contractual pago de anticipo solo invertir en el
proyecto asignado ya que estos recursos porque ese dinero sigue siendo parte de los recursos
públicos

Los contratos estatales una vez celebrados no podrán pasar o cederse a otra empresa

CONCLUSIONES

La contratación estatal se erige hoy en día como uno de los temas vertebrales dentro del derecho
administrativo, articulando saberes concernientes al mundo jurídico y a una buena
administración .la satisfacción de los bienes esenciales del estado, apreciando a los particulares
como colaboradores de la administración para la administración de dichos fines.

La contratación estatal vas más allá del ámbito temático de la obra pública ya que los procesos
contractuales abarcan otros espacios, de conformidad con n las diversas necesidades sociales
detectadas por la administración.