Aigua A Catalunya Es

el Agua
en Cataluña
el Agua en Cataluña 1
Edita: Agencia Catalana del Agua
Diseño y maquetación: Ondeuev

Impresión: Agpograf Impressors
D.L.: 45.627.2008
BIBLIOTECA DE CATALUNYA - DADES CIP
El Agua en Cataluña : diagnosis y propuestas de actuación : esquema

provisional de los temas más importantes que se plantean en la redacción
del Plan de Gestión del Distrito de Cuenca Fluvial de Cataluña
I. Agència Catalana de l’Aigua II. Catalunya. Departament de Medi Ambient
i Habitatge
1. Recursos hidràulics – Explotació – Catalunya
628.1(467.1)
el Agua
en Cataluña Diagnosis y propuestas de actuación
Esquema provisional de los temas más

importantes que se plantean en la
redacción del Plan de Gestión del
Distrito de Cuenca Fluvial de Cataluña
en cumplimiento del artículo 14 (b)

del Reglamento de Planificación Hidrológica
(Decreto 380/2006)
Junio de 2008
Índice
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................................................................................................. 6
LA CUENCA FLUVIAL DE CATALUÑA........................................................................................................................................................................ 8
1. PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS QUE SE IDENTIFICAN EN EL PLAN DE GESTIÓN DEL AGUA DE CATALUÑA................................ 11

¿Tenemos suficiente agua en Cataluña?..................................................................................................................................... 11
¿Cuál es el estado de las aguas en Cataluña? ........................................................................................................................... 20
¿Cuál es el coste del agua?............................................................................................................................................................ 40
2. PROPUESTAS DE ACTUACIÓN............................................................................................................................................................................. 44
¿Qué podemos hacer para tener suficiente agua en Cataluña?............................................................................................. 44
¿Qué podemos hacer para solucionar los problemas de la calidad de las aguas?............................................................. 52
¿Cuáles son los costes económicos de un uso sostenible del agua?................................................................................... 66
3. PARTICIPACIÓN CIUDADANA............................................................................................................................................................................... 68
Anexo I. Análisis de presiones e impactos en las masas de agua de Cataluña.................................................................... 74

Introducción
H oy en día, las exigencias de la so-
ciedad y el estado del medio am-
biente han llevado a entender el agua no
Hay cuatro aspectos
clave para conseguir
El presente documento da cumpli-
miento al artículo 14(b) del Reglamento
de Planificación Hidrológica por el que
sólo como un recurso para la humani- la sostenibilidad que se debe preparar, publicar y poner a
dad, sino también como parte estructu- proclama la DMA: disposición de la ciudadanía un esque-
ral y funcional indispensable del medio ma provisional de los temas más im-
natural. Para reunir esta sensibilidad 1. Sostenibilidad ambiental: la portantes que se plantean en el Distrito
y garantizar una gestión basada en la consecución del buen estado de de Cuenca Fluvial de Cataluña para la
sostenibilidad, surge la Directiva Marco las masas de agua y el cumplimien- redacción de su Plan de Gestión. En
en Política de Aguas de la Comunidad to del principio de no deterioro. este documento se repasan de modo
Europea (2000/60/CE), conocida como sintético los cuatro aspectos clave de
«Directiva Marco del Agua» (en adelante, 2. Racionalidad en el uso de los sostenibilidad que proclama la DMA.
DMA). La DMA supone un cambio impor- recursos mediante su gestión in- Para la racionalidad en el uso de los
tante en la gestión del agua, ya que tiene tegrada combinada con una ges- recursos, se analizan los principales
como objetivo garantizar el buen estado tión adecuada de la demanda. problemas de garantía de recurso. En
de los sistemas acuáticos, en lo referen- el caso del análisis de sostenibilidad
te tanto a la calidad como a la cantidad, 3. Sostenibilidad económica, por ambiental, se analizan las distintas
por medio de un uso sostenible del agua medio de la valoración de todos problemáticas y posibles líneas de tra-
que se base en la protección a largo pla- los costes (financieros, del recur- bajo. En cuanto a la sostenibilidad eco-
zo de los recursos hídricos. so y ambientales) y la tendencia a nómica, se analizan los costes. Para la
A finales de 2015, la DMA prevé con- su plena recuperación. Será ne- sostenibilidad social, se exponen los
seguir el buen estado de las aguas, para cesario un análisis coste-eficacia procedimientos de concertación y par-
lo que exige la redacción de un Plan de de las medidas que se adoptarán ticipación pública. El documento debe
Gestión del Distrito de Cuenca Flu- para implantar la DMA. servir como herramienta de reflexión
vial de Cataluña, que da cumplimiento para el desarrollo de los distintos pla-
al Reglamento de Planificación Hidroló- 4. Sostenibilidad social, entendi- nes y programas de forma coordinada
gica (Decreto 380/2006, de 10 de oc- da como la participación pública y con un mismo objetivo: la redacción
tubre) y que prevé que sea aprobado a proactiva, mediante procesos de del Plan de Gestión.
finales del año 2009. información y consulta en las de-
cisiones que se tomen.
La Cuenca Fluvial de Cataluña
D e acuerdo con la Ley 6/1999, de Ordenación, Gestión y

Tributación del Agua, el territorio de Cataluña se divide en
dos ámbitos hidrográficos:
ejecutiva de policía del dominio público hidráulico y tramita los
expedientes que se refieren a ello, salvo el otorgamiento de
concesiones (Decreto Legislativo 3/2003, de 4 de noviembre).
El distrito de cuenca fluvial de Cataluña (cuencas hidro- También actúa en materia de saneamiento, en seguimiento de
gráficas internas), que son las correspondientes a los ríos lo que dispone el Plan de Gestión de la Cuenca del Ebro (Ley
Muga, Fluvià, Ter, Daró, Tordera, Besòs, Llobregat, Foix, Gaià, 11/2005, de 22 de junio), que despliega el Plan de Saneamien-
Francolí y Riudecanyes, y todas las rieras costeras entre la to de Cataluña, al tiempo que invierte y ejecuta también obras
frontera con Francia y la desembocadura del río la Sénia. Ocu- de abastecimiento en alta.
pan una superficie de 16.423 km2, que corresponde al 52% La Agencia Catalana del Agua redactará y aprobará el Plan
del territorio de Cataluña. En este territorio vive el 92% de de Gestión del Distrito de Cuenca Fluvial de Cataluña, mien-
la población catalana y es en el que la Agencia Catalana del tras que, en las cuencas catalanas dentro de los ámbitos de
Agua (ACA) tiene plenas competencias (Decreto Legislativo las demarcaciones hidrográficas del Ebro (parte catalana de
3/2003, de 4 de noviembre). las Nogueres, el Segre y la cabecera de la Garona) y del Jú-
Las cuencas hidrográficas intercomunitarias, integradas car (parte catalana de la Sénia), la Agencia Catalana del Agua
por la parte catalana de las cuencas de los ríos Ebro, Garo- redactará las propuestas de gestión para que sean incorpora-
na y Júcar (parte catalana de la Sénia), en los términos es- das a los respectivos Planes de Gestión de cada Demarcación
tablecidos por la legislación vigente, ocupan una superficie Hidrográfica. El conjunto del Plan de Gestión del Distrito de
de unos 15.567 km2, que corresponde al 48% de la super- Cuenca Fluvial de Cataluña y las propuestas para los Planes
ficie territorial de Cataluña, y albergan el 8% restante de la de Gestión de las Demarcaciones Hidrográficas dentro del te-
población de Cataluña. En estas cuencas la ACA administra rritorio de Cataluña es lo que se denomina Plan de Gestión del
y controla los aprovechamientos hidráulicos, tiene la función Agua de Cataluña (PGAC).
Distrito de Cuenca Fluvial de Cataluña
Cuencas hidrográficas internas Cuencas hidrográficas intercomunitarias
1 Principales problemas que se
identifican en el Plan de Gestión
del Agua de Cataluña
¿TENEMOS SUFICIENTE AGUA EN CATALUÑA?
¿Cuál es la ¿Cuáles son los usos

demanda de agua del agua y cuál es su
en Cataluña? cuantificación?
La demanda total de agua en Cata- Para el conjunto de Cataluña, los usos
luña para todos los usos consuntivos urbanos, que incorporan el consumo
es de 3.123 hm3/año, lo que equivale a doméstico y el industrial, representan un
un caudal continuo de unos 100 m3/s 27,4% del total (856 hm3/año). Los usos
(suficiente para llenar una piscina olím- de tipo agrario, que incluyen el riego
pica cada segundo, o 10.000 estadios agrícola y el consumo ganadero, signifi-
de fútbol al año). De este total, un 38% can el otro 72,6% (2.267 hm3/año).
(1.186 hm3/año) se consume en las El porcentaje de los usos varía signifi-
cuencas internas catalanas, mientras cativamente entre las cuencas internas
que el 62% restante (1.937 hm3/año) es y las cuencas intercomunitarias. En las
demandado por las cuencas interco- cuencas internas, los usos urbanos e
munitarias. industriales son mayoritarios y represen-
tan un 65% del consumo total. En las
cuencas intercomunitarias, en cambio,
predominan los usos agrarios, que re-
presentan más del 95% de los volúme-
nes consumidos a lo largo del año.
¿Son elevadas
las dotaciones de
consumo doméstico
en Cataluña?
La dotación doméstica en baja (la ob-
tenida a partir a los contadores de las
casas) en el conjunto de Cataluña se si-
túa alrededor de 130 l/hab./día, mientras
que en la Región Metropolitana de Bar-
celona (RMB) está por debajo de los 120
Usos del agua en Cataluña l/hab./día. En todo caso, las dotaciones
urbanas en Cataluña son más bajas que
la media española, que se sitúa cerca de
cataluña 148 l/hab./día (141 l/hab./día en las áreas
metropolitanas). Los valores de otros
países europeos son, por ejemplo, 126
l/hab./día en Holanda, 144 l/hab./día en
Irlanda, 150 l/hab./día en Francia o 250
l/hab./día en Italia. La evolución de los
cuencas del ebro (CE) últimos años en nuestro país muestra un
descenso en los consumos por cápita
Evolución de las dotaciones domésticas en Cataluña

l/hab/día
140
130
Doméstico 120
Industrial
110
cuencas internas (CI)
Regadío 1993 1999 2006
Ganadería Dotación Cataluña Dotación estimada en la RMB
¿De dónde sale el agua que ¿Cómo llega el agua a los
usamos en los núcleos urbanos núcleos con fuentes propias?
conectados a las redes de
Fuera de los grandes sistemas regionales con las conurba-
abastecimiento? ¿Podemos usar ciones urbanas, muchas poblaciones rurales se abastecen de
cuanta queramos? recursos locales, mayoritariamente pozos.
Estos recursos también son vulnerables a episodios de
Del agua que llega a los domicilios, 2/3 son de origen super- contaminación o sobreexplotación; además, los servicios de
ficial y el resto son de origen subterráneo. abastecimiento a poblaciones pequeñas presentan a menudo
El agua, además de un recurso, es una parte de los ecosis- problemas de suministro en las redes (mantenimiento, control
temas. En el caso de los ríos, tenemos que compartirla con del consumo, etc.).
la flora (plantas y algas) y la fauna (nutrias, aves, peces, can- La ACA ofrece apoyo técnico y económico a los ayunta-
grejos, etc.) que habitan en ella. En el caso de los acuíferos mientos para la mejora de las redes de abastecimiento.
costeros, si se extrae agua dulce en exceso, el agua de mar
avanza y se corre el peligro de que el acuífero se salinice y su
uso resulte inviable.
El agua es un recurso frágil y finito, pero puede satisfacer
las necesidades de los distintos usos si se gestiona de un
modo sostenible. El binomio «agua medio» - «agua recurso»
es indisociable. Cantidad y calidad son dos caras de una mis-
ma moneda.
Pozo de zona rural

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Captaciones de agua superficial
< 5 hm3/año 5 - 15 hm3/año 15 - 30 hm3/año 30 - 60 hm3/año > 60 hm3/año
Red fluvial Aguas costeras y de Cuencas internas Límite autonómico

Embalses transición (Bahías) Cuencas Límite de las cuencas
intercomunitarias principales
¿Cómo llega el agua a las ciudades? ¿Cuánta agua se pierde por el camino?
Las administraciones hidráulicas gestionan los embalses,
que aseguran la regulación del recurso, para poder adaptar
el régimen pluviométrico al régimen de demandas. Desde
estos embalses los operadores en alta distribuyen el recurso
a los distintos ayuntamientos, principalmente de ciudades.
Los principales operadores en alta son: Aguas Ter-Llobre-
gat (ATLL), que abastece aproximadamente el ámbito de la
RMB; el Consorcio de Aguas de Tarragona (CAT), que abas-
tece la mayor parte de la provincia de Tarragona; y el Con-
sorcio de la Costa Brava, que agrupa 28 municipios de las
comarcas de Girona.
A partir de los depósitos, la distribución a las casas es
competencia de los ayuntamientos.
Hasta que llega a nuestra casa, el agua ha recorrido mu-
chos kilómetros. A lo largo de este trayecto es inevitable que
se produzcan algunos escapes.
Los sistemas en alta pierden en Cataluña entre el 2 y el 4%
de los caudales transportados, valores que se acercan a los
mínimos técnicos aceptables.
En las redes de distribución municipal se estima que los
escapes, de media, pueden ser del 5 al 7% (en redes bien
conservadas), mientras que en algunos casos concretos la
diferencia entre los volúmenes facturados y los suministra-
dos puede ser superior (hasta un 20 o 25%). Esta diferencia
tiene otras causas, como usos no registrados, subcontajes,
fraudes, etc. El mayor porcentaje de pérdida se debe a que
normalmente las redes municipales tienen mayor longitud,
son más antiguas y suelen tener una presión de trabajo que
propicia una pérdida superior.
Se están realizando obras de mejora para reducir al máxi-
mo estas pérdidas por transporte y distribución del agua.
Ciclo del agua de abastecimiento
¿Cómo funciona el sistema Ter-Llobregat?
Los ríos Ter y Llobregat, que son los ríos más caudalosos de las Este sistema presenta una elevada vulnerabilidad en la garantía
cuencas internas, abastecen conjuntamente las regiones metropolita- del abastecimiento, dado que la cantidad de agua disponible es es-
nas de Barcelona y Girona, donde viven 5,5 millones de personas. casa y próxima a la demanda, y los embalses sólo permiten regular
Las aportaciones desembalsadas del Ter (200 hm3/año) y del la demanda de un año.
Llobregat (160 hm3/año) se completan con numerosas fuentes Esta vulnerabilidad se ha hecho patente con las distintas sequías
subterráneas más modestas y explotadas en el ámbito municipal. que se han producido en los últimos años.
¿Por qué hay sequías?

El régimen pluviométrico de Cataluña, fruto de nuestro cli- abastecimiento. La frecuencia de estos episodios es sintomática
ma mediterráneo, se caracteriza por la irregularidad general y, de la existencia de un déficit estructural (80 hm3/año en el ámbi-
en particular, por una variabilidad interanual elevada. to Ter-Llobregat), dado que las demandas ya son muy próximas
En los últimos 20 años (1988-2007) en las cuencas internas a los recursos disponibles. Se entiende por déficit estructural la
se han producido hasta 6 períodos de alerta por sequía que han insuficiencia en los sistemas de infraestructuras que permiten la
obligado a adoptar medidas excepcionales para garantizar el distribución de agua en situaciones de falta de recurso.
Volúmenes embalsados en el sistema Ter-Llobregat

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En
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En
En
En
En
En
En
ge
Reservas embalsadas Umbral de entrada en Excepcionalidad II
Umbral para el Decreto de Emergencia Umbral de entrada en Excepcionalidad I

Sistemas fluviales de Cataluña
¿Cómo crecerán las Incremento de población (2003-2025)
demandas? ¿Cómo 9.000.000
crecerá la población?
Cataluña está experimentando un im- 8.000.000
portante crecimiento de población, que
probablemente se mantendrá en los
próximos años. La población catalana, 7.000.000
que actualmente es de unos 7 millones
de habitantes, se podría aproximar a los
8,5 millones en el año 2025. 6.000.000
Los aumentos de población, a pesar 2003 2015 2025
de las políticas de ahorro de agua, com-
portarán un aumento de las demandas,
especialmente en los abastecimientos Evolución del caudal en alta de las redes municipales (2000-2025)
urbanos. Para el año 2025, se estima
que la demanda de las redes urbanas, hm3/año
que actualmente es de unos 750 hm3/ 900
año, aumentará unos 160 hm3/año (110
hm3/año en el sistema Ter-Llobregat,
45 hm3/año en el ámbito CAT y el res- 800
to en las redes locales). Esta previsión,
sin embargo, está sometida al contexto
700
actual de los movimientos migratorios y
del cambio climático.
600
2000 2003 2015 2025
Escenario medio y previsiones PSAAC
Escenario bajo. Ahorro intenso

¿Cómo evolucionan los recursos? ¿Puede estar su
evolución relacionada con el cambio climático?
El cambio climático supone una nueva sombra en el futuro, y En Cataluña, en general, se puede considerar que habrá una
sus efectos constituyen otro elemento de incertidumbre en la ga- reducción de las aportaciones superficiales y de recarga a los Así, pues, ¿tenemos
rantía y la disponibilidad futura de los recursos: las previsiones acuíferos, respecto a los registros observados en las series his-
actuales en nuestro ámbito mediterráneo hablan de una cierta tóricas, del orden del 5% para el año 2025. Esta reducción, en agua suficiente en
reducción de aportaciones medias y un incremento de la variabili- unos sistemas tan frágiles como los actuales, puede ser crítica. Cataluña?
dad que comportaría períodos secos más frecuentes e intensos. A pesar de lo anterior, en algunos puntos, los efectos del
Para cuantificar sus impactos sobre los recursos hídricos cambio climático ya se podrían estar manifestando, como en Evidenciada, pues, la existen-
en el ámbito local, hay algunas incertidumbres, y es necesario el caso de la parte alta de la cuenca del Segre, que presenta
recordar que sus efectos se plantean a plazos más largos que una reducción de las aportaciones del 20% en los últimos 25 cia de un déficit estructural
los horizontes de la planificación hidrológica. De lo que no hay años con respecto a períodos anteriores. Este hecho puede en un ámbito importante de
tantas dudas (respecto a las incertidumbres de las precipita- estar relacionado con causas diversas, además del cambio
las cuencas internas (no hay
ciones) es sobre los incrementos de temperatura actuales y climático, por ejemplo, con los cambios en los usos del suelo
futuros, y con ellos los de la evapotranspiración. y el incremento de las temperaturas en la cabecera del río. que olvidar que la RMB y el
Campo de Tarragona pueden
satisfacer sus demandas a
partir de los trasvases del Ter,
el Ebro y el Siurana, respec-
tivamente), la aportación de
nuevos recursos a partir de
la reutilización de agua rege-
nerada, la desalinización y la
descontaminación de acuífe-
ros, y una política constante
de mejora de la eficiencia y
el ahorro en todos los usos,
permite afirmar que nuestro
territorio nacional tiene sufi-
ciente agua.
¿CUÁL ES EL ESTADO DE LAS AGUAS EN CATALUÑA?
Uno de los primeros pasos en la implantación de la DMA ha
consistido en evaluar el estado de los sistemas acuáticos de
Cataluña. Esta evaluación se ha hecho a partir del análisis de
las presiones de origen antrópico que reciben estos sistemas
y de la medición de los impactos causados sobre el medio
acuático. Los resultados de este análisis (que se presentan
en el Anexo I y que se pueden consultar con más detalle en la
web de la ACA) han permitido definir las principales alteracio-
nes ambientales que presentan los distintos sistemas acuáti-
cos (ríos, embalses, lagos, zonas húmedas, aguas costeras,
aguas de transición y aguas subterráneas).
Estado ecológico de las masas de agua, ríos y aguas costeras
Muy bueno Moderado Malo
Bueno Deficiente Sin datos
¿La captación de agua causa problemas ambientales?
Las extracciones de agua para el consumo urbano y agrí- tramos finales del Foix, el Gaià y la riera de Riudecanyes,
cola, la regulación del caudal de los ríos (para satisfacer las donde los caudales que circulan son casi nulos debido a la
demandas de agua de los embalses), y la proliferación de regulación de los embalses. Las aguas subterráneas más
plantaciones de árboles freatófitos (cuya larga raíz llega al afectadas por las extracciones para regadío, abastecimien-
freático) son actividades que reducen la cantidad de agua to o usos industriales afectan a la mayoría de los acuífe-
disponible y afectan directamente a la calidad del 8,9% de ros próximos a la costa (pero también del interior, como el
los ríos y del 58,8% de las aguas subterráneas. Carme-Capellades o el del Moianès, el abanico aluvial de
Las zonas más afectadas por extracciones de agua y re- Terrassa o las calcáreas de Tàrrega), mientras que el efecto
gulación del caudal de los ríos son las cuencas de la Muga, de las plantaciones de árboles freatófitos es especialmente
el Ter, el Llobregat, el Cardener, la Noguera Ribagorçana, importante en las cuencas de la Tordera, el Onyar y en tra-
el Segre y el Ebro, y es especialmente problemático en los mos del bajo Ter.
Extracción de agua en el embalse de Gaià

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Puntos de extracción de agua y regulación del caudal
MASAS DE AGUA AFECTADAS:

Ríos Aguas subterráneas
Red fluvial Embalses Cuencas internas Límite autonómico

Zonas Húmedas Aguas costeras y de Cuencas Límite de las cuencas
Lagos transición (Bahías) intercomunitarias principales
¿El aprovechamiento hidroeléctrico provoca alteraciones ambientales?
El aprovechamiento hidroeléctrico, con las constantes de- 14,5% de éstos, y se localizan, sobre todo, en el tramo medio
rivaciones de caudales y alteraciones de su régimen, causa del Fluvià, la cuenca del Ter, del Llobregat y del Cardener, así
carencias en el caudal circulante en los ríos y alteraciones del como en la Garona y las partes altas de las cuencas de la No-
nivel del agua en lagos que afectan de forma importante a las guera Ribagorçana y la Noguera Pallaresa. Los lagos con pre-
comunidades biológicas presentes. sencia de esclusas de regulación y perforaciones subterráneas
Las alteraciones ambientales debidas a las derivaciones de para la explotación hidroeléctrica son el 47,5% de éstos, y se
agua para aprovechamiento hidroeléctrico en los ríos afectan el hallan en las cuencas de la Garona y la Noguera Pallaresa.
¿El agua se contamina con la actividad industrial?

Vertidos, residuos y fugas de productos de la actividad in-
dustrial resultan ser fuentes de contaminación para los distin-
tos sistemas acuáticos y afectan el 6,7% de los ríos, el 2,9%
de las aguas costeras y el 64,2% de las aguas subterráneas.
Las fuentes de contaminación son, principalmente:
• Los vertidos industriales, que afectan a la calidad

de las aguas de los ríos, de las aguas costeras y, es-
pecialmente, de las aguas subterráneas.
• Las escorrentías y las infiltraciones en suelos
contaminados, los episodios puntuales de conta-
minación por escapes de tanques soterrados, y los
escapes potenciales desde infraestructuras lineales
soterradas, que estropean la calidad de les aguas
subterráneas.
• El drenaje y la infiltración de los escombros sali-
nos sin la aplicación de medidas correctoras, pro-
ducto de la existencia de una cuenca potásica natural
y de la explotación minera histórica de esta sal, que
afectan a ríos y aguas subterráneas de la cuenca del
Llobregat.
Escombros salinos
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Puntos de alteración del régimen de caudales por aprovechamiento hidroeléctrico

Ríos

Los principales focos de contaminación de origen industrial organoclorados (tricloroetileno, triclorobenceno). Aparte de los
se localizan en las cuencas de la Tordera, el Besòs, el bajo Llo- contaminantes mencionados, se ha encontrado relación en-
bregat, el Anoia y, especialmente, el Francolí. En el río de Onda- tre la actividad industrial y la presencia de los llamados con-
ra y los acuíferos de la plana de Urgell y de la llanura de Lleida, taminantes emergentes (por ejemplo, disruptores endocrinos),
así como en el río Ebro aguas abajo de Flix, también se han substancias aún no reguladas pero que pueden tener un efecto
detectado problemas derivados de la actividad industrial. pernicioso sobre la salud de los sistemas acuáticos.
Esta contaminación de origen industrial se manifiesta en la En el caso de los escombros salinos, las afecciones se cen-
baja calidad biológica de los sistemas acuáticos afectados y tran en el Llobregat y en el Cardener, aguas abajo de Cardona,
en la presencia en el agua de metales (cromo disuelto, cromo Súria, Sallent y Balsareny, así como en las aguas subterráneas
IV, mercurio), compuestos orgánicos (cloroformo, naftaleno) y asociadas.
Contaminant Localització
Metales Masas de agua subterráneas: Plana de Vic – Collsacabra, Maresme, Gaià - Anoia, detrítico neógeno del Baix Penedès,
aluviales del Penedès y acuíferos locales, Garraf, bajo Francolí, Baix Camp, Prades - alto Francolí, fluviodeltaico del
Fluvià – Muga, fluviodeltaico del Ter, aluviales de la alta y media Tordera, aluviales de la baja Tordera y delta, cubeta de
Abrera, cubeta de Sant Andreu y valle bajo del Llobregat, delta del Llobregat i calcáreas de Tàrrega, Fossa de Mora.
Cromo disuelto Riera de Vallgorguina en Sant Celoni (2003), río Anoia en Vilanova del Camí (2003), riera del Carme en La Pobla de Cla-
ramunt (2004), y río Ondara en Vilagrassa (2004)
Cromo VI Río Mogent, desde la potabilizadora hasta la EDAR de Vilanova del Vallès (2003 y 2004)
Mercurio Río Ebro en Xerta y en Tortosa
Orgánicos
Cloroformo Río Mogent, desde la potabilizadora hasta la EDAR de Vilanova del Vallès (2003 y 2004)
Naftaleno El Torrent del Puig, en Valls (2004)
DDT Aguas costeras de Tarragona
Organoclorados Masas de agua subterráneas: Plana de Vic – Collsacabra, Maresme, Garraf, bajo Francolí, Baix Camp, Prades - alto
Francolí, aluviales de la alta y media Tordera, aluviales de la baja Tordera y delta, Cubeta de Abrera, Cubeta de Sant
Andreu y valle bajo del Llobregat, delta del Llobregat y calcáreas de Tàrrega
Tricloroetileno Río Ripoll en Montcada i Reixac (2004)
Triclorobenceno Río Ebro en Flix
Policlorobifeniles Aguas costeras de Tarragona
DDT Aguas costeras de Tarragona
Amonio Río Francolí en Constantí (2004), y las masas de agua subterránea: cuenca alta del Freser y Ter, Montseny - Guilleries, La
Selva, detrítico neógeno del Baix Penedès, aluviales del Penedès y acuíferos locales, Cardó - Vandellós, fluviodeltaico del
Fluvià – Muga, fluviodeltaico del Ter, aluviales de la alta y media Tordera, bajo Besòs y Plà de Barcelona, Cubeta de Abrera,
Cubeta de Sant Andreu y valle bajo del Llobregat, delta del Llobregat, Alt Urgell, aluvial de Urgell, calcáreas de Tàrrega.
n eo
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M ed
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Puntos de contaminación de origen industrial

Ríos Aguas costeras Aguas subterráneas

o
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d ite
Me
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Ma
Puntos de contaminación asociada a prácticas agrícolas

Ríos Embalses, aguas
costeras y de transición
Zonas húmedas Aguas subterráneas

¿Se contamina el
agua con la actividad
agrícola y ganadera?
El uso excesivo de abonos de ori-
gen inorgánico y orgánico, así como
el uso inadecuado de plaguicidas, en
la actividad agrícola contamina las
aguas de los ríos (el 57% de los ríos
de Cataluña), los embalses (el 13,3%),
las zonas húmedas (el 25%), las aguas
costeras (el 44,1%) y, especialmente,
las aguas subterráneas (el 69,8%). El
lavado de los campos con la lluvia y el
riego arrastra las substancias contami-
nantes (nitratos, plaguicidas) por esco-
rrentía e infiltración hacia los sistemas
acuáticos.
Las zonas más afectadas en lo que
o respecta a las aguas superficiales y es-
á ne pecialmente a las subterráneas son las
rr que tienen una mayor carga ganadera
d ite y superficie de regadíos y agricultura
Me intensiva.
r
Ma
Puntos de contaminación por fertilizantes de origen ganadero

Ríos Embalses Aguas subterráneas

¿Causan alteraciones ambientales las aguas residuales urbanas?
El Plan de Saneamiento de Cataluña ha mejorado sensi-
blemente la calidad química de las aguas de los ríos catala-
nes (337 depuradoras en funcionamiento); de todos modos,
actualmente todavía se detectan algunas afecciones localiza-
das en determinados sistemas acuáticos a causa del vertido
inadecuado o accidental de aguas residuales urbanas aún
sin tratamiento o con tratamiento insuficiente. Resultan, así,
afectados el 34% de los ríos, el 4% de las zonas húmedas, el
38,2% de les aguas costeras i el 38,2% de las aguas subterrá-
neas. Los orígenes de estas contaminaciones son:
• Los vertidos de las depuradoras a lechos con

poco caudal de dilución, que afectan sobre todo a
los ríos, a las zonas húmedas, a las aguas costeras y
a las aguas subterráneas.
• Las carencias del sistema de saneamiento, que

afectan a las aguas costeras.
• Los vertidos de núcleos urbanos no saneados,

que afectan a los ríos y a las aguas subterráneas.
• Las descargas de colectores unitarios de aguas

pluviales y residuales, que afectan a los ríos, a los em-
balses, a las zonas húmedas y a las aguas costeras.
Las áreas más afectadas corresponden a la cuenca del Sistemas de depuración % municipios % población
Besòs, del Gurri, del Foix, la riera de Rubí, la riera de la Bis-
bal, la cuenca del Francolí, los afluentes del Segre que drenan Sin sistemas 34,57 4,59
el Pla d’Urgell i la llanura de Lleida, las aguas subterráneas Sistemas insuficientes 40,48 3,67
correspondientes y las de la Cerdanya y del aluvial del bajo
Segre, así como casi todas las aguas costeras desde la des- Sistemas suficientes 24,95 91,74
embocadura del río Fluvià hasta el Llobregat, las del sur del Total 100 100
Garraf y el Baix Penedès.
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Puntos de contaminación por insuficiencias en el tratamiento

de las aguas residuales urbanas
Ríos Aguas costeras Zonas húmedas Aguas subterráneas

¿Afecta al medio la presencia de especies invasoras?
La introducción de especies invasoras, debido a su rápida Las zonas más afectadas por la presencia de especies in-
expansión fomentada por la alteración del medio y la introduc- vasoras son la mayoría de los embalses, el lago de Banyoles,
ción de especies para usos específicos, desplaza y elimina es- los ríos de la cuenca de la Muga, el Fluvià, el Ter, el Llobregat,
pecies autóctonas y puede alterar profundamente el hábitat, el Segre, la parte baja de la Noguera Ribagorçana y el Ebro.
dado que conlleva una simplificación de los ecosistemas. La Más en concreto, se han encontrado ejemplares de mejillón
calidad biológica del medio resulta, por lo tanto, deteriorada. cebra en los embalses de Riba-roja y Flix, en la cuenca del
La presencia de especies invasoras (fauna) afecta princi- Ebro. Las zonas húmedas más afectadas (principalmente por
palmente a los embalses (al 60%), pero también a los ríos (al la presencia de gambusia) corresponden a buena parte de los
16,4%), a los lagos (al 2,5%), a las zonas húmedas (al 50%) y, humedales y las lagunas del litoral catalán, en especial, las de
potencialmente, a las aguas costeras (al 61,8%). los deltas del Llobregat y el Ebro.
¿Qué efecto tiene la utilización de los márgenes de los ríos

y de las zonas húmedas?
La morfología de los márgenes de los La ocupación de los márgenes por cia en los tramos medio y bajo del Ter,
ríos y de las zonas húmedas se ve muy zona urbana es especialmente impor- la cuenca del Gurri, varios tramos de la
alterada principalmente por encauza- tante en el río Freser y en varios tramos Tordera y sus afluentes principales, el
mientos, usos urbanos, explotaciones fluviales de la cuenca del Besòs, mien- tramo medio del Francolí, el Segre por
forestales (de especies no propias de tras que las explotaciones silvícolas debajo de la presa de Rialb y el tramo
las riberas) y actividades extractivas. cerca del río adquieren mayor relevan- final de la Noguera Ribagorçana.
Este uso altera de forma clara la cali- Las extracciones de áridos, que afec-
dad del 21,8% de los ríos, del 24% de tan tanto a los ríos como a las aguas
las zonas húmedas y del 35,8% de las subterráneas, afectan sobre todo a las
aguas subterráneas. cuencas de la Muga, el Fluvià, el Ter, el
Las zonas más afectadas por encauza- Besòs, el Llobregat, las rieras del sur de
mientos son los tramos medio y bajo de Tarragona, la Cerdanya y el Alt Urgell.
la Muga, la cabecera del Ter y la cuenca Las zonas húmedas más afectadas
del Freser, los ríos Onyar y Güell, el tramo por alteraciones en sus márgenes co-
bajo del Ter y el Daró, las rieras del sur de rresponden tanto a los humedales y las
la Costa Brava y el Maresme, la cuenca lagunas costeras como a los humedales
del Besòs, los tramos medio y bajo del interiores del Pla d’Urgell y la llanura de
Llobregat y el Cardener, el tramo final del Lleida, los lagos de la cuenca de la Tor-
Foix, las rieras del Garraf, algunos tramos dera y las desembocaduras de la Torde-
del Segre y el tramo bajo del Ebro. ra, la riera de Ribes, el Foix y el Gaià.
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Puntos con especies invasoras

Ríos Embalses, zonas húmedas, aguas costeras y de transición

¿Los peces se pueden mover a lo largo de los ríos?
La presencia de estructuras que obstaculizan el paso del
río, como presas y azudes, dificulta e incluso impide el trán-
sito de los peces aguas arriba y abajo de los ríos. Esto resul-
ta especialmente problemático para las especies que migran
para reproducirse, tanto del río al mar (especies catádromas,
como la anguila) como del mar al río (especies anádromas,
como la saboga y el esturión).
Los tramos fluviales más afectados por la presencia de ba-
rreras transversales pertenecen al 2,9% de las masas de agua
de ríos y corresponden al tramo medio de la Muga, los tramos
altos del Ter por encima de Ripoll, el río Freser, el tramo medio
del Llobregat y los tramos medio y bajo del Cardener. Esta in-
formación se puede consultar en la página web de la ACA.
Presas y esclusas Número de pasos de

censadas peces
334 31
Azud sin escalera de peces
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Presas y esclusas
Red fluvial Aguas costeras y de Cuencas internas Límite autonómico

Embalses transición (Bahías) Cuencas Límite de las cuencas
intercomunitarias principales
¿Está muy deteriorada nuestra línea de costa?
La construcción de infraestructuras en meros metros de fondo, por el entierro
la línea de costa, como puertos, espigo- que supone el propio crecimiento de la
nes y paseos marítimos, altera la fachada playa. Por estas alteraciones en la línea
litoral, afecta a las comunidades biológi- de costa resultan afectadas el 41,2% de
cas más cercanas a la costa y modifica las masas de agua costeras.
la circulación de arenas a lo largo de la Las aguas costeras más afectadas
costa. El cambio en la dinámica litoral de por estas actuaciones son las corres-
la arena es uno de los factores que ha pondientes a las cuencas de las rieras
potenciado la regeneración de playas, del Maresme, del Besòs, del Foix, las
que, por otro lado, también redefine la rieras del Garraf, las rieras del norte y el
línea de costa, supone la alteración de sur de Tarragona, el Francolí y, de forma
los fondos marinos, por el dragado de puntual, las rieras de la Costa Brava (el
arenas, y de las comunidades de los pri- Espigones paralelos a la costa Port de la Selva).
¿Cómo puede afectar la presencia de los puertos y la navegación al medio?

La generación de residuos en los
puertos y durante la navegación, tanto
comercial, industrial, pesquera como
deportiva, puede causar problemas
ambientales al 44,1% de las masas de
agua costeras.
Las aguas costeras más afectadas
serían las que contienen los puertos
más importantes en tránsito de embar-
caciones, como los puertos del Port
de la Selva, Roses, L’Escala, L’Estartit,
Arenys de Mar, Mataró, el Masnou, Ba-
dalona, Besòs, Barcelona, Port Ginesta,
Garraf, Aiguadolç, Vilanova i la Geltrú y
Tarragona. Residuo flotante: red de pesca
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Puntos con cambios morfológicos en la costa

¿El turismo puede alterar los sistemas acuáticos costeros?
La frecuentación turística de la costa altera la calidad de las
aguas, especialmente las costeras, debido a la generación de
residuos. La afluencia turística suele concentrarse en el tiem-
po y, en general, suele incrementar de un modo importante
la población de los municipios de la costa, preparados para
asumir una cantidad de residuos habitualmente mucho menor
que en plena temporada alta.
Las zonas más afectadas son las aguas costeras de la
Muga, bajo Ter, rieras de la Costa Brava (Blanes), rieras del
Maresme, Besòs, rieras del Garraf, Foix y rieras del norte y el
sur de Tarragona, que corresponden al 17,6% de las masas
de agua costeras. Afluencia turística
¿La pesca en el mar ocasiona problemas ambientales?

La pesca en el mar excesiva o realizada fuera de los ámbitos
establecidos provoca desequilibrios en la estabilidad de las co-
munidades marinas, así como la disminución de la población de
determinadas especies.
Las aguas costeras potencialmente más afectadas corres-
ponden al 20,6% de estas masas de agua y son las más próxi-
mas a los grandes puertos pesqueros: el Port de la Selva, y los
puertos de Roses, l’Escala, Blanes, Barcelona, Vilanova i la Gel-
trú y Tarragona.
¿Cuáles son las principales alteraciones que afectan el estado de los
sistemas acuáticos de Cataluña?
Los distintos problemas definidos a partir del análisis de asociadas a este problema y el cumplimiento de determina-
presiones e impactos de las masas de agua de Cataluña (véa- das particularidades (por ejemplo, la existencia de impacto
se el resumen de los resultados en el Anexo I) y explicados asociado al problema o la existencia de percepción social del
en los apartados anteriores se han jerarquizado según su mismo). Esta información, más detallada, se puede consultar
importancia. La importancia se ha valorado considerando el en la página web de la ACA.
alcance territorial del problema, la magnitud de las presiones El resultado de la jerarquización se muestra en la tabla siguiente:
PROBLEMAS PRINCIPALES Valor

1 Extracciones de agua y regulación del caudal 16,7
2 Alteraciones del régimen de caudales por aprovechamiento hidroeléctrico 14,5
3 Contaminación de origen industrial 12,8
4 Contaminación asociada a prácticas agrícolas 12,4
5 Contaminación por insuficiencias en el tratamiento de las aguas residuales urbanas 12,3
6 Contaminación por abono de origen ganadero 11,1
7 Especies invasoras 10,1
8 Alteraciones morfológicas de los márgenes fluviales y de las zonas húmedas 8,7
9 Contaminación por escombros salinos 8,5
10 Descarga de colectores unitarios de aguas pluviales y de saneamiento 7,5
11 Cambios morfológicos en la costa 6,3
12 Generación de residuos en puertos, embarcaciones y por uso lúdico de las masas de agua 5,5
13 Contaminación por lixiviados de vertederos y depósitos de residuos 4,4
14 Incumplimiento de normativa pesquera 4,2
15 Contaminación de origen doméstico de núcleos sin saneamiento 3,1
16 Presión asociada a infraestructuras lineales soterradas 2,8
¿CUÁL ES EL COSTE DEL AGUA?
¿Cuál es el nivel de recuperación de costes del ciclo

del agua en Cataluña?
En Cataluña hay distintos agentes que prestan servicios en la ACA o la Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE), los ope-
las distintas fases del ciclo integral del agua. Cada uno de los radores de suministro en alta y en baja, los operadores de los
distintos agentes responde a unas estructuras de operación di- sistemas de saneamiento o las comunidades de regantes.
ferentes que implican un grado de recuperación de costes dife- De modo global, se obtienen los porcentajes siguientes de
rente, ya sean los organismos de cuenca que intervienen, como recuperación de costes:
Agentes Año Datos Gastos* Ingresos* % Recuperación Costes

Agencia Catalana del Agua ** 2007 563 378 67%
Operadores suministro en alta 2003 94 93 99%
Operadores suministro en baja 2003 415 415 100%
Operadores saneamiento en baja 2003 83 19 23%
Regadío 2003 9,99 9,94 99,5%
* Datos en millones de euros

** Los datos correspondientes a la Agencia Catalana del Agua se han obtenido del contrato programa entre la ACA y el Gobierno de la Generalitat de Cataluña
para el período 2006-2010, aprobado el 25 de julio de 2006.
¿Qué importancia económica relativa tiene cada uno de los usos del agua?
En la tabla siguiente se presenta la im-

USOS VAB OCUPACIÓN
portancia económica relativa que tiene
cada uno de los usos del agua, caracte- Millones de Euros % Trabajadores %
rizada por el valor añadido bruto (VAB)
Industrial 24.936 28% 689.145 27%
y la ocupación generados por cada uno
de ellos. Los usos industriales y los Zonas Urbanas 59.000 67% 1.745.000 69%
usos urbanos (tanto usos domésticos
como usos del agua de las actividades Agrario 1.550 2% 69.287 3%
económicas desarrolladas en ámbitos Energía 2.533 3% 16.400 1%
urbanos) generan el 95% del VAB y el
96% del empleo en Cataluña. TOTAL CATALUÑA 88.019 100% 2.519.832 100%
Total CIC 83.765 95% 2.335.397 93%
Total CCE 4.254 5% 184.435 7%
¿Qué diferencia hay entre coste, ¿Qué es el canon del agua?
precio y tarifa del agua?
El canon del agua es una figura tributaria mediante la cual
Estos tres conceptos, a pesar de estar relacionados entre ellos los usuarios del agua en Cataluña contribuyen a los cos-
intrínsecamente, son cosas distintas. Por coste del agua enten- tes del servicio del ciclo del agua. Estos costes compren-
demos todos los gastos en que se incurra para tener disponible den los gastos de inversión y explotación de los sistemas
una determinada cantidad de agua para destinarla a diversos de saneamiento (colectores y estaciones depuradoras), de
usos. El precio del agua es la contraprestación económica a los embalses y las demás infraestructuras de producción y
cargo directo de los usuarios por el servicio que se les ofrece. transporte del agua, así como la prevención en origen de
La tarifa es la cuantificación unitaria del precio que se repercute la contaminación, la implantación y el mantenimiento de los
a los usuarios. Es la cantidad unitaria que se aplica a una unidad caudales ecológicos, la recuperación de los acuíferos con-
física de agua, ya sean metros cúbicos, litros, etc. taminados, las obras de infraestructuras de abastecimiento
en alta en municipios y las instalaciones de reutilización de
agua. También se incluyen los gastos que genera la planifi-
cación hidrológica, la tarea de inspección y los trabajos de
control del buen estado de las aguas litorales y continentales
para el baño.
El canon tiene un fuerte componente ecológico, y por ello
grava el uso real o potencial del agua y la contaminación que,
una vez utilizada, se pueda producir. Representa aproxima-
damente un 32% de la factura doméstica del agua.
¿Qué precio
pagamos por el
agua doméstica?
Precios unitarios bienes de consumo diario (2006)
El precio del agua en Cataluña por el
consumo doméstico es, de promedio, de
1,23 €/m3. El esfuerzo que hace el sector
doméstico en el ciclo integral del agua
supone entre el 0,4% y el 2,3% de sus in-
gresos netos, aunque se puede decir que
para aproximadamente un 75% de la po-
blación este porcentaje es inferior al 1%.
En comparación con el precio de otros
productos de consumo diario, como el
pan o la electricidad, el coste del agua
para los ciudadanos es un 66% inferior.
Si se compara la factura del agua de
Cataluña con la de otras naciones euro-
peas, se puede apreciar como en Cata-
luña la factura (1,23 €/m3) es inferior a la
de países como Dinamarca (4,4 €/m3),
Inglaterra y el País de Gales (3,1 €/m3),
el promedio de las distintas regiones de
Francia (2,7 €/m3) o Bélgica (2,1 €/m3), y
es superior a la factura de países como
Lituania (0,64 €/m3) o Italia (1,14 €/m3).
¿Se debería pagar más por los servicios

del agua que recibimos?
Hoy en día la factura del agua no reco- la recuperación de costes, a la que se
Parece evidente, pues, que se deberá hacer frente a más costes a la hora de
ge la totalidad de los costes generados debe tender en cumplimiento del artícu-
implantar la Directiva para conseguir un buen estado ecológico de nuestras
por los servicios del agua que recibimos, lo 9 de la DMA.
masas de agua.
como ya se ha comentado al hablar de
2 Propuestas de actuación
¿QUÉ PODEMOS HACER PARA TENER

SUFICIENTE AGUA EN CATALUÑA?
L os recursos hídricos disponibles en Cataluña pueden llegar

a ser insuficientes para satisfacer las demandas de la so-
ciedad en términos de cantidad y calidad del agua. Para evitar
que mejoren su gestión mediante, por un lado, la potenciación
del ahorro de agua y, del otro, un mejor aprovechamiento del
recurso existente y la aportación de nuevos recursos.
la falta de garantía, se plantea adoptar una serie de medidas
¿Podemos hacer más embalses?

En las cuencas internas hay un total de 10 embalses, de estos usos tradicionales se añaden los usos recreativos que
capacidad superior a 5 hm3, que suponen la regulación de potencian los valores naturales, paisajísticos y patrimoniales
695 hm3. En las cuencas intercomunitarias hay un total de 14 intrínsecos.
embalses, de capacidad superior a 5 hm3, que suponen la re- Actualmente no se dispone de emplazamientos que reúnan
gulación de 3.721 hm3. las características técnicas necesarias para permitir la cons-
Las funciones principales de los embalses son la regula- trucción de nuevos embalses. Además, la construcción de un
ción de los recursos, la laminación de avenidas y la genera- embalse comporta afecciones ambientales y sociales que hay
ción de energía eléctrica. Actualmente y en ciertos casos, a que evaluar con cuidado.
Principales embalses
¿Cómo podemos gestionar mejor el agua y tener más garantía?
Ante la situación de déficit mencionada y de acuerdo con partir de un esfuerzo mayor en el saneamiento de ciudades
los principios de la DMA, las soluciones para tener una mayor e industrias, una mejora en el control de la contaminación
garantía pasan por la integración de un conjunto de actuacio- difusa y el establecimiento de los regímenes de caudales de
nes fundamentadas en el ahorro y la eficiencia, tanto para las mantenimiento.
redes en alta y en baja como para el conjunto de los usuarios La gestión continua de la demanda, la gestión integrada de
urbanos y agrícolas; la obtención de agua regenerada y de los recursos y la consecución del buen estado de las masas
potabilización y descontaminación de acuíferos; el estable- de agua son los instrumentos necesarios para conseguir el
cimiento y la interconexión de redes regionales de abasteci- éxito en la integración de este conjunto de actuaciones y, por
miento con el objetivo de flexibilizar los sistemas de gestión, lo tanto, la resolución de carencias, aunque se demuestre que
al tiempo que un apoyo decidido al abastecimiento local y el desarrollo racional y sostenible es absolutamente compati-
la mejora progresiva de la calidad de las masas de agua a ble con la preservación del recurso.
¿Podemos ahorrar más en las ciudades?

Los consumos domésticos en Cata- territorial asociada a las decisiones
luña son moderados, y en los últimos urbanísticas es una pieza clave de las
años ha habido una tendencia al des- políticas de gestión de la demanda de
censo debida a las mejoras en su ges- agua. La política tarifaria, finalmente,
tión y al esfuerzo de la ciudadanía. tiene que apoyar y completar la adop-
El incremento en el ahorro se pue- ción de estas iniciativas.
de lograr, fundamentalmente, con una Para el año 2025 se prevé un ahorro
mejora progresiva de las instalaciones potencial medio de hasta 59 hm3/año si
interiores de las viviendas y los servi- se aplican políticas activas de gestión
cios (grifos, cisternas, electrodomésti- de la demanda urbana respecto a un
cos), un cambio en el tipo de jardines, escenario en el que no se aplicaran es-
la mejora de la estanquidad de las trategias de gestión. Estas actuaciones
redes de distribución y el aprovecha- se enmarcan dentro del futuro Progra-
miento de aguas grises y pluviales ma para el Ahorro en el Abasteci-
en las nuevas viviendas. La política miento Urbano.
Consumo de agua en Cataluña
¿Se puede ahorrar más en la actividad agraria?

La agricultura es el sector que más Riego Agrícola, actualmente en desa-
agua utiliza, casi el 70% de la demanda rrollo, que tiene como objetivo elaborar
total de agua de Cataluña, si bien en las un mapa de los usos agrarios del agua
cuencas internas este porcentaje es del en Cataluña y confeccionar una serie de
31%. La importancia de este uso mues- recomendaciones orientadas a mejorar
tra que las políticas de ahorro que se la eficiencia productiva del agua, fomen-
apliquen en este campo pueden tener tar el uso racional del recurso y favorecer
una repercusión notable, en especial en el ahorro, así como cuantificar las posi-
las cuencas intercomunitarias. bilidades reales de ahorro del recurso y
Una de las propuestas es promover qué medidas serían necesarias para con-
e implantar progresivamente una mo- seguirlo, haciendo énfasis en la reutiliza-
dernización de los sistemas de regadío ción de aguas regeneradas. Y, al mismo
actuales, tanto en las pérdidas en red tiempo, se enmarcan dentro del Plan de
como en la aplicación al cultivo. Regadíos desarrollado por el DAR, que
La dotación de un riego tradicional es pretende la mejora de la gestión del agua
de unos 10.000 m3/ha y año (extendido), en Cataluña. Este nuevo plan prevé dos
mientras que para un riego moderno a actuaciones principales: la moderniza-
Doméstico
presión (aspersión o goteo) se sitúa so- ción de los riegos tradicionales (canales
bre los 6.500 m3/ha y año; es decir: se de Urgell, Pinyana, el canal de Aragón Industrial
puede conseguir un ahorro del 35%. y Cataluña o el delta del Ebro) y la im-
Las actuaciones que hay que llevar a plantación de nuevos regadíos eficientes Regadío
cabo se enmarcan dentro del Plan para (Segarra-Garrigues, el Algerri-Balaguer,
la Eficacia en el Uso del Agua para Segrià sur y el Garrigues sur). Ganadería
¿Se puede ahorrar más en la actividad industrial?
Los sectores industriales que más agua consumen son el dencia la implantación de figuras tributarias de acuerdo con
químico, el alimentario, el papelero y el curtidor. el principio de «quien contamina, paga».
En los últimos años el consumo industrial ha disminuido. Por lo tanto, actualmente el margen de ahorro es redu-
Esto se debe a que, desde la década de 1990, el sector in- cido, aunque hay que seguir haciendo esfuerzos en este
dustrial ha introducido mejoras importantes que han permi- sentido, sobre todo en el ámbito de la utilización del agua
tido reducir el consumo de agua. Ha contribuido a esta ten- regenerada.
Evolución consumo industrial (Hm3)

150
120
90
60
30
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Consumo industrial Lineal (Consumo industrial)

¿Podemos sacar más agua de los acuíferos?
Los acuíferos se explotan intensamente en las cuencas in- la descontaminación de acuíferos en el área del Besòs (cubeta
ternas. Esta explotación, habiendo superado la recarga en al- de la Llagosta, llanura de Barcelona y delta del Besòs).
gunos casos, ha producido una disminución acusada del nivel Con las actuaciones promovidas por la ACA se pueden llegar
del agua y el agotamiento de algunas fuentes y pozos (Carme a generar entre 25 y 40 hm3/año de nuevos recursos mediante la
Capellades, por ejemplo) o a la salinización de acuíferos cos- recuperación de acuíferos contaminados. Los POE (Plan de Or-
teros (Llobregat y Tordera, por ejemplo). denación de Extracciones) que actualmente están en ejecución
Con el fin de poder mantener la explotación de estos acuífe- son los de los acuíferos de la media y baja Tordera, del acuífe-
ros, se tienen que desarrollar medidas de recarga y protección. ro de Carme-Capellades y de los acuíferos del bajo Francolí y
Algunas actuaciones ya en marcha son la recarga del acuífero Bloc de Gaià. Los POE previstos o en estudio son del acuífero
de la Tordera con aguas regeneradas procedentes de la EDAR del delta y bajo Llobregat, del acuífero de la cubeta de Abre-
de Blanes, la recarga del acuífero del bajo Llobregat (mediante ra y Sant Andreu y del acuífero de Santa Coloma y Arbúcies.
Recarga del acuífero de la Tordera mediante balsas en la parte baja) y la construcción de una barrera contra Y finalmente, los POE pendientes son los de los acuíferos del
aguas regeneradas de la EDAR de Blanes la intrusión salina en el delta alimentada con agua regenerada, y bajo Ter y de los acuíferos del Fluvià y la Muga.
¿Qué es la reutilización? Porcentaje reutilización (2025)
En Cataluña la reutilización del agua calidad apta para ser destinada a otros
depurada es algo habitual, dado que el usos, y una conducción de transporte es-
efluente de las depuradoras (EDAR) se di- pecífica hasta el punto de utilización.
luye en los ríos, de los que se capta para La reutilización permite liberar ciertos
aprovechamientos urbanos, agrícolas e usos que no necesitan ser alimentados
industriales aguas abajo. Esta reutilización por recursos provenientes de redes de
técnicamente se denomina indirecta o no abastecimiento de agua potable.
planificada. En las cuencas internas, don- Para el año 2025 se prevé llegar a los 190
de la presión de los usos sobre los ríos al- hm3/año de agua reutilizada directa, lo que
canza niveles elevados, la reutilización indi- supondrá el 27% del caudal anual tratado
recta es un fenómeno importante. Así, por en las depuradoras y el 50% en los meses
ejemplo, en el río Llobregat y sus afluentes de verano. Este volumen de reutilización se Ambiental
se reutilizan de esta manera 55 hm3/año, conseguirá con la suma de tres compo-
Agrícola
mientras que en el Ter son 47 hm3/año. nentes: reutilizaciones actuales en servicio
En contraposición a esta reutilización (28 hm3/año); incremento progresivo del Recreativo
espontánea, la reutilización directa (o pla- aprovechamiento de las instalaciones de
nificada) se caracteriza por la existencia de reutilización existentes (21 hm3/año) y, final- Industrial
un tratamiento de regeneración (tratamien- mente, entrada en servicio de las nuevas
tos terciarios en las EDAR) que otorga una instalaciones previstas (141 hm3/año). Municipal
¿Cuáles son las
ventajas y los
inconvenientes de la
desalinización?
La desalinización es una solución
que permite aportar recursos de ca-
lidad excelente de modo autónomo,
modular y en plazos de implantación
breves. Sin embargo, no está exenta de
algunos inconvenientes, especialmente
en cuanto a consumos energéticos. A
pesar de que éstos han disminuido de
modo muy significativo en las últimas Tordera (80 hm3/año)
décadas, todavía son relativamente im-
portantes (3-4 kWh/m3).
Por lo tanto, la desalinización debe Barcelona (60 hm3/año)
considerarse una medida complemen-
taria al resto de iniciativas (reutilización, Costa Sud (20 hm3/año ampliable en 40 hm3/año)
recuperación de acuíferos y ahorro).
En Cataluña se prevé la implantación
de tres centros de desalinización (Torde-
ra, Barcelona y Costa Sur) que permiti- Plantas desalinizadoras previstas
rán aportar en distintas fases hasta 200
hm3/año en el horizonte 2012.
¿Podemos hacer más trasvases?

Los ámbitos principales de Cataluña se abastecen de tras- zos de implantación largos respecto de otras alternativas,
vases: el del Ter hacia Barcelona y su entorno, el del Ebro costes finales inciertos y difíciles de conocer con precisión y,
hacia el Consorcio de Aguas de Tarragona y el de Siurana a según la distancia, consumos energéticos importantes.
Riudecanyes. Por lo tanto, tienen y han tenido una función El modelo de gestión actual no contempla la construcción
importante en el modelo de gestión del agua. de trasvases que impliquen nuevas detracciones de los ríos,
A pesar de su función primordial, los trasvases presentan sino lo contrario, y en el caso del Ter, el retorno progresivo y
inconvenientes, como la disponibilidad de recursos en las gradual de agua captada desde la RMB hacia la cuenca de
cuencas cedentes, problemas ambientales y sociales, pla- este río.
¿Qué relación hay entre agua y energía?
¿Cuánta energía gastamos para tener agua fría y caliente?
Ciclo del agua fría con lo que doblarían su peso específico en el conjunto de sectores emisores de GEI.
El gasto energético en términos de emisiones de gases de efecto invernadero El peso de la mayor desalinización será importante, pero en términos relativos
(GEI) generado por la captación, el transporte, la potabilización, la distribución y será mucho más importante el simple crecimiento de la demanda de abasteci-
la depuración de agua para 7 millones de habitantes es de unos 800 Gwh/año, miento (160 hm3/año, demanda máxima en el año 2025).
equivalentes a 350.000 toneladas anuales de CO2, es decir, el 0,6% de los 60 mi- El ahorro de agua es y será el principal garante del ahorro energético. En este
llones de toneladas (Mt) emitidas en el conjunto de Cataluña o el 2,2% del sector sentido, los escenarios considerados en la planificación vigente ya incluyen un
eléctrico. Además, hay que añadir el gasto energético asociado al agua envasada, ahorro potencial del orden de 60 hm3, que se traduce en un ahorro del 2,75% de la
del orden de 100 veces superior al del conjunto del ciclo integral del agua y que demanda energética futura que se conseguirá con escenarios tendenciales.
comporta una producción bastante elevada de emisiones de CO2: la producción
de 2,4 hm3 anuales de agua envasada en Cataluña produce unas 120.000 tonela- Ciclo del agua caliente
das anuales de CO2. El ciclo del agua caliente supone un consumo energético del orden de 5 veces
En el futuro, y según la gestión actual y las actuaciones que prevé la planificación hi- el ciclo integral del agua fría. Por lo tanto, hay que buscar medidas de acción tanto
drológica vigente, las emisiones totales pueden aumentar hasta las 600.000 Tn de CO2, en el ámbito doméstico como en el industrial.
¿Mejorará el sabor del agua?

Habrá una mejora de las características organolépticas del agua debida a todos los
esfuerzos de descontaminación y recuperación de acuíferos, nuevos tratamientos de Concepto €/hogar/año
potabilización, desalinización, depuración y reutilización. Con la aplicación de la DMA se
Ahorro en reparaciones y sustituciones de electrodomésticos 28,73
espera que para el año 2015 nuestros ríos mejoren su calidad. La conjunción de todas
estas medidas, junto con la interconexión de los sistemas Ter y Llobregat, hará posible, Ahorro en reactivos y productos de higiene personal 20,99
por ejemplo, que el agua que llegue al conjunto de Barcelona tenga unas características
químicas similares a las de algunas aguas envasadas, con unos niveles de sodio y bicar- Ahorro en gasto energético 9,96
bonatos mucho menores que los del agua que llega de la vertiente Llobregat.
Estas mejoras de la calidad del agua tienen unos beneficios directos sobre los usua- Ahorro en agua envasada 30,85
rios como la mejora de la vida útil de los electrodomésticos, un uso menor de jabones
Otros (cañerías domésticas) 9,33
y una compra menor de agua envasada. En estudios preliminares teóricos realizados
en la RMB y contrastados en la realidad (Blanes) es posible cuantificar de modo esti- TOTAL 99,86
mado estas mejoras en un ahorro de unos 100 €/hogar y año.
¿QUÉ PODEMOS HACER PARA SOLUCIONAR LOS
PROBLEMAS DE LA CALIDAD DE LAS AGUAS?
Los problemas que se han definido en el capítulo anterior de- los objetivos de la planificación hidrológica se determinan y
ben resolverse con la combinación adecuada de medidas, inte- concretan en documentos llamados Planes, que se desarrollan
gradas en el programa de medidas incluido en el nuevo Plan de mediante programas y se materializan en medidas.
Gestión del Agua de Cataluña. En este programa de medidas,
¿Cuánta agua deben llevar los ríos para que los ecosistemas se
mantengan en buen estado? ¿Cómo podemos conseguirlo?
Los caudales mínimos por debajo de coordinación con la Confederación Hi-

los cuales puede haber dificultades para drográfica del Ebro). La implantación
que se mantengan la vida de los peces y de este plan en las cuencas internas se
el funcionamiento de los ecosistemas se llevará a cabo mediante la aplicación de
definen en el Plan Sectorial de Cauda- los Planes Zonales de Implantación
les de Mantenimiento para las cuen- de Caudales de Mantenimiento en tra-
cas internas de Cataluña (competencia mos fluviales, y de normas concretas de
de la ACA), y en el futuro Plan Sectorial explotación en el caso de embalses. Se
de Caudales de Mantenimiento para puede consultar más información en la
las cuencas catalanas del Ebro (en página web de la ACA.
¿Cómo se puede mejorar la calidad
de los vertidos urbanos?
Para conseguir la mejora de la ca- las actuaciones previstas actualmente
lidad de los sistemas acuáticos, hay en el PSARU están en ejecución, hay
que mejorar, garantizar y completar los 337 EDAR en funcionamiento y 1.200
sistemas de saneamiento de las aguas instalaciones de tratamiento previstas
residuales urbanas existentes y futuras. dentro del propio programa.
Con este objetivo se cuenta con el Pro- Para evitar las descargas de los siste-
grama de Saneamiento de las Aguas mas unitarios de aguas pluviales y resi-
Residuales Urbanas (PSARU), que in- duales, se iniciará un nuevo Programa
corpora la mejora de la calidad de los de Reducción de Descargas de Sis-
vertidos de las EDAR, la mejora de la temas Unitarios en Tiempo de Lluvia
garantía de funcionamiento de las EDAR (Anti-DSU), cuyo objetivo es minimizar
para minimizar malfuncionamientos y la el impacto de los desbordamientos de
conexión al sistema de saneamiento los colectores en alta sobre el medio y
de los núcleos urbanos pendientes de proponer medidas en la red de alcanta-
sanear. A día de hoy, considerando que rillado municipal. Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR)
¿Se puede reducir la contaminación por vertidos de origen industrial?

La reducción de este tipo de contaminación se aborda en la revisión del Progra- Este programa tendrá el apoyo del Plan Especial de Reordenación de Ver-
ma de Saneamiento de las Aguas Residuales Industriales (PSARI). La revisión tidos, actualmente en desarrollo, que debe permitir la reordenación de aquellos
de este programa identifica las prioridades y las tendencias en el ámbito de la con- vertidos industriales que actualmente se hacen a depuradoras públicas y que, de
taminación de los vertidos industriales, establece un nuevo modelo de relación en- algún modo, condicionan su buen funcionamiento. El plan planteará propuestas
tre administraciones e industrias en el ámbito de los vertidos y plantea la reducción de solución para los principales sistemas públicos de saneamiento con dificulta-
de carga contaminante vertida tanto al lecho como al sistema de saneamiento. des de funcionamiento por efluentes industriales.
¿Cómo se puede reducir y evitar la contaminación de las aguas desde
vertederos, depósitos de residuos y tanques de almacenaje industriales?
La Agencia de Residuos de Cataluña prevé la reducción de y se detecte contaminación en el suelo o en las aguas subte-
la contaminación de las aguas desde vertederos de residuos rráneas, habrá que proceder a su descontaminación. Para las
municipales e industriales, sobre la base de la prevención de estaciones de servicio (gasolineras), la ACA ha establecido un
la generación de residuos en origen y su correcta gestión. Los protocolo de actuaciones de descontaminación de las aguas
programas que establecen las medidas que hay que seguir para subterráneas en emplazamientos contaminados.
conseguir estos objetivos son el Programa de Gestión de Re- Para casos de contaminación accidental, el Departamento
siduos Municipales en Cataluña 2005-2012 (PROGREMIC) de Interior ha desarrollado dos planes de emergencia: el Plan
y el Programa de Gestión de Residuos Industriales 2001- de Emergencia Exterior del Sector Químico de Cataluña
2006 (PROGRIC) y el futuro 2007-2012. Varios programas de (PLASEQCAT), para hacer frente a las emergencias por acciden-
divulgación y fomento, así como de subvenciones, realizados tes graves con sustancias peligrosas que se produzcan, y el Plan
por la propia Agencia de Residuos, apoyan los objetivos de los Especial de Emergencias por Contaminación Accidental de
programas de gestión de residuos mencionados. las Aguas Marinas de Cataluña (CAMCAT), dirigido a definir y
En lo referente a los depósitos de residuos y tanques de coordinar la actuación tanto de administraciones públicas como
almacenaje industrial, la mejor medida siempre será la pre- de instituciones públicas y privadas para afrontar un suceso de
vención de posibles fugas. En el caso de que se produzcan contaminación marina derivada de un accidente.
¿Cómo se pueden gestionar los escombros salinos

para evitar que afecten al medio?
La salinización del agua de la cuenca
del Llobregat tiene un doble origen: na- • Restauración integral del valle salino de Cardona.
tural y antrópico. Las medidas y las ac- • Medidas correctivas respecto al vector agua que la empresa explotadora de
tuaciones propuestas por la ACA tienen potasa de Súria y Sallent debe llevar a cabo en su autorización ambiental
como objetivo minimizar la contaminación para las dos localizaciones.
antrópica, causada tanto por la presencia • Convenio entre la empresa explotadora y la ACA para la intercepción y la
de las escombreras salinas como por in- conducción al colector de salmorras de las surgencias salinas detectadas en
cidencias en el colector de salmorras. la zona de Súria y de Sallent-Balsareny que actualmente, y de modo conti-
La reducción de la contaminación de nuo, aportan cloruros que afectan la calidad superficial y subterránea de la
las aguas por los escombros salinos se cuenca del Llobregat.
está realizando, por parte de la ACA, a • Restauración y desimpactación del escombro inactivo de Vilafruns en Balsareny.
través de distintas actuaciones que se • Proyecto de mejora de la capacidad del colector general de salmorras a lo
integran en el Plan de Reducción de la largo de su recorrido: desde Cardona y Balsareny hasta la EDAR de El Prat
Contaminación Salina en la Cuenca de Llobregat.
del Llobregat:
¿Es necesario restaurar los márgenes fluviales?
La restauración de los márgenes fluviales es imprescindi- Programa de Mantenimiento y Conservación de Lechos,
ble para conseguir un buen estado biológico y fisicoquímico que comprende actuaciones de mantenimiento preventivo y
de los ríos: por un lado, la naturalización de los lechos per- mejora de los lechos desde el punto de vista hidrológico, pero
mite recuperar hábitats y, por otro, la mejora de las riberas siempre respetando los aspectos ambientales. Estos dos ins-
garantiza su funcionamiento como filtro de las aportaciones trumentos de planificación serán la base en la que se apoyará
que llegan por la escorrentía del agua de la lluvia, así como el futuro Plan de Restauración y Recuperación de Riberas,
su función de corredor biológico. en el que se recogerán los criterios generales en los que se
La recuperación o preservación de la forma y dinámica tienen que inspirar las actuaciones de recuperación y conser-
fluvial, que incide tanto en el lecho como en las riberas, se vación de riberas, así como el grado de participación de las
abordará en el futuro Programa de Gestión de Sedimento distintas entidades públicas y privadas. Complementariamen-
y Dinámica Fluvial. te, el futuro Programa de Gestión de Sedimento y Dinámica
La restauración de los márgenes fluviales está siendo reali- Fluvial abordará la recuperación o la preservación de la forma
zada por la ACA a partir de la Planificación de espacios flu- y la dinámica fluvial, que incide tanto en el lecho como en las
viales, que contempla la conservación ambiental y paisajística riberas, mediante la garantía del transporte por el río de unos
en concordancia con los usos históricos y económicos, y del caudales sólidos adecuados. Bosque de ribera
¿Qué podemos hacer para recuperar la

movilidad de los peces en los ríos?
La mejora de la movilidad de los pe- como transversal y vertical. Algunos
ces en los ríos (conectividad fluvial) se ejemplos de las medidas que hay que
abordará en el futuro Plan de Mejora llevar a cabo son el inventario de las
y Rehabilitación de la Conectividad barreras que pueden interferir al paso
Fluvial en Cataluña, que próximamen- de la fauna, el análisis ambiental y so-
te la ACA pondrá en marcha. Este plan cial de la necesidad de mantener estas
contemplará las líneas estratégicas y barreras y la evaluación de la necesi-
las actuaciones dirigidas a recuperar la dad de construir o fomentar la cons-
Ejemplo de escalera de peces conectividad del río, tanto longitudinal trucción de escaleras de peces.
¿Qué podemos hacer para mejorar y conservar las zonas húmedas?
Un primer paso para la mejora y la conservación de las ral del DMAiH. Este plan englobará un plan de protección y
zonas húmedas ha sido la creación del Inventario de Zo- conservación específico para cada zona húmeda, según su
nas Húmedas de Cataluña (2001), actualizado en 2006, así estado. La ACA, a través del futuro Plan de Conservación
como el diagnóstico del estado de éstas a partir del análisis de las Zonas Húmedas de Cataluña, se coordinará con el
de presiones e impactos realizado en 2004 (documentos que DMAiH en el diagnóstico del estado ecológico de las zonas
se pueden consultar en la pàgina web de la ACA). húmedas y determinará las medidas necesarias en relación
La identificación y la diagnosis de las zonas húmedas de con los recursos hídricos para el cumplimiento de los ob-
Cataluña es la base para elaborar el futuro Plan de Recupe- jetivos ambientales de la DMA para las zonas húmedas de
ración, Protección y Conservación de Zonas Húmedas en Cataluña.
Cataluña, por parte de la Dirección General de Medio Natu-
¿Cómo podemos reducir y evitar la contaminación de las aguas a causa de

la actividad agraria?
La mejora de la calidad de las aguas superficiales y subte- la ACA, el consorcio Gesfer está desarrollando un programa
rráneas requiere una gestión correcta de la fertilización y de orientado a la optimización de la fertilización. El programa se ha
los tratamientos fitosanitarios. iniciado en el ámbito del Alto Anoia-Segarra y en las comarcas
Hay un conjunto normativo, elaborado por el DAR, el de Girona, y se extenderá progresivamente en toda Cataluña.
DMAiH y el Departamento de Salud, y derivado de la Directiva A la vez, la mejora del uso de los fertilizantes se refuerza
91/676/CEE (Directiva de Nitratos), orientado a la reducción con el Programa de Tratamiento de Fangos de Depurado-
de la contaminación por nitratos de origen agrario. Esta nor- ra, desarrollado en la ACA. Este programa está dirigido a me-
mativa contempla la designación de Zonas Vulnerables y la jorar la calidad de los fangos obtenidos de la depuración de
revisión de éstas cada cuatro años. Al mismo tiempo, dentro las aguas residuales, que se suelen utilizar como fertilizante
de estas zonas es obligatorio el cumplimiento del código de agrícola. La mejora de la calidad de estos fangos contribuirá a
buenas prácticas agrarias, así como la redacción y la puesta su uso con un menor riesgo ambiental.
en práctica de planes de actuación en relación con la fertili- En el Documento Guía del Plan de Gestión del Agua, dispo-
zación y la gestión de deyecciones ganaderas. nible en la página web de la ACA, se puede encontrar informa-
Actualmente, impulsado por el DAR, con la participación de ción más detallada.
Zonas vulnerables por contaminación por nitratos
Declarada por el Decreto 283/1998 Declarada por el Decreto 476/2004
Cuencas hidrográficas internas Cuencas hidrográficas intercomunitarias
¿Cómo podemos controlar y evitar la proliferación de especies invasoras?
Actualmente se aplican distintas me- parques naturales, lleva a cabo varias ac-
didas para paliar la presencia y la proli- tuaciones que inciden directamente en la
feración de especies invasoras. Por un gestión y el control de distintas especies
lado, en el DMAiH se aplican medidas invasoras, como las especies florísticas
de protección de especies autóctonas, Carpobrotus edulis, Eichornia crassipes
incluidas principalmente en los planes (jacinto de agua) y Cortaderia selloana,
de conservación y recuperación de es- así como las especies faunísticas can-
pecies protegidas (nutria, garza real, far- grejo americano, cangrejo señal, carpa,
tet, samarugo y gaviota de Audouin), en tortuga de florida y visón americano; me-
distintos planes de protección del medio diante la práctica de la pesca continental
natural, en la definición de zonas ZEPA, (en cumplimiento de la normativa vigen-
y en las directrices para la gestión de te), se está realizando el sacrificio de las
los espacios de la Red Naturaleza 2000. especies alóctonas pescadas.
También el DMAiH y el MIMAM han es- Actualmente, la ACA lleva a cabo dis-
tablecido distintos protocolos de control tintas medidas de prevención y control
o eliminación de especies exóticas con de la expansión del mejillón cebra en
una mayor incidencia sobre las pobla- los embalses y los ríos catalanes. Se
ciones autóctonas, como el protocolo prevé que estas medidas se engloben y
de eliminación de ejemplares del pato se amplíen en el futuro Plan de Preven-
malvasía canela (Oxyura jamaicencis). ción y Control de Especies Invasoras
La Dirección General de Medio Natu- Acuáticas que realizará la ACA en co-
ral, a menudo en colaboración con los Proliferación de mejillón cebra laboración con el DMAiH.
¿Podemos minimizar las alteraciones ambientales
ocasionadas por la actividad náutica?
Para minimizar las alteraciones ambientales que ocasiona Innovación, Universidades y Empresa–, el DMAiH, el DPTOP,
esta actividad, hay que actuar desde dos frentes: la regula- Puertos de la Generalidad, Autoridades Portuarias de Barce-
ción de la construcción y ampliación de puertos, para evitar lona y Tarragona, y el DAR), en el que se recoge una serie de
el efecto sobre la dinámica litoral de arenas, y la construcción actuaciones necesarias para conciliar la actividad náutica y
de instalaciones adecuadas en los puertos ya existentes, para portuaria con el medio ambiente. En esta línea se ha traba-
gestionar correctamente los residuos generados en los pro- jado, y todavía se trabaja, en la instalación de equipamientos
pios puertos, los barcos y durante la navegación. en los puertos para la recogida de residuos producidos en los
El Plan de Puertos de Cataluña, elaborado por el DPTOP, barcos, como las aguas de sentina y domésticas, y residuos
tiene como objetivo permitir el desarrollo de una red de puer- sólidos peligrosos. También se está trabajando para dotar a
tos que, a la vez, garantice una protección eficaz del medio todos los puertos de los correspondientes equipamientos par
ambiente. Además de este plan, se ha elaborado el documen- tratar las aguas domésticas y pluviales antes verterlas al mar,
to Actuaciones medioambientales en los puertos de Ca- promocionar la implantación de sistemas de gestión ambien-
taluña (convenio interdepartamental entre el Departamento tal en los puertos y equiparlos con los sistemas necesarios
de Industria, Comercio y Turismo –ahora, Departamento de para intervenir en caso de accidentes.
¿Podemos conseguir una ¿Qué se puede hacer desde la ordenación y la planificación territorial y
pesca más responsable? urbanística para la mejora ambiental de las aguas de Cataluña?
La pesca en el mar está regulada por La planificación territorial debe garantizar una ocupación y recurso para el abastecimiento y, al mismo tiempo, la garantía
una serie de leyes y normativas que de- un despliegue de actividades en el territorio compatible con su de que la cantidad y la calidad del agua en los sistemas acuá-
terminan las profundidades en las que sostenibilidad ambiental. Dado que la planificación territorial ticos sea suficiente para que éstos se mantengan en buen
se permite la pesca según el tipo de incide directamente en la intensidad de las posibles presio- estado. Esto significa, por ejemplo, garantizar el saneamiento
aperos, las zonas restringidas y los pe- nes que pueden afectar a los sistemas acuáticos, se entiende de las aguas residuales urbanas, respetar la zonificación del
ríodos (incluidas las vedas biológicas) y que una buena planificación territorial es la base para poder espacio fluvial tal y como lo contempla el Reglamento de la
las horas en que se permite la pesca. conseguir un buen estado de estos sistemas. En este sentido, Ley de Urbanismo, y compatibilizar los usos en la línea de
Esta normativa estaba contemplada en para la ordenación urbanística y la clasificación del suelo se costa con un respeto al estado de las comunidades marinas,
el Plan Director de Pesca de la Gene- debe incorporar la necesidad de cumplir con los objetivos am- minimizando las intervenciones en esta zona, ya sean «duras»
ralidad de Cataluña (2000-2006), que bientales que dicta la Directiva Marco del Agua: la garantía del (urbanización) o «blandas» (regeneración de playas).
se prevé que continúe en un plan futuro.
La eficacia de esta normativa depende-
rá, sin embargo, del control efectivo de
su cumplimiento.
¿Cuáles son las principales líneas de actuación que mejorarían
la calidad de los sistemas acuáticos?
Los planes, los programas y las medidas mencionados Estas ocho líneas, los problemas que resuelve cada una de
se agrupan en ocho líneas de actuación que afrontarán los ellas y los organismos competentes se presentan en la tabla
problemas ambientales que presentan las aguas catalanas. siguiente:
Línea de actuación Problemática
Planificación de los recursos - Captación de agua superficial

hídricos - Desequilibrio entre la extracción y la recarga de agua subterránea
- Falta de caudal en los ríos
- Intrusión salina por sobreexplotación en acuíferos costeros
Mejora de los sistemas - Contaminación por insuficiencias en el tratamiento de las aguas

de saneamiento urbanos e residuales urbanas
industriales - Descarga de colectores unitarios de aguas pluviales y de saneamiento
- Contaminación de origen doméstico de núcleos sin sanear
- Contaminación de origen industrial
ACA
Preservación y recuperación - Cambios morfológicos en la costa
hidromorfológica - Alteraciones del régimen de caudales por aprovechamientos hidroeléctricos
- Falta de caudal en el río por extracciones de agua y regulación de caudal
DMAiH - CHE
- Desaparición de los bosques de ribera y ocupación de zonas inundables
- Alteraciones morfológicas de los lechos
- Degradación de los hábitats fluviales
- Falta de conectividad fluvial
- Degradación morfológica del litoral en zonas húmedas
- Disminución de la disponibilidad de recurso y problemas de
contaminación en aguas subterráneas por actividades extractivas
Control, prevención y - Salinización de aguas superficiales y subterráneas por efecto de las
Dept. de interior
minimización del riesgo de escombreras salinas
ACA - ARC
contaminación en zonas - Contaminación de origen industrial
potencialmente peligrosas - Presión asociada a infraestructuras lineales soterradas
- Contaminación por aguas de lixiviación y filtración de vertederos y
depósitos de residuos
- Suelos contaminados y tanques de almacenaje soterrados
Línea de actuación Problemática
Gestión y control de actividades - Contaminación por exceso de nitrógeno de abonos de origen
ACA - ARC
agrícolas y ganaderas ganadero
DAR
- Contaminación asociada a prácticas agrícolas
Gestión y control de recursos - Desestructuración de los ecosistemas
DMAiH, DAR,
pesqueros, especies invasoras y - Falta de calidad ambiental
ACA
actividades recreativas y de - Daños en infraestructuras de transporte de agua (abastecimiento y
acceso al medio natural regadío)
- Sobreexplotación pesquera de los fondos marinos
Gestión de residuos de puertos y - Acumulación de residuos sólidos y vertidos de aguas negras de los
DPTOP
navegación barcos
Ordenación y planificación - Demandas de agua con falta de recursos propios y
Adm. local
DPTOP
DMAiH
territorial y urbanística descentralizadas en exceso
- Usos del suelo en la cuenca
- Desarrollo urbanístico sin criterios ambientales
ACA: Agencia Catalana del Agua; DMAiH: Departamento de Medio Ambiente y Vivienda; CHE: Confederación Hidrográfica del Ebro; ARC: Agencia de
Residuos de Cataluña; DAR: Departamento de Agricultura, Alimentación y Acción Rural; DPTOP: Departamento de Política Territorial y Obras Públicas.
Estas líneas de actuación se han jerarquizado de manera la singularidad de estas masas de agua y la intensidad del
similar a como se ha hecho con los problemas: a partir del problema que solucionan. Las líneas de actuación jerarquiza-
número de masas de agua que mejorarán (alcance territorial), das se muestran en la tabla siguiente:
Líneas de actuación principales Valor
1 Ordenación y planificación territorial y urbanística *
2 Mejora de los sistemas de saneamiento urbanos y de los vertidos industriales 14,5
3 Gestión y control de actividades agrícolas y ganaderas 12,9
4 Planificación de los recursos hídricos 12,7
5 Preservación y recuperación hidromorfológica 11,0
6 Control, prevención y minimización de la contaminación en zonas potencialmente de alto riesgo 10,7
7 Gestión y control de recursos pesqueros, especies invasoras y actividades recreativas y de acceso al 10,1
medio natural
8 Gestión de residuos de puertos y navegación 6,8
* La planificación territorial y urbanística no se ha valorado siguiendo los mismos criterios que el resto de líneas de actuación, ya que su incidencia
sobre el estado de las aguas es fundamentalmente preventiva. Contempla planes y programas con una incidencia directa sobre todas las masas
de agua, y es por ello que se ha considerado oportuno situar esta línea de actuación en primer lugar en orden de importancia.
Los planes y los programas que desarrolla y desarrollará y mejora de la calidad hidromorfológica y biológica de Cata-
en un futuro próximo la ACA, en algunos casos ya citados en luña. También se especifica el grado de desarrollo de cada
los apartados anteriores, se presentan en las siguientes tablas plan o programa: programas en ejecución y revisión; nuevos
según las líneas de actuación ya mencionadas y se separan programas en redacción inmediata; programas previstos o en
en tres grandes grupos: mejora de la calidad físicoquímica de estudio, y programas pendientes.
las aguas; gestión de la demanda y de los recursos hídricos,
Mejora de la calidad fisicoquímica de las aguas

Línea de actuación Programa
2. Mejora de los sistemas de Programas en ejecución y revisión

saneamiento urbanos y de los - Programa de reducción del impacto en el medio por efecto de descargas
vertidos industriales de colectores en tiempo de lluvia.
- Programa de saneamiento de aguas residuales industriales.
- Programa de saneamiento de aguas residuales urbanas.
- Programa de evaluación de la contaminación química histórica en las
masas de agua costeras.
- Eficiencia en la utilización y la mejora de la calidad de las masas de agua
subterránea.
Programas previstos o en estudio
Plan especial de reordenación de vertidos (industriales).
3. Gestión y control de actividades Programas en ejecución y revisión

agrícolas y ganaderas - Plan de prevención y corrección de la contaminación por nitratos.
- Programa de tratamiento de fangos de depuradora de Cataluña.
6. Control, prevención y Programas en ejecución y revisión

minimización de la contaminación - Protocolo de actuaciones de descontaminación de las aguas subterráneas
en zonas potencialmente de alto en emplazamientos contaminados en estaciones de servicio.
riesgo Nuevos programas en redacción inmediata
- Plan de reducción de la contaminación salina en la cuenca del Llobregat.
- Proyecto QUASAR. Determinación de los niveles de referencia para aguas
subterráneas sobre la base de la evaluación del riesgo químico.
Programas pendientes
- Programa de minimización de riesgos de contaminación asociados a
infraestructuras y actividades potencialmente peligrosas.
Gestión de las demandas y de los recursos hídricos
Línea de actuación Programa
4. Planificación de los recursos Programas en ejecución y revisión

hídricos - Plan sectorial de abastecimiento de agua en Cataluña.
- Programa de reutilización de agua en Cataluña.
- Plan de control de acuíferos afectados por intrusión salina.
- Planes de ordenación de extracciones de acuíferos.
Media y baja Tordera, Carme-Capellades, bajo Francolí y Bloc del Gaià.
- Programas de gestión de acuíferos (trabajos de base para los POE ya
aprobados).
Acuíferos aluviales y fluviodeltaicos de la Tordera; modelo numérico y
programa de gestión del acuífero aluvial de la riera de Arbúcies.
Nuevos programas en redacción inmediata
- Programa de ahorro en el abastecimiento urbano.
- Programa sectorial de abastecimiento de agua.
- Programa de reutilización.
- Eficiencia en la utilización y la mejora de la calidad de las masas de agua
subterránea.
- Programa de gestión de la sequía.
- Bancos de agua o centros de intercambio.
- Plan de descontaminación de acuíferos.
Delta y bajo Llobregat
Cubetas de Abrera y Sant Andreu
Rieras de Santa Coloma y Arbúcies
Programas pendientes
Bajo Ter
Fluvià y Muga
4. Gestión de la demanda del Programas en ejecución y revisión

recurso - Programa de concienciación social para la reducción de los consumos
industriales, urbanos y agrícolas.
Nuevos programas en redacción inmediata
- Plan para la eficiencia en el uso del agua para riego agrícola.
Mejora de la calidad hidromorfológica y biológica de Cataluña ¿La aplicación de las líneas
Línea de actuación Programa de actuación garantizará el
cumplimiento de los objetivos
5. Preservación y recuperación Programas en ejecución y revisión ambientales de la DMA?
hidromorfològica - Planificación de espacios fluviales.
bajo Ter – Daró, Tordera, bajo Llobregat – Anoia.
- Programa de mantenimiento y conservación de lechos. El objetivo básico de estas líneas de
- Plan sectorial de caudales de mantenimiento de les cuencas internas de Cataluña. actuación, que constituirán el Programa
- Planes zonales de implantación de caudales de mantenimiento. de Medidas de Gestión del Agua de Ca-
Alto Ter, Gaià. taluña, es garantizar:
Nuevos programas en redacción inmediata • La recuperación de las masas de
- Plan zonal de implantación de caudales de mantenimiento. agua que actualmente no llegan a un
Muga, bajo Ter y Daró, Alto Llobregat y Cardener, Foix, Francolí y buen estado.
Riudecanyes, Fluvià, bajo Llobregat y Anoia, Tordera y Besòs. • El mantenimiento de las que ya están
- Plan de mejora de la conectividad fluvial. en buen o muy buen estado.
- Plan de evaluación de les presiones hidromorfológicas sobre el medio marino receptor. En algunos casos, sin embargo, la recu-
- Programa de recuperación de riberas. peración puede ser muy lenta y compleja, y
- Programa de prevención de inundaciones. puede ser que conseguir el buen estado de
- Programa de gestión del sedimento y la morfodinámica fluvial. las aguas para finales de 2015 sea un ob-
- Plan de conservación de las zonas húmedas de Cataluña. jetivo inalcanzable desde un punto de vista
Programas previstos o en estudio técnico o económico. Para estos casos, la
- Plan zonal de implantación de caudales de mantenimiento. DMA prevé la posibilidad de solicitar prórro-
Bajo Ter y Llobregat, Muga, Fluvià, Foix, Riudecanyes y Francolí. gas (2 prórrogas de 6 años cada una) para el
- Planificación de espacios fluviales. cumplimiento de los objetivos (art. 4.4 de la
Muga, Fluvià, Ridaura-Calonge, Besòs, Foix, Gaià, Francolí, Garona, DMA) o bien una reducción de los objetivos
Ondara, barranco de la Galera. ambientales (art. 4.5 de la DMA), cuando de
Programas pendientes forma justificada se tenga que considerar
- Planificación de espacios fluviales. que estos objetivos no se pueden asumir.
Alto Ter, alto y medio Llobregat, Riera de la Bisbal y Torrent del Lluc, alto La Directiva también contempla la posibili-
Segre, bajo Segre, Noguera Pallaresa, Noguera Ribagorçana, Ebro. dad de que no se cumplan los objetivos am-
bientales de forma temporal por causas natu-
7. Gestión y control de recursos Programas en ejecución y revisión rales en condiciones extremas (artículo 4.6), hay
pesqueros, especies invasoras - Red de vigilancia de especies invasoras: Caulerpa taxifolia. que considerar criterios de exención temporal
y actividades recreativas y de - Programa de vigilancia del estado de les playas y zonas de baño interior. en el caso que se den perturbaciones puntua-
acceso al medio natural - Programa de prevención y limpieza de las aguas litorales. les (sequías, riadas e incendios forestales), o la
- Planes de gestión y ordenación de usos de embalses (cuencas internas). necesidad de una reducción de objetivos ante
Nuevos programas en redacción inmediata el efecto de posibles tendencias ambientales a
- Plan de prevención, control y erradicación de especies invasoras acuáticas. nivel más global, como el posible cambio cli-
mático sobre los sistemas acuáticos.
¿CUÁLES SON LOS COSTES ECONÓMICOS DE
UN USO SOSTENIBLE DEL AGUA?
¿Por qué planificar un uso ¿Garantizar un uso sostenible del

sostenible del agua puede aportar agua tiene un coste económico?
beneficios económicos?
Sí. Planificar y garantizar un uso sostenible del agua tiene
Una política de planificación para el uso sostenible del agua un coste que tenemos que asumir entre todos. Para uso tanto
en Cataluña nos permite pensar una estrategia a medio y largo urbano como agrícola o industrial, tendremos que plantearnos
plazo que asegure la cantidad y la calidad del agua necesarias un coste del agua que tenga en cuenta no sólo la prestación del
para satisfacer el uso potable y productivo de nuestro país. servicio correspondiente (de abastecimiento, de saneamiento,
Esta estrategia permitiría afrontar las situaciones excepcio- etc.), sino también el coste ambiental necesario para asegu-
nales (sequías, inundaciones, cambio climático, etc.) sin ne- rarnos de que tengamos agua en calidad y cantidad suficiente
cesidad de adoptar medidas de emergencia que normalmente para satisfacer la demanda para los usos humanos y ambienta-
son muy costosas y menos eficientes. les, a la vez que garantizamos un buen estado ecológico de los
ríos, embalses, acuíferos y aguas costeras de nuestro país.
¿En qué se invertirá el dinero necesario para conseguir un uso sostenible del agua en Cataluña?
La planificación hidrológica en Catalu- Planes y programas Importe Ejecutado En curso Ejecutado y en
ña se desarrolla en el marco de las prin- (aprobados y/o en trámite) Total M€ (abril 2008) (A) (abril 2008) (B) curso (A+B)
cipales directivas europeas en materia Total M€ Total M€ Total M€
de agua: la Directiva Marco del Agua,
la Directiva de Aguas Subterráneas, la
1.1. Total Programa de
Directiva de Nitratos, la Directiva de Sa-
Saneamiento y Calidad de las 3.226 208,45 400,38 608,83
neamiento de Aguas Residuales, etc. En
Aguas Urbanas
este contexto, la ACA está realizando un
plan de gestión de cuenca que se publi- 1.2. Total Programa de Reutilización
cará a finales del año 2009, en el que se 319 208,45 400,38 608,83
de Aguas Regeneradas
plantean los planes y los programas de
medidas necesarios para conseguir los 1.3 Total Programa de
objetivos fijados por las directivas comu- Recuperación Ambiental y 750 80,02 125,95 205,97
nitarias mencionadas. Estas directivas Corrección Hidrológica de ríos
marcan unas pautas y unos objetivos
encaminados a conseguir una buena 1.4. Plan Sectorial de Abastecimiento
2.091 347,41 1.134,34 1.481,75
calidad ecológica de todas las aguas eu- de Agua en Cataluña (PSAAC)
ropeas. Hoy en día, la inversión de las ac-
Total inversiones en
tuaciones previstas en los programas de
infraestructuras del ciclo del agua 6.386 635,88 1.660,67 2.296,55
medidas por desarrollar por la ACA se si-
en Cataluña
túa cerca de los 6.400 millones de euros
(2007-2015), 2.300 de los cuales ya se 9,96% 26,00% 35,96%
han ejecutado o se están ejecutando.
¿En qué tipo de actuaciones se invertirá? ¿Los costes de aplicación de la Directiva Marco
del Agua nos afectarán a todos?
Los planes y los programas principa- espacios fluviales, prevención de inunda-
les que ha previsto la Agencia Catalana ciones, establecimiento de caudales am- El artículo 9 de la DMA establece de implantación de ésta.
del Agua incluyen, entre otros, actuacio- bientales, gestión de episodios de sequía, que los estados miembros tendrán en En este sentido, pues, parece lógico
nes en materia de saneamiento, abaste- ahorro de agua, recuperación de riberas y cuenta el principio de recuperación de pensar que estos costes afectarán, en
cimiento, reutilización, planificación de mejora de la conectividad fluvial. los costes de los servicios relacionados mayor o menor grado, a todos los usos
con el agua, incluidos los costes medio- del agua, tanto urbanos como industria-
ambientales y los relativos al recurso, les, agrícolas o ambientales, teniendo
sobre la base del análisis económico en cuenta también que la administra-
que la propia directiva establece que se ción, ya sea europea, estatal, nacional
tiene que hacer como parte del proceso o local, es usuaria del agua.
3 Participación ciudadana
L a implantación de la DMA implica como uno de los

cuatro ejes fundamentales diseñar y desarrollar un
modelo participativo basado en estos elementos clave:
En cumplimiento del artículo 14 de la DMA y del artículo
14 del Reglamento de la Planificación Hidrológica (Decreto
380/2006), la redacción del Programa de Medidas y del Plan
de Gestión del Agua de Cataluña se tiene que llevar a cabo
• Trabajar en la cuenca. mediante la participación de la ciudadanía.
• Contar con el máximo de actores y de diversidad El Consejo de Administración de la ACA aprobó el calen-
de la cuenca. dario de consulta pública y participación (se puede consultar
• Diseñar un proceso de participación abierta. en la página web de la ACA).
• Elaborar materiales accesibles para todos los El diseño definido desde 2006 incorporaba la voluntad de
participantes. ofrecer un retorno para todos los participantes sobre sus
• Establecer tres etapas: informativa, de diagnósti- propuestas y la posible incorporación de éstas a los planes
co y de propuesta. de medidas que deben conformar el Plan de Gestión del
• Ofrecer el apoyo técnico para ayudar a elaborar Agua de Cataluña.
la propuesta por parte de los participantes.
¿Qué es la participación ciudadana?
Participación proactiva y, por tanto, que
va a buscar a los actores, que abre todas Bidirecional. No basta con hacer una consulta o una en- Construir el consenso. Como resultado de la información
las posibles puertas de difusión, contacto cuesta, sino que hay que ofrecer información y propuestas, y el debate. Recoger también el disenso, no en porcentaje de
y participación, tanto en sesiones como recoger alternativas, razonamientos y argumentaciones. votos a favor y en contra de una propuesta, donde no pode-
mediante anuncios, webs, etc. Abierta, en la que no se valora la representatividad en mos catalogar les propuestas en ganadoras o perdedoras.
Este protocolo se ha aplicado y me- porcentaje, sino en la diversidad de los actores de la cuen- Participar no significa ser experto en un tema. Un con-
jorado en las dos experiencias piloto ca. El debate como elemento clave para aproximarnos al sejo de expertos es un instrumento para el asesoramiento
con las que se ha iniciado el proceso consenso y recoger todas las aportaciones. técnico y la participación es un proceso de debate.
participativo en Cataluña.
¿Qué medidas de consulta se adoptan? ¿Cómo se articula el proceso de

participación con la elaboración del Plan
El proceso participativo debe garantizar la información, la consulta i la participa-
ción activa del público y las entidades. La ACA, con el apoyo de la Dirección General de Gestión del Agua de Cataluña?
de Participación Ciudadana, ha elaborado un protocolo para hacer efectivo un pro-
El primer paso en el proceso participativo es el de informar al público sobre
ceso de participación abierto a todos, para garantizar la presencia en el proceso de
qué es la Directiva Marco del Agua y cómo se está implantando el Cataluña:
los distintos intereses que se dan en cada una de las cuencas de Cataluña.
presentación del diagnóstico de los problemas de las aguas de Cataluña (docu-
mento IMPRESS) y del futuro Plan de Gestión del Agua de Cataluña.
Una vez informado, el público es consultado sobre su opinión acerca de los
resultados del IMPRESS. En esta fase, también se realiza una consulta a dis-
tintos órganos y comisiones (Consejo por el Uso Sostenible del Agua – CUSA,
Información Consulta Participación Comisión Técnica para la Implantación de la Directiva Marco del Agua – CTIDMA,
activa Comisión Interdepartamental para la Implantación de la Directiva Marco del Agua
– CIIDMA, etc).
FASE 1: PREPARATÒRIA
Preparación de la estrategia:
• Elaboración de los mapas de actores de la cuenca.
• Detección de posibles conflictos y entidades que pueden «liderar» el proceso.
FASE 2: INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN

Sesiones informativas:
• Reuniones informativas a todos los actores de la cuenca: Sesiones informativas abiertas a la ciudadanía para presen-
tar la DMA, el IMPRESS y el proceso participativo.
Encuesta de percepción:
Nace con el objeto de detectar las múltiples y diferentes visiones del agua para identificar los posibles temas centrales de debate.
FASE 3: DEBATES; creación del consenso, recogida del disenso

Valoración del diagnóstico y propuestas para el programa de medidas
• Creación de los grupos de trabajo temáticos según los problemas detectados en las reuniones informativas generales:
· Reuniones específicas de cada grupo de trabajo para tratar los problemas y hacer las propuestas según la priori-
zación de los problemas. Dinamización de los grupos a partir del espacio web propio. Espacio de encuentro virtual
para consultar los documentos generados en los grupos de trabajo, espacio de opinión, de convocatoria, etc...
FASE 4: TRABAJO DE RESULTADOS

• Reunión informativa plenaria de los grupos de trabajo para exponer los resultados de los distintos grupos de trabajo.
FASE 5: RETORNO
• Retorno de todas las propuestas a los participantes y validación de las medidas propuestas.
• Evaluación del proceso participativo.
En la última fase, la de participación activa, el público entra a estratégicas que hay que seguir para solucionar los problemas
formar parte activa del proceso, y a partir de grupos de trabajo se diagnosticados y se plantean propuestas de medidas que se es-
contrastan los diagnósticos (el IMPRESS), se conciertan las líneas tudiará contemplar en el Plan de Gestión del Agua de Cataluña.
¿Cómo se aplicara el proceso sobre el territorio?
Con el fin de acercar el proceso de internas y 4, a las cuencas catalanas del
participación a la ciudadanía, y para po- Ebro. El proceso de participación, que
der profundizar en los problemas más se lleva a cabo en los distintos ámbitos
locales, el territorio de Cataluña se divi- escalonadamente en el tiempo, ya ha
de en 16 ámbitos de participación que terminado en las cuencas internas de
se adaptan a la estructura territorial de Cataluña, y está previsto que comience
las cuencas catalanas. De estos 16 ám- en breve en los ámbitos del alto Segre,
bitos, 12 corresponden a las cuencas bajo Segre y Nogueres-Garona.
Calendario del proceso Ámbito de participación Estado de

desarrollo
Septiembre 2006 – mayo 2007 Alto Ter (3) Terminado
Septiembre 2006 – mayo 2007 Francolí - Gaià (11) Terminado
Septiembre 2007 – febrero 2008 Baijo Ter (4) Terminado
Septiembre 2007 – febrero 2008 Tordera (6) Terminado
Septiembre 2007 – febrero 2008 Foix y las rieras del Garraf (10) Terminado
Diciembre 2007 – mayo 2008 Fluvià (2) Terminado
Diciembre 2007 – mayo 2008 Rieras Meridionales (12) Terminado
Diciembre 2007 – mayo 2008 Rieras de Levante (5) Terminado
Diciembre 2007 – mayo 2008 Cardener – Alto Llobregat (8) Terminado
Febrero 2008 – julio 2008 Muga (1) Terminado
Febrero 2008 – julio 2008 Besòs (7) Terminado Ámbitos de participación
Febrero 2008 – julio 2008 Baix Llobregat - Anoia (9) Terminado
Junio 2008 – febrero 2009 Nogueres - Garona (16) Empezado
Junio 2008 – febrero 2009 Alto Segre (15) Empezado
Junio 2008 – febrero 2009 Bajo Segre (14) Empezado
Pendiente de calendario Ebro (13) Pendiente
El número de participantes en el proceso llevado a cabo en las cuencas internas,
así como el número de propuestas recogidas, se muestran en la figura siguiente:
Participantes Retorno
6% 3%
39% 25% 31% 43%

12%
18% 23%
Total participantes: 1766 personas, 1311 entidades Total propuestas: 1861

(pendiente Retorno ámbitos 1, 7 i 9)
Particulares -81
Propuestas Planificadas/Aceptadas ACA -441
Administraciones -330
Propuestas Aceptadas derivadas del proceso -238
Agroganadero/forestal -155
Propuestas competencia otros
Industrial/Energético/Empresa -232 administraciones/organismos -324
Investigación. Educación ambiental y entidades sociales -513 Propuestas no aceptadas -28

Estos ámbitos de participación se con- Este protocolo, con la cronología correspondiente a cada fase, se representa en el esquema siguiente:
vertirán, directamente o con modificacio-
nes, en los futuros Consejos de Cuenca.
Los Consejos de Cuenca serán espa- 2h 2h Sesiones informativas
cios de participación cercanos al territo-
rio y vinculados a cuencas hidrográficas,
1º mes
en los que se debatirán los Planes de
Gestión de Cuenca, y serán espacios de
participación permanentes en las cuen- Talleres sectoriales (debate del IMPRESS)
cas. Estos Consejos de Cuenca conta- 3h 3h 3h 3h • Administración
rán con interlocutores representantes de • Agroganadero y forestal
todos los intereses de la cuenca: econó- • Empresarial (industrial, energético)
micos, sociales y ambientales. • Ambiental (investigación, divulgación, asociaciones)
En cada uno de los ámbitos de parti- 2h
cipación, el proceso participativo sigue Sesión plenaria valoración IMPRESS
el protocolo siguiente: 2º mes
1. Sesiones informativas sobre la aplica-
ción de la DMA en Cataluña y el diag-
nóstico de los problemas del territorio.
2. Sesiones de debate para ámbitos
sectoriales: administración pública; 3h 3h 3h 3h 3h
Talleres de propuestas: grupos de trabajo temáticos
sector agroganadero y forestal; indus- • Contaminación urbana, industrial y saneamiento
trial, empresarial y sindical, y un último • Contaminación agrícola y ganadera
3h 3h 3h 3h 3h • Calidad hidromorfológica y biológica
grupo más misceláneo que engloba
investigación y divulgación, usuarios, • Ahorro, consumos y abastecimiento
3º-4º mes
consumidores, asociaciones, etc. • Caudales de mantenimiento

3. Sesión plenaria de validación de la
diagnosis. 2h Sesión plenaria: presentación de propuestas
4. Sesiones de grupos de trabajo temáti- de los grupos de trabajo
cos para elaborar y validar propuestas
de medidas que aplicar para resolver los
problemas detectados en la diagnosis.
6º mes
5. Sesión plenaria de los grupos de tra-

bajo, en la que se define la propuesta 2h Sesión plenaria de retorno
de medidas que resulta de cada grupo
de trabajo.
6. Sesión de retorno por parte de la ad-
ministración, en la que se da respues-
ta a las propuestas recogidas en el
proceso de participación.
Anexo I.
Análisis de presiones e impactos
en las masas de agua de Cataluña
E l análisis de las problemáticas que afectan a las masas

de agua de Cataluña se ha llevado a cabo a partir de los
resultados del análisis de presiones e impactos (documento
dos de las diferentes presiones e impactos medidos en cada
categoría de masas de agua, así como el riesgo de incum-
plimiento. En los gráficos se muestra la proporción en cada
IMPRESS) realizado en el año 2004 (consultables en detalle en categoría, en número de masas de agua, y en las tablas ad-
la aplicación informática de la página web de la ACA). juntas, el número de masas de agua afectadas y el porcentaje
A continuación se presenta un compendio de los resulta- que representan respecto del total.
Presiones en ríos y estuario
alteración del régimen hidrológico y de la morfología del canal y de las riberas
Presas y esclusas Encauzamiento de lechos Captaciones de agua Regulación por embalses
Nº % Nº % Nº % Nº %
Nula 356 96 Nula 302 81 Nula 349 95 Nula 329 89
Baja 4 1 Baja 21 6 Baja 12 3 Baja 8 2
Media 9 2 Media 20 5 Media 1 0 Media 14 4
Elevada 2 1 Elevada 28 8 Elevada 9 3 Elevada 20 5
Derivación por centrales Usos urbanos en la zona de Actividades extractivas en la Plantaciones forestales en la
hidroeléctricas inundación zona de inundación zona de inundación
Nula 312 84 Nula 354 95 Nula 370 99,7 Nula 342 92
Baja 2 0,5 Baja 4 1 Baja 1 0,3 Baja 12 3
Media 2 0,5 Media 11 3 Media 0 0 Media 13 3
Nula Baja Media Elevada
Fuentes de contaminación puntuales y difusas
Vertidos de EDARs (fósforo) Vertidos de fósforo Vertidos de EDARs (DQO)
acumulados
Nº % Nº % Nº %
Nula 359 97 Nula 353 95 Nula 321 86
Baja 5 1 Baja 5 1 Baja 15 4
Media 2 1 Media 4 1 Media 10 3
Elevada 5 1 Elevada 9 3 Elevada 25 7
Vertidos industriales (DQO) Núcleos no saneados Vertidos biodegradables

totales (DQO)
Nº % Nº % Nº %
Nula 353 95 Nula 347 93 Nula 257 69

DSU Vertidos industriales no Fangos de EDARs Residuos sólidos urbanos
biodegradables
Nula 318 86 Nula 359 97 Nula 367 98,9 Nula 363 97,9
Baja 2 1 Baja 5 1 Baja 3 0,8 Baja 2 0,5
Media 5 1 Media 3 1 Media 1 0,3 Media 4 1,1
Elevada 46 12 Elevada 4 1 Elevada 0 0 Elevada 2 0,5
Residuos sólidos mixtos Usos urbanos Agricultura: pastos intensivos Agricultura: cereales y forrajes,
o regadío
Nula 369 99,4 Nula 297 80 Nula 367 99 Nula 347 93
Baja 1 0,3 Baja 23 6 Baja 4 1 Baja 11 3
Media 1 0,3 Media 29 8 Media 0 0 Media 10 3
Agricultura: hortalizas, flores, Agricultura: arrozales Excedentes de nitrógeno
frutales
Nº % Nº % Nº %
Nula 299 81 Nula 369 99,4 Nula 318 86
Media 32 9 Media 1 0,3 Media 16 4
Elevada 24 6 Elevada 1 0,3 Elevada 5 1
Deyecciones ganaderas Suelos contaminados Vías de comunicación
Nº % Nº % Nº %
Nula 318 86 Nula 363 98 Nula 365 98

Zonas mineras Escombros salinos
Nº % Nº %
Nula 366 98,7 Nula 358 97
Baja 3 0,8 Baja 4 1
Media 2 0,5 Media 6 1
Elevada 0 0 Elevada 3 1
Otras presiones
Especies invasoras
Nº %
Nula 308 83
Baja 29 8
Media 19 5
Elevada 15 4
Impactos en ríos y estuario
Incumplimientos de normativas
Sustancias prioritarias Vida piscícola
Nº % Nº %
Nulo 91 25 Nulo 70 19
Bajo 0 0 Bajo 0 0
Medio 7 2 Medio 6 2
Elevado 9 2 Elevado 31 8
Sin datos 264 71 Sin datos 264 71
Prepotables Zonas de baño
Nº % Nº %
Nulo 100 27 Nulo 107 29
Bajo 0 0 Bajo 0 0
Medio 4 1 Medio 0 0
Nulo Bajo Medio Elevado Sin datos

Elementos de calidad del medio
Calidad biológica Calidad fisicoquímica
Nº % Nº %
Nulo 113 31 Nulo 72 19
Bajo 63 17 Bajo 21 6
Medio 33 9 Medio 14 4
Calidad hidromorfológica Estado ecológico
Nº % Nº %
Nulo 57 15 Nulo 112 30
Bajo 75 20 Bajo 64 17
Medio 73 20 Medio 33 9
Presión e impacto global en ríos y estuario, y riesgo de incumplimiento de
objetivos de la Directiva marco del agua
Presión global Impacto global Riesgo de incumplimiento
Nº % Nº % Nº %
Nula 114 31 Nulo 111 30 Nulo 127 34
Baja 37 10 Bajo 51 14 Bajo 106 29
Media 79 21 Medio 44 12 Medio 104 28
Elevada 141 38 Elevado 37 10 Elevado 34 9
Sin datos 124 34

Presiones, impactos y riesgo de incumplimiento en embalses.
Se muestran sólo las presiones que afectan al menos a una masa de agua.
Vertidos puntuals Agricultura: hortalizas, flores, Deyecciones ganaderas Excedentes de nitrógeno
acumuladsos (DQO) frutales
Nº % Nº % Nº %
Nula 18 60 Nula 8 27 Nulo 17 57
Baja 5 17 Baja 10 33 Bajo 10 33
Media 5 17 Media 3 10 Medio 3 10
Elevada 2 6 Elevada 0 0 Elevado 0 0
Sin datos 9 30
Nul Bajo Medio Elevado Sin datos
Impacto en lagos
Riesgo de incumplimiento
Nº %
Nulo 20 50
Bajo 3 8
Medio 0 0
Elevado 12 30
Sin datos 5 12
Impacto y riesgo de incumplimiento en zonas húmedas

Calidad biológica Estado de conservación Riesgo de incumplimiento
Nº % Nº % Nº %
Nulo 13 18 Nulo 12 16 Nulo 12 16
Bajo 9 12 Bajo 10 13 Bajo 9 12
Medio 3 4 Medio 5 7 Medio 5 7
Elevado 1 1 Elevado 0 0 Elevado 1 1
Sin datos 48 65 Sin datos 47 64 Sin datos 47 64

PresionEs en aguas costeras
alteracionEs morfológicas
Artificialización de la costa Regeneración de playas
Nº % Nº %
Nula 10 29 Nula 18 53
No significativa 17 50 No significativa 8 23,5
Significativa 7 21 Significativa 8 23,5
Fuentes de contaminación puntuales y difusas

Usos agrícolas Usos urbanos Vertidos de EDARs Deficiencias del sistema de
saneamiento
No significativa 13 38 No significativa 18 53 No significativa 14 41 No significativa 28 82
Significativa 14 41 Significativa 16 47 Significativa 5 15 Significativa 6 18
Sin presión No significativa Significativa
DSU Vertidos industriales
biodegradables
Nº % Nº %
Nula 0 0 Nula 31 91
No significativa 25 74 No significativa 2 6
Significativa 9 26 Significativa 1 3
Vertidos industriales Aportaciones de ríos (DBO)

no biodegradables
Nº % Nº %
Nula 30 88 Nula 19 56

Otras presiones
Puertos deportivos Puertos pesqueros Puertos comerciales
e industriales
Nº % Nº % Nº %
Nula 14 41 Nula 18 53 Nula 28 82
No significativa 12 35 No significativa 10 29 No significativa 4 12
Significativa 8 24 Significativa 6 18 Significativa 2 6
Pesca Turismo
Nº % Nº %
Nula 19 56 Nula 0 0
Impactos en aguas costeras
Calidad biológica
Qualitat biològica Calidad fisicoquímica
Nº % Nº %
Nulo 19 56 Nulo 22 65
Bajo 13 38 Bajo 8 23
Medio 1 3 Medio 1 3
Estado Ecológico Estado químico
Nº % Nº %
Nulo 17 50 Sin impacto 2 6
Bajo 15 44 Con impacto 10 29
Medio 0 0 Sin datos 22 65
Elevado 2 6
Sin datos 0 0

Presión global, impacto global y riesgo de incumplimiento en aguas costeras
Nº % Nº % Nº %
Nula 0 0 Sin impacto 16 47 Nulo 10 29
No significativa 11 32 Impacto probable 15 44 Bajo 6 18
Significativa 23 68 Impacto muy probable 3 9 Medio 15 44
Elevado 3 9
Sin impacto Impacto probable Impacto muy probable
Presiones en aguas subterráneas
Presiones sobre el estado cuantitativo
Viveros de plantas Extracciones de áridos Captación de agua
ornamentales y freatófitos
Nº % Nº % Nº %
Nula 36 68 Nula 15 28 Nula 0 0
Baja 7 13 Baja 19 36 Baja 28 53
Presiones sobre el estado químico

Deyecciones ganaderas Agricultura intensiva Aplicación de biosólidos
Nº % Nº % Nº %
Nula 16 30 Nula 18 34 Nula 20 38
Baja 15 28 Baja 10 19 Baja 17 32
Nula Baja Media Elevada Sin datos

Zonas urbanas e industriales Infraestructuras lineales e Vertidos industriales Suelos contaminados
industriales
Depósitos controlados Escombros salinos Vertidos de EDARs Extracciones costeras

de residuos causantes de intrusión salina
Recarga artificial
Nº %
Nula 16 30
Baja 33 62
Media 4 8
Elevada 0 0
PresiÓn GLOBAL
Presión total por estado cuan- Presión total por estado
titativo químico
Nº % Nº %
Nula 0 0 Nula 0 0
Baja 22 41 Baja 14 26,4
Media 13 25 Media 14 26,4
Elevada 18 34 Elevada 25 47,2

Impactos en aguas subterráneas
Vulnerabilidad Impacto potencial estado Impacto comprovado estado Impacto comprovado estado
químico químico cuantitativo
Nulo 0 0 Nulo 0 0 Nulo 0 0 Nulo 2 4
Bajo 8 15 Bajo 15 28 Bajo 10 19 Bajo 17 32
Medio 17 32 Medio 16 30 Medio 10 19 Medio 11 21
Elevado 28 53 Elevado 22 42 Elevado 23 43 Elevado 5 9
Riesgo de incumplimiento en aguas subterráneas

Riesgo sobre el estado Riesgo sobre el estado Riesgo Total
químico cuantitativo
Nº % Nº % Nº %
No 26 49 No 42 79 No 24 45
Sí 27 51 Sí 11 21 Sí 29 55
Nul Baix Mitjà Elevat Sense dades Sin riesgo En riesgo
Glosario de abreviaciones
ACA Agencia Catalana del Agua.

ATLL Aguas Ter-Llobregat.
CAT Consorcio de Aguas de Tarragona.
CCE Cuencas Catalanas del Ebro.
CHE Confederación Hidrográfica del Ebro.
CIC Cuencas Internas de Cataluña.
Consorcio Gesfer Consorcio Gestión de la Fertilización Agraria.
DAR Departamento de Agricultura, Alimentación y Acción Rural (anteriormente, DARP).
DARP Departamento de Agricultura, Ganadería y Pesca.
DBO Demanda Biológica de Oxígeno
DMA Directiva Marco del Agua.
DMAiH Departamento de Medio Ambiente y Vivienda.
DPTOP Departamento de Política Territorial y Obras Públicas.
DQO Demanda Química de Oxígeno.
EDAR Estación depuradora de aguas residuales.
IMPRESS Análisis de presiones e impactos en las masas de agua de Cataluña.
MIMAM Ministerio de Medio Ambiente.
PGAC Plan de Gestión del Agua de Cataluña.
PSAAC Plan Sectorial de Abastecimiento de Agua de Cataluña.
RMB Región Metropolitana de Barcelona.
VAB Valor añadido bruto.
ZEPA Zona de especial protección para las aves.

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El Agua en Cataluña : diagnosis y propuestas de actuación : esquema

Esquema provisional de los temas más

en cumplimiento del artículo 14 (b)

LA CUENCA FLUVIAL DE CATALUÑA........................................................................................................................................................................ 8

1. PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS QUE SE IDENTIFICAN EN EL PLAN DE GESTIÓN DEL AGUA DE CATALUÑA................................ 11

Anexo I. Análisis de presiones e impactos en las masas de agua de Cataluña.................................................................... 74

D e acuerdo con la Ley 6/1999, de Ordenación, Gestión y

Cuencas hidrográficas internas Cuencas hidrográficas intercomunitarias

¿Cuál es la ¿Cuáles son los usos

Evolución de las dotaciones domésticas en Cataluña

Ganadería Dotación Cataluña Dotación estimada en la RMB

Pozo de zona rural

Captaciones de agua superficial

< 5 hm3/año 5 - 15 hm3/año 15 - 30 hm3/año 30 - 60 hm3/año > 60 hm3/año

Red fluvial Aguas costeras y de Cuencas internas Límite autonómico

¿Por qué hay sequías?

Volúmenes embalsados en el sistema Ter-Llobregat

Reservas embalsadas Umbral de entrada en Excepcionalidad II

Umbral para el Decreto de Emergencia Umbral de entrada en Excepcionalidad I

Escenario medio y previsiones PSAAC

Escenario bajo. Ahorro intenso

Muy bueno Moderado Malo

Bueno Deficiente Sin datos

Extracción de agua en el embalse de Gaià

Puntos de extracción de agua y regulación del caudal

MASAS DE AGUA AFECTADAS:

Red fluvial Embalses Cuencas internas Límite autonómico

¿El agua se contamina con la actividad industrial?

• Los vertidos industriales, que afectan a la calidad

Puntos de alteración del régimen de caudales por aprovechamiento hidroeléctrico

MASAS DE AGUA AFECTADAS:

Red fluvial Embalses Cuencas internas Límite autonómico

Puntos de contaminación de origen industrial

MASAS DE AGUA AFECTADAS:

Red fluvial Embalses Cuencas internas Límite autonómico

Puntos de contaminación asociada a prácticas agrícolas

MASAS DE AGUA AFECTADAS:

Zonas húmedas Aguas subterráneas

Puntos de contaminación por fertilizantes de origen ganadero

MASAS DE AGUA AFECTADAS:

Red fluvial Embalses Cuencas internas Límite autonómico

• Los vertidos de las depuradoras a lechos con

• Las carencias del sistema de saneamiento, que

• Los vertidos de núcleos urbanos no saneados,

• Las descargas de colectores unitarios de aguas

Puntos de contaminación por insuficiencias en el tratamiento

Red fluvial Embalses Cuencas internas Límite autonómico

¿Qué efecto tiene la utilización de los márgenes de los ríos

Puntos con especies invasoras

MASAS DE AGUA AFECTADAS:

Red fluvial Embalses Cuencas internas Límite autonómico

Presas y esclusas Número de pasos de

Red fluvial Aguas costeras y de Cuencas internas Límite autonómico

¿Cómo puede afectar la presencia de los puertos y la navegación al medio?

Puntos con cambios morfológicos en la costa

Red fluvial Embalses Cuencas internas Límite autonómico

¿La pesca en el mar ocasiona problemas ambientales?

PROBLEMAS PRINCIPALES Valor

¿Cuál es el nivel de recuperación de costes del ciclo

Agentes Año Datos Gastos* Ingresos* % Recuperación Costes