Estudio de Preinversión A Nivel de Perfil Proyecto

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN
A NIVEL DE PERFIL
PROYECTO
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BASICO EN LA LOCALIDAD DE QUIRPON, DISTRITO DE SANTO DOMINGO,
PROVINCIA DE MORROPON, DEPARTAMENTO DE PIURA”
JUNIO 2012
Perfil del Proyecto: “Mejoramiento del sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico en la localidad de Quirpón, distrito de Santo
Domingo, Provincia de Morropón, departamento de Piura”
1
PERFIL DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO EN LA LOCALIDAD DE QUIRPON, DISTRITO DE SANTO DOMINGO,
PROVINCIA DE MORROPON, DEPARTAMENTO DE PIURA”
CONTENIDO
ESTUDIO DE PREINVERSIÓN ............................................................................................................................. 1

CAPITULO I. RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................... 4
A. NOMBRE DEL PROYECTO ....................................................................................................................... 4
B. OBJETIVO DEL PROYECTO...................................................................................................................... 4
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA ........................................................................................................... 4
D. ANÁLISIS DE LA ALTERNATIVA TECNICA ......................................................................................... 4
E. COSTOS DEL PROYECTO ......................................................................................................................... 5
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO.................................................................................................................. 6
G. EVALUACIÓN ECONÓMICA .................................................................................................................... 6
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ....................................................................................................................... 6
I. IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................................................. 6
J. ORGANIZACIÓN Y GESTION ................................................................................................................... 6
K. PLAN DE IMPLEMENTACION .................................................................................................................. 6
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................................. 7
M. MARCO LOGICO ........................................................................................................................................ 7
CAPITULO II. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................ 11
2.1 ANTECEDENTES ...................................................................................................................................... 12
2.2 NOMBRE DEL PROYECTO Y UBICACION ........................................................................................... 12
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PIP ........................................................................... 14
2.4 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS ....................................................................................... 14
2.5 MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................................... 16
CAPITULO III. IDENTIFICACION ................................................................................................................... 18
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL ...................................................................................... 19
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ................................................................................... 42
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO.................................................................................................................... 45
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION............................................................................................................ 47
CAPITULO IV. FORMULACION .................................................................................................................... 529
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA ................................................................................................................. 50
4.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA ...................................................................................................................... 55
4.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA .......................................................................................................... 56
4.4 ANALISIS TECNICO DE LA LATERNATIVA DE SOLUCIÓN ............................................................. 57
4.5 COSTOS ..................................................................................................................................................... 60
CAPITULO V. EVALUACION ........................................................................................................................... 67
5.1 BENEFICIOS ECONÓMICOS ................................................................................................................... 68
5.2 EVALUACIÓN SOCIAL............................................................................................................................ 68
5.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD ................................................................................................................. 76
5.4 SOSTENIBILIDAD .................................................................................................................................... 76
5.5 IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................................................................... 79
5.6 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS .......................................................................................................... 86
5.7 PLAN DE IMPLEMENTACION ................................................................................................................ 87
5.8 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN ................................................................................................................. 88
5.9 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ................................ 89
CAPITULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................................... 91
6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................................. 92
Perfil del Proyecto: "Mejoramiento del sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico en la localidad de Quirpón, distrito de Santo
Domingo, Provincia de Morropón, departamento de Piura” 2
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
PERFIL DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO EN LA LOCALIDAD DE QUIRPON, DISTRITO DE SANTO
DOMINGO, PROVINCIA DE MORROPÓN, DEPARTAMENTO DE PIURA”
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO
“Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico en la localidad de Quirpón, distrito
de Santo Domingo, provincia de Morropón departamento de Piura”
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Disminución de la incidencia de enfermedades de origen hídrico en la población de la localidad de

Quirpón.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
Balance Oferta- Demanda de la producción de agua potable
Se ha calculado la demanda del sistema de agua para la localidad de Quirpón hasta el final del horizonte
del proyecto y se ha comparado con la oferta actual observándose que la oferta actual (0.45 lps) se
mantendrá constante durante todo el horizonte del proyecto si no se realiza el proyecto. El balance
muestra un superávit de 0.17 lps en el año al año 20.
Balance Oferta-Demanda del Sistema de Regulación
Se ha comparado el volumen de almacenamiento actual (0 m3), debido a que el reservorio existente se

encuentra deteriorado, con la demanda proyectada y existe un déficit de 4.84 m3 al año 20. Por ello se
plantea la construcción de un reservorio de 5M3 de capacidad.
Balance Oferta- Demanda de Saneamiento
En el caso del sistema de saneamiento, se presenta un déficit de 33 UBS de arrastre hidráulico en el año
0 que se incrementa a 35 UBS en el año 10, en los sectores de El Algarrobo, Los Saavedra, Los More y
El Pedregal.
D. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS
Agua Potable – Alternativa Única
 Fuente
Se ha identificado como única alternativa técnica la construcción del sistema de agua potable a partir
de la captación de la quebrada Quirpón, a través de la construcción de un Filtro Dinámico, el cual
presenta una oferta de agua de 0.45 lt/seg, suficiente para abastecer a la población de la localidad de
Quirpón Centro.
Para el sector Pedregal se cuenta con el manantial denominado Guarguar que actualmente se
encuentra brindando servicio a este sector, por lo que solo se considera la construcción de la
captación, puesto que el resto de estructuras se encuentran en buen estado y además cuentan con
conexión domiciliaria a nivel de caño.
 Captación
Para efectos del presente proyecto, se trabajará con dos sectores: el sector Quirpón Centro y sector el
Pedregal, para este segundo sector se mejorará su sistema, solo construyendo una captación Tipo C
– 1, el resto de la estructuras se encuentra en buen estado de conservación, por lo que sigue en
funcionamiento.
En cuanto al sector Quirpón Centro cuenta con una quebrada, la misma que servirá como fuente
(Quebrada de Quirpón). Dichas captaciones se encuentran en mal estado, razón por la cual se ha
considerado construir 01 captación del tipo Filtro Dinámico.
Con la construcción del captación tipo filtro dinámico se asegura captar un caudal de 0.45 lt/seg
suficiente para garantizar el servicio de agua a toda la población de la localidad de Quirpón Centro.
 Planta de Tratamiento
Este sistema cuenta con un sedimentador y un filtro lento; su estado es regular, se encuentra
operativo requiriendo realizar las siguientes actividades:
El Sedimentador:
- Tarrajeo en interiores con impermeabilizante
- Tarrejeo en exteriores
- Cambiar tubería, válvulas y accesorios en entrada y salida
- Colocación de tapa metálica, puesto que la que cuenta es de concreto
Filtro lento:
- Tarrajeo en exteriores
- Cambiar de filtros (material filtrante) por no haber sido cambiados desde su construcción
- Como también el cambio de tubería, válvulas y accesorios en entrada y salida.
 Línea de conducción
Se ha previsto cambiar toda la tubería de la línea de conducción por tubería de 1’’ de diámetro (161
ml de tuberías F°G° y 814 ml de tubería PVC SAP de 1’’) por ser la tubería existente de ¾’’; puesto
que este diámetro de tuberías es insuficiente para conducir el caudal por tener poca pendiente.
 Reservorio
La localidad de Quirpón cuenta con un reservorio de 5 m3. Su estado se encuentra deteriorado.

Presenta fugas producto de las rajaduras de la estructura, no cuenta con caseta de válvulas. Por ello
se plantea construir un nuevo reservorio de 5 m3 suficiente para almacenar y cubrir las necesidades
de la población de Quirpón.
 Línea de aducción y Red de distribución
Se ha proyectado la instalación de de 745 ml de línea de aducción y red de distribución, tubería PVC

SAP de Ø ¾”, construcción de una Cámara Rompe Presión Tipo 7 (CRP T-7), instalación de 01
válvula de purga, 01 válvula de control y construcción de un pase aéreo de 30 ml.
 Conexiones Domiciliarias
Se plantea la construcción de 02 conexiones domiciliarias las que incluyen lavaderos de concreto, y

la instalación de 49 medidores de agua para el 100% de conexiones.
Sistema de Saneamiento – Alternativa Única
En el caso del saneamiento se ha propuesto la construcción de 33 UBS tipo Arrastre Hidráulico para
las viviendas que no cuentan con este servicio, específicamente en los Sectores de El Algarrobo, Los
Saavedra, Los More y El Pedregal.
E. COSTOS DEL PROYECTO
La inversión total del proyecto asciende a la suma de S/. 238,706.98 nuevos soles a precios de
mercado
Agua potable
Los costos de inversión ascienden a S/. 114,550.77 nuevos soles a precios de mercado.
Saneamiento
Los costos de inversión asciende a S/. 124,156.21 nuevos soles a precios de mercado.
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Los beneficios que se generan con estos proyectos son muy significativos y aunque no van a ser
calculados, es importante reconocer que están constituidos por: los recursos liberados, al permitir que la
población no acarree el agua por largas distancias y en menor tiempo, el cual puede tener un uso
alternativo más provechoso para las familias. Un segundo beneficio lo constituye la mayor
disponibilidad de agua y de mejor calidad. Finalmente los beneficios de consumir agua potable,
indispensable para evitar el círculo vicioso de las enfermedades de origen hídrico, principalmente de las
enfermedades diarreicas agudas, que son la principal fuente de morbilidad y mortalidad infantil en
menores de cinco años, principalmente en zonas rurales.
El beneficio de esta intervención se genera al reducirse la incidencia de enfermedades diarreicas de

origen hídrico, por lo que las familias tendrán niños sanos y no tendrán que dedicar una parte de sus
ingresos en gastos de atención médica por estas razones y evitará el desplazamiento a centros médicos
que en la mayoría de los casos, no se encuentran en la misma localidad.
G. EVALUACIÓN ECONÓMICA
La evaluación se ha realizado utilizando el método de costo per-cápita.
Resultados de la Evaluación Social Agua Potable
El Costo Per Cápita del sistema de agua potable asciende a S/./hab.364.8 este resultado es inferior a los
costos referenciales aprobados en el año 2009; sin embargo las inversiones se sustentan en costos reales
de materiales, mano de obra, fletes y otros.
Resultados de la Evaluación Social de Saneamiento
El Costo Per Cápita del sistema de saneamiento por UBS de arrastre hidráulico asciende a S/.hab.581.8,
este resultado es relativamente superior a los costos referenciales aprobados en el año 2009; sin
embargo las inversiones se sustentan en costos reales de materiales, mano de obra, fletes y otros.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad del PIP se basa en la disposición de la Municipalidad y de los pobladores de apoyar al

proyecto, y la adecuada gestión de la JASS.
I. IMPACTO AMBIENTAL
La ejecución de la obra no originará problemas de contaminación ambiental; y contribuirá más bien en

mejorar la calidad de vida de la población.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTION
La JASS mejorará su organización y gestión, tal como se plantea en el ítem correspondiente.
K. PLAN DE IMPLEMENTACION
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios para la
realización de las obras, de acuerdo a los componentes previstos.
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
 El proyecto tiene como objetivo central: “DISMINUCION DE LA INCIDENCIA DE

ENFERMEDADES DE ORIGEN HIDRICO EN LA POBLACION DE LA LOCALIDAD DE
QUIRPÓN”
 Entre los principales factores que generan el problema central del Proyecto se encuentran la
existencia de una infraestructura deteriorada para el abastecimiento de agua, la existencia de
letrinas tipo hoyo seco ventilado en mal estado, la falta de educación sanitaria y la ausencia de una
buena gestión de los servicios.
 A efectos de obtener el objetivo central y superar la problemática que enfrenta el Proyecto, se

propone efectuar inversión en infraestructura para la construcción de un sistema de abastecimiento
de agua por gravedad sin tratamiento con un nivel de servicio de conexiones intradomiciliarias y la
instalación de UBS de Arrastre Hidráulico. Esta inversión debe complementarse con actividades
de capacitación en educación sanitaria, gestión, operación y mantenimiento y asistencia técnica al
municipio. Estas actividades intangibles las realizará el OTS de esta región.
 Para implementar el proyecto de agua potable se necesita una inversión total de S/. 114,550.77
nuevos soles a precios de mercado y para el sistema de saneamiento S/. 124,156.21 nuevos soles
a precios de mercado, lo que da una inversión total de S/. 238,706.98
 Considerando que la Evaluación Económica se ha realizado mediante la metodología Costo Per

Cápita para el sistema de agua potable, los resultados muestran un indicador de S/. 364.8 por
habitante.

Cápita para el Saneamiento Básico, los resultados muestran un indicador de S/. 581.8 por
habitante.
 La sostenibilidad del proyecto está garantizada por la comunidad que se compromete a pagar sus
cuotas mensuales para la AOM y aportar con la mano de obra no calificada del monto de la obra.
Así como por el compromiso del Puesto de Salud y de la Institución Educativa.
 La población de la localidad de Quirpón comprometida con su desarrollo social participará

activamente en los talleres de capacitación en educación sanitaria y la institución de Salud
mediante convenio se compromete a apoyar en la educación sanitaria.
 El proyecto es ambientalmente viable, con la ejecución de las obras de agua y saneamiento no se

afectarán las condiciones del medio ambiente (en el área de influencia de las obras no se cuenta
con flora y fauna en peligro de extinción). Las condiciones medio ambientales se beneficiaran ya
que los pobladores contarán con un lugar adecuado para la evacuación de excretas y no tendrán
que acudir al campo o a la acequia.
 La municipalidad Distrital de Santo Domingo se compromete a cofinanciar el monto

correspondiente del costo de la obra, en forma coordinada con la comunidad y PRONASAR.
 La comunidad organizada para las actividades futuras del proyecto por la sensibilidad sobre su
necesidad.
 Localidad no presenta conflicto social, puesto que toman acuerdos coordinadamente para el
desarrollo local de su comunidad.
RECOMENDACIONES:
 La implementación de un programa de Educación Sanitaria mediante las coordinaciones

pertinentes con las instituciones involucradas con el desarrollo de la localidad, que serán realizadas
por el OTS.
 Desarrollo del seguimiento y monitoreo de las actividades
 Implementar un Programa de Monitoreo, Vigilancia y Control de la Calidad del Agua, la cual debe
ser realizada por el establecimiento de Salud de Santo Domingo.
M. MARCO LOGICO
Indicadores Verificables
Resumen Narrativo Medios de Verificación Supuestos
Objetivamente
Al final del año 20 las mejores

Mejora de la calidad de vida condiciones de salubridad de Encuesta de evaluación
de la población de la los pobladores por disponer de de impacto del proyecto.
FIN
.
Localidad de Quirpón un mejor servicio de agua y
saneamiento, facilitarán el
desarrollo social y económico.
Disminución del 15% de

Disminución de la Reporte anual del Se efectúan un control de los casos
PROPOSITO
morbilidad de origen hídrico a

incidencia de enfermedades Establecimiento de Salud de diarrea por el Ministerio de Salud.
lo largo del horizonte del
parasitarias y de Santo Domingo.
proyecto.
gastrointestinales en la No existen factores externos
Localidad de Quirpón (epidemias) que incrementen la de
morbilidad de EDAS
Las Juntas Administradoras asumen

su responsabilidad de gestión del
Reportes e informes de
Mejora de la calidad del proyecto.
las JASS.
Adecuada Infraestructura servicio a la ejecución del
de agua potable proyecto. La población mejora sus hábitos de
Encuestas.
consumo de agua.
Mejora la O&M del servicio.
La población mantiene su capacidad
de pago para cubrir sus servicios.
proyecto.
Infraestructura adecuada
para la disposición de Número de unidades básicas de
COMPONENTES
las JASS. Población participa activamente en el

excretas saneamiento instaladas.
desarrollo del proyecto.
Población asume adecuadamente

roles de gestión.
Se mantiene el interés de la
% de la población con
Existencia de un programa Ficha de seguimiento y población y autoridades en todo el
adecuadas prácticas de higiene
de capacitación en monitoreo o encuestas horizonte del proyecto. Centro de
educación sanitaria. salud apoya con capacitación.
Libro caja.
% de usuarios morosos Cuaderno de Control de

Existencia de un programa disminuye. pagos de cuotas.
Población participa activamente en el
de capacitación en
desarrollo del proyecto
operación y mantenimiento Solvencia económica Reporte anual de la
adecuada, permitiendo la Unidad de Gestión de
sostenibilidad de los servicios Servicios de Agua y
de agua y saneamiento Saneamiento.
Objetivamente
SISTEMA DE AGUA
POTABLE
 Construcción de  Ejecución de obra de la

captación tipo filtro infraestructura
dinámico. S/. 6,929

captación tipo C-1. infraestructura
S/. 3,755
 Instalación de línea de
conducción  Ejecución de obra S/.
21,757
 Rehabilitación de planta
de tratamiento  Ejecución de obra de la Existen los recursos financieros
infraestructura Informe de Liquidación
 Construcción de S/. 971 de la Obra.
Reservorio de 05 M3
 Ejecución de obra de la Valorizaciones de Obra
 Instalación de línea de infraestructura
aducción y red de S/. 14,906
distribución
 Ejecución de obra S/. Oportuno abastecimiento de
materiales, equipos y desembolsos de
 Construcción de una 14,983
CRP T-7, válvulas de fondos de entidades locales y
purga y control y un pase  Ejecución de obra de la nacionales
ACTIVIDADES
aéreo infraestructura
S/. 7,735
 Instalación de 02
Conexiones  Ejecución de obra de la
Domiciliarias con infraestructura
lavaderos y 49 medidores S/. 14,061
SISTEMA DE
SANEAMIENTO
 Construcción de 33
Informe de Liquidación Oportuno abastecimiento de
Unidades Básicas de  Ejecución de obra de la
de la Obra. materiales, equipos y desembolsos
Saneamiento (UBS) de infraestructura
de fondos de entidades locales y
Arrastre Hidráulico. S/. 124,156 Valorizaciones de Obra nacionales
GESTION DE LOS
SERVICIOS
 Implementación de Ministerio de Salud asigna recursos

programas de  Talleres de Capacitación y Informes del sobre el para capacitaciones
capacitación en temas de para elaboración de desarrollo de las
Educación Sanitaria manuales, reglamento capacitaciones La JASS, el municipio y las familias
interno de JASS, catastro, expresan interés por replicar los
 Implementación de etc. Registros de Asistencia conocimientos.
programas de
capacitación en OyM del  Talleres de Capacitación e n
Sistema de Agua y UBS temas de Educación
tipo Arrastre Hidráulico Sanitaria.
CAPITULO II
ASPECTOS GENERALES
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 ANTECEDENTES
En el año 2002, el Gobierno Peruano suscribió con el Banco Internacional de Reconstrucción y

Fomento (BIRF), el convenio de Préstamo 7142-PE por 50 millones de dólares para financiar
parcialmente el Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural – PRONASAR,
para el desarrollo de proyectos de inversión en localidades entre 200 y 2000 habitantes de las zonas
rurales del país.
El PRONASAR tiene 4 componentes de los cuales el denominado Componente 1: Abastecimiento de

Agua Potable y Saneamiento Rural, tiene como objetivo la instalación, ampliación y/o mejoramiento
de los sistemas de agua potable y saneamiento en las localidades o comunidades tipificadas como
rurales, que incluye actividades de capacitación y educación sanitaria, tanto a las comunidades como a
las municipalidades distritales.
El PRONASAR cuenta con el conglomerado Nº 026-2003-SNIP para el componente 1

Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento rural, que ha sido autorizado por el Ministerio de
Economía y Finanzas. El Objetivo del Conglomerado es ampliar la cobertura de abastecimiento de
agua potable y saneamiento en las áreas rurales a nivel de los departamentos del país.
Los proyectos de este conglomerado contemplan la ejecución de obras de agua potable con redes y
conexiones domiciliarias e intradomiciliarias (incluye lavadero) y la construcción de Unidades
Básicas de Saneamiento-UBS para la disposición de excretas, con lo cual se prevé mejorar la calidad
de vida de la población a través de las condiciones de salubridad, asociado con los hábitos de higiene.
De acuerdo a la naturaleza técnica del conglomerado, el análisis de alternativas técnicas, la selección

de la tecnología y nivel de servicios será necesariamente con la participación de los beneficiarios e
incorporando sus patrones culturales, capacidad y disposición de pago, los cuales forman parte del
proceso de su implementación
Para la selección de las localidades se ha considerado lo siguiente:
 Criterios sociales: comunidades organizadas, muestra de interés y riesgo sanitario por

consumo de agua de calidad inadecuada y disposición inadecuada de excretas.
 La población de las localidades deberá estar entre 200 y 2,000 habitantes.
 Voluntad y capacidad de los Municipios para aportar el financiamiento parcial de las obras.
La selección del presente Proyecto de Inversión Público – PIP, se realizó en función a los criterios
antes indicados.
El presente perfil es una reformulación del Perfil elaborado por el Operador Técnico Social CARE
PIURA en el año 2005, denominado “AGUA Y SANEAMIENTO QUIRPÓN – PRONASAR
(REH.)” SNIP 33833. La deshabilitación de la viabilidad del referido perfil se originó por la
aplicación del artículo 27º de la Directiva del Sistema Nacional de Inversión Pública debido a que en
la formulación del expediente técnico se presentó un incremento de costos mayor al 40% y cambios
sustanciales en la alternativa de saneamiento respecto del perfil inicial declarado viable en el año
2006.
El área de Influencia del proyecto corresponde a una localidad tipificada como rural con una
población por debajo de los 2,000 habitantes; la localidad de Quirpón pertenece al distrito de Santo
Domingo, Provincia de Morropón, departamento de Piura.
2.2 NOMBRE DEL PROYECTO Y UBICACION

“Mejoramiento del sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico en la localidad de Quirpón, distrito
de Santo Domingo, provincia de Morropón, departamento de Piura”
12
Ubicación del proyecto:
Departamento : Piura.
Provincia : Morropón.
Distrito : Santo Domingo.
Localidad : Quirpón.
Altitud Promedio : 649 m.s.n.m.
Región geográfica : Cabecera de costa/Sierra.
Clima de Piura : Templado.
Figura Nº 2-1 Ubicación geográfica del proyecto
Acceso a la comunidad
Para llegar a la localidad Quirpón se realiza el siguiente recorrido:
Medio de
Desde: A: Tipo de Vía* Kms. Tiempo
Transporte
Vehic.
Piura Chulucanas Asfaltada 60 1.0 hora
Motorizado
Vehic.
Chulucanas San Pedro Afirmado/Trocha 18 1.20 hora
Motorizado
Trocha Vehic.
San Pedro Quirpón 55 2.5 horas.
Carrozable Motorizado
Fuente: Trabajo de campo
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PIP
Unidad Formuladora: Programa Agua Para Todos - PRONASAR

Sector: Vivienda, Construcción y Saneamiento
Pliego: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Persona responsable de formular: Lic. Dick Mark Reto Zapata
Cargo: Consultor
Persona responsable de la unidad formuladora: Sr. Roberto Meléndez Zevallos
Cargo: Coordinador General de la UGP PRONASAR
Teléfono: 711-6200
Dirección: Oscar Benavides 935 Piso 14, Miraflores
Correo electrónico rmelendez@vivienda.gob.pe
Unidad Ejecutora: Programa Agua Para Todos.

Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Pliego Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Persona responsable de la unidad ejecutora: Ing. Cesar Burga Guerrero
Cargo Director Ejecutivo (s)
Teléfono 422 -6508.
Dirección Av. Paseo de la República N° 2213 – San Isidro.
Correo electrónico jbarandiarán@vivienda.gob.pe
2.4 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS
Para la elaboración de la matriz de involucrados del presente PIP ha sido necesario recoger la opinión
de los principales actores de la localidad de Quirpón (autoridades locales y representante de la JASS)
realizado en la visita de campo; recopilación y análisis de información del diagnóstico situacional
elaborado por el OTS CONHYDRA en el año 2010 y de la visita realiza a la Municipalidad Distrital
de Santo Domingo.
Entre los actores que se muestran involucrados en el presente proyecto se tienen:
 Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento

 UGP - PRONASAR
 Municipalidad Distrital de Santo Domingo.
 Beneficiarios
 Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS de Quirpón.
 Otras Instituciones
 Puesto de Salud de San Jorge.
 Instituciones educativas (I.E. Nº. 14719 de Primaria)
Cabe resaltar que como resultado de este trabajo se ha logrado identificar la problemática acuerdos
y compromisos asumidos por los participantes tal como se puede verificar en el siguiente cuadro:
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Se ha identificado los grupos involucrados con el proyecto, así como sus intereses, problemas
percibidos, recursos y mandatos, estrategia y conflictos.
Grupo de Estrategias para lograr
Problemas Percibidos Intereses/Motivaciones
Involucrados Motivaciones
Establece las políticas y Co financiamiento de la
Ministerio De estrategias del sector para infraestructura, con el
Vivienda Limitado desarrollo a mejorar las condiciones de vida municipio y la población
Construcción y nivel nacional. de la población facilitando su otorgando un mayor
Saneamiento. acceso a una vivienda adecuada subsidio a la construcción
y a los servicios básicos de de obras.
saneamiento.
Mejorar las condiciones de vida Generar capacidad de
Deficientes o de la población con adecuados gestión de las comunidades,
inexistentes servicios de servicios básicos. mediante su participación
agua potable y Dar sostenibilidad a los en el ciclo del proyecto, la
saneamiento, que servicios de agua y saneamiento capacitación de las JASS y
PRONASAR
conllevan a problemas en áreas rurales. la educación sanitaria.
de salud y falta de Fortalecer la capacidad de
bienestar de la las Municipalidades, para
población involucrada. supervisar y controlar los
servicios de saneamiento.
Limitación y escasez de Apoya el desarrollo de Participar en el
recursos para propiciar proyectos de saneamiento que financiamiento de las obras
Municipalidad de el desarrollo de mejoren calidad de vida de la y en la supervisión de las
Santo Domingo proyectos prioritarios. población. organizaciones comunales –
JASS, para su adecuado
desempeño.
Falta de conocimientos
Participar en el
técnicos.
financiamiento de la obra
Baja calidad del servicio Mejorar la calidad de vida de
JASS de la con el aporte comunal de la
de agua en época de sus familias con el
localidad mano de obra
lluvias. Mejoramiento de los servicios
“Quirpón.” La capacitación en la
Falta de continuidad en en agua y saneamiento
importancia del agua en la
el servicio de agua.
salud.
Falta de capacitación en Mejorar la calidad de vida de Participación activa de la
Pobladores de temas de salud e sus familias. población durante todas las
localidad higiene. etapas del proyecto.
“Quirpón”.
Elevado índice de Participar activamente en

Disminuir los casos de
enfermedades las capacitaciones en los
Puesto de Salud de enfermedades gastrointestinales
gastrointestinales y temas de salud y educación
San Jorge y parasitarias en especial en
parasitarias sanitaria en todas las etapas
niños.
especialmente en niños. del proyecto
Participar de las
capacitaciones en educación
La población desconoce La comunidad aprende de los
Institución sanitaria.
temas de higiene y temas en educación sanitaria.
Educativa Efectuar capacitación
educación sanitaria.
periódica en educación
sanitaria a los alumnos.
2.5 MARCO DE REFERENCIA
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública:
La Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP /Ley Nº 27293 (28/06/2000) (modificada
por las Leyes 28522 y 28802, publicada en el Diario Oficial “El Peruano”, el 25/05/2005 y
21/07/2006 respectivamente) fue creada con la finalidad de optimizar el uso de los recursos públicos
destinados a la inversión, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas
técnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversión. En ese sentido, el SNIP
busca lograr los siguientes objetivos:
Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública;

aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01, incluido las modificatorias de Anexos y
Formatos.
 Propiciar la aplicación del ciclo de los proyectos de inversión pública: Pre-Inversión (Perfil,
Factibilidad), Inversión (Expediente Técnico y Ejecución de Obra) y Post Inversión
(Mantenimiento y Operación).
 Fortalecer la capacidad de planeación del Sector Público.
 Crear las condiciones para la elaboración de los Planes de Inversión Pública por períodos
multianuales, no menores a tres años.
Lineamientos Sectoriales:
El Gobierno del Perú ante la problemática de los servicios de agua y saneamiento en las zonas rurales
del país caracterizados por la situación de los pueblos de extrema pobreza, crea el PRONASAR, bajo
la conducción del Vice – Ministerio de Construcción y Saneamiento.
El objetivo del PRONASAR, es contribuir a disminuir la incidencia de enfermedades

gastrointestinales de la población rural, a través de la implementación y el mejoramiento de la calidad
de los servicios de agua y saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por parte de la
población, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones
responsables de la administración, operación y mantenimiento de los servicios, para asegurar de esta
manera su sostenibilidad
Las estrategias que PRONASAR tiene establecidas para lograr sus objetivos son:
 Generar en las comunidades atendidas, la capacidad de gestión a través de efectivos procesos de

participación en el ciclo del proyecto que les permita valorar el agua y los servicios sanitarios.
 Construir, mejorar y/o rehabilitar servicios de agua y saneamiento en el ámbito rural, a través de
nuevos mecanismos de intervención propuestos por el proyecto.
 Fortalecer la capacidad técnica de los gobiernos locales para supervisar, fiscalizar y controlar los
servicios de agua y saneamiento en su jurisdicción, y dar asistencia técnica y apoyo a las
organizaciones comunales (JASS) cuando sea necesario.
 Mejorar los hábitos de aseo e higiene de la población, mediante una intensiva educación sanitaria.
A fin de lograr sus objetivos PRONASAR trabaja a través de Operadores Locales encargados de
asegurar que las operaciones financieras y programáticas sean óptimamente ejecutadas, incluyendo
infraestructura, educación sanitaria, capacitación en administración, operación, mantenimiento y
fortalecimiento municipal.
En virtud al contrato de Préstamo del BIRF con el Gobierno peruano, se financiará parcialmente el
Programa Nacional de Obras de Agua Potable y Saneamiento Rural – PRONASAR, contando además
con el financiamiento de la Municipalidad Distrital y de la población a través de mano de obra local.
En este contexto, PRONASAR mediante concurso público convocó a un proceso de selección con la
finalidad de contratar un consultor en el ámbito del departamento de Piura con el fin de determinar
los estudios para la ejecución de obras de agua potable y saneamiento. Se otorgó la buena pro a
Caritas del Perú. que es el Operador Técnico Social – OTS en un contexto de desarrollo para las
localidades, que incluye el desarrollo del presente estudio, el expediente técnico, educación sanitaria
a la población, capacitación a la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento – JASS en
administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento, fortalecimiento en
gestión al municipio provincial, para sus labores de supervisión y apoyo técnico a la JASS,
preparación de las bases y términos de referencia para la ejecución de las obras y la supervisión de las
obras.
El proyecto de agua potable y saneamiento de la localidad de Quirpón, está incluida en las

localidades que se ejecutarán con el PRONASAR y es motivo del presente estudio.
Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 “Agua es Vida”: Aprobado mediante el Decreto

Supremo Nº 007-2006-Vivienda. Documento elaborado por la Dirección Nacional de Saneamiento,
contiene los objetivos, estrategias, metas y políticas para el desarrollo de dicho Sector, a corto,
mediano y largo plazo, así como los programas inversiones, y fuentes de financiamiento
consiguientes. El Plan Nacional del Sector Saneamiento es un marco de orientación para integrar y
armonizar las acciones de los diversos agentes que de una y otra forma intervienen en el desarrollo
del Sector.
Ley General de los Servicios de Saneamiento Ley Nº 26338 y su Reglamento aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 09-95 PRES y sus modificatorias: °.-La Ley establece las normas que rigen la
prestación de los servicios de saneamiento. Según la Ley, la prestación de los Servicios de
Saneamiento comprende la prestación regular de: servicios de agua potable, alcantarillado sanitario y
pluvial y disposición sanitaria de excretas, tanto en el ámbito urbano como en el rural.
En dicha Ley, se declara a los Servicios de Saneamiento como servicios de necesidad y utilidad
pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el
ambiente. Además, se señala que corresponde al Estado a través de sus entidades competentes regular
y supervisar la prestación de los servicios de saneamiento, así como establecer los derechos y
obligaciones de las entidades prestadoras y proteger los derechos de los usuarios.
Municipalidad Distrital de Santo Domingo:
El Alcalde de la Municipalidad en representación del Municipio ha firmado un convenio marco con

el PRONASAR, asumiendo compromisos y responsabilidades de gestión y financiamiento, durante el
ciclo del proyecto.
El Operador Técnico Social
A través de la firma CONHYDRA se concluyó el trabajo social en esta zona. El perfil del proyecto se
encuentra deshabilitado y se cuenta con un expediente técnico actualizado. Con la formulación del
nuevo perfil se confirmará o modificará el referido expediente técnico y se procederá a la ejecución
de obras por lo cual se podrán desarrollar los trabajos de capacitación en educación sanitaria,
capacitación en la operación y mantenimiento del sistema de agua y el reforzamiento municipal.
CAPITULO III
IDENTIFICACIÓN
III. IDENTIFICACION
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1 Diagnóstico del área de estudio del proyecto y la descripción de las áreas afectadas
A. Definición del Área de Estudio del Proyecto y características físicas.
El área de Estudio del presente proyecto está comprendida por el Área de Influencia (viviendas y
locales institucionales de la localidad de Quirpón) y el Área donde se encuentra ubicada los
componentes del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico (donde se intervendrá
directamente con el proyecto)
P ON
R
UIR
OQ
I O
LAD
POB
3
5M
ORIO
ER V
R ES P.A.
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P.A.
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82
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0M
L
P.A.
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DE O
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CAP PON
QUIR
Figura Nº 3-1 Área de Estudio del proyecto
A.1 Condiciones Climáticas
La Zona de estudio se encuentra ubicada en una zona sub-tropical, seca y montañosa con
características similares, imperantes en las regiones cálidas montañosas donde la temperatura es
templada en casi todo el año, con una precipitación pluvial anual promedio de 1250 mm,
notándose una diferencia de mayo a setiembre donde la temperatura mínima llega hasta 15°C y la
máxima alcanza los 28°C.
Quirpón por su ubicación geográfica debería tener un clima cálido, húmedo y de alta
precipitación pluvial, pero con la presencia de la cordillera andina y las corrientes marítimas de
Humboldt y el Niño, tiene un clima subtropical, semi cálido y seco, con bajos mantos de nubes y
una garúa gran parte del año, es una localidad del Alto Piura con una temperatura promedio anual
de 22°C.
Las condiciones climáticas de la zona varían cada cierto ciclo, especialmente cuando se produce
el “Fenómeno del Niño”, en cuyo periodo las lluvias son intensas de hasta 1000 mm.
A.1 Aspectos Geológicos y topográficos
La localidad de Quirpón se ubica sobres los 650 msnm, geológicamente el área de estudio se
encuentra en una zona cubierta por depósitos eólicos, constituido por arenas de grano medio y
fino, limos y arenas medianamente compactas de edad Cuaternaria Reciente. Subyaciendo a los
depósitos eólicos se encuentran materiales de origen aluvial constituidos por arcillas de color
pardo oscuro a pardo amarillento, con alto contenido de óxidos de fierro y pequeñas cantidades de
arenas y gravillas, las que suprayacen a depósitos de arenas de grano fino de color pardo a pardo
grisáceo
El relieve de la zona es de una topografía relativamente accidentada, con algunas elevaciones de

300 a 500 metros, propias de la zona alta de la región Piura,
Figura Nº 3-2 Característica topográfica de la zona de estudio
B. Características demográficas, sociales y económicas de la población
B.1 Características demográficas
Población Referencial – Distrito de Santo Domingo
La población de la localidad de Quirpón representa el 2.9% de la población del distrito de Santo

Domingo al que pertenece, en lo que respecta a la población por grupo de edades del distrito, la
población menor de 05 años representa el 8.5% del total, la población entre 05 a 14 años
representa el 21.7% y la población entre 15 a 64 años de edad representa el 56.3%. En lo que
concierne a la localidad de Quirpón, la población según grupo etáreo guarda similar
proporcionalidad respecto al distrito, como se detalla en el cuadro 3-1.
Cuadro 3-1
Población por grandes grupos de edad y Sexo
Distrito de Santo Domingo Localidad de Quirpón
Según grupo de Según Sexo Según Sexo
edad
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
De 0 a 4 años 354 333 687 15 7 22
De 5 a 9 años 370 397 767 10 13 23

De 10 a 14 años 503 458 961 16 16 33
De 15 a 65 años 2,277 2,200 4,477 67 61 128
De 65 a más años 520 545 1,065 11 11 22
Total 4,024 3,933 7,957 119 108 227

Fuente: INEI – Censo de Población 2007; Trabajo de campo -2012
Población Objetivo y número de viviendas
La determinación de la población se ha efectuado tomando en cuenta los trabajos de visita de

campo, la información contenida en el expediente técnico actualizado y la revisión de la
información presentada por el OTS. Así mismo, el área de influencia del Proyecto se ha
efectuado considerando el área geográfica donde se encuentran las viviendas distribuidas de
manera concentrada y las más alejadas de acuerdo con los padrones de usuarios.
Se estima que en la actualidad la población residente es de 227 habitantes. El número total de

viviendas es de 46 viviendas, de las cuales 44 viviendas se encuentran ocupadas
permanentemente. La localidad de Quirón, cuenta con 05 sectores, Sector Quirpón Centro
Poblado, Sector Los More, Sector Los Saavedra, Sector El Pedregal y por último tenemos el
Sector el Algarrobo
Además existen 4 instituciones, entre las que se tienen una Institución Educativa Primaria y una
IE Inicial, local comunal y una iglesia. Las viviendas de la comunidad están consolidadas de
acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro 3-2
Distribución de Lotes Vivienda y Población
Localidad Habitantes N° de Viviendas Ocupadas
Quirpón 227 46 44
Fuente: Trabajo de campo e Información del OTS
De acuerdo con dicha información, se ha determinado una densidad poblacional de 5.2 hab/viv.
Al respecto, de acuerdo con el sondeo que se realizó en la visita de campo, se determinó que era
compatible con la cantidad promedio de habitantes por vivienda que se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro Nº 3-3
Número de personas que habitan en la vivienda
Número de integrantes %
De 1 a 3 integrantes 69%
De 4 a 6 integrantes 28%
De 7 a más integrantes 3%
Total 100%
Fuente: Trabajo de campo, 2012.
En el Cuadro Nº 3-4 se presenta la distribución de población de la localidad según sexo.
Cuadro Nº 3-4
Población según género
Población total
Pob. Nº de Hab. Pob. % Hab.
por género
Masculino 119 52.63%

Femenino 108 47.37%
Total 227 100.00%
Como se aprecia en el Cuadro Nº 3-4, el 52.6% de la población en el área de influencia son

hombres, mientras que el 47.4% son mujeres.
La estructura etárea del área de influencia, indica que el mayor porcentaje de la población se
concentra en el rango de 15 a 65 años con el 56.5%, le sigue en importancia el rango de edades
de 10 a 14 años con 14.4%, la población de 5 a 9 años representa el 10%. Ver Gráfico Nº 3-1
Figura Nº 3-1
Población Según Grupo Etareo % - Quirpón
9.6
9.6 10.0
14.4
56.5
De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años

De 15 a 65 años De 65 a más años
Tasa de crecimiento
La tasa de crecimiento intercensal (1993/2007) del distrito de Santo Domingo es negativa (-

0.3%) y la tasa intercensal (1993/2007) de la provincia de Morropón, al cual pertenece el distrito
de Santo Domingo, también es negativa; ante esta situación se optó por considerar una tasa
promedio intercensal (1981/1993) y (1993/2007) del distrito de Santo Domingo, sin embargo, la
tasa en este periodo también es negativa, por lo que se ha considerado utilizar la tasa promedio
intercensal (1981/1993) y (1993/2007) de la provincia de Morropón, cuyo calculo es de 0.529%
anual.
Aplicando la tasa de crecimiento poblacional del distrito se ha efectuado las proyecciones

poblacionales de Quirpón para el periodo que corresponde al horizonte del proyecto, a través del
método aritmético (Ver Cuadro Nº 3-5) Para el cálculo de la población futura se aplicara la
siguiente expresión:
Pf = Pa x (1 + r*t)
Dónde:
Pf = Población Futura
Pa = Población Actual
r = tasa
t = años
Cuadro Nº 3-5
Proyección de la Población
Año Quirpón
2012 227
2013 228
2014 229
2015 231
2016 232
2017 233
2019 235
2020 237
2021 238
2022 239
2023 240
2024 241
2025 243
2026 244
2027 245
2028 246
2029 247
2030 249
2031 250
2032 251
Elaboración: El Consultor
B.2 Características Socio Económicas y Culturales
Del trabajo de campo realizado, se presenta la siguiente información:
a) Actividades económicas y nivel de ingresos
 Población Económicamente Activa (PEA)

La Población Económica Activa (PEA) es de 78 personas, cifra que representa el 34.4%
del total de sus habitantes y que corresponde al grupo poblacional de 06 años a más;
donde el 42.2% de la representa a la PEA ocupada. Ver Gráfico Nº 3-2
Gráfico Nº 3-2
PEA Desocupada 0.0%
42.2%
PEA Ocupada
No PEA 57.8%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%
La PEA por sexo comprende 71% a Varones y 29% a Mujeres La PEA estimada por
Ramas de Actividad Económica corresponde al Sector Agricultura que absorbe el 83%
de la oferta laboral, seguida del Sector Servicios el 9% y el Sector comercio el 5% .
El Índice de Desarrollo Humano (IDH), indicador que permite medir las Condiciones de
Vida o Pobreza de la Población señala que Santo Domingo es de Menor Pobreza.
 Principales Actividades Económicas
Agricultura
La población de la localidad Quirpón en su mayoría se dedican a la agricultura, se

dedican siembran maíz duro, arroz, soya y frejol; estos productos están destinados al
autoconsumo y venta a los intermediarios en pequeñas cantidades, quienes se dedican a
la compra y venta de productos agrícolas y ganado en los mercados de Piura y Chiclayo.
También producen frutales pero en menor escala como son: el mango, la guaba y la
ciruela siendo no vendidos al mercado por lo tanto no generan ingresos para las
familias.
Ganadería
Se dedican a la crianza de ganado, caprino, destinado a la venta en los mercados de

Piura y Chiclayo a través de los intermediarios y/o comerciantes. La crianza de aves de
corral como son las gallinas, pavos y cuyes, constituyen una actividad económica de
gran importancia en la economía familiar.
La modalidad de crianza del ganado vacuno es extensiva dejándolos al libre pastoreo, y

también al “amarre”, en la parte alta del distrito se practica esta última modalidad. En la
parte alta también, los pobladores que tienen ovinos aprovechan la lana para
confeccionar, jergas, ponchos y alforjas para uso personal.
En Quirpón el riego es por secano en su mayoría y por gravedad en muy pequeña

escala. Los pobladores de esta localidad desean mejorar su calidad de vida, por ello
consideran necesario implementar el sistema de agua potable así como un sistema de
eliminación de excretas.
De las familias encuestadas, el 95.8%, manifiestan que la principal fuente de ingresos

económicos es la agricultura, el 4.0 %, tiene como fuente principal de ingreso la
actividad agrícola-ganadera.
Cuadro Nº 3-6
Principal fuente de ingreso
¿cuál es la principal fuente
Abs. %
de ingreso
Agricultura 23 95.8
Ganadería 0 0
Ambos 1 4.2
Comercio 0 0
Otros 0 0
Total 24 100
Fuente: OTS Conhydra -2010
El ingreso familiar mensual estimado de acuerdo a la visita de campo e información

registrada por el OTS es menor a los S/. 300.00 nuevos soles mensuales, por lo que se
considera población muy pobre, estimándose que en promedio estaría alrededor de los
S/. 140 nuevos soles mensuales.
Cuadro Nº 3-7
Monto de ingreso familiar
Ingresos Abs. %
Menos de 300 23 100
300 a 450 0 0
601 a 800 0 0
801 a 1000 0 0
1001 a más 0 0
Total 23 100
Fuente: OTS Conhydra -2010
b) Situación de Salud de la población de Quirpón
La población de Quirpón no cuenta con un establecimiento de salud, la población de Quirpón se

atiende en el Puesto de Salud de San Jorge, el cual se demora 50 minutos en movilidad. El
establecimiento de salud cuenta con dos técnicos de salud.
Según las estadísticas del año 2011 del Puesto de Salud de Santo Domingo, la principal causa de
morbilidad corresponde a las enfermedades del sistema respiratorio representando el 37.4%. En
segundo lugar se encuentran las enfermedades relacionadas al consumo de agua, hábitos de
higiene y de saneamiento, estas enfermedades son: enfermedades infecciosas y parasitarias
(16.3%), desnutrición y enfermedades de la piel (5.1%).
Cuadro 3-8
Diez (10) Principales causas de morbilidad
Distrito Santo Domingo, Año 2011
Tasa x 1000
ITEM ENFERMEDAD TOTAL %
Hab.
Infecciones Agudas de las vías respiratorias

1 6191 37.4 727.5
superiores
2 Enfermedades de la cavidad bucal de las 1585 9.6 186.3

glándulas salivales y de los maxilares
3 Helmitiasis 1549 9.4 182.0
4 Dorsopatias 861 5.2 101.2
5 Trastornos de los tejidos blandos 850 5.1 99.9
6 Enf. Infecciosas Intestinales 695 4.2 81.7
7 Infecciones de la piel y del Tejido Subcutaneo 562 3.4 66.0
8 Otras Enfermedades del Sistema Urinario 488 2.9 57.3

Enfermedades del esófago, del estomago y del
9 449 2.7 52.8
duodeno
10 Dermatitis y Eczema 276 1.7 32.4
Demás Causas 3048 18.4 358.2
TOTAL 16554 100.0

Fuente: Puesto de Salud de Santo Domingo
Según información proporcionada por la red de salud Chulucanas, la tasa de mortalidad general
por cada 1000 habitantes en el distrito de Santo Domingo es de 5.4 y la tasa de natalidad por cada
1000 habitantes es de 11.1; como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Cuadro 3-9
DPTO. PIURA : INDICADORES BASICOS, SEGÚN PROVINCIA Y DISTRITO

AÑO: 2010
DEFUNCIONES TASA MORTALIDAD TASA DE
NACIMIE GRAL X INFANT RAZON NATALIDAD
PROV/DISTRITO POBLAC Perinatal PERINAT
NTOS General <1año Maternas 1000 X 1000 M.Materna X 1000 HAB
(<29d.) X 1000 NV.
HAB. NV. X
REGION PIURA 1,784,551 35,212 6,145 414 583 29 3.4 11.8 16.6 82.4 19.7
MORROPON 160,635 2,814 647 22 29 - 4.0 7.8 10.3 - 17.5
SANTO DOMINGO 7,722 86 42 - - 5.4 - - - 11.1
Fuente: Red de Salud Chulucanas – Junio 2012.
Por otro lado en la localidad de Quirpón, en los meses de lluvia y calor los cuadros diarreicos
agudos suelen presentarse frecuentemente, siendo los niños menores de 5 años los más propensos a
contraer esta enfermedad. Según la información de la línea base actualizada por el Operador
Técnico Social, se ha obtenido que el 54.2% de los hogares poseen niños menores de 5 años, de
este porcentaje el 30.8% han tenido la presencia de enfermedades diarreicas agudas en los 15 días
anteriores a la aplicación de las encuestas, como se detalla a continuación.
Cuadro 3-10
Enfermedades
N° casos %
diarreicas
Si 4 30.8
No 9 69.2
Total 13 100
Fuente: Trabajo de Campo
c) Educación
La localidad de Quirpón cuenta con la Institución Educativa N° 14719 de nivel primaria, Según
información proporcionada por el director Lic. José del Carmen Jiménez, la institución educativa
en el año 2012 se matricularon 31 alumnos, distribuidos en 06 secciones donde imparten la
enseñanza 02 docentes, como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro 3-11
Número de alumnos en institución educativa
Total 1º Grado 2º Grado 3º Grado 4º Grado 5º Grado 6º Grado
Nivel
H M H M H M H M H M H M H M
Primaria 20 11 4 0 6 3 5 0 0 5 2 2 3 1
Fuente: Institución Educativa.
En cuanto a nivel educativo, el 48% de pobladores tiene primaria, seguido de un 34.2% que tiene
el nivel educativo secundario y un 9.7% que no posee ningún nivel educativo. Estos aspectos
deberán tomarse en cuenta para el desarrollo de las acciones de capacitación que deberán ser muy
visuales.
Gráfico 3-3
Nivel Educativo en Quirpón
Superior Univ. incompleta 0.5
Superior No Univ. completa 3.6
Superior No Univ. incompleta 1.0
Secundaria 34.2
Primaria 48.0
Educación Inicial 3.1
Sin Nivel 9.7
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 50.0
d) Vivienda
Según información recopilada en la localidad de Quirpón, en la actualidad existen 46 viviendas, de

los cuales 44 viviendas se encuentran ocupadas con personas presente; según la condición de
ocupación, el 100% de las viviendas son casa independiente. Según la tenencia de la vivienda, el
95.5% de las viviendas son de propiedad de la familia que la habita y el 4.5% es alquilado. El
tiempo promedio que viven en las viviendas es de 32 años.
En lo que se refiere a las características de las viviendas, el 100% de las viviendas de la localidad
de Quirpón tienen las paredes de adobe o tapia, en lo que respecta a los pisos, el 100% de las
viviendas tienen piso de tierra, en lo que respecta a los materiales de los techos de las viviendas, el
90% son tejas y el 10% son de calamina.
Cuadro 3-12
Tipo de Materiales utilizados en las viviendas
Materia de la
Piso Paredes Techo
vivienda
Tierra 80%
Adobe 100%
Teja 90%
Calamina 10%
e) Servicios básicos en la localidad
 Agua Potable
La localidad de Quirpón cuenta con 05 sectores: sector Quirpón Centro Poblado, sector El
Algarrobo, sector Los More, sector Los Saavedra y sector El Pedregal.
Sector Quirpón Centro
Actualmente el 100% de las familias del sector Quirpón Centro cuenta con el servicio de agua
potable a través de conexiones domiciliarias. Esta localidad cuenta con el sistema que fue
construido por FONCODES en 1996 – convenio N° 02 1996 0036/Agua Potable Quirpón, el
proyecto fue concebido por piletas públicas, pero posteriormente la propia comunidad instaló
su servicio a conexiones domiciliarias.
Este sistema actualmente se encuentra en mal estado debido al tiempo transcurrido y a la falta
de mantenimiento presentándose deficiencias en la captación, línea de conducción, caja de
reunión, planta de tratamiento, estructura de almacenamiento y redes de distribución, así como
la falta de capacidad del sistema de satisfacer la demanda de agua.
La población de Quirpón Centro cuenta con el servicio restringido de tres a cuatro horas diarias
(de 6.00 am a 9.00 am); seis días a la semana. Las familias que cuentan con el servicio de agua
pagan una cuota familiar de S/1.00 por mes. Entre una de las instituciones locales que cuentan
con el servicio de agua de la red pública se encuentra la institución educativa N°14719.
En cuanto a la percepción del abastecimiento de agua en la localidad de Quirpón, según los

resultados de las encuestas socioeconómicas se tiene:
 El 100% de las familias creen que el pago por el servicio es justo (S/. 1.0 x mes)
 El 85% de las familias manifiesta que la cantidad de agua que recibe es insuficiente
 El 100% de la familias manifiestan que almacenan el agua
 El 65% de las familias manifiestan que la calidad del agua es buena y el 45% regular
 El 40% de las familias manifiestan que la presión con que llega el agua a la vivienda es
suficiente y el 35% con presión alta.
 El 53% de las familias manifiestan que el agua llega limpia todo el año y el 47% manifiesta
que llega turbia por meses.
 El 60% de las familias manifiestan que el servicio de abastecimiento es bueno y el 40%
regular
 El 67% de las familias manifiestan que hierven el agua antes de consumirla
Sector El Algarrobo
Se encuentra en la parte alta de Quirpón a 6 km de distancia, empleando 1.5 horas de viaje a

pie y por camino de herradura desde el centro poblado de Quirpón; cuenta con 8 viviendas
semidispersas, las mismas que cuentan con servicio de agua potable construido en el año 2005,
el cual se encuentra en buen estado,
Sector Los More
Se encuentra ubicado junto a la carreta Quirpón – San Jorge a 0.25 horas en vehículo
motorizado y 1 hora caminado. Constituido por 7 viviendas dispersas, cuentan con un sistema
de agua construido por la Municipalidad de Santo Domingo en el año 2004 y consta de lo
siguiente: una captación, 128 ml de línea de conducción de tubería PVC 1’’, un reservorio de 3
m3 con su respectiva caseta de válvulas, 847 ml de tubería PVC entre ¾’’ y ½’’ de diámetro, 7
válvulas de control y 7 conexiones domiciliarias a nivel de caño; se encuentra operativa, tienen
constituida una junta administradora encargada del mantenimiento en coordinación con la
Junta Administradora del Agua Potable de Quirpón.
Sector Los Saavedra
Se encuentra ubicado junto a la trocha carrozable San Pedro – Quirpón, distante 1 km del
centro poblado de Quirpón. Constituido por tres viviendas, cuenta con servicio de agua
construido por la Municipalidad de Santo Domingo en el año 2004 denominado la Chununa y
consta de lo siguiente: una captación, 333 ml de línea de conducción de tubería PVC (30 ml 1’’
y 303 ml de ¾’’), una cámara rompe presión tipi 6 con su respectiva válvula, 865 ml de tubería
PVC entre ¾’’ y ½’’ de diámetro, 3 válvulas de control y 3 conexiones domiciliarias a nivel de
caño; se encuentra operativa
Sector Pedregal
Se encuentra ubicado junto a la trocha carrozable San Pedro - Quirpón, distante 2 km del
centro poblado de Quirpón. Constituido por 10 familias, cuentan con servicio de agua
construido por la Municipalidad de Santo Domingo en el año 2003 y consta de: una captación
construida artesanalmente por los beneficiarios, 431 ml de línea de conducción con tubería
PVC de 1’’, un reservorio de 4 m3 con su respectiva caja de válvulas, 467 ml de tubería PVC
(150 ml de 1’’ y 317 ml de ¾’’), 2 cámaras rompe presión tipo 7 con sus respectivas válvulas y
accesorios y 10 conexiones domiciliarias a nivel de caño, presenta deficiencias en el servicio
por haber sido construida la captación en forma rudimentaria a iniciativa de los beneficiarios y
que consiste en un pequeño pozo construido de piedra y concreto careciendo de sello, es decir
se encuentra abierto a donde llegan a beber agua los animales; requiriendo la construcción de
una captación tipo C – 1.
 Saneamiento
La localidad de Quirpón cuenta con sistema de desagüe construido por FONCODES en el año
1997, cuyo sistema cuenta con redes de tubería PVC de 6’’con conexiones domiciliarias a la
altura de vereda desde donde cada beneficiario ha logrado realizar su conexión domiciliaria;
cuenta con dos tanques sépticos y pozo de percolación ubicados en la parte baja de la ciudad a
orillas de la quebrada Quirpón. Quedando sin servicio las viviendas que se encuentran distantes
de las redes de desagüe y los 4 sectores aledaños (El Algarrobo, Los Saavedra, Los More y
Pedregal)
En relación a la pregunta donde hacen normalmente sus necesidades, el 58.3% reportó que
acude al campo, mientras que un significativo 33.3% realiza sus necesidades en Baño con
desagüe, finalmente un 4.2% realiza sus necesidades en letrinas y otro 4.2% realiza sus
necesidades en un hecho.
¿Dónde hace
normalmente sus Abs. %
necesidades
Campo abierto 14 58.3
Hueco (letrina de gato) 1 4.2
Letrina 1 4.2
Baño con desagüe 8 33.3
Total 24 100
Fuente: Trabajo de campo, 2012
 Energía eléctrica
La localidad de Quirpón no cuenta con energía eléctrica; la mayoría de las familias utilizan
baterías para los televisores y/o radios, así como mecheros y velas para alumbrarse en la noche.
En la actualidad ya se tienen instalados el tendido eléctrico del alumbrado público y de las
viviendas con medidores, sin embargo la empresa todavía no conecta el servicio de energía en
las viviendas.
 Medios de Comunicación
Las vías de acceso para acceder a la localidad de Quirpón es a través de una trocha carrozable
que está habilitado en forma permanente durante todo el año, excepto en los periodos de altas
precipitaciones pluviales se interrumpe en un periodo corto, no más de una semana. El tiempo
que demanda llegar a esta localidad es de 2.5 horas a en vehículo de la localidad de San Pedro,
que se encuentra a una distancia de 1.20 horas de Chulucanas.
Con respecto a la señal de comunicación celular, tenemos que en la localidad de Quirpón, el

servicio que llega en ciertos sectores es de Movistar.
f) Organizaciones representativas de la localidad
En la localidad de Quirpón existen diversas organizaciones, entre las más representativas se tiene:
 Tenencia de Gobernación
 Alcalde delegado
 JASS.
 CODECA
 Comité de vaso de leche
 Comité de Salud
3.1.2 Diagnóstico de los Servicios.
A. Diagnóstico del Servicio de Agua Potable
La localidad de Quirpón cuenta con 05 sectores: sector Quirpón Centro Poblado, sector El
Algarrobo, sector Los More, sector Los Saavedra y sector El Pedregal.
Actualmente el 100% de las familias del sector Quirpón Centro cuenta con el servicio de agua
potable a través de conexiones domiciliarias. Esta localidad cuenta con el sistema que fue
construido por FONCODES en 1996 – convenio N° 02 1996 0036/Agua Potable Quirpón, el
proyecto fue concebido por piletas públicas, pero posteriormente la propia comunidad instaló su
servicio a conexiones domiciliarias.
Este sistema actualmente se encuentra en mal estado debido al tiempo transcurrido y a la falta de
mantenimiento presentándose deficiencias en la captación, línea de conducción, caja de reunión,
planta de tratamiento, estructura de almacenamiento y redes de distribución, así como la falta de
capacidad del sistema de satisfacer la demanda de agua.
La población de Quirpón Centro cuenta con el servicio restringido de tres a cuatro horas diarias
(de 6.00 am a 9.00 am); seis días a la semana. Las familias que cuentan con el servicio de agua
pagan una cuota familiar de S/1.00 por mes. Entre una de las instituciones locales que cuentan con
el servicio de agua de la red pública se encuentra la institución educativa N°14719
A.1. Descripción de la Infraestructura Existente
Como la intervención en agua potable está orientada exclusivamente a mejorar el sistema existente
del Sector Quirpón Centro a excepción de una intervención puntual en el Pedregal (captación), la
descripción de la infraestructura existente se ha focalizado en este sector, porque los pequeños
sistemas de los otros sectores se encuentran operativos.
Actualmente el Sector Quirpón Centro cuenta con un sistema de gravedad con tratamiento de agua
segura, cuya fuente es la quebrada Quirpón, que se ubica en la localidad de Quirpón a una
distancia de 980 m de la localidad; la cobertura del servicio alcanza al 100% de la población de la
localidad.
El sistema de agua existente en Quirpón Centro está conformado por los siguientes componentes:
 Captación
El agua es captada de la quebrada Quirpón, la cual tiene un rendimiento de 0.45 lt/seg en época
de estiaje a través de un barraje con la finalidad de embalsar el agua que permita entrar y
filtrarse a través de las tuberías de 2”, las que lo conducen a una caja construida en el mismo
barraje y de allí el agua es conducida por tubería a una caja de reunión; presenta dificultades
puesto que al parecer en el lapso transcurrido desde su construcción no se ha dado el
mantenimiento correspondiente. Por lo que se ha planteado la construcción de un filtro
dinámico a fin de aliviar el inconveniente.
Actualmente se encuentra deteriorado, y el material filtrante se encuentra saturado de
sedimentos, de allí que uno de los problemas es el ingreso de sedimentos a la caja de captación
y que luego son conducidos a la planta de tratamiento, afectando esta.
 Caja de reunión:
La caja de reunión de concreto se conecta a la captación a través de una tubería PVC NTP C-10
de Ø 33 mm, las dimensiones de la caja de reunión es de 0.80*0.80*0.60 m y la caja de
válvulas es de 0.40*0.30*0.40, la estructura se encuentra en regular estado, sin embargo no
existe las válvulas se ha conectado directamente.
 Línea de Conducción:
La Línea de Conducción tiene una longitud de 975 ml de tubería de Ø 1” de diámetro de los

cuales 814 ml son de tubería PVC y 161 ml son de tubería de fierro galvanizado; la tubería de
fierro galvanizado se encuentra instalado en las zonas rocosas que corresponde a la salida de la
quebrada (96 ml) y el resto se encuentra distribuida en los 6 pases aéreos existentes, en donde
la tubería se encuentra soportada por columnas de concreto intermedias, tanto la tubería como
las columnas se encuentran en regular estado. Además la línea de conducción cuenta con 2
válvulas de aire.
La tubería existente no tiene la capacidad de conducir el caudal requerido para dotar de agua
suficiente a la población por el bajo desnivel entre el barraje y el reservorio; si bien es cierto
que se encuentra en regular estado requiere ser cambiada por tubería de mayor diámetro.
 Planta de Tratamiento de Agua
La Planta de Tratamiento de agua está constituida por un sedimentador cuyas dimensiones es

de 1.20*3.30*1.10 m; y un filtro lento de 1.50*1.55*1.15 m, estructuras que se encuentran
operativas, requiriendo únicamente cambiar los filtros de arena y grava. Las estructuras son de
concreto y se encuentran en buen estado de funcionalidad.
 Almacenamiento:
La localidad de Quirpón Centro cuenta con un reservorio de forma rectangular tipo apoyado
de 2.30*2.40*1.40 m, de concreto armado de 5M3 de capacidad. Sin caseta de válvulas y
con accesorios en pésimo estado
Su estado se encuentra deteriorado. Presenta fugas producto de las rajaduras de la estructura,

no cuenta con caseta de válvulas. Por ello se plantea construir un nuevo reservorio de 5 m3
suficiente para almacenar y cubrir las necesidades de la población de Quirpón.
 Línea de Aducción y Red de Distribución
La Línea de Aducción y Red de Distribución cuenta con tubería PVC SAP de Ø ¾” (745 ml);
además cuenta con 02 cajas de válvulas (aire y control), las que se encuentran deterioradas.
Teniendo en cuenta estas consideraciones se plantean el cambio de toda la tubería, construir 01

caja para válvulas de aire, 03 cajas para válvulas de purga y 01 caja para la válvula de control
con su respectiva tapa metálica.
La población por su propia iniciativa han instalado 44 conexiones domiciliarias y 03

conexiones que pertenecen a instituciones locales, las de las cuales 03 conexiones que
pertenecen a las instituciones locales, todas se encuentran operativas.
A.2. Análisis de Riesgo del Sistema Existente
Para analizar los posibles riesgos a los que puedan estar sujeto los componente del sistema de
agua, es importante contar con información hitórica y daños ocurridos anteriormente,
considerando a la población beneficiaria como agentes activos en el análisis de riesgo.
 Caracterización de la zona de estudio
La cuenca de La Gallega está formada por el río La Gallega que nace en el lado sur de los
altos, en el cerro Peña de Huaycas. Su longitud es de 37 Km. tiene una superficie de 17,897 ha
y un área de 185.60 Km2. La cuenca puede ser dividida en tres zonas: baja (entre Morropón y
el Puente), media (entre Paltashaco y Quirpón), y alta (entre Quirpón y Los Altos, en la
divisoria de agua)
 Clima
Las partes bajas son áreas con escasas lluvias, de menos de 450 mm/año. Las partes medias con
precipitaciones moderadas de 450 a 650 mm/año. Mientras que en las partes altas son húmedas
con precipitaciones de 800 a 1000 mm/año. La humedad ambiental hace notar sus diferencias
entre las partes bajas, medias y altas. Las primeras son mas secas, mientra que la última es muy
húmeda y con nieblas casi estable durante el verano.
 Suelos
En las partes bajas de la cuenca los suelos son basicamente arenosos-cascajosos y superficiales
en la margen derecha. En el lado izquierdo los suelos son mas profundos. En las partes medias
van apareciendo suelos arcillosos arenosos y arenosos. En las partes altas como Quirpón los
suelos también arcillosos y pedregosos. A la altura de santo Domingo, los suelos son arcillosos
limosos y de color pardo.
 Geomorfología
La cuenca está formada por numerosas quebradas que han excavado profundamente sus lechos.
Las principales quebradas son por la margen derecha: El Palto, de La Cruz, Santo Domingo,
Quirpón, Tuñali, Jacanacas y Caracucho. El ancho máximo del valle es de 11 Km. en su sector
alto y mínimo de 6 Km. en su sector bajo.
 Fisiografía
En el fondo del valle hay terrazas escalonadas con un ancho medio de 1 Km. Entre este lugar y
Paltashaco el valle desaparece en una encañada de ladera con pendientes de 45%. Pasando los
600 m. las paredes que acompañan el fondo del valle se van abriendo dando lugar a un valle en
“V”. Luego las gradientes del terreno se hacen mas suaves de 20% a 30%.
 Sismicidad
La zona montañosa y bosques secos del Alto Piurado en donde se encuentra la localidad de
Quirpón, se encuentra ubica en la zona 3 de acuerdo al mapa de racionalización sismica del
Perú, zona en que ocurren sismos de intensidad igual o mayores a VIII en la escala de Mercali
Formato No 1: Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Lluvias intensas X Las precipitacioness es de 800 a 1000 mm/año
Heladas X
Friaje / Nevada X
Quirpón, se encuentra ubica en la zona 3 de acuerdo al mapa de racionalización sismica del Perú,
Sismos X
zona en que ocurren sismos de intensidad igual o mayores a VIII en la escala de Mercali
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/ Deslizamientos X Producto de las lluvias, agrietamiento de terrenos adyacentes a la carretera
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios
Inundaciones X
Lluvias intensas X
Heladas X
Friaje / Nevada X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X
Derrumbes/ Deslizamientos X
Tsunami X
Incendios Urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores durante la vida
útil del proyecto?
Es muy probable la ocurrencia de algún evento sísmico, no existe probabilidad inmediata; sin embargo, se
SI realiza constantemente un monitoreo e investigación sobre los mismos, en frecuencia e intensidad, a lo
largo del tiempo.
NO
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para
la formulación y evaluación de proyectos?
SI La información existente permite plantear el proyecto con adecuada técnica constructiva.
NO
Parte B: Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
Frecuencia:
puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de prospectiva.
Se define como el grado de impacto de un peligro específico, el cual aunque tiene una connotación
científica, generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas económicas, sociales y ambientales
Intensidad:
directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa
generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
S.I. = Sin
B = Bajo:1 M = Medio:2 A = Alto:3
Información:4
Frecuencia (a) Intensidad (b)
Peligros S N Resultado ( c )=(a)*(b)
B M A S.I. B M A S.I.
Inundación:
¿Existen zonas con problemas de
X
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o
X
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado X
con el proyecto?
Lluvias intensas. X 2 2 4
Derrumbes / Deslizamientos X 1 1 2
¿Existen procesos de erosión? X
¿Existe mal drenaje de suelos? X
¿Existen antecedentes de
inestabilidad o fallas geológicas X
en las laderas?
X 1 1
deslizamientos? 1
X 1 1
derrumbes? 1
Heladas: X
Friajes / Nevadas X
Sismos: X 1 1 1
Sequías: X
Huaycos: X
X
huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
Formato No 2: Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el
proyecto.
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) Si No Comentarios
El área del proyecto ofrece vulnerabilidad a peligros,

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su especialmente en períodos de precipitación pluvial, puesto
X
exposición a peligros? que las aguas discurren hacia el valle, por cualquier
vertiente.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de

peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a __ X No es posible realizar dicha acción.
una zona menos expuesta?
Si No Comentarios
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa vigente, de
Se han aplicado correctamente las normas para la
acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma X
elaboración del proyecto.
antisísmica
2. ¿Los materiales de construcción consideran las características

Sabiendo que la zona del proyecto es del tipo rural, se
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se
consideran inicialmente todos los elementos e insumos
va a utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha considerado el uso de X
necesarios para la conservación y utilidad de
preservantes y selladores para evitar el daño por humedad o lluvias
infraestructura.
intensas?
3. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características El proyecto ha estado siempre en una zona con pendientes,
geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La X es decir cualquier precipitación pluvial que se presentara en
bocatoma ha sido diseñada considerando que hay épocas de abundantes la zona, normalmente el agua discurriría de acuerdo a las
lluvias y por ende de grandes volúmenes de agua? pendientes de la zona.
4. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características

geográficas y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿La X
tecnología de construcción propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telúricos?
5. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman Conviene la construcción del proyecto durante los meses de
en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas de la zona Abril a Noviembre, tiempo en el que es poco probable la
X
de ejecución del proyecto? Ejemplo: ¿Se ha tomado en cuenta que en la ocurrencia de fenómenos o precipitaciones pluviales ligeras
época de lluvias es mucho más difícil construir la carretera, porque se o intensas.
dificulta la operación de la maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia Si No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos No existen específicamente estos mecanismos alternativos;
(por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del servicio) para X sin embargo, se espera que el diseño de la infraestructura
hacer frente a la ocurrencia de peligros? del nuevo proyecto, se encuentre apta y preparada para la
eventualidad de dichos peligros.
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos No existe específicamente un plan o acciones de
financieros (por ejemplo, fondos para atención de emergencias) para X financiación para atender a emergencias. Éstas aparecerían
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? o se darían, según la evaluación de la magnitud del daño
ocasionado.
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) es la
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos institución llamada a responder directamente, y con la
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a X participación de la población, por los convenientes
los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros? mecanismos organizativos, para hacer frente a la ocurrencia
de peligros.
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto, ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está
incluyendo mecanismos para hacer frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o No existen específicamente los mecanismos técnicos y
organizativos para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia X financieros descritos líneas arriba. Sin embargo, sí existen
de peligros? los mecanismos organizativos representados en INDECI y
la participación activa de los beneficiarios y la población.
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños La población beneficiaria del proyecto conoce los
que se generarían si el proyecto se ve afectado por una situación de X potenciales daños si éste se ve afectado por una situación de
peligro? peligro. Ejemplo: Simulacros de sismos.
Formato No 3: Identificación del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia.
Factor de Grado de Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la condición de peligro. X
Exposición
(B) Características de peligro X
(C) Tipo de Construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
Resiliencia (H) Nivel de organización de la población X

( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
X
población
(J) Actitud de la población frente a la ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres X
B. Diagnóstico del Saneamiento Básico
La localidad de Quirpón cuenta con sistema de desagüe construido por FONCODES en el año
1997, cuyo sistema cuenta con redes de tubería PVC de Ø 6” con conexiones domiciliarias a la
altura de vereda desde donde cada beneficiario ha logrado realizar su conexión domiciliaria;
cuenta con dos Tanques Sépticos y un Pozo de Percolación ubicados en la parte baja de la
localidad a orillas de la quebrada Quirpón. Quedando sin servicio las viviendas que se encuentran
distantes de las redes de desagüe y los sectores aledaños de El Algarrobo, Los More, Los Saavedra
y el sector Pedregal
Los otros sectores como ya se ha mencionado son zonas de trabajo predominantemente agrícola,
de la población principal ubicada en Quirpón Centro. En los que también se describen los servicios
de agua y saneamiento existentes.
PON
R
QUIR
ADO
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L
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3
5M
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Perfil del Proyecto: "Mejoramiento del sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico en la localidad de Quirpón, distrito de Santo Domingo, Provincia de Morropón, departamento de Piura”
39
C. Educación Sanitaria- Costumbre y Prácticas de Higiene
 Lavado de Manos
Una de las consideraciones principales para el cuidado de la salud es el lavado de manos, por
ello se han considerado el conocimiento de esta práctica en los 5 momentos. En el presente
gráfico se muestra que el 100% de las familias con niños menores de 5 años desconocen el
lavado de manos en los 5 momentos
Gráfico Nº 3-4
DIAGNÓSTICO AL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO
LAVADO DE MANOS FAMILIAS CON NIÑOS
Antes de preparar los alimentos 3
Antes de comer 3
Antes de dar de comer al niño 3
Después de defecar 1
Después de cambiarel pañal bebe o limpiar el potito 3
Antes de preparar los

alimentos
5
4 3.00
3
Después de cambiarel 2
pañal bebe o limpiar el 3.00 Antes de comer
potito 3.00
1 0
0
1.00
3.00
Antes de dar de comer al
Después de defecar
niño
Fuente: OTS Conhydra - 2010
Con respecto al lavado de manos para las familias con niños menores de 5 años; tenemos que
el conocimiento sobre el momento de lavarse las manos después de cambiar el pañal es el más
recordado por las familias llegando a ser recordado entre el 57.1% de ellos, mientras que solo
menos del 20% identifica el momento después de defecar.
Con respecto a las familias sin niños menores de 5 años, el 23.5% de los encuestados
manifiestan que conocen los momentos claves del lavado de manos. Ellos se lavan las manos
siempre y cuando las observan sucias pero no tienen en consideración los momentos indicados.
 Uso y manipulación del agua
En lo que respecta al cuidado del agua; se puede resaltar en la localidad de Quirpón la gran
mayoría hierve el agua antes de consumirla, lo cual reduce en gran medida el riesgo de
enfermarse por consumo de agua, pero no obstante menos del 20% reconoce la forma correcta
de extraer el agua del depósito donde lo almacena.
El 100% de las familias tienen conexiones domiciliarias, sin embargo el 100% almacenan en
baldes para tener cerca a la cocina o para cualquier utilidad en el transcurso del día. Respecto a
la forma de extraer el agua del recipiente donde se almacena, el 64.0% respondió que con un
recipiente de pico limpio, mientras que el 20.0% manifestó que lo extrae con una vasija con asa
de mango largo con pico limpio y sólo un 16.0% lo extrae con una vasija con asa de mango
largo con pico sucio.
40
Gráfico Nº 3-5
DIAGNÓSTICO AL SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO
CUIDADO DEL AGUA
El recipiente con el que saca agua almacenada es limpio (2.16 de la encuesta) 2
Con que frecuencia lava los recipientes con los que extrae el agua (2.17 de la encuesta) 4
Los recipientes de almacenamiento están limpios (2.12 de la encuesta) 2
Mantiene tapados los recipientes donde guarda el agua (2.13 de la encuesta) 4
El agua almacenada está limpia (2.14 de la encuesta) 1
Cada cuánto lava los depósitos de agua (2.15 de la encuesta) 4
Guarda el agua dentro de la casa en un sitio limpio (2.10 de la encuesta) 2
Cómo consume el agua para tomar (2.19 encuesta) 2
El recipiente con el que saca
agua almacenada es limpio (2.16
de la encuesta)
5
Con que f recuencia lava los
Cómo consume el agua para 4 recipientes con los que extrae el
tomar (2.19 encuesta) 4.00agua (2.17 de la encuesta)
3 2.00
2.00
2
Guarda el agua dentro de la casa

1 0 Los recipientes de
en un sitio limpio (2.10 de la 2.00 0 2.00
almacenamiento están limpios
encuesta) (2.12 de la encuesta)
1.00
Mantiene tapados los recipientes

Cada cuánto lava los depósitos
4.00
de agua (2.15 de la encuesta) 4.00donde guarda el agua (2.13 de la
encuesta)
El agua almacenada está limpia

(2.14 de la encuesta)
Fuente: OTS Conhydra - 2010
 Mantenimiento de la letrina
Debido a que en el sector Quirpón Centro se cuenta con sistema de alcantarillado, los
resultados del diagnóstico del mantenimiento de letrinas está focalizado en las viviendas que se
encuentran alejadas de las redes o en cuotas inferiores del sector Quirpón centro y los sectores
de El Algarrobo, El Pedregal y los Mores que cuentan en su mayoría letrinas de hoyo seco
construidas artesanalmente-
Para una adecuada operatividad de las letrinas deben tener ciertos criterios que le permita al
usuario tener cierta comodidad al momento de hacer uso de ellas. El 100% de las letrinas
existentes no tienen casetas adecuadas, ni con losa y el orificio no es seguro para garantizar la
seguridad del niño; mientras que un 100% no cuentan con privacidad ni ventilación adecuada
respectivamente.
De las familias que cuentan con letrinas solo el 100% manifiestan no conocer mecanismos de
Operatividad de la letrina, es decir, la totalidad de las familias no conocen la operación de la
letrina.
En relación a la limpieza de la letrina el 58.3% de las familias que cuentan con estas unidades
básicas de saneamiento manifiestan que la tarea de limpieza lo realiza semanal y el 33.3%
indican realizarlo de manera inter diaria, siendo solo un 8.3% de usuarios que realizan la
limpieza mensualmente.
Respecto a los materiales que utilizan para limpiar las letrinas, el 100% de las familias utilizan
la ceniza como material para evitar el mal olor y la no propagación de moscas.
D. Situación Institucional y de Gestión de los Servicios
La administración, operación y mantenimiento del

servicio de agua se encuentra a cargo de la JASS que
fue reactivada en el año 2010. El responsable del
Mantenimiento del Sistema de Agua en la localidad de
Quirpón La JASS cuenta con un operador para la parte
de operación y mantenimiento del sistema y es la
tesorera quien realiza los cobros por el servicio de
agua. El Operador del sistema de la localidad de
Quirpón tiene 3 años de experiencia en el manejo
operativo del sistema de agua
.
Miembros de la JASS
de Quirpón
El responsable del mantenimiento del sistema de agua es la JASS, no está cumpliendo con la
limpieza de captación, reservorio, la desinfección y cloración adecuada y oportuna del sistema.
El agua que viene consumiendo los pobladores de la localidad de Quirpón no son muestreados por
ninguna entidad de Salud; la calidad del agua con que cuenta la población no es óptima debido a
que no conocen los parámetros de cloración, dada que la cantidad de cloro que se utiliza se realiza
sin ningún criterio técnico.
El 100% de las familias de la localidad de Quirpón, cuenta con el servicio de agua, sin embargo
algunos usuarios hacen mal uso de este líquido elemento como riego de plantas, perjudicando así a
los usuarios ubicados en la parte alta quienes se quedan sin el servicio.
La cuota familiar por el servicio de agua es de S/ 1.00 mensual, el porcentaje de morosidad es de

5%
3.1.3 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUGRADOS EN EL PIP.
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) es el ente rector en materia de

saneamiento, construcción y vivienda a nivel nacional. Su misión es mejorar las condiciones de vida
de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos. Tiene como
objetivo general el contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los
servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas.
La Dirección Nacional de Saneamiento es una de las 4 Direcciones Nacionales del MVCS. Es la

encargada de priorizar proyectos de inversión pública y la asignación de recursos, coordinar con
demás órganos del Ministerio y demás entidades del sector, así como con gobiernos regionales,
locales y entidades públicas y privadas en materia de saneamiento. Su objetivo general es contribuir a
ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable,
alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas.
El Programa Nacional de Saneamiento Rural: es un Programa del Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento adscrito al Viceministerio de Construcción y Saneamiento. Responsable
de coordinar las acciones correspondientes a las Fases del Ciclo del Proyecto, de los Proyectos y
Programas del Sector Saneamiento en el Ámbito Rural.
El Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural (PRONASAR): Es un programa diseñado para

mejorar las condiciones de vida de la población rural del país, disminuyendo la incidencia de
enfermedades diarreicas a través de la implementación y el mejoramiento de la calidad de los
servicios de agua y saneamiento, la adopción de mejores prácticas de higiene por parte de la
población, el fortalecimiento de las capacidades de la Municipalidad y otras organizaciones
responsables de la sostenibilidad.
La Unidad de Gestión del Programa Nacional de Agua y Saneamiento PRONASAR, asume el

compromiso de cofinanciar la construcción del sistema de agua potable y saneamiento de la localidad
de acuerdo a la política financiera del Programa establecido en su Manual de Operaciones.
De acuerdo con esta política, el Programa asume el co-financiamiento de la inversión en

infraestructura de los servicios de agua potable y saneamiento hasta el 60% del costo total con
recursos del Banco Mundial así como su participación en las labores sociales de capacitación
comunal, educación sanitaria y ejecución de las obras, será a través de un Operador Técnico Social y
un Operador Supervisor.
Municipalidad Distrital de Santo Domingo
La municipalidad distrital es un órgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personería
jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Representa al
vecindario, promueve la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción.
El Mejoramiento del Sistema de Agua y Saneamiento Básico de la Localidad de Quirpón contribuirá

con la labor de la Municipalidad al promover el desarrollo local, una adecuada prestación de los
servicios de agua y saneamiento y propiciar las mejores condiciones de vida de la población.
Por otra parte, el Alcalde en representación de la Municipalidad Distrital de Santo Domingo asume el
compromiso de participar activamente durante todo el ciclo del proyecto, supervisar a la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto
y cofinanciar conjuntamente con la comunidad el proyecto de agua y saneamiento de la localidad de
Quirpón. El cofinanciamiento será de 40% del costo total del proyecto en caso de los sistemas
construidos y se hará efectivo mediante depósito en efectivo y la comunidad a través de aporte de
mano de obra no calificada y materiales de la zona.
Junta Administradora de Servicios de Saneamiento - JASS
La JASS tiene como función brindar los servicios de agua y saneamiento, mantener en buen estado
los sistemas y realizar el cobro por los servicios mencionados, en tal sentido una vez llevado a cabo el
proyecto la JASS cumplirá un rol importante en la sostenibilidad del mismo, debiendo operar y
mantener los sistemas de agua y saneamiento en óptimas condiciones de funcionamiento.
La creación de la JASS fue promovida por OTS CARE PIURA, de acuerdo a las actividades
contratadas por PRONASAR. Sin embargo al haberse concluido dicho contrato, la ratificación de la
conformación de la JASS fue realizada a fines del año 2010 por el OTS de Piura CONHYDRA S.A. y
la supervisión de la misma estuvo a cargo de OS ADERCONSULT.
El Mejoramiento del Sistema de Agua y Saneamiento Básico de la Localidad de Quirpón contribuirá

con las funciones de la JASS al mejorar los sistemas y los servicios de agua y saneamiento y ampliar
la cobertura.
Establecimiento de Salud e Institución Educativa
Quirpón no cuenta con un centro de salud, la más cercana es el Establecimiento de Salud de San
Jorge, el cual se demora 50 minutos en movilidad. El establecimiento de salud cuenta con dos
técnicos de salud.
Asimismo, la promotora de salud de la comunidad se compromete a efectuar la réplica de educación

sanitaria a la población realizar visitas domiciliarias para el seguimiento de las prácticas adecuadas de
salubridad de las familias como higiene, agua segura, letrinas y residuos sólidos.
Por lo anterior, el Establecimiento de Salud cumplirá una labor importante ayudando a la
sostenibilidad del proyecto, por medio de las charlas y capacitaciones a la población usuaria de los
servicios de agua y saneamiento.
También existe una Institución Educativa de nivel primario (IE N° 14719) en Quirpón, cuyo director,
Lic. José del Carmen Jiménez, también se comprometió a efectuar la réplica de educación sanitaria
con los alumnos, propiciando el cuidado y el uso adecuado del sistema de agua potable y
saneamiento.
Beneficiarios:
Existe un convenio mediante el que la población de Quirpón junto con la Municipalidad Distrital de
Santo Domingo se compromete a asumir el cofinanciamiento del sistema de agua potable y
saneamiento básico.
Además, la comunidad ha manifestado su compromiso de asumir los costos de administración,

operación y mantenimiento de los servicios de agua potable y saneamiento, otorgando mano de obra
no calificada y materiales de construcción de la zona de acuerdo a su disponibilidad.
Asimismo, asumirán un pago inicial que servirá como fondo de reserva equivalente a 6 cuotas
familiares, además se comprometen al pago de la cuota mensual familiar a fin de cubrir los gastos de
administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable. Participarán en las
capacitaciones comunales y de educación sanitaria.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Definición del Problema Central
ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DE ORIGEN HIDRICO

EN LA POBLACION DE LA LOCALIDAD DE QUIRPÓN
El problema central se basa en el inexistente servicio de agua potable, evidenciado en las pésimas
condiciones de la infraestructura de agua potable y en la percepción de la población, sumado a la
ausencia de sistemas adecuados de disposiciones excretas y el hábito inadecuado de higiene que
provocan enfermedades diarreicas y parasitarias, haciendo que la población se vea afectada.
Las enfermedades de origen hídrico (Helmintiasis, enfermedades infecciosas intestinales,

enfermedades del esófago y estomago e infecciones de la piel y tejido subcutáneo) ocupan un lugar
preponderante entre los casos tratados en el Puesto de Salud de Santo Domingo, esta situación afecta
significativamente a los pobladores, ocasionando gastos en tratamientos y curaciones, empeorando así
la situación económica en que se encuentran estos habitantes.
3.2.2 Principales Causas
a) Las Causas Directas son:
 Consumo de agua de mala calidad.

 Inadecuada disposición de excretas, en los sectores de El Algarrobo, Los Saavedra, Los More
y El Pedregal
 Prácticas inadecuadas de higiene de la población, que se derivan de la carencia de educación
sanitaria.
 Ausencia de una adecuada gestión del sistema agua existente.
b) Las Causas Indirectas son:
 Deficiente infraestructura del sistema de agua potable.

 Inexistencia de infraestructura adecuada de disposición de excretas.
 Ausencia de un programa de educación sanitaria.
 Ausencia de un programa de capacitación en la operación y mantenimiento del sistema.
3.2.3 Efectos
a) Los Efectos Directos son:
 Incremento de la tasa de morbilidad.

 Alta contaminación ambiental y de suelos.
 Incremento de la tasa de mortalidad
b) Los Efectos Indirectos son:
 Incremento de los gastos por salud de la población.
c) Efecto Final
Deterioro de la calidad de vida de la población de la localidad de Quirpón, por la falta de servicios

adecuados.
3.2.4 Árbol de Causas y Efectos de la Localidad de Quirpón
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la población de la
Localidad de Quirpón
EFECTO INDIRECTO
Incremento en los gastos de salud
de la población
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Incremento de la tasa de Incremento de la tasa de Alta Contaminación ambiental
morbilidad mortalidad y de suelos
PROBLEMA CENTRAL
Alta incidencia de enfermedades de origen hídrico en la población de la
Localidad de Quirpón
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Consumo de Agua de Inadecuada Inadecuados hábitos y Inadecuada Operación
mala calidad disposición de excretas prácticas de higiene y mantenimiento del
en 04 sectores
sistema
CAUSA
CAUSA INDIRECTA CAUSA
CAUSA INDIRECTA INDIRECTA
Inexistencia de INDIRECTA
Inexistencia de Ausencia de un
Infraestructura de agua Ausencia de un
infraestructura adecuada programa de
potable programa de
de disposición de excretas capacitación en
educación sanitaria
operación y
mantenimiento
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
3.3.1 Objetivo Central
DISMINUCION DE LA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES DE

ORIGEN HIDRICO EN LA POBLACION DE LA LOCALIDAD DE
QUIRPÓN
El objetivo general del proyecto consiste en disminuir las Enfermedades diarreicas agudas en la
población de la localidad de Quirpón, implementando un mejorado servicio de agua y saneamiento en
la comunidad de Quirpón. (Ver Gráfico: Árbol de Medios y Fines).
3.3.2 Objetivo Específicos
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
 Consumo de agua de buena calidad.

Dotación de agua en calidad, cantidad y continuidad.
 Adecuada Disposición Sanitaria de Excretas.

Población cuenta con Unidades Básicas de Saneamiento en buen estado.
 Adecuados hábitos y prácticas de higiene.

Población con hábitos de higiene y educación sanitaria.
 Adecuada operación y mantenimiento del Sistema.

Óptimas condiciones en la gestión del servicio de agua potable y saneamiento
3.3.3 Medios para lograr los Objetivos
 Adecuada infraestructura de agua potable a través de la reconstrucción y mejoramiento del

sistema actual.
Suficiente capacidad de captación y adecuada distribución obtenida a partir de construcción de un
nuevo sistema de agua potable.
 Existencia de una infraestructura adecuada de disposición de excretas, mediante la

construcción de letrinas de arrastre hidráulico.
Sistema adecuado de eliminación de excretas, viviendas cuenta con UBS tipo Arrastre Hidráulico.
 Existencia de un programa de educación sanitaria.

Capacitaciones en hábitos de higiene y salubridad a la población mediante la sensibilización e
implementación de un programa de capacitación en Educación Sanitaria para la población
beneficiada.
 Existencia de un programa de capacitación en operación y mantenimiento del sistema

Recursos humanos con capacidades adecuadas para la operación y mantenimiento del sistema de
agua.
Fines a Alcanzar
FIN DIRECTO:
 Reducción de la tasa de morbilidad y mortalidad de la población infantil.

Atenuación de los casos de morbilidad ocasionada por agua consumida de mala calidad.
 Disminución de la contaminación ambiental.

Reducción de la contaminación ambiental debido a la adecuada disposición de excretas.
FIN INDIRECTO:
 Disminución de gastos de las familias por el concepto de salud
Disminución de gastos de la población por salud.
FIN ÚLTIMO:
 Mejorar el nivel y calidad de vida de los pobladores de la localidad Quirpón.
3.3.4 Árbol de Medios y Fines de la Localidad de QUIRPÓN
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
EFECTO FINAL
Mejora de la calidad de vida de la
población de la Localidad de Quirpón
FIN INDIRECTO
Disminución en los gastos
de salud de la población
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminución de la tasa de Disminución de la tasa de Baja Contaminación
morbilidad mortalidad ambiental y de suelos
OBJETIVO CENTRAL
Disminución de la incidencia de enfermedades de origen hídrico en la
población de la Localidad de Quirpón
MEDIO DE PRIMER MEDIO DE MEDIO DE PRIMER

MEDIO DE PRIMER NIVEL NIVEL
PRIMER NIVEL
NIVEL Adecuada disposición Adecuada Operación y
Adecuados hábitos y
Consumo de Agua de sanitaria de excretas en mantenimiento del
prácticas de higiene
buena calidad 04 sectores sistema
MEDIO MEDIO
MEDIO MEDIO FUNDAMENTAL 4
FUNDAMENTAL 3
FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 Existencia de un
Existencia de un
Adecuada Infraestructura adecuada programa de
programa de
Infraestructura de para la disposición de capacitación en
capacitación en
agua potable excretas operación y
educación sanitaria
mantenimiento
ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3 FUNDAMENTAL 4
Adecuada Infraestructura Existencia de un Existencia de un
Infraestructura de adecuada para la programa de programa de
agua potable disposición de excretas capacitación en capacitación en
educación sanitaria operación y
mantenimiento
ACCION 4
ACCION 3 Implementación de un
ACCION 1
ACCION 2 Implementación de un programa de
Reconstrucción y
Implementación de UBS programa de capacitación en
Mejoramiento del
de Arrastre Hidráulico capacitación en operación y
Sistema de Agua
educación sanitaria mantenimiento
ALTERNATIVA UNICA DE SOLUCION
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Para lograr el objetivo central y objetivos específicos del proyecto, se tienen que solucionar las causas
finales que lo están generando, plantear las acciones a realizar e identificar los medios fundamentales
para lograr dichos objetivos. En tal sentido para fines de tener un mejor análisis se desagregan los
componentes: Agua Potable y Saneamiento.
A partir del problema central y las causas, asociada a estos dos componentes, se han planteado, las
alternativas técnicamente viables de ejecutar y comparables para todo el horizonte del proyecto, hasta
el año 2032. El detalle de éstas alternativas con cada una de sus principales actividades se presenta a
continuación.
3.4.1 Alternativas de Solución para el Sistema de Agua (Única) y Saneamiento (Única)
Agua Potable
 Construcción de 02 manantiales, una tipo filtro dinámico (Quirpón Centro) y la otra tipo C-1
(Sector el Pedregal)
 Rehabilitación de la Planta de Tratamiento de Agua.
 Instalación de 975 ml de la línea de conducción, incluye accesorios.
 Construcción de un tubo rompecarga
 Construcción de un reservorio de 05M3.
 Instalación de 144 ml de línea de aducción y red de distribución
 Construcción de una CRP T-7
 Instalación de una válvula de purga, una de control y una de aire
 Construcción de un pase aéreo de 30 ml
 Instalación de 02 conexiones domiciliarias y una pileta pública
 Mejoramiento de 02 reservorios existentes, incluye instalación de hipocloradores.
Saneamiento
 Construcción de 33 Unidades Básicas tipo Arrastre Hidráulico para las viviendas, para las
viviendas no conectadas al sistema de alcantarillado en el sector Quirpón Centro, y los sectores de
Los More, Loa Saavedra, El Algarrobo y Pedregal.
Programas de Educación Sanitaria y Gestión de los servicios
 Capacitaciones a la población de Quirpón en hábitos de higiene y educación sanitaria.

 Capacitación a la JASS en temas de gestión de los servicios: organización, cobros de cuotas, plan
de mantenimiento.
 Capacitación al personal de la JASS en temas de operación y mantenimiento del sistema
construido.
CAPITULO IV
FORMULACION
51
4. FORMULACION Y EVALUACION
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.1.1 AGUA POTABLE
Los supuestos y consideraciones generales tomados para la determinación de la demanda en el ámbito

del proyecto son los siguientes:
a) Población
Para determinar la población, se ha considerado la información básica de la visita de campo, la

información del padrón de beneficiarios presentada en el expediente técnico y el diagnostico socio
económico elaborado por el Operador Técnico Social (OTS) en el año 2010.
Cabe señalar para estimar la demanda futura, se ha considerado la proyección de la población en el

horizonte de 20 años de la localidad de Quirpón
Se estima que en la actualidad la población total asciende a 227 habitantes, distribuidos en 44

viviendas, con lo cual la densidad poblacional es de 5.16 hab/viv
Cuadro 4-1
Población y Viviendas
Localidad/Sectores Habitantes N° de Viviendas
Quirpón 227 44
TOTAL 227 44
Fuente: Expediente Técnico
Además de las 44 viviendas, la localidad de Quirpón cuenta con 01 institución educativa y dos
locales comunales.
Para proyectar la población en el horizonte de evaluación, se convino utilizar la tasa de crecimiento

anual promedio intercensal (1981/1993) y (1993/2007) de la provincia de Morropón (0.529%),
debido que, la tasa de crecimiento intercensal (1993/2007) del distrito de Santo Domingo es
negativa (-0.3%) y la tasa intercensal (1993/2007) de la provincia de Morropón, al cual pertenece el
distrito de Santo Domingo, también es negativa (-0.15%).
Cuadro 4-2
Tasa de Crecimiento Anual
Periodos Censales
1981 1993 2007
Población 141,184 163,052 159,693
Tasas intercensales 1.21% -0.15%
Tasa promedio 0.529%
Para el cálculo de la población futura se ha utilizado el método aritmético, por ser el método que se
ajusta para zonas rurales, utilizando la expresión:
Pf = Pa x (1 + r*t)
Donde:
Pf = Población Futura
Pa = Población Actual
r = tasa de crecimiento poblacional
t = años
Aplicando la tasa de crecimiento considerado, se ha efectuado las proyecciones de población para
cada año correspondiente en el horizonte del proyecto.
Cuadro Nº 4-3
Proyección de la Población
Año Quirpón
2012 227
2013 228
2014 229
2015 231
2016 232
2017 233
2019 235
2020 237
2021 238
2022 239
2023 240
2024 241
2025 243
2026 244
2027 245
2028 246
2029 247
2030 249
2031 250
2032 251
Fuente: Elaboración del Consultor
b) Horizonte de Evaluación del Proyecto
Según los criterios de evaluación para los proyectos de saneamiento, el horizonte del proyecto se ha
fijado en 20 años; tiempo que se sustenta porque el periodo óptimo de diseño de las estructuras de
saneamiento oscila entre 10 y 20 años, por lo que debe estar contenido en el horizonte de evaluación
del Proyecto,
Cuadro 4-4
Horizonte de Evaluación del Proyecto
Inversion Inicial Año 0 - 2012
Inicio de Operación Año 1- 2013
Finalización de la Evaluación Año 20- 2032
c) Periodo Óptimo de Diseño
El periodo óptimo de diseño, recomendado para cada uno de los componentes que integran
un sistema básico de Agua potable es del orden de los 20 años y se detallan a continuación:
Cuadro 4-5
Periodo Óptimo de diseño
Componente Periodo de diseño años
Obras de captación 20
Captación de rio 20
Planta de tratamiento 20
Reservorio 20
Tuberías de conducción, aducción, distribución 20
Letrinas 10
Fuente: DGPI-MEF: Guía Simplificada pata la formulación de Agua y saneamiento en el
Ámbito Rural - 2011
d) Densidad por Vivienda
Los habitantes de la zona de influencia del proyecto se concentran en lotes de vivienda cada uno de
los cuales es un usuario de los servicios de agua potable y saneamiento.
La densidad por vivienda para este proyecto es de 5.16 de acuerdo al siguiente detalle:
Cuadro 4-6
Densidad Poblacional en la zona de influencia
Concepto Lotes Habitados
Población 227
Viviendas 44
densidad Hab/viv 5.16
e) Dotación
Sin proyecto.
Considerando que actualmente el 100% de las familias del área de influencia se encuentran
conectados a la red pública del sistema de agua potable existente, sin embargo el sistema original
fue diseñado para abastecer a la población a través de piletas públicas, las conexiones domiciliarias
existentes han sido instaladas por los propios moradores sin ningún criterio técnico, por lo tanto la
dotación actual a considerar es el volumen de agua que las familias almacenan y que es
aproximadamente de 114 lt/familia/día, información proporcionada por el OTS Piura –
Actualización del diagnóstico de la línea basal social.
Cuadro 4-7
Consumo de agua potable sin proyecto
Volumen de consumo litro/habitante/día 22 litros
Volumen diario consumido por cada vivienda 114 litros
Volumen consumido en el mes 3.8 m3
Con proyecto
Debido a que el Sistema de Agua Potable de la localidad de Quirpón abastecerá únicamente a la

localidad de Quirpón se ha previsto considerar una dotación de acuerdo a las características
demográficas, culturales, y condiciones técnicas que permitan a las familias abastecerse
adecuadamente en volumen y continuidad.
A efectos de asegurar el recurso hídrico en el horizonte de evaluación, se ha previsto abastecer con

una dotación de 80 lhd, debido a que un buen porcentaje de las viviendas cuentan con desagüe y las
viviendas no conectadas a la red de alcantarillado se le implementarán unidades básicas de
saneamiento tipo Arrastre Hidráulico con tanque Séptico.
Para la dotación en los centros educativos se ha tomado un promedio de 20 lt/alumno/día y para

otras instituciones una dotación de acuerdo a las necesidades requeridas.
f) Cobertura de Agua
Se ha previsto coberturar al 100% de las viviendas a la red pública en la localidad de

Quirpón en el horizonte del proyecto.
g) Pérdidas de Agua
Se considera el 15% de pérdidas, teniendo en cuenta que el sistema será rehabilitado y

mejorado, y que la población no tendrá fugas ni desperdicios, por que será capacitada en
educación sanitaria y el uso adecuado del agua.
h) Volumen de Almacenamiento
Para el cálculo del volumen de almacenamiento, se considera el 20% de la demanda diaria

para garantizar el abastecimiento de un sistema por gravedad. La estimación de la demanda
de almacenamiento se detalla en Cuadro 4-8
i) Conexiones
Las conexiones a ser instaladas en la localidad son como sigue:
Cuadro 4-8
Número de Conexiones de Agua Potable
Nº de Conexiones
Localidad
Viviendas C. Educativos Otras Inst. Total
Quirpón 44 1 2 47
Total 44 1 2 47
El cuadro siguiente, presenta los parámetros de proyección para estimar la demanda total
en el horizonte del proyecto.
Cuadro 4-9
Parámetros de Proyección
Quirpón
Parámetros
Sin Proyecto Con Proyecto
Población (hab.) 227 251
Tasa de Crecimiento % 0.53% 0.53%
Densidad Poblacional (hab/viv) 5.16 5.16
Dotación Domiciliaria (lhd) 22 80
% de Pérdidas en el sistema 25% 15%
Cobertura de Agua 100% 100%
Regulación del volumen de almacenamiento 20% 20%
En el Cuadro N° 4-10 se presentan los resultados de la proyección de la demanda de agua

potable tanto en caudales como en volúmenes, para el presente proyecto.
Cuadro Nº 4-10 Proyección de demanda total de agua potable de Quirpón
Nº de viviendas Servidas Consumo Total Demanda Total de Agua Qmd Qmh

Volumen de
Población Cobertura Población Otras Total Nº Perdidas
Periodo Almacenamient
Total % Servida Conexiones Conexiones (%)
o (m3/dia)
Antiguas Nuevas Total (lt/día) (lt/seg) m3/año lt/día (lt/seg) m3/año (lt/dia) (l/s) (lt/dia) (l/s)
0 227 100% 227 44 0 44 0 44 4,994 0.058 1,823 25% 6,659 0.077 2,430 8,656 0.1 13,317 0.15 1.33
1 228 100% 228 44 0 44 4 48 18,735 0.217 6,838 15% 22,041 0.255 8,045 28,654 0.3 44,082 0.51 4.41
2 229 100% 229 44 0 44 4 48 18,815 0.218 6,867 15% 22,135 0.256 8,079 28,776 0.3 44,271 0.51 4.43
3 231 100% 231 44 1 45 4 49 18,975 0.220 6,926 15% 22,324 0.258 8,148 29,021 0.3 44,647 0.52 4.46
4 232 100% 232 44 1 45 4 49 19,055 0.221 6,955 15% 22,418 0.259 8,182 29,143 0.3 44,835 0.52 4.48
5 233 100% 233 44 1 45 4 49 19,135 0.221 6,984 15% 22,512 0.261 8,217 29,265 0.3 45,024 0.52 4.50
6 234 100% 234 44 1 45 4 49 19,215 0.222 7,013 15% 22,606 0.262 8,251 29,388 0.3 45,212 0.52 4.52
7 235 100% 235 44 2 46 4 50 19,295 0.223 7,043 15% 22,700 0.263 8,286 29,510 0.3 45,400 0.53 4.54
8 237 100% 237 44 2 46 4 50 19,455 0.225 7,101 15% 22,888 0.265 8,354 29,755 0.3 45,776 0.53 4.58
9 238 100% 238 44 2 46 4 50 19,535 0.226 7,130 15% 22,982 0.266 8,389 29,877 0.3 45,965 0.53 4.60
10 239 100% 239 44 2 46 4 50 19,615 0.227 7,159 15% 23,076 0.267 8,423 29,999 0.3 46,153 0.53 4.62
11 240 100% 240 44 3 47 4 51 19,695 0.228 7,189 15% 23,171 0.268 8,457 30,122 0.3 46,341 0.54 4.63
12 241 100% 241 44 3 47 4 51 19,775 0.229 7,218 15% 23,265 0.269 8,492 30,244 0.4 46,529 0.54 4.65
13 243 100% 243 44 3 47 4 51 19,935 0.231 7,276 15% 23,453 0.271 8,560 30,489 0.4 46,906 0.54 4.69
14 244 100% 244 44 3 47 4 51 20,015 0.232 7,305 15% 23,547 0.273 8,595 30,611 0.4 47,094 0.55 4.71
15 245 100% 245 44 3 47 4 51 20,095 0.233 7,335 15% 23,641 0.274 8,629 30,734 0.4 47,282 0.55 4.73
16 246 100% 246 44 4 48 4 52 20,175 0.234 7,364 15% 23,735 0.275 8,663 30,856 0.4 47,471 0.55 4.75
17 247 100% 247 44 4 48 4 52 20,255 0.234 7,393 15% 23,829 0.276 8,698 30,978 0.4 47,659 0.55 4.77
18 249 100% 249 44 4 48 4 52 20,415 0.236 7,451 15% 24,018 0.278 8,766 31,223 0.4 48,035 0.56 4.80
19 250 100% 250 44 4 48 4 52 20,495 0.237 7,481 15% 24,112 0.279 8,801 31,345 0.4 48,224 0.56 4.82
20 251 100% 251 44 5 49 4 53 20,575 0.238 7,510 15% 24,206 0.280 8,835 31,468 0.4 48,412 0.56 4.84
Fuente. Elaboración propia
56
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO
Como se indicó en el diagnóstico de la situación actual, La localidad de Quirpón cuenta con sistema
de desagüe construido por FONCODES en el año 1997, cuyo sistema cuenta con redes de tubería
PVC de Ø 6” con conexiones domiciliarias a la altura de vereda desde donde cada beneficiario ha
logrado realizar su conexión domiciliaria; cuenta con dos Tanques Sépticos y un Pozo de Percolación
ubicados en la parte baja de la localidad a orillas de la quebrada Quirpón. Quedando sin servicio las
viviendas que se encuentran distantes de las redes de desagüe y los sectores aledaños de El Algarrobo,
Los More, Los Saavedra y el sector Pedregal
Los supuestos y las consideraciones respecto a la población que han sido aplicados en las
proyecciones de agua potable también se utilizan para proyectar la población en saneamiento, siendo
el horizonte del proyecto de 10 años.
Para los fines del proyecto, la cobertura de saneamiento es a través de un sistema de alcantarillado en
Quirpón centro y los sectores de El Algarrobo, Los More, Los Saavedra y el sector Pedregal será a
través de unidades básicas tipo Arrastre Hidráulico, esto considerando que se desea una solución
integral que permita a cada familia, tener disponibilidad de agua potable y saneamiento.
En cuadro siguiente se presenta la demanda de UBS de los sectores de El Algarrobo, Los More, Los
Saavedra y Pedregal, que no cuentan sin ningún servicio, sin embargo cuentan con pequeños sistemas
de agua independiente del sector Quirpón Centro.
Cuadro 4-11
Proyección de la Demanda de Saneamiento
Demanda de UBS (Und)

Población Población Total Nº
Periodo
Total Servida UBS
Viviendas Instituciones
0 170 0 33 0 33
1 171 0 33 0 33
2 172 0 33 0 33
3 173 0 34 0 34
4 174 0 34 0 34
5 175 0 34 0 34
6 176 0 34 0 34
7 177 0 34 0 34
8 177 0 34 0 34
9 178 0 35 0 35
10 179 0 35 0 35
Fuente: Elaboración Propia
4.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA
El análisis de la oferta se ha desagregado en agua potable y saneamiento.
4.2.1 Agua Potable
La oferta de agua en la localidad de Quirpón Centro es a través de un sistema que fue construido por
FONCODES en 1996 – convenio N° 02 1996 0036/Agua Potable Quirpón, el proyecto fue concebido
por piletas públicas, pero posteriormente la propia comunidad instaló su servicio a conexiones
domiciliarias. El agua es captada de la quebrada Quirpón, la cual tiene un rendimiento de 0.45 lt/seg
en época de estiaje a través de un barraje.
57
En lo que respecta al almacenamiento, en la actualidad el sistema cuenta con un reservorio de 05
M3de capacidad, esta estructura está totalmente deteriorada por lo que se construirá uno nuevo.
4.2.2 Saneamiento
La localidad de Quirpón cuenta con letrinas de Hoyo seco ventilado, las cuales en la actualidad el
100% de ellas se encuentran colapsadas o deterioradas, en otros casos los pobladores han desarmado
las letrinas utilizando las estructuras (calaminas) para otros fines. La localidad de Quirpón cuenta con
sistema de desagüe construido por FONCODES en el año 1997, cuyo sistema cuenta con redes de
tubería PVC de 6’’con conexiones domiciliarias a la altura de vereda desde donde cada beneficiario ha
logrado realizar su conexión domiciliaria; cuenta con dos tanques sépticos y pozo de percolación
ubicados en la parte baja de la ciudad a orillas de la quebrada Quirpón. Quedando sin servicio las
viviendas que se encuentran distantes de las redes de desagüe y los 4 sectores aledaños (El Algarrobo,
Los Saavedra, Los More y Pedregal)
4.3 BALANCE OFERTA – DEMANDA
4.3.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE
4.3.1.1 Estimación del Balance Oferta – Demanda
En el Balance Oferta – Demanda para producción de agua potable para todo el horizonte del proyecto,
se observa que existe un superávit en el horizonte del proyecto, mostrando un superávit de 0.37 lps en
el año 1 y 0.17 lps en el año 20.
En el cuadro N° 4-12 y Gráfico 4.1, se muestra el balance Oferta-Demanda de la producción de agua

en el horizonte del proyecto.
Cuadro 4-12 y Gráfico 4-1

Balance Oferta - Demanda del Suministro de Agua (l/s)
DEMANDA S UPERAVIT /
OFERTA (l/s)
AÑO (l/s) DEFICT
(1) (2) (3)=(1)-(2) BALANCE OFERTA Y DEMANDA PRODUCCION DE
0 0.45 0.08 0.37 AGUA
1 0.45 0.26 0.19 0.5
2 0.45 0.26 0.19 0.5
3 0.45 0.26 0.19
0.4 OFERTA
4 0.45 0.26 0.19
5 0.45 0.26 0.19 0.4
6 0.45 0.26 0.19
Qp (lps)
7 0.45 0.26 0.19 0.3

8 0.45 0.26 0.19 0.3
9 0.45 0.27 0.18 DEMANDA
10 0.45 0.27 0.18 0.2
11 0.45 0.27 0.18 0.2
12 0.45 0.27 0.18
13 0.45 0.27 0.18 0.1
14 0.45 0.27 0.18 0.1
15 0.45 0.27 0.18
0.45 0.27 0.0
16 0.18
17 0.45 0.28 0.17 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
18 0.45 0.28 0.17 Años
19 0.45 0.28 0.17 OFERTA DEMANDA
20 0.45 0.28 0.17
Respecto al Balance Oferta Demanda de almacenamiento de agua, en la localidad de Quirpón Centro,
existe un déficit de 4.41 M3 en el año 1 y un déficit de 4.80 M3 en al año 20 del horizonte de
evaluación; debido a que el reservorio existente se encuentra en malas condiciones y se construirá uno
nuevo.
En Cuadro 4.13 y gráfico 4.2 se muestra el balance Oferta – Demanda de almacenamiento en el

horizonte de evaluación.
Cuadro 4-13 y Gráfico 4-2

Balance Oferta - Demanda del Almacenamiento de Agua (m3)
4.3.2 SISTEMA DE SANEAMIENTO
4.3.2.1 Estimación del Balance Oferta – Demanda
En el Balance Oferta – Demanda en saneamiento de los sectores de El Algarrobo, Los More, Los
Saavedra y el Pedregal en el horizonte del proyecto (10 años), se observa que existe un déficit de
infraestructura de unidades básicas de saneamiento, el cual crece anualmente hasta el final del
horizonte del proyecto. Este desbalance será cubierto por la construcción de las 33 UBS proyectadas
para el año 0, tal como se plantea en la alternativa de saneamiento.
Cuadro 4-14
Balance Oferta - Demanda de UBS (Unid)
OFERTA DEMANDA SUPERAVIT
AÑO
(Und) (Und) / DEFICIT
0 0 0 0
1 0 33 -33
2 0 33 -33
3 0 34 -34
4 0 34 -34
5 0 34 -34
6 0 34 -34
7 0 34 -34
8 0 34 -34
9 0 35 -35
10 0 35 -35
4.4 ANALISIS TECNICO DE ALTERNATIVA DE SOLUCION
La determinación del objetivo central y objetivos específicos del proyecto tienen relación directa del
problema y los factores condicionantes que han generado esta situación. Para ello, se tienen que
solucionar las causas finales que lo están generando, plantear las acciones a realizar e identificar los
medios fundamentales para lograr dichos objetivos. En tal sentido para fines de tener un mejor análisis
se desagregan los componentes: Agua Potable y Saneamiento.
Es preciso mencionar que dentro del componente de agua potable se ha incluido con fines
metodológicos los aspectos de mejoramiento de la gestión de los servicios y los hábitos de higiene,
que son de vital importancia para el buen funcionamiento de los sistemas y que son parte del trabajos
y actividades que desarrollará el Operador Técnico Social en el transcurso de su intervención.
A partir del problema central y las causas, asociada a estos dos componentes, se han planteado, las
alternativas técnicamente posibles de ejecutar y comparables para todo el horizonte del proyecto, hasta
el año 2032. El detalle de éstas alternativas se presenta a continuación.
4.4.1 Alternativa de Solución para el Sistema de Agua
Debido a las condiciones de las fuentes de agua disponible, la cual ya ha sido analizada en un estudio
de pre inversión anterior y que cuenta con un expediente técnico inicial y uno actualizado, por el cual
se ha determinado un rendimiento que debe ser aprovechado óptimamente, la topografía con pendiente
moderada de la localidad, la semidispersión de las algunas viviendas y la necesidad de dar una
solución inmediata a la problemática del agua y saneamiento en la localidad de Quirpón Centro, se
plantea una alternativa única de solución, consistente en un sistema de gravedad con tratamiento,
construcción de dos captaciones (filtro dinámico y C-1 para el Sector Pedregal), reposición de toda la
línea de conducción, rehabilitando de la planta de tratamiento, construcción de un reservorio de 05
M3, instalando un tramo de la línea de aducción y red de distribución, con conexiones domiciliarias e
intradomiciliarias constituidas por lavaderos.
Las actividades de mejoramiento plantadas para el sistema de agua se sustentan en los estudios
básicos realizados en el expediente técnico como son:
 Aforos para determinar el rendimiento de las fuentes.

 Análisis de agua
 Estudio topográfico
 Estudio de suelos
 Análisis de precios unitarios
 Análisis de fletes y cotización de materiales
 Estudio de impacto ambiental y análisis de riesgo
Las principales actividades se resumen en las siguientes:
Alternativa Única
 Fuente
Se ha identificado como única alternativa técnica la construcción del sistema de agua potable a partir
de la captación de la quebrada Quirpón, a través de la construcción de un Filtro Dinámico, el cual
presenta una oferta de agua de 0.45 lt/seg, suficiente para abastecer a la población de la localidad de
Quirpón Centro.
Para el sector Pedregal se cuenta con el manantial denominado Guarguar que actualmente se
encuentra brindando servicio a este sector, por lo que solo se considera la construcción de la
captación, puesto que el resto de estructuras se encuentran en buen estado y además cuentan con
conexión domiciliaria a nivel de caño.
 Captación
Para efectos del presente proyecto, se trabajará con dos sectores: el sector Quirpón Centro y sector el
Pedregal, para este segundo sector se mejorará su sistema, solo construyendo una captación Tipo C
– 1, el resto de la estructuras se encuentra en buen estado de conservación, por lo que sigue en
funcionamiento.
En cuanto al sector Quirpón Centro cuenta con una quebrada, la misma que servirá como fuente
(Quebrada de Quirpón). Dichas captaciones se encuentran en mal estado, razón por la cual se ha
considerado construir 01 captación del tipo Filtro Dinámico.
Con la construcción del captación tipo filtro dinámico se asegura captar un caudal de 0.45 lt/seg
suficiente para garantizar el servicio de agua a toda la población de la localidad de Quirpón Centro.
 Planta de Tratamiento
Este sistema cuenta con un sedimentador y un filtro lento; su estado es regular, se encuentra
operativo requiriendo realizar las siguientes actividades:
El Sedimentador:
- Tarrejeo en exteriores
- Cambiar tubería, válvulas y accesorios en entrada y salida
- Colocación de tapa metálica, puesto que la que cuenta es de concreto
Filtro lento:
- Tarrajeo en exteriores
- Cambiar de filtros (material filtrante) por no haber sido cambiados desde su construcción
- Como también el cambio de tubería, válvulas y accesorios en entrada y salida.
 Línea de conducción
Se ha previsto cambiar toda la tubería de la línea de conducción por tubería de 1’’ de diámetro (161
ml de tuberías F°G° y 814 ml de tubería PVC SAP de 1’’) por ser la tubería existente de ¾’’; puesto
que este diámetro de tuberías es insuficiente para conducir el caudal por tener poca pendiente.
 Reservorio
La localidad de Quirpón cuenta con un reservorio de 5 m3. Su estado se encuentra deteriorado.

Presenta fugas producto de las rajaduras de la estructura, no cuenta con caseta de válvulas. Por ello
se plantea construir un nuevo reservorio de 5 m3 suficiente para almacenar y cubrir las necesidades
de la población de Quirpón.
 Línea de aducción y Red de distribución
Se ha proyectado la instalación de de 745 ml de línea de aducción y red de distribución, tubería PVC

SAP de Ø ¾”, construcción de una Cámara Rompe Presión Tipo 7 (CRP T-7), instalación de 01
válvula de purga, 01 válvula de control y construcción de un pase aéreo de 30 ml.
Se plantea la instalación de 02 conexiones domiciliarias las que incluyen lavaderos de concreto,

medidor de agua y pozo percolador. Así mismo se plantea la instalación de 49 micromedidores
4.4.2 Alternativas de Solución para el Saneamiento Básico
Unidades Básicas de Saneamiento - Alternativa Única
En el caso del saneamiento se ha propuesto la construcción de 33 UBS tipo Arrastre Hidráulico para
las viviendas que no se encuentran conectados a la red de alcantarillado en el sector Quirpón Centro y
los Sectores de El Algarrobo, Los More, Los Saavedra y Pedregal que no cuentan con este servicio.
La construcción de las UBS tipo Arrastre Hidráulico se sustenta:
 En que el uso final del servicio contribuye en la salubridad y calidad de vida en la población
 De acuerdo al estudio de suelos realizados en el expediente técnico a través de 04 calicatas en los
Sectores de El Algarrobo, Los More, Los Saavedra y Pedregal, los resultados son los siguientes:
 No se observa presencia de napa freática hasta 1.60 metros de profundidad

 El suelo en su tercer estrato (1.20 m – 1.60 m), presenta las características de arena de grano
fino, mal graduada, con presencia de raíces, con escasas micas, de color pardo a pardo
amarillento.
 De acuerdo a las pruebas de infiltración efectuadas en el expediente técnico la velocidad de
infiltración es promedio es de 1cm en 10 minutos.
4.4.3 Análisis de vulnerabilidad del planteamiento técnico del Sistema de Agua y Saneamiento Básico
El planteamiento de la alternativa de solución está asociado a las actividades de mejoramiento y

rehabilitación de los componentes del sistema de agua existente, el análisis de riesgo ya se desarrolló
en el ítem A.2, del capítulo 3.1.2
De acuerdo a los resultados de los Formatos Nº 01, 02 y 03; y luego de analizar la identificación del
grado de Vulnerabilidad a través de una valoración de sus condiciones de exposición, fragilidad y
resiliencia, se puede observar que todas las variables de exposición y fragilidad presentan una
vulnerabilidad baja y todas las variables de resiliencia presentan una vulnerabilidad media o baja (y
ninguna vulnerabilidad alta).
En conclusión, se presenta RIESGO MEDIO debido a la presencia de lluvias de mediana intensidad

durante algunos meses del año y procesos de erosión en suelos, por lo que a fin de garantizar la
sostenibilidad del proyecto, en el costo de inversión inicial del mismo, se encuentra presupuestadas
algunas medidas de mitigación consideradas ante la presencia de estos riesgos.
4.5 COSTOS
4.5.1 COSTOS EN LA SITUACION “SIN PROYECTO”
Los costos en la situación “Sin Proyecto” está relacionado a los costos que se incurre en la Operación
y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable existente, dado que actualmente no existe una
adecuada operación y mantenimiento del sistema existente, los costos de de OyM del sistema se
traduce a actividades de índole correctivo (empate de tuberías, refacción de ciertas válvulas o uniones,
etc.); por lo tanto los costos de operación y mantenimiento “Sin Proyecto” están relacionados a estas
actividades mínimas; la operación del sistema está a cargo de la JASS.
Cuadro 4-15
Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto
Precio de Precio de
Precio S ocial
RUBROS Unisdad Cantidad Mercado Mercado FC
(S /. / Año)
(S /. / Mes) (S /. / Año)
1.0 Costos de Administracion y Operación 360.00 327.24
M ano de Obra Calificada Admin/operador mes 1.00 30.00 360.00 0.909 327.24
Insumos quimicos (Hipoclorito de Calcio) KG - - 0.840 -
Herramientas % - - 0.840 -
M ovilidad (Cobranza y Otros) 2 operarios mes - - 0.410 -
Combustible anual - - - 0.660 -
Oficina y Almacen mes - -
2.0 Costos de Mantenimiento 180.00 151.20
Accesorios Glb 1.00 15.00 180.00 0.840 151.20
M ano de Obra No Calificada H - 120.00 - 0.410 -
TOTAL ANUAL 540.00 478.44

4.5.2 COSTOS EN LA SITUACION “CON PROYECTO”
Los costos en la situación “con proyecto”, están referidos a los costos de inversión inicial y futura de
las acciones y actividades previstas para la alternativa de acuerdo a los componentes agua potable y
saneamiento básico indicados en el numeral 4.4 del presente perfil, incluyendo los gastos generales.
Así mismo forman parte de éstos costos, los correspondientes a producción de agua, distribución y
mantenimiento de la infraestructura, gastos administrativos, que generará el proyecto en el período de
20 años.
a) Costos de inversión en agua potable alternativa única
Los costos de inversión de la alternativa para el sistema de agua potable están conformados por:
 Construcción de 02 captaciones, una tipo filtro dinámico y la otra tipo C-1

 Rehabilitación de la planta de tratamiento
 Reinstalación de toda la línea de conducción.
 Construcción de un reservorio de 05 M3, incluye caseta de válvulas e instalación de hipoclorador.
 Instalación de745 ml de línea de aducción y red de distribución
 Construcción de una CRP T-7, pase aéreo de 30 ml, válvula de control y purga
 Instalación de 02 Conexiones intradomiciliarias (incluye lavaderos) y 49 micromedidores
Los costos de inversión de la alternativa para el sistema de agua potable se muestran en el siguiente
cuadro:
Cuadro 4-16
Costos de Inversión del Sistema de Agua Potable a Precios de Mercado
Alternativa Única
GG (10%) Y
IGV (S /.) TOTAL A
TOTAL UTILIDAD (5%) S UB TOTAL
DES CRIPCION PRECIO DE
PRES UPUES TO (S /.)
MERCADO (S /.)
15% 18%
CAPTACIÓN C - 1 (01 und) 2761.51 421 3,182 573 3,755

CAPTACION TIPO DE FILTRO DINAM ICO 5095.56 776 5,872 1,057 6,929
SEDIM ENTADOR (REHABILITACION) 450.97 69 520 94 613
FILTRO LENTO (REH.) 263.02 40 303 55 358
LINEA DE CONDUCCION (975 ml) 16,000.32 2,438 18,438 3,319 21,757
TUBO ROM PECARGA (01 und) 188.75 29 218 39 257
RESERVORIO CILINDRICO APOYADO 5 m3 10,961.88 1,670 12,632 2,274 14,906
LINEA DE ADUCCION Y DISTRIBUCION (144 ml) 11,019.00 1,679 12,698 2,286 14,983
C.R.P. N°07 - 3/4'' (01 und) 3,194.13 487 3,681 663 4,343
VALVULA DE PURGA DE 1'' P.M . (01 und) 897.29 137 1,034 186 1,220
VALVULA DE CONTROL 3/4'' (01 und) 769.75 117 887 160 1,047
VALVULA DE AIRE 1'' (01 und) 827.11 126 953 172 1,125
PASE AEREO DE L = 30 M (01 und) 5,512.42 840 6,352 1,143 7,496
PILETAS PUBLICAS (01 und) 1,115.65 170 1,286 231 1,517
CONEXIONES DOM ICILIARIAS (2 und) 1,731.30 264 1,995 359 2,354
M EDIDOR CONEXIÓN EXISTENTE (49 und) 8,609.18 1,312 9,921 1,786 11,706
M EDIDAS DE M ITIGACIÓN 1,269.40 193 1,463 263 1,726
FLETE 11,942.18 1,819 13,761 2,477 16,239
ENSAYOS DE LABORATORIO 480.00 73 553 100 653
CARTEL DE OBRA 903.73 138 1,041 187 1,229
PLATA RECORDATORIA 250.00 38 288 52 340
TOTAL 84,243.15 12,834 97,077 17,474 114,550.77
b) Costos de Inversión Sistema de Saneamiento alternativa única- UBS de Arrastre Hidráulico.
Para la localidad de Quirpón se ha identificado como alternativa de solución Unidades Básicas de

Saneamiento de Arrastre Hidráulico.
Los costos están expresados a precios de mercado e incluyen, gastos generales, utilidades e IGV. Los
costos de inversión del proyecto se han estimado a partir de los componentes de cada uno de los
sistemas:
Cuadro Nº 4-17
Costos de inversión en saneamiento a precio de mercado
TOTAL A
TOTAL GG (10%) SUB TOTAL IGV (S/.)
DESCRIPCION PRECIO DE
PRESUPUESTO UTILIDAD (5%) (S/.) 18%
MERCADO (S/.)
CONSTRUCCIÓN DE 68 UBS PARA VIVIENDAS Y 02 UBS PARA LOCALES PUBLICOS
TRABAJOS PRELIMINARES 446.21 68 514 93 607
MOVIMIENTO DE TIERRAS 5,294.68 807 6,101 1,098 7,200
TANQUE SEPTICO 19,651.21 2,994 22,645 4,076 26,721
CONCRETO SIMPLE 3,434.78 523 3,958 712 4,670
OBRAS DE CONCRETO ARMADO 10,846.19 1,652 12,499 2,250 14,748
MURO 16,265.77 2,478 18,744 3,374 22,118
CARPINTERIA DE MADERA 8,073.12 1,230 9,303 1,675 10,978
INSTALACIONES SANITARIAS 16,690.35 2,543 19,233 3,462 22,695
TECHO DE CALAMINA 10,604.90 1,616 12,220 2,200 14,420
TOTAL 91,307.20 13,909.93 105,217.12 18,939.08 124,156.21
c) Costos de operación y mantenimiento del Sistema de Agua
Los componentes de los costos en servicios de agua potable, son los costos de producción del agua
potable, conducción, almacenamiento y distribución, mantenimiento de instalaciones, gastos de
administración en general.
Para la estimación de los costos de producción se han considerado los costos fijos y variables. Los
costos fijos están representados por el operador, las herramientas, repartición de recibos,
mantenimiento de la infraestructura (para lo cual se prevé una persona que trabaje durante 1/3 del
mes), y otros gastos como limpieza y mantenimiento de la oficina.
En lo que respecta a los costos variables, están representados por los insumos químicos para
desinfectar el agua a ser distribuida, para lo cual se tiene en cuenta la cantidad de hipoclorito de calcio
a ser utilizado por m3 de agua, de tal forma que se tiene el costo por m3, el que será afectado a los
requerimientos de producción (demanda anual calculada para el proyecto). Con los costos fijos y
variables se obtienen los costos anuales proyectados para operación y mantenimiento a precios de
mercado que se presentan en cuadro 4.18, 4.19 y 4.20
Cuadro 4.18
Costos Fijos de Operación y Mantenimiento de Agua a Precios de Mercado
Precio de Precio de
Rubros Unidad Cantidad Mercado Mercado
(S/. / Mes) (S/. / Año)
Costos de Administracion y Operación 2,148.00

Mano de Obra Calificada Admin/operador H 1.0 150.00 1,800.00
Herramientas % 6.0 9.00 108.00
Cobranza mes 1.0 10.00 120.00
Mantenimiento Oficina y Almacen mes 1.0 10.00 120.00
Costos de Mantenimiento 2,760.00
Materiales y Accesorios GLB 1.0 200.00 2,400.00
Mano de Obra No Calificada H-mes 0.3 100.00 360.00
Total 4,908.00
Cuadro 4-19
Costos Variables de O y M de Agua a Precios de Mercado
Costo Total a
Producción de
Año Precio de
Agua (m3/Año)
Mercado (S/.)
1 8,045 362.03
2 8,079 363.57
3 8,148 366.66
4 8,182 368.21
5 8,217 369.76
6 8,251 371.30
7 8,286 372.85
8 8,354 375.94
9 8,389 377.49
10 8,423 379.03
11 8,457 380.58
12 8,492 382.12
13 8,560 385.21
14 8,595 386.76
15 8,629 388.31
16 8,663 389.85
17 8,698 391.40
18 8,766 394.49
19 8,801 396.04
20 8,835 397.58
Cuadro 4-20
Costos de Operación y Mantenimiento de agua Potable
a Precios de Mercado
Costos de Operación (S/.)
Costos de Total Costos
PERIODO Mantenimiento de O&M
Costos
Costos Fijos Total (S/.) (S/.)
Variables
1 2,148 362 2,510 2,760 5,270
2 2,148 364 2,512 2,760 5,272
3 2,148 367 2,515 2,760 5,275
4 2,148 368 2,516 2,760 5,276
5 2,148 370 2,518 2,760 5,278
6 2,148 371 2,519 2,760 5,279
7 2,148 373 2,521 2,760 5,281
8 2,148 376 2,524 2,760 5,284
9 2,148 377 2,525 2,760 5,285
10 2,148 379 2,527 2,760 5,287
11 2,148 381 2,529 2,760 5,289
12 2,148 382 2,530 2,760 5,290
13 2,148 385 2,533 2,760 5,293
14 2,148 387 2,535 2,760 5,295
15 2,148 388 2,536 2,760 5,296
16 2,148 390 2,538 2,760 5,298
17 2,148 391 2,539 2,760 5,299
18 2,148 394 2,542 2,760 5,302
19 2,148 396 2,544 2,760 5,304
20 2,148 398 2,546 2,760 5,306
d) Costos de Mantenimiento en Saneamiento
Los costos de mantenimiento de las letrinas con arrastre hidráulico, serán realizados por cada una de
las familias beneficiarias del proyecto, de acuerdo a las recomendaciones que recibirán durante la
capacitación sobre los procedimientos de operación y mantenimiento de los sistemas de agua y
saneamiento. En cuadro siguiente se presenta el detalle de los costos de mantenimiento de las letrinas
elegidas en el presente proyecto.
Cuadro 4-21
Costos de OyM de UBS Arrastre Hidráulico
a Precios de Mercado
Parcial
Precio
Descripción Unión Cantidad Total (S/.) Anual
Unitario (S/.)
(S/.)
Costo de Mantenimiento Rutinario 10.06 120.72
M ano de obra (1/2 hora semanal) hh 2.00 4.00 8.00 96
Insumo de limpieza glb 1.00 2.00 2.00 24
Herraminetas % 3.00 0.02 0.06 0.72
Costo de Mantenimiento C/6 Meses 44.24 88.48
M ano de obra hh 8.00 4.00 32.00 64
Cal Kg 15.00 0.80 12.00 24
Herramienta % 3.00 0.08 0.24 0.48
Costo de Mantenimiento Correctivo 5.06 5.06
M ano de obra hh 2.00 1.00 2.00 2
Tubería y accesorios glb 1.00 3.00 3.00 3
Herramienta % 3.00 0.02 0.06 0.06
TOTAL 214.26
4.5.3 COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales de inversión están representados por los costos en la situación “con
proyecto”. En el caso de los costos incrementales de operación y mantenimiento, se considera la
diferencia de estos costos en la situación “con proyecto” menos la situación “sin proyecto”. Estos
costos se detallan en cuadro 4-22
Cuadro 4-22
Costos Incrementales de O y M del Sistema de Agua Potable a Precios de Mercado
SITUACION SIN SITUACION CON COSTOS INCREMENTALES

PROYECTO PROYECTO DEL PROYECTO
Total
PERIODO Total de
de Costos de Total de Costos
Costos de Costos Costos Costos de Costos
Costos Operación Costos de
Operación de Mtto de Mtto Operación de
de (*) de O&M Mtto
O&M
O&M
1 360 180 540 2,510 2,760 5,270 2,150 2,580 4,730
2 360 180 540 2,512 2,760 5,272 2,152 2,580 4,732
3 360 180 540 2,515 2,760 5,275 2,155 2,580 4,735
4 360 180 540 2,516 2,760 5,276 2,156 2,580 4,736
5 360 180 540 2,518 2,760 5,278 2,158 2,580 4,738
6 360 180 540 2,519 2,760 5,279 2,159 2,580 4,739
7 360 180 540 2,521 2,760 5,281 2,161 2,580 4,741
8 360 180 540 2,524 2,760 5,284 2,164 2,580 4,744
9 360 180 540 2,525 2,760 5,285 2,165 2,580 4,745
10 360 180 540 2,527 2,760 5,287 2,167 2,580 4,747
11 360 180 540 2,529 2,760 5,289 2,169 2,580 4,749
12 360 180 540 2,530 2,760 5,290 2,170 2,580 4,750
13 360 180 540 2,533 2,760 5,293 2,173 2,580 4,753
14 360 180 540 2,535 2,760 5,295 2,175 2,580 4,755
15 360 180 540 2,536 2,760 5,296 2,176 2,580 4,756
16 360 180 540 2,538 2,760 5,298 2,178 2,580 4,758
17 360 180 540 2,539 2,760 5,299 2,179 2,580 4,759
18 360 180 540 2,542 2,760 5,302 2,182 2,580 4,762
19 360 180 540 2,544 2,760 5,304 2,184 2,580 4,764
20 360 180 540 2,546 2,760 5,306 2,186 2,580 4,766
CAPITULO V
EVALUACION
5.1 BENEFICIOS ECONOMICOS
De acuerdos a los lineamientos contenidos en los Términos de Referencia, el componente de

abastecimiento de agua potable es evaluado por la metodología de costo/efectividad, definido como la
Inversión per cápita a precios sociales comparada con las líneas de corte proporcionadas por
PRONASAR y no por la metodología de Beneficio/Costo. De la misma manera se procederá a la
evaluación del componente de saneamiento básico.
La metodología antes señalada conlleva a sólo calcular los costos del Proyecto, tanto de inversión
como de operación y mantenimiento. Sin embargo es necesario recalcar que los beneficios que se
generan con estos proyectos son muy significativos y, que aunque no van a ser calculados, es
importante reconocer algunos de ellos:
 Beneficios por los recursos liberados, ya que la población que actualmente acarrea agua para su
consumo, desde la ubicación de sus grifos o puntos de almacenamiento, por lo general fuera de la
viviendas, dedica tiempo y esfuerzo en abastecerse, tiempo que tiene un uso alternativo más
importantes como dedicarlos a actividades económicas, cuidado de niños, asistencia de niños a la
escuela o inclusive el mismo descanso reparador luego de las faenas de trabajo.
 Mayor disponibilidad de agua, puesto que con el acarreo, desde el punto donde se ubica el caño,
tanto por el tiempo como por el esfuerzo, solo consigue abastecerse de una proporción menor de
agua de la que debería contar si tuviera el servicio en el interior del domicilio o cercano a este,
según los parámetros de asignación de consumo diseñados oficialmente.
 Consumo de agua potable, indispensable para evitar el círculo vicioso de las enfermedades de
origen hídrico, principalmente de las enfermedades diarreicas agudas, que son la principal fuente
de morbilidad y mortalidad infantil en menores de cinco años, principalmente en zonas rurales. El
beneficio de esta intervención se basa en que al reducirse esta incidencia, las familias tendrán
niños sanos y no tendrán que dedicar una parte de sus ingresos en gastos de atención médica por
estas razones y evitará el desplazamiento a centros médicos que en la mayoría de los casos, no se
cuenta en la misma localidad.
En resumidas cuentas, con la implementación del proyecto se pueden imputar los siguientes benficios
a la población beneficiaria:
 Mayor volumen de consumo de agua potable de acuerdo a los parámetros establecidos

con una continuidad las 24 horas y con el tratamiento adecuado (agua de calidad).
 Adecuada infraestructura para la disposición sanitaria de excretas, el cual se traduce en
menor riesgo de contaminación y mayor higiene al momento de defecar.
 Menor trabajo para quienes almacenan agua en sus hogares
 Mayor tiempo para dedicar a otras actividades económicas, que en la actualidad están
destinadas al acarreo del agua por los miembros de las familias.
 Disminución en la tasa de incidencia de las enfermedades gastrointestinales y dérmicas,
especialmente en los niños menores de cinco años.
 Menor contaminación del medio ambiente.
 Mejores prácticas de higiene, mantenimiento y manipulación del agua.
 Menores gastos en atenciones de salud.
5.2 EVALUACION SOCIAL
El flujo de costos sociales se determina ajustando el flujo de costos a precios privados con los factores
de corrección para que reflejen sus valores sociales.
69
A efectos de guardar correspondencia con la metodología utilizada para evaluar los componentes de
Agua Potable y Saneamiento Básico en la formulación del PIP original, se utiliza la metodología costo
percápita1, en donde la inversión a precios sociales, se divide por la población beneficiada. Este costo
per cápita deberá ser menor a la línea de corte establecida por el PRONASAR. La población
beneficiaria está conformada por la población promedio en el periodo de diseño, más la población
beneficiaria de las instituciones existentes en la localidad.
Los factores de corrección para ajustar los precios privados a precios sociales, se aplican mediante la
siguiente forma, siendo estos factores los que se muestran en cuadro 5-1.
Costo Social = Costo de Mercado x Factor de Corrección
Cuadro 5-1
Factores de Corrección en Agua Potable
Componente Fórmula Factor
Material Nacional 1/(1+0.18) 0,8474
Material Importado 1.08/(1+0.055)*(1+0.18) 0,8602
Mano de Obra Calificada 1/(1+0.10) 0.9091
Mano de Obra no Calificada Área rural sierra 0,4100
Equipo Nacional 1/(1+0.18) 0,8474
Equipo Importado 1.08/(1+0.055)*(1+0.18) 0,8602
A efectos de determinar los precios sociales, se ha utilizado los factores de corrección de los
diferentes componentes del Sistema de Agua en el ámbito rural incluidos en el contenido mínimo de la
Guía Simplificada del MEF, los mimos fueron incorporados en los TDR por el PRONASAR.
Cuadro 5-2
Factor de Corrección Ponderado por Componente en Agua Potable
Factor
Componente
Corrección
Planta de Tratamiento de agua potable 0.797
Línea de agua potable 0.802
Obras civiles estructuras 0.759
Equipamiento e instalaciones hidráulicas 0.838
Aplicando los factores de corrección obtenemos a precios sociales los costos de inversión para el
proyecto de agua potable.
En el caso de saneamiento se aplica los factores determinados en la guía para la formulación de

Perfiles del Componente 1 Abastecimiento de Agua y Saneamiento en zonas rurales del PRONASAR-
2011, que se detallan a continuación:
Cuadro 5-3
Factores de Corrección UBS
FC COSTO TOTAL INVERSION
UNIDAD BASICA DE SANEAMIENTO
COSTA SIERRA SELVA
UBS ARRASTRE HIDRAULICO 0.820 0.810 0.815
UBS COMPOSTERA DOBLE CAMARA 0.830 0.820 0.830
UBS HOYO SECO VENTILADO 0.84 0.84 0.84
1
Guía para la formulación de Perfiles del Componente 1 Abastecimiento de Agua y Saneamiento en zonas rurales del
PRONASAR- 2011
70
5.2.1 COSTOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN “SIN PROYECTO”
Los costos sociales en la situación “sin proyecto”, están referidos básicamente a los costos actuales en
la operación y mantenimiento del sistema de agua, como ya se mencionó en el ítem anterior, este
costo se obtiene ajustando los costos privados por el respectivo factor de corrección, como se presenta
en el siguiente cuadro.
Cuadro 5-4
Costos de OyM del Sistema de Agua Potable
Precio de
Precio Social
RUBROS Mercado FC
(S/. / Año)
(S/. / Año)
Costos de Administración y Operación 360.00 327.24

1.0
Mano de Obra Calificada Admin/operador 360.00 0.909 327.24
Insumos químicos (Hipoclorito de Calcio) - 0.840 -
Herramientas - 0.840 -
Movilidad (Cobranza y Otros) 2 operarios - 0.410 -
Combustible - 0.660 -
Oficina y Almacén - -
Costos de Mantenimiento 180.00 151.20
2.0
Accesorios 180.00 0.840 151.20
Mano de Obra No Calificada - 0.410 -
TOTAL ANUAL 540.00 478.44

5.2.2 COSTOS SOCIALES EN LA SITUACIÓN “CON PROYECTO”
Los costos sociales en la situación “con proyecto”, están referidos básicamente a los costos de
inversión en el mejoramiento del sistema de agua y en la construcción de las unidades básicas de
saneamiento tipo arrastre hidráulico y los costos de operación y mantenimiento del sistema de agua.
En los cuadros N° 5-5, N° 5-6 y N° 5-7, se presentan los costos de inversión del sistema de agua
potable y de las UBS, y los costos de operación y mantenimiento del sistema de agua, ajustados a
precios sociales
71
Cuadro Nº 5-5
Costos de inversión del Sistema de Agua potable
TOTAL A TOTAL A
DESCRIPCION PRECIO DE FC PRECIO
MERCADO (S/.) SOCIAL (S/.)
CAPTACIÓN C - 1 (01 und) 3,755 0.759 2,850

CAPTACION TIPO DE FILTRO DINAMICO 6,929 0.759 5,259
SEDIMENTADOR (REHABILITACION) 613 0.797 489
FILTRO LENTO (REH.) 358 0.797 285
LINEA DE CONDUCCION (975 ml) 21,757 0.802 17,449
TUBO ROMPECARGA (01 und) 257 0.759 195
RESERVORIO CILINDRICO APOYADO 5 m3 14,906 0.759 11,313
LINEA DE ADUCCION Y DISTRIBUCION (144 ml) 14,983 0.802 12,017
C.R.P. N°07 - 3/4'' (01 und) 4,343 0.759 3,297
VALVULA DE PURGA DE 1'' P.M. (01 und) 1,220 0.838 1,022
VALVULA DE CONTROL 3/4'' (01 und) 1,047 0.838 877
VALVULA DE AIRE 1'' (01 und) 1,125 0.838 942
PASE AEREO DE L = 30 M (01 und) 7,496 0.759 5,689
PILETAS PUBLICAS (01 und) 1,517 0.802 1,217
CONEXIONES DOMICILIARIAS (2 und) 2,354 0.802 1,888
MEDIDOR CONEXIÓN EXISTENTE (49 und) 11,706 0.802 9,389
MEDIDAS DE MITIGACIÓN 1,726 0.847 1,462
FLETE 16,239 0.606 9,841
ENSAYOS DE LABORATORIO 653 0.847 553
CARTEL DE OBRA 1,229 0.847 1,041
PLATA RECORDATORIA 340 0.847 288
TOTAL 114,550.77 87,361.39
Cuadro Nº 5-6
Costos de inversión de UBS tipo Arrastre Hidráulico
TOTAL A
TOTAL A
PRECIO DE
DESCRIPCION FC PRECIO
MERCADO
SOCIAL (S/.)
(S/.)
CONSTRUCCIÓN DE 68 UBS PARA VIVIENDAS Y 02 UBS PARA LOCALES
PUBLICOS
TRABAJOS PRELIMINARES 607 0.820 498
MOVIMIENTO DE TIERRAS 7,200 0.820 5,904
TANQUE SEPTICO 26,721 0.820 21,911
CONCRETO SIMPLE 4,670 0.820 3,830
OBRAS DE CONCRETO ARMADO 14,748 0.820 12,094
MURO 22,118 0.820 18,136
CARPINTERIA DE MADERA 10,978 0.820 9,002
INSTALACIONES SANITARIAS 22,695 0.820 18,610
TECHO DE CALAMINA 14,420 0.820 11,825
TOTAL 124,156.21 101,808.09
72
Cuadro Nº 5.7
Costos de O y M del Sistema de Agua – Precios Sociales
Costos de Operación (S/.)
Costos de Total Costos
PERIODO Mtto de O&M
Costos Costos (S/.) (S/.)
Total
Fijos Variables
1 1,825 304 2,129 2,164 4,293

2 1,825 305 2,131 2,164 4,294
3 1,825 308 2,133 2,164 4,297
4 1,825 309 2,135 2,164 4,298
5 1,825 311 2,136 2,164 4,300
6 1,825 312 2,137 2,164 4,301
7 1,825 313 2,139 2,164 4,302
8 1,825 316 2,141 2,164 4,305
9 1,825 317 2,142 2,164 4,306
10 1,825 318 2,144 2,164 4,307
11 1,825 320 2,145 2,164 4,309
12 1,825 321 2,146 2,164 4,310
13 1,825 324 2,149 2,164 4,313
14 1,825 325 2,150 2,164 4,314
15 1,825 326 2,151 2,164 4,315
16 1,825 327 2,153 2,164 4,316
17 1,825 329 2,154 2,164 4,318
18 1,825 331 2,157 2,164 4,320
19 1,825 333 2,158 2,164 4,322
20 1,825 334 2,159 2,164 4,323
5.2.3 COSTOS SOCIALES INCREMENTALES
Los costos incrementales de inversión a precios sociales están representados por los costos en la
situación “con proyecto”. En el caso de los costos incrementales de operación y mantenimiento, se
considera la diferencia de estos costos en la situación “con proyecto” menos la situación “sin
proyecto”. Estos costos se detallan en cuadro 5-8
73
Cuadro Nº 5-8
Costos incrementales de operación y mantenimiento – Sistema de agua- Precios sociales
SITUACION CON COSTOS INCREMENTALES
SITUACION SIN PROYECTO
PROYECTO DEL PROYECTO
PERIODO Total de Total de

Costos de Total de
Costos de Costos Costos Costos Costos Costos de Costos
Operación Costos de
Operación de Mtto de de Mtto de Operación de Mtto
(*) O&M
O&M O&M
1 327.24 151 478 2,129 2,164 4,293 1,802 2,012 3,815

2 327.24 151 478 2,131 2,164 4,294 1,803 2,012 3,816
3 327.24 151 478 2,133 2,164 4,297 1,806 2,012 3,818
4 327.24 151 478 2,135 2,164 4,298 1,807 2,012 3,820
5 327.24 151 478 2,136 2,164 4,300 1,809 2,012 3,821
6 327.24 151 478 2,137 2,164 4,301 1,810 2,012 3,822
7 327.24 151 478 2,139 2,164 4,302 1,811 2,012 3,824
8 327.24 151 478 2,141 2,164 4,305 1,814 2,012 3,826
9 327.24 151 478 2,142 2,164 4,306 1,815 2,012 3,828
10 327.24 151 478 2,144 2,164 4,307 1,816 2,012 3,829
11 327.24 151 478 2,145 2,164 4,309 1,818 2,012 3,830
12 327.24 151 478 2,146 2,164 4,310 1,819 2,012 3,831
13 327.24 151 478 2,149 2,164 4,313 1,822 2,012 3,834
14 327.24 151 478 2,150 2,164 4,314 1,823 2,012 3,835
15 327.24 151 478 2,151 2,164 4,315 1,824 2,012 3,837
16 327.24 151 478 2,153 2,164 4,316 1,826 2,012 3,838
17 327.24 151 478 2,154 2,164 4,318 1,827 2,012 3,839
18 327.24 151 478 2,157 2,164 4,320 1,829 2,012 3,842
19 327.24 151 478 2,158 2,164 4,322 1,831 2,012 3,843
20 327.24 151 478 2,159 2,164 4,323 1,832 2,012 3,844
74
5.2.4 EVALUACIÓN SOCIAL COMPONENTE AGUA POTABLE (ANÁLISIS COSTO
PERCÁPITA)
La Evaluación social del componente agua potable se ha realizado utilizando el método costo
percápita, para ello se ha considerado la población promedio, los costos de inversión a precios
sociales, y la línea de corte aprobada por la DGPM en diciembre del 2009. El periodo de evaluación
es 20 años.
Cuadro 5-9
Líneas de Corte – Sistema de Agua Potable
Precio de Mercado Precio Social
Tipo de Proyecto Costo Per Costo Per
Costo Per Cápita
Cápita F.C. Cápita
(S/.Hab.)
(US$/Hab.) (S/.Hab.)
Rehab. y Mej. Agua (GST/BST) 94 301 0.84 252.84
Rehab. y Mej. Agua (GCT) 177 566 0.84 475.44
Construcc. Agua (GST/BST) 174 557 0.84 467.88
Construcc. Agua (GCT) 335 1072 0.84 900.48
GST: Gravedad sin tratamiento.
BST: Bombeo sin tratamiento
GCT: Gravedad con tratamiento.
En vista que un buen porcentaje de las actividades contempladas en el mejoramiento del sistema de
agua potable existente están referidos a la reposición total de la infraestructura, se ha visto por
conveniente ponderar los costos referenciales señalados en el cuadro anterior, a efectos de medir de
manera más adecuada las bondades del proyecto y por ende la rentabilidad social del mismo
La evaluación social del Sistema de Agua por la metodología Costo/Percápita, muestra un indicador
Costo/Percápita de S/. 365/habitante; indicador que se encuentra por debajo del costo referencial
ponderado (S/. 476/habitante); es preciso recalcar, que los costos de inversión del sistema de agua
potable están sustentados con las cotizaciones actuales de los materiales, el costo hh de la mano de
obra calificada y no calificada es lo que se está pagando actualmente en la zona del proyecto y el
cálculo del flete se sustenta con la cotización real de los transportistas zonales y alquiler de acémilas.
Otro aspecto a tomar en consideración es que los costos referenciales (líneas de corte) se encuentran
desactualizados, toda vez que fueron aprobados en el 2009 por el MEF.
Por los argumentos expuestos, se concluye que el resultado de la evaluación social del sistema de agua
potable es favorable y por ende rentable para el país. La evaluación social por la metodología
Costo/Percápita se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro 5-10
Costo Percápita del Sistema de Agua
Sistema de Agua Potable
Costo Total a precios de mercado (S/.) 114,551

Costo Total a precios sociales (S/.) 87,361
Población beneficiada 240
Población escolar 0
Costo percapita (soles x habitante) 365
5.2.5 EVALUACIÓN SOCIAL COMPONENTE SANEAMIENTO BÁSICO (ANÁLISIS COSTO
PERCÁPITA)
 Evaluación Social Componente Saneamiento (Costo Per Cápita)
Para el caso del componente de saneamiento, se utiliza la metodología costo per cápita2, en donde la
inversión a precios sociales, se divide por la población beneficiada. Este costo per cápita deberá ser
menor a la línea de corte establecida por el PRONASAR. La población beneficiaria está conformada
por la población total, más la población escolar, más los habitantes que acuden al comedor popular, al
local comunal y a la iglesia.
Las líneas de corte establecidas para el proyecto de saneamiento están representadas por los
indicadores de costo Per Cápita de inversión o costo por habitante. Estos valores permiten evaluar si el
proyecto está dentro de los rangos establecidos para las UBS, siendo la línea de corte, el valor máximo
per cápita considerado para que el proyecto sea viable.
La línea de corte establecida por PRONASAR para las Unidades Básicas de Saneamiento se detalla a
continuación:
Cuadro 5-11
Líneas de Corte para las UBS
Precio de Mercado Precio Social
Tipo de UBS Costo Per Costo Per

Costo Per Cápita
Cápita F.C. Cápita
(S/.Hab.)
(US$/Hab.) (S/.Hab.)
Hoyo Seco Ventilado 50 160 0.84 134.40
Arrastre Hidráulico 179 573 0.84 481.32
Compostera Doble Cámara 193 618 0.84 519.12
La evaluación social de las Unidades Básicas de Saneamiento por la metodología Costo/Percápita,

muestra un indicador Costo/Percápita de S/. 582/habitante; indicador que se encuentra relativamente
por encima del costo referencial (S/. 481/habitante); sin embargo es preciso recalcar, que la población
de los Sectores de El Algarrobo, Los More, Los Saavedra y El Pedregal requiere ser atendido con el
servicio de saneamiento, por carecer de este servicio y la alta incidencia de enfermedades vinculados
al aspecto sanitario; así mismo los costos de inversión del saneamiento básico están sustentados con
las cotizaciones actuales de los materiales, el costo hh de la mano de obra calificada y no calificada es
lo que se está pagando actualmente en la zona del proyecto y el cálculo del flete se sustenta con la
cotización real de los transportistas zonales y alquiler de acémilas. Otro aspecto a tomar en
consideración es que los costos referenciales (líneas de corte) se encuentran desactualizados, toda vez
que fueron aprobados en el 2009 por el MEF.
Por los argumentos expuestos, se concluye que el resultado de la evaluación social de las Unidades
Básicas de Saneamiento es favorable y por ende rentable para el país. La evaluación social por la
metodología Costo/Percápita se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro 5-12
Costo Percápita del Saneamiento Básico
Saneamiento Básico
Costo Total UBS a precios de mercado 124,156

Costo Total UBS a precios sociales 101,808
Población beneficiada 175
Población escolar 0
Costo percapita en soles 582
2
Pautas complementarias para la elaboración de Perfiles del Componente 1 Abastecimiento de Agua y Saneamiento en zonas rurales
del PRONASAR
5.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Se considera que la efectividad del proyecto se puede afectar por cambios importantes en los costos de
inversión esperados, operación y mantenimiento a lo largo del horizonte de planeamiento. Así como
en los cambios en los beneficios. Por tanto, se ha efectuado el análisis de sensibilidad sobre dos
variables relevantes para el proyecto: la inversión y los beneficios.
Como la evaluación del sistema de agua se ha realizado a través del indicador costos/percápita, se ha
efectuado un análisis de sensibilidad relacionada a la variable costo de inversión. Ante una variación
en los costos de inversión, la evaluación del sistema de agua soporta hasta un 30.5% de incremento de
la inversión, en el cual el indicador costo/percápita es igual al costo referencial.
En lo que respecta al saneamiento básico, no se ha realizado el análisis de sensibilidad debido a que el

indicador de rentabilidad del saneamiento básico se encuentra por encima del costo referencial.
5.4 SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad del proyecto se sustenta en los aspectos siguientes:
5.4.1 Arreglos Institucionales previstos para la fase de operación y mantenimiento
Para la fase de operación y mantenimiento del proyecto, se tiene previsto la Junta Administradora de
los Servicios de Saneamiento – JASS que están inscritas y reconocidas por la Municipalidad Distrital
de Santo Domingo, con el compromiso de asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener
el servicio a ser construido. En anexo se adjunta la ratificación del Acta de Asamblea de conformación
de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento.
5.4.2 Capacidad de Gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de operación
 Etapa de inversión.
Para garantizar la ejecución del proyecto la Municipalidad Distrital de Santo Domingo, asume su
compromiso de co-financiar con el 40% del monto total de las inversiones, menos la valorización
de la mano de obra no calificada.
Asimismo la población beneficiaria de la localidad de Quirpón se comprometen en cofinanciar con

el 40% del costo total, considerada en mano de obra no calificada al 100% correspondiente a su
aporte comunal durante la ejecución de la obra.
 Etapa de operación.
Para la gestión del proyecto se planteó y formalizo legalmente la junta administradora de servicios
de saneamiento (JASS), cuya estructura está conformada por dos niveles de gestión: directivo y
operativo.
La estructura orgánica para el nivel directivo se planteó de la siguiente manera: presidente de la

JASS, secretario, tesorero y 2 vocales, las cuales serán elegidos por los beneficiarios en la
asamblea de conformación y/o ratificación de la JASS, con la mayoría de votos, durante la
elaboración del proyecto de pre inversión a nivel de perfil.
Los costos de operación, mantenimiento y administración del sistema de Agua Potable, será
financiado por los beneficiarios en un 100%, con fondos provenientes de las cuotas mensuales por
el servicio de agua, para lo cual se formalizaron los compromisos mediante la suscripción de actas
que garantice la operación del proyecto
5.4.3 Cuotas familiares para el financiamiento de los costos de operación y mantenimiento
Para garantizar la sostenibilidad financiera del proyecto se ha efectuado un análisis tarifario a efectos
de proponer un nivel de tarifa que permita cubrir los costos anuales en la situación con proyecto,
considerando la capacidad de pago de los usuarios. La metodología utilizada para la estimación de la
tarifa está basada en el cálculo del costo marginal de largo plazo de los servicios de agua potable para
el horizonte del proyecto. En este sentido la fórmula utilizada es la siguiente:
Tarifa propuesta por m3 = V.A. Flujo de costos del Proyecto

V.A. Volumen de Agua
Se ha tenido en cuenta la inversión a precios de mercado de los componentes de inversión

correspondientes al servicio de agua potable y los volúmenes de agua. Sobre la base de la relación
costos por m3 se han definido las tarifas para una cobertura en el largo plazo, utilizando una tasa de
descuento del 10%.
En el Cuadro Nº 5-13 se presenta el análisis correspondiente al servicio de agua potable considerando

los costos de inversión, los costos de Operación y mantenimiento y la tarifa resultante.
Cuadro 5-13
Calculo de la Tarifa promedio de largo plazo
TOTAL Valor Actual Costos
INVERS IO COS TOS CONS UMO FACTOR Costos O&M Consumos
AÑOS COS TOS Costos I, O&M Inversión
N (S oles) OyM (S oles) M3/AÑO ACTUALIZ (S oles) M3
(S oles) (S oles) (S oles)
0 114,551 114,551 1 114,551 114,551
1 5,270 5,270 8,045 0.90909 4,791 4,791 7,314
2 5,272 5,272 8,079 0.82645 4,357 4,357 6,677
3 5,275 5,275 8,148 0.75131 3,963 3,963 6,122
4 5,276 5,276 8,182 0.68301 3,604 3,604 5,589
5 5,278 5,278 8,217 0.62092 3,277 3,277 5,102
6 5,279 5,279 8,251 0.56447 2,980 2,980 4,658
7 5,281 5,281 8,286 0.51316 2,710 2,710 4,252
8 5,284 5,284 8,354 0.46651 2,465 2,465 3,897
9 5,285 5,285 8,389 0.42410 2,242 2,242 3,558
10 5,287 5,287 8,423 0.38554 2,038 2,038 3,247
11 5,289 5,289 8,457 0.35049 1,854 1,854 2,964
12 5,290 5,290 8,492 0.31863 1,686 1,686 2,706
13 5,293 5,293 8,560 0.28966 1,533 1,533 2,480
14 5,295 5,295 8,595 0.26333 1,394 1,394 2,263
15 5,296 5,296 8,629 0.23939 1,268 1,268 2,066
16 5,298 5,298 8,663 0.21763 1,153 1,153 1,885
17 5,299 5,299 8,698 0.19784 1,048 1,048 1,721
18 5,302 5,302 8,766 0.17986 954 954 1,577
19 5,304 5,304 8,801 0.16351 867 867 1,439
20 5,306 5,306 8,835 0.14864 789 789 1,313
VALOR ACTUAL 159,523 114,551 44,972 70,829
Según se observa, la tarifa considerando los costos de inversión en agua y los costos de operación y
mantenimiento anual es de S/. 2.25/m3; y considerando sólo los costos de operación y mantenimiento
es de S/. 0.63/m3, como se presenta a continuación:
Cuadro 5-14
Tarifa promedio de largo plazo
VAC
VAC
Concepto PRODUCCION TARIFA
S/.
m3
Inv + Oy M 159,523 70,829 2.25

OyM 44,972 70,829 0.63
En consecuencia las familias deberán pagar mensualmente el consumo asignado de 12.3 m3/viv/mes
por la tarifa de 0.63 S/./m3, es decir
12.3 x 0.63 = S/. 7.9
Por otro lado, el gasto que cada familia deberá afrontar para el adecuado mantenimiento de las letrinas
es del orden de S/. 8.1 el cual incluye la mano de obra que algún miembro de la familia debe realizar
para el mantenimiento de la letrina.
5.4.4 Capacidad de pago
Como se indicó en el ítem 3.1.1, el ingreso promedio mensual de las familias es en promedio S/.
270.0, si tomamos como referencia el ingreso familiar inferior las cuotas mensuales que aportan los
pobladores para la operación y mantenimiento del servicio de agua potable representan el 0.33% del
ingreso familiar, cifra factible de aportar y es menor que el 3% máximo recomendado por la
Organización Mundial de la Salud.
5.4.5 Participación de los Beneficiarios
La población beneficiaria está comprometida a participar, durante la ejecución del proyecto con su
mano de obra, a asistir a los talleres de capacitación de educación sanitaria y hábitos de higiene y
capacitación en la gestión; así como al cumplimiento de sus aportes de financiamiento para la
operación y mantenimiento de las obras previstas en este estudio.
La coordinación de los aspectos técnicos y sociales es la característica más importante en la

implementación de los sistemas a ser construidos.
La participación comunitaria es integral porque la comunidad participa en todo el proceso del

proyecto, desde su inicio, pasando por la etapa constructiva hasta asegurar la sostenibilidad del sistema
a través de un uso consciente y un mantenimiento eficiente. La conciencia en el uso se refuerza en la
etapa de capacitación, a través de talleres orientados al saneamiento ambiental y la educación sanitaria.
5.4.6 Financiamiento
Considerando que se trata de un proyecto de construcción de un sistema de abastecimiento de agua y

saneamiento, la política financiera del PRONASAR señala que el cofinanciamiento se realizará
considerando un aporte del 60% por el PRONASAR y un 40% distribuido entre la comunidad y el
municipio (que realiza aporte financiero).
De acuerdo con lo anterior, la estructura de financiamiento del Proyecto es el siguiente:
Cuadro 5-15
Estructura de Financiamiento
DESCRIPCION PRONASAR Municipio Población Total
Obras de Agua Potable 68,730 32,416 13,404 114,551
Obras de Saneamiento 74,494 35,134 14,528 124,156
TOTAL 143,224 67,550 27,932 238,707
Porcentaje 60.0% 28.3% 11.7% 100.0%

5.5 IMPACTO AMBIENTAL
5.5.1 Identificación y Evaluación de Impactos en el Sistema de Agua Potable y Saneamiento Básico

(UBS)
A. Identificación y descripción de Impactos ambientales potenciales
Se ha realizado el análisis de los impactos ambientales que se prevé ocurran durante las etapas de
construcción, operación y post ejecución del Proyecto.
El actual abastecimiento restringido, el almacenamiento de agua en recipientes precarios expuestos a

contaminación y la deficiente eliminación de excretas, actualmente afecta las condiciones de
salubridad de la población, por lo que el proyecto mejorará notablemente las condiciones de vida de la
población beneficiada.
Los aspectos ambientales que se evalúan comprende:
 medio físico natural;

 medio biológico;
 medio socioeconómico; y
 medio paisajístico y cultural.
Para identificar los potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable sobre el
ambiente, es necesario realizar la selección de componentes interactuantes, es decir identificar los
principales componentes del proyecto y los aspectos o medios ambientales anteriormente enunciados.
Las actividades del Proyecto de Agua Potable y Saneamiento de mayor trascendencia respecto de los
impactos negativos son:
 Construcción de 02captaciones
 Instalación de línea de conducción
 Rehabilitación de 02 reservorios
 Construcción de 04 CRP T-7
 Instalación de redes y conexiones domiciliarias de agua
 Construcción de las UBS tipo Arrastre Hidráulico
Impactos Ambientales durante la etapa de construcción
a) Impactos negativos.
a.1) En el aire
Los efectos en la calidad del aire se podrían manifestar por la emisión de material particulado,
principalmente durante los movimientos de tierra para la instalación de las tuberías en la red de
distribución, instalación de válvulas y accesorios, e instalación de conexiones domiciliarias.
Considerando la dimensión de la obra, y dado que las emisiones se producirán en espacios abiertos y,
por lo general, cerca de las viviendas, estas causaran impactos y perturbación ambiental de moderada
magnitud, en forma temporal y con posibilidad de aplicación de medidas de mitigación.
a.2) En el agua
El impacto en este componente ambiental está referido al riesgo de alteración de la calidad del agua,
por incorporación de material extraño y contaminado en las fuentes de agua o en el mismo sistema de
distribución de agua potable. Respecto al impacto en el componente de saneamiento está referido al
riesgo de alteración de la calidad de los cursos de agua, por el vertimiento temporal de aguas servidas,
durante las obras de construcción de nuevas instalaciones.
Se estima que los efectos serian de moderada magnitud, de carácter temporal y con posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación.
a.3) En el suelo
La calidad de este componente ambiental podría verse afectada por los posibles derrames de grasa y
aceite por operación de equipos y maquinaria, así como, la acumulación de material excavado y por la
disposición inadecuada de los residuos sólidos que se generen durante el proceso constructivo de las
obras.
De producirse dichos derrames y acumulaciones de material excavado, se estima que sus efectos serán
solo puntuales y de baja magnitud y temporales. Además, este impacto tiene alta posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación.
a.4) En la Flora
Especialmente en la construcción de las letrinas se puede afectar áreas naturales con forestación. Las
áreas son pequeñas pero el efecto es permanente y es posible mitigarlo.
a.5) En la Fauna
Igualmente en construcción de las obras, existe una posibilidad de afectar en forma temporal el hábitat
de especies nativas. Afortunadamente las áreas son pequeñas, el efecto es permanente pero es posible
su mitigación natural.
a.6) En la Salud
El polvo o material particulado que se emite con las excavaciones afectan al sistema respiratorio,
especialmente de los niños que normalmente no toman las precauciones del caso para evitar su efecto.
Por otro lado también existe cierto riesgo que ocurran accidentes por la presencia de zanjas abiertas
por períodos largos. Afortunadamente estas ocurrencias son de poca magnitud, temporales y posibles
de mitigar.
a.7) En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras podría verse afectada por
el desarrollo de las operaciones constructivas en su conjunto, principalmente por los movimientos
masivos de tierra, modificación de la topografía en los nuevos componentes del sistema; en el sistema
de saneamiento estaría dado por la construcción de tanques sépticos y drenes de filtración.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la integración de los
nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello, este impacto ha sido calificado como de
moderada magnitud, de duración temporal y con alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación.
Impactos Ambientales durante la etapa de funcionamiento
b) Impactos positivos
b.1) En el servicio de agua potable
La instalación del sistema de agua potable permitirá mejorar el servicio en las zonas actualmente
menos favorecidas de la localidad, mejorando la calidad del agua suministrada; además de favorecer la
total cobertura del servicio, pudiendo ser extensivo a la población que hoy se abastece mediante otros
sistemas.
b.1.1) En la salud e higiene
La instalación del servicio de abastecimiento de agua potable, con un suministro adecuado de agua,
permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual, con los efectos de la educación
sanitaria, se traducirá en beneficios para la salud e higiene de la población, reduciendo la posibilidad
de ocurrencia de enfermedades asociadas al consumo de agua y alimentos.
b.2) En el nivel de servicio de saneamiento
la construcción de letrinas con sus pozos sépticos, para el tratamiento de las aguas residuales ayudara a
disminuir los efectos de contaminación en el medio ambiente.
b.2.1 En la salud e higiene de la población
La educación sanitaria que recibirá la población, sumado a la construcción de letrinas con arrastre
hidráulico, permitirá mejorar las condiciones de salubridad en la localidad, lo cual se traducirá en
beneficios para la salud e higiene de los pobladores, reduciendo la posibilidad de ocurrencia de
enfermedades de origen hídrico asociadas a la inadecuada disposición de excretas. Asimismo, el
mejoramiento de las condiciones de saneamiento ejercerá finalmente un efecto positivo en la calidad
de vida y bienestar de la población de esta localidad.
c) Impactos Negativos
En la posibilidad que no se resuelvan los aspectos de gestión operativa especialmente el

fortalecimiento de los recursos humanos existe un alto riesgo de suministrar el agua en condiciones no
aptas para el consumo humano. Como se sabe, malos procedimientos en el mantenimiento correctivo
de las redes hacen que el agua se contamine, hacen también que existan aniegos por roturas en las
tuberías. Si el agua se contamina el impacto sobre la salud de las personas es inmediato. El agua
estancada en las calles también puede originar algunos impactos negativos sobre la salud de los niños.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante esta etapa está asociada a causas
operativas básicamente, pero estos efectos son de naturaleza temporal y de rápida mitigación.
Impactos Negativos en Saneamiento
En la posibilidad que la población no tome conciencia de la importancia del adecuado mantenimiento

de las letrinas, existe la probabilidad de una operación inapropiada de los pozos sépticos, ocasionando
olores desagradables.
Un manejo inadecuado por mala operación del pozo séptico, atentará contra la contaminación de los
suelos y áreas verdes, deteriorando el medio ambiente.
En resumen, la ocurrencia de impactos directos negativos durante la etapa de operación y

mantenimiento de las letrinas, están asociados a causas operativas, básicamente, y sus efectos son de
poca magnitud, de naturaleza temporal y de rápida mitigación.
B. Acciones de mitigación y control
Durante el período de construcción
Se harán provisiones para que el Contratista de la Obra efectúe un Plan de Secuencia de obra.
Asimismo se exigirá la señalización pertinente para que los pobladores conozcan a distancia prudente
las rutas por donde podrán transitar.
Cualquier equipo que sea utilizado deberá tener los silenciadores y/o medios de mitigación de ruidos, a
niveles aceptables. De la misma forma se debe controlar el vertimiento de grasas y aceites al suelo.
Los vehículos de transporte de material y agregados deberán cubrir sus tolvas además de humedecer el
material granular transportado. Asimismo precauciones similares se deberán tomar en los sitios de
construcción para el manipuleo de estos materiales productores de polvo.
Durante la operación de los sistemas
Un personal técnico capacitado y con los recursos necesarios indispensables, puede operar
correctamente el sistema existente y proyectado, dado que ambos sistemas son simples y funcionarán,
desde el punto de vista hidráulico, siempre por gravedad. Para ello se debe mantener al personal
operativo, con suficiente nivel de capacitación y con las herramientas y materiales necesarios para
operar adecuadamente. Como es natural deben establecerse con suficiente claridad los métodos y
procedimientos para la realización de sus actividades de operación y mantenimiento.
Fundamentalmente debe establecerse e implementarse un buen Programa de Vigilancia y Control de la
Calidad del Agua para Consumo Humano.
C. Identificación y Evaluación de Vulnerabilidad de los Sistemas de Agua Potable y Saneamiento
En función a los elementos críticos identificados en el diagnóstico de los servicios, se ha desarrollado

un análisis de identificación de elementos que generan riesgos potenciales sobre la infraestructura y/o
la actividad operacional.
Eventos que afectarían la infraestructura de los Sistemas
Los eventos que afectarían la infraestructura de los sistemas pueden estar asociados con aspectos
externos y con aspectos internos.
Los aspectos externos pueden ser naturales:
Fenómenos de lluvia que cuando son alto nivel de precipitación afectan a las estructuras por
socavación o por inundación. Lo que comúnmente ocurre es que el agua de lluvia ingresa al sistema
obstruyéndolo.
Friaje. El descenso anormal de la temperatura ocasiona normalmente la congelación del agua y

produce la rotura de tuberías.
Sismo. Dependiendo de la intensidad, cuando sobrepasa el que se utilizó para los diseños se producirá
el colapso de las estructuras rígidas.
Presencia de terrenos inestables, que en algún momento, con presencia de agua y/o sismo, pueden
presentar asentamientos diferenciales haciendo colapsar a las estructuras.
Los aspectos externos también pueden ser de carácter social.
Vandalismo. Por muchas razones manos extrañas atentan contra las instalaciones de agua. Se ha
notado esta situación en las captaciones y en las líneas de conducción y planta de tratamiento de agua
potable principalmente.
Conmoción social. De muy baja probabilidad pero es posible que se presenten acciones de terrorismo
u otros de similar carácter.
Acciones Bélicas. De menor probabilidad todavía. Los sistemas de abastecimiento de agua son, por lo
general objetivos en las estrategias de guerra.
Los aspectos Internos son de carácter operacional y de gestión.
Acciones inapropiadas de mantenimiento. Por falta de recursos materiales muchas veces se realizan
operaciones provisionales que nunca se rectifican. De la misma manera los malos rellenos de zanjas
ejecutadas hacen que, con la presencia de agua, se rompa la tubería.
Ausencia de Mantenimiento Preventivo. La vida útil de las instalaciones se reduce significativamente

si no se someten a un adecuado programa de mantenimiento preventivo.
Eventos que harían vulnerable la calidad y cantidad del líquido vital
Eventos naturales:
Sequías extraordinarias o dinámica geológica. La capacidad de las fuentes, especialmente manantiales,

puede disminuir o anularse, en forma temporal o permanente dependiendo del evento.
Eventos de la actividad económica:
Actividades agrícolas.
La calidad del agua también puede verse afectada si en la cuenca se utilizan en forma desmesurada los
pesticidas o insecticidas u otros, propios de la actividad agrícola.
Vulnerabilidad Institucional
La vulnerabilidad Institucional pone en riesgo la calidad de los servicios que se prestan.
Responsabilidad política.
La calidad del servicio se desatiende por injerencias políticas y no técnicas, en la forma de decisiones
para el manejo del sistema. Si la Municipalidad no efectúa su labor de supervisión de la JASS, hace
altamente vulnerable la calidad del servicio.
Acciones Sindicales.
Poco probable en la localidad que las acciones sindicales como huelgas u otro tipo de protestas
también ponen en riesgo la calidad de los servicios.
Medidas a tomar en caso de concurrencia de desastres.
El operador así como, cualquier poblador ante un evento de emergencia debe realizar las siguientes
acciones:
 Conjurar la emergencia con los medios a su alcance.

 Dar aviso inmediato a los directivos de la JASS.
 Dar aviso inmediato a los pobladores que podrían ser afectados por la ocurrencia.
La identificación de los impactos ambientales potenciales del proyecto de agua potable y saneamiento
se presenta en cuadro siguiente.
Cuadro 5-16
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
MEDIO FISICO MEDIO ANTROPICO
ACTIVIDADES DEL MEDIO
PROYECTO BIOLOGICO SERVICIO ESTADO DE SALUBRIDAD
AGUA AIRE SUELO ECONOMIA
PUBLICO SALUD PUBLICA
CONSTRUCCION
Riesgo de Presencia de Residuos de Presencia de Incomodidad por Generación de

alteración por material concreto y elementos presencia de empleo en la
material residual y particulado aditivos no agresivos en polvo. Afección zona y áreas
Captación
del cemento que removidos áreas verdes respiratoria aledañas
puede afectar la
fuente
Riesgo de Presencia de Accidentes por Generación de
contaminación por material zanjas. Seguridad empleo en la
inadecuada particulado ocupacional zona y áreas
Conducción
desinfección de aledañas
nuevas tuberías
Presencia de Residuos de Presencia de Incomodidad por Seguridad Generación de

material concreto y elementos presencia de ocupacional empleo en la
Reservorio particulado aditivos no agresivos en polvo. Afección zona y áreas
removidos áreas verdes respiratoria aledañas
Riesgo de Presencia de Situación que Accidentes por Generación de
contaminación por material favorece las zanjas. Seguridad empleo en la
inadecuada particulado enfermedades ocupacional zona y áreas
Redes de distribución
desinfección de gastrointestinales aledañas
nuevas tuberías
Presencia de Material de Incomodidad por

material excavación presencia de
Conexiones
particulado acumulado y no polvo.
removido
Riesgo de Emisión de Residuos de Presencia de
contaminación por material concreto y elementos
Letrinas inadecuada particulado por aditivos no agresivos en
operación y excavaciones removidos áreas verdes
mantenimiento
OTRAS
ACTIVIDADES
Presencia de Incomodidad por Alteración de la
Transporte de material presencia de tranquilidad y
material particulado polvo. Afección bienestar
respiratoria
Presencia de Acumulación Alteración de la Riesgo sanitario,
Limpieza y remoción
material de desperdicios vegetación proliferación de
desmonte
particulado degrada el suelo vectores
FUNCIONAMIENTO
Bienestar en la Reducción de Reducción de Disminución de
Componentes del población por un enfermedades índices de gastos de salud
sistema de agua buen servicio de hídricas morbilidad de de la población
agua potable origen hídrico
Riesgo de La población tiene Disminución de Reducción de Disminución de
contaminación un buen servicio enfermedades riesgo por gastos de salud
Letrinas por fallas en de disposición de proliferación de de la población
mantenimiento excretas vectores
D. Mitigación de los impactos
 Contaminación de suelos por residuos de obra:

 En el caso de suelos contaminados por grasas, restos de cemento, etc. remover la capa
superficial del suelo afectado hasta una profundidad de 10 cm., el suelo contaminado deberá
ser retirado y dispuesto en sitios adecuados para esa finalidad.
 Control de la contaminación estableciendo sistemas de recojo, limpieza y disposición final de
los residuos de obra.
 Prohibir la quema de basura.
 No realizar la dispersión de desmontes.
 Los depósitos de excedentes de obras se ubicaran en zonas que no son utilizadas en ningún
algún tipo de actividad por los pobladores.
 Emisión de ruidos y polvos:
 Humedecer el suelo para sofocar el polvo en lugares donde se realizaran las obras y no afectar
a la población aledaña ni personal de obra.
 Mantener húmeda la tierra extraída hasta su reposición y restaurar el área.
 Protección del personal de obra con protectores naso bucales.
 Desbroce de vegetación:
 Restitución de la vegetación en zonas afectadas con pastos y flora nativa del lugar.
 Modificación del paisaje:
 Retirar el material sobrante una vez que se hayan finalizado las obras para las que fueron
instaladas. No es necesario esperar la culminación del Proyecto para proceder a su remoción.
 Las letrinas deberán estar acorde con el paisaje, utilizando en lo posible para su construcción
material de la zona.
 Dificultad para el acceso a viviendas:
 Señalizar áreas para el tránsito peatonal.
 Construcción de accesos peatonales a las viviendas.
E. Costos de la medida de Mitigación de los impactos
Del análisis de los impactos ambientales indicados, se concluye que existen impactos ambientales,
negativos leves y de corta duración en la etapa de ejecución de obra.
Los impactos negativos que se presentan en la fase de construcción se dan sobre el medio físico,
biológico y socioeconómico, detectándose mayor magnitud en lo relacionado a la calidad del aire y
suelo, la salud y seguridad de los trabajadores, alteración del paisaje, presentando impactos negativos
leves, básicamente estos impactos tienen mayor significancia luego de los trabajos de trazo y
replanteo de obra.
Los impactos ambientales negativos mencionados son temporales, es decir, se presentan en periodos
cortos de tiempo durante la ejecución de la obra.
Estas medidas de control son inherentes a la implementación del sistema de saneamiento y al plan de
capacitación propuestos, razón por la cual no demandan de costos adicionales
5.6 SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
Los resultados obtenidos en la evaluación social para el componente de agua potable, mediante y
saneamiento básico a través de la metodología costo/percápita, muestra indicadores favorables y
socialmente rentables para el país, por lo que se consideran como alternativas seleccionadas, los
indicadores obtenidos se muestran en el cuadro siguiente.
Cuadro Nº 5-17
UBS
Sistema de
Selección de alternativa Arrastre
Agua Potable
Hidráulico
Costo Total a precios sociales 87,361 101,808
Población beneficiada 240 175
Costo percapita en soles 364.8 581.8
5.7 PLAN DE IMPLEMENTACION
El plan de implementación del proyecto se plantea teniendo en cuenta los tiempos necesarios para
ejecutar las obras programadas por componentes.
Según la programación planteada el tiempo necesario para la implementación del presente proyecto
bajo el enfoque del PRONASAR es de 10 meses, asumiendo que el Expediente Técnico ya se
encuentra elaborado, 03 meses para la ejecución de las obras, y 07 meses de post-ejecución donde se
reforzará el componente social (educación sanitaria, capacitación JASS, fortalecimiento de
capacidades).
El grafico adjunto se describe el cronograma de las actividades a desarrollarse en la ejecución del

proyecto de agua potable y saneamiento básico.
Grafico 5.1
Plan de Implementación
PERIODO (Meses)
DESCRIPCION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CAPT ACIÓN C - 1 (01 und)
CAPT ACION T IPO DE FILT RO DINAMICO
SEDIMENT ADOR (REHABILIT ACION)
FILT RO LENT O (REH.)
LINEA DE CONDUCCION (975 ml)
T UBO ROMPECARGA (01 und)
RESERVORIO CILINDRICO APOYADO 5 m3
LINEA DE ADUCCION Y DIST RIBUCION (144 ml)
C.R.P. N°07 - 3/4'' (01 und)
VALVULA DE PURGA DE 1'' P.M. (01 und)
VALVULA DE CONT ROL 3/4'' (01 und)
VALVULA DE AIRE 1'' (01 und)
PASE AEREO DE L = 30 M (01 und)
PILET AS PUBLICAS (01 und)
FLET E
ENSAYOS DE LABORAT ORIO
PLAT A RECORDAT ORIA
CONST RUCCIÓN DE 33 UBS PARA VIVIENDAS
PLAN DE IMPLEMENT ACION SOCIAL
5.8 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
Etapa de Inversión.
PRONASAR cuenta con la organización adecuada y con la experiencia para la gestión del proyecto en
su etapa de inversión, así como con los recursos para el financiamiento parcial de las obras a
ejecutarse.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas contratistas de reconocida
trayectoria en obras de saneamiento, así como en supervisión de obras, para asegurar que las
operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo para la Localidad, incluyendo
educación sanitaria y capacitación en administración, operación y mantenimiento
Etapa de Operación.
El municipio en el ámbito urbano asume la responsabilidad de formar una Unidad Técnica de Gestión
de los servicios de saneamiento y Administración de los servicios de agua potable para que brinde
capacitación, asistencia técnica y supervisión a la JASS, quien será el administrador del servicio, de
tal manera que adquieran las capacidades necesarias para una efectiva gestión. Asimismo la
municipalidad ha involucrado a otros actores locales como es salud para el tema de educación
sanitaria y control de calidad del agua y al sector educación para el acompañamiento en el proceso de
capacitación, en temas de educación sanitaria en los cursos de ciencia y ambiente y que estos ayuden a
cambiar conciencias en los alumnos.
Financiamiento de la Inversión.
PRONASAR participa con el financiamiento del 60% del costo de la infraestructura de los servicios
de Agua y Saneamiento, por corresponder a un nuevo sistema.
La Municipalidad Distrital aportara el 28.3% que será en efectivo o con horas – maquina, y la
población el 11.3% que será con mano de obra no calificada o con materiales de la zona, y que en
conjuntamente cofinanciaran con el 40% del costo de las obras.
5.9 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Objetivamente
Al final del año 20 las mejores

Mejora de la calidad de vida condiciones de salubridad de Encuesta de evaluación
de la población de la los pobladores por disponer de de impacto del proyecto.
FIN
.
Localidad de Quirpón un mejor servicio de agua y
saneamiento, facilitarán el
desarrollo social y económico.
Disminución del 15% de

Disminución de la Reporte anual del Se efectúan un control de los casos
PROPOSITO
morbilidad de origen hídrico a

incidencia de enfermedades Establecimiento de Salud de diarrea por el Ministerio de Salud.
lo largo del horizonte del
parasitarias y de Santo Domingo.
proyecto.
gastrointestinales en la No existen factores externos
Localidad de Quirpón (epidemias) que incrementen la de
morbilidad de EDAS

Mejora de la calidad del proyecto.
las JASS.
Adecuada Infraestructura servicio a la ejecución del
de agua potable proyecto. La población mejora sus hábitos de
Encuestas.
consumo de agua.
Mejora la O&M del servicio.
La población mantiene su capacidad
de pago para cubrir sus servicios.
proyecto.
Infraestructura adecuada
para la disposición de Número de unidades básicas de
COMPONENTES
las JASS. Población participa activamente en el

excretas saneamiento instaladas.
desarrollo del proyecto.
Población asume adecuadamente

roles de gestión.
Se mantiene el interés de la
% de la población con
Existencia de un programa Ficha de seguimiento y población y autoridades en todo el
adecuadas prácticas de higiene
de capacitación en monitoreo o encuestas horizonte del proyecto. Centro de
educación sanitaria. salud apoya con capacitación.
Libro caja.
% de usuarios morosos Cuaderno de Control de

Existencia de un programa disminuye. pagos de cuotas.
Población participa activamente en el
de capacitación en
desarrollo del proyecto
operación y mantenimiento Solvencia económica Reporte anual de la
adecuada, permitiendo la Unidad de Gestión de
sostenibilidad de los servicios Servicios de Agua y
de agua y saneamiento Saneamiento.
Objetivamente
SISTEMA DE AGUA
POTABLE

captación tipo filtro infraestructura
dinámico. S/. 6,929

captación tipo C-1. infraestructura
S/. 3,755
 Instalación de línea de
conducción  Ejecución de obra S/.
21,757
 Rehabilitación de planta
de tratamiento  Ejecución de obra de la Existen los recursos financieros
infraestructura Informe de Liquidación
 Construcción de S/. 971 de la Obra.
Reservorio de 05 M3
 Ejecución de obra de la Valorizaciones de Obra
 Instalación de línea de infraestructura
aducción y red de S/. 14,906
distribución
 Ejecución de obra S/. Oportuno abastecimiento de
materiales, equipos y desembolsos de
 Construcción de una 14,983
CRP T-7, válvulas de fondos de entidades locales y
purga y control y un pase  Ejecución de obra de la nacionales
ACTIVIDADES
aéreo infraestructura
S/. 7,735
 Instalación de 02
Conexiones  Ejecución de obra de la
Domiciliarias con infraestructura
lavaderos y 49 medidores S/. 14,061
SISTEMA DE
SANEAMIENTO
 Construcción de 33
Informe de Liquidación Oportuno abastecimiento de
Unidades Básicas de  Ejecución de obra de la
de la Obra. materiales, equipos y desembolsos
Saneamiento (UBS) de infraestructura
de fondos de entidades locales y
Arrastre Hidráulico. S/. 124,156 Valorizaciones de Obra nacionales
GESTION DE LOS
SERVICIOS
 Implementación de Ministerio de Salud asigna recursos

programas de  Talleres de Capacitación y Informes del sobre el para capacitaciones
capacitación en temas de para elaboración de desarrollo de las
Educación Sanitaria manuales, reglamento capacitaciones La JASS, el municipio y las familias
interno de JASS, catastro, expresan interés por replicar los
 Implementación de etc. Registros de Asistencia conocimientos.
programas de
capacitación en OyM del  Talleres de Capacitación e n
Sistema de Agua y UBS temas de Educación
tipo Arrastre Hidráulico Sanitaria.
CAPITULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
 El proyecto tiene como objetivo central: “DISMINUCION DE LA INCIDENCIA DE

ENFERMEDADES DE ORIGEN HIDRICO EN LA POBLACION DE LA LOCALIDAD DE
QUIRPÓN”
 Entre los principales factores que generan el problema central del Proyecto se encuentran la
existencia de una infraestructura deteriorada para el abastecimiento de agua, la existencia de
letrinas tipo hoyo seco ventilado en mal estado, la falta de educación sanitaria y la ausencia de una
buena gestión de los servicios.
 A efectos de obtener el objetivo central y superar la problemática que enfrenta el Proyecto, se

propone efectuar inversión en infraestructura para la construcción de un sistema de abastecimiento
de agua por gravedad sin tratamiento con un nivel de servicio de conexiones intradomiciliarias y la
instalación de UBS de Arrastre Hidráulico. Esta inversión debe complementarse con actividades
de capacitación en educación sanitaria, gestión, operación y mantenimiento y asistencia técnica al
municipio. Estas actividades intangibles las realizará el OTS de esta región.
 Para implementar el proyecto de agua potable se necesita una inversión total de S/. 114,550.77
nuevos soles a precios de mercado y para el sistema de saneamiento S/. 124,156.21 nuevos soles
a precios de mercado, lo que da una inversión total de S/. 238,706.98

Cápita para el sistema de agua potable, los resultados muestran un indicador de S/. 364.8 por
habitante.

Cápita para el Saneamiento Básico, los resultados muestran un indicador de S/. 581.8 por
habitante.
 La sostenibilidad del proyecto está garantizada por la comunidad que se compromete a pagar sus
cuotas mensuales para la AOM y aportar con la mano de obra no calificada del monto de la obra.
Así como por el compromiso del Puesto de Salud y de la Institución Educativa.
 La población de la localidad de Quirpón comprometida con su desarrollo social participará

activamente en los talleres de capacitación en educación sanitaria y la institución de Salud
mediante convenio se compromete a apoyar en la educación sanitaria.
 El proyecto es ambientalmente viable, con la ejecución de las obras de agua y saneamiento no se

afectarán las condiciones del medio ambiente (en el área de influencia de las obras no se cuenta
con flora y fauna en peligro de extinción). Las condiciones medio ambientales se beneficiaran ya
que los pobladores contarán con un lugar adecuado para la evacuación de excretas y no tendrán
que acudir al campo o a la acequia.
 La municipalidad Distrital de Santo Domingo se compromete a cofinanciar el monto

correspondiente del costo de la obra, en forma coordinada con la comunidad y PRONASAR.
 La comunidad organizada para las actividades futuras del proyecto por la sensibilidad sobre su
necesidad.
 Localidad no presenta conflicto social, puesto que toman acuerdos coordinadamente para el
desarrollo local de su comunidad.
RECOMENDACIONES:
 La implementación de un programa de Educación Sanitaria mediante las coordinaciones

pertinentes con las instituciones involucradas con el desarrollo de la localidad, que serán realizadas
por el OTS.
 Desarrollo del seguimiento y monitoreo de las actividades
 Implementar un Programa de Monitoreo, Vigilancia y Control de la Calidad del Agua, la cual debe
ser realizada por el establecimiento de Salud de Santo Domingo.

Estudio de Preinversión A Nivel de Perfil Proyecto

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ESTUDIO DE PREINVERSIÓN

“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

ESTUDIO DE PREINVERSIÓN ............................................................................................................................. 1

6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES............................................................................................. 92

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Disminución de la incidencia de enfermedades de origen hídrico en la población de la localidad de

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA

Balance Oferta- Demanda de la producción de agua potable

Balance Oferta-Demanda del Sistema de Regulación

Se ha comparado el volumen de almacenamiento actual (0 m3), debido a que el reservorio existente se

Balance Oferta- Demanda de Saneamiento

D. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Agua Potable – Alternativa Única

La localidad de Quirpón cuenta con un reservorio de 5 m3. Su estado se encuentra deteriorado.

 Línea de aducción y Red de distribución

Se ha proyectado la instalación de de 745 ml de línea de aducción y red de distribución, tubería PVC

Se plantea la construcción de 02 conexiones domiciliarias las que incluyen lavaderos de concreto, y

Sistema de Saneamiento – Alternativa Única

E. COSTOS DEL PROYECTO

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

El beneficio de esta intervención se genera al reducirse la incidencia de enfermedades diarreicas de

La evaluación se ha realizado utilizando el método de costo per-cápita.

Resultados de la Evaluación Social Agua Potable

Resultados de la Evaluación Social de Saneamiento

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La sostenibilidad del PIP se basa en la disposición de la Municipalidad y de los pobladores de apoyar al

La ejecución de la obra no originará problemas de contaminación ambiental; y contribuirá más bien en

La JASS mejorará su organización y gestión, tal como se plantea en el ítem correspondiente.

 El proyecto tiene como objetivo central: “DISMINUCION DE LA INCIDENCIA DE

 A efectos de obtener el objetivo central y superar la problemática que enfrenta el Proyecto, se

 Considerando que la Evaluación Económica se ha realizado mediante la metodología Costo Per

 Considerando que la Evaluación Económica se ha realizado mediante la metodología Costo Per

 La población de la localidad de Quirpón comprometida con su desarrollo social participará

 El proyecto es ambientalmente viable, con la ejecución de las obras de agua y saneamiento no se

 La municipalidad Distrital de Santo Domingo se compromete a cofinanciar el monto

 La implementación de un programa de Educación Sanitaria mediante las coordinaciones

Al final del año 20 las mejores

Disminución del 15% de

morbilidad de origen hídrico a

Las Juntas Administradoras asumen

las JASS. Población participa activamente en el

Población asume adecuadamente

% de usuarios morosos Cuaderno de Control de

 Construcción de  Ejecución de obra de la

 Construcción de  Ejecución de obra de la

 Implementación de Ministerio de Salud asigna recursos

En el año 2002, el Gobierno Peruano suscribió con el Banco Internacional de Reconstrucción y

El PRONASAR tiene 4 componentes de los cuales el denominado Componente 1: Abastecimiento de

El PRONASAR cuenta con el conglomerado Nº 026-2003-SNIP para el componente 1

De acuerdo a la naturaleza técnica del conglomerado, el análisis de alternativas técnicas, la selección

Para la selección de las localidades se ha considerado lo siguiente:

 Criterios sociales: comunidades organizadas, muestra de interés y riesgo sanitario por

 La población de las localidades deberá estar entre 200 y 2,000 habitantes.

2.2 NOMBRE DEL PROYECTO Y UBICACION

Figura Nº 2-1 Ubicación geográfica del proyecto

Para llegar a la localidad Quirpón se realiza el siguiente recorrido:

2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PIP

Unidad Formuladora: Programa Agua Para Todos - PRONASAR

Unidad Ejecutora: Programa Agua Para Todos.

2.4 PARTICIPACION DE LOS INVOLUCRADOS

Entre los actores que se muestran involucrados en el presente proyecto se tienen:

 Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento