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LA CIUDAD DE ORURO
P.T.A.R. – ORURO
Oruro – Bolivia
2019
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RESUMEN EJECUTIVO
PLAN DE DESARROLLO QUINQUENAL DE LA PTAR - ORURO
(2019 – 2023)
El Plan de Desarrollo Quinquenal (PDQ) constituye un instrumento de planificación de mediano
plazo elaborado para el periodo 2019 – 2023, mediante el cual la PTAR - Oruro refleja su estrategia
institucional prevista para la prestación de los servicios de Tratamiento de Aguas Residuales en el
citado horizonte de tiempo.
Con la finalidad de elaborar el PDQ, se ha considerado los objetivos, estrategias y prioridades que
tiene el país, respecto al sector de Saneamiento Básico, los desafíos y demandas por los servicios
por parte de la población del área de prestación de los servicios, de los requerimientos de las
obligaciones contractuales contraídas con la instancia reguladora, así como de la propia realidad de
la PTAR, en un marco de una mejora continua de la eficiencia en la operación del señalado
servicio.
Para ese propósito, se procedió a efectuar un análisis crítico y detallado de las gestiones
precedentes y de los desafíos a futuro de los servicios, que permitan establecer las metas de
expansión a ser alcanzadas por la PTAR hasta la gestión 2023, previendo todos los aspectos claves
del servicio, como la cobertura, calidad del servicio, tratamiento de las aguas servidas, así como de
los aspectos ambientales.
En este marco, el presente plan ha sido desarrollado considerando los Términos de Referencia para
la elaboración de Planes de Desarrollo Quinquenales EPSA con Licencia A, proporcionada por la
AAPS.
Este documento constituye el insumo fundamental para la elaboración del Estudio de Precios y
Tarifas que SeLA debe elaborar para el mismo horizonte de tiempo, de manera que las
proyecciones en términos físicos de los servicios, sean reflejados en términos financieros en el
Estudio de Precios y Tarifas, a fin de asegurar su ejecución oportuna en el tiempo.
En ese sentido la primera parte del documento, se orienta a proporcionar un diagnóstico crítico tanto
del servicio, aspectos ambientales, los aspectos de control de calidad, aspectos económicos y
financieros, administrativos, de recursos humanos e inversión entre otros, que permitan contar con
una línea base perfectamente descrita, en relación a las problemáticas y prioridades a considerar a
futuro.
A fin de plantear el escenarios de proyección del servicio, han sido considerados los referentes de
planificación genéricos y específicos para el sector de saneamiento básico (Constitución Política del
Estado, Plan de Desarrollo Económico y Social 2016 -2020, Plan de Desarrollo Sectorial de
Saneamiento Básico 2016 -2020, entre otros), así como la propia información generada por la
Planta. Lo cual en su conjunto determinaron los referentes para la proyección del servicio.
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14.230.679,99 millones de bolivianos para los años de referencia.
En ese sentido, se ha cuidado que todos los criterios, parámetros que sustentan la planificación,
niveles de demanda utilizados y el plan de inversiones propuesto, se encuentren justificados en
forma objetiva, a objeto de que la PTAR alcance sostenibilidad en la prestación de los servicios los
próximos cinco años. De esa manera el PDQ de la PTAR plantea la aprobación del escenario de
proyección del servicio, para el periodo 2019-2023.
A fin de reflejar los cambios cualitativos y cuantitativos del servicio en función al escenario
propuesto, a continuación de proporciona el resumen de los principales indicadores comparativos de
base y propuestos al final del quinquenio (2023).
No obstante de estas metas formuladas, las mismas no podrían ser alcanzadas sino no son
consideradas un conjunto de acciones de mejoramiento de la eficiencia y gestión de todas las
unidades organizacionales de la PTAR, con mayor énfasis la técnica y financiera, por los procesos
que conllevan y desde la perspectiva sistémica de concepción de la PTAR.
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PLAN DE DESARROLLO QUINQUENAL DE LA PTAR
PERIODO (2019 – 2023)
CONSIDERACIONES GENERALES
En el Marco del cumplimiento de actividades de la Implementación del componente social
DESCOM. EWIGE WASSER en el proyecto: “Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario
de Barrios Periurbanos de Oruro – Fase III” (PROASRED), en referencia al cumplimiento al
Documento Base de Contratación, se elabora el Plan de Desarrollo Quinquenal para el periodo
2019-2023.
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CAPITULO PRIMERO: BASE CONCEPTUAL Y ALCANCE DEL PLAN DE
DESARROLLO QUINQUENAL (2019-2023)
1.1 INTRODUCCION
Dada la importancia y sensibilidad que tiene el Plan de Desarrollo Quinquenal sobre el desarrollo
futuro del servicio, se ha cuidado que todos los criterios, parámetros que sustentan la
planificación, niveles de demanda utilizados y el plan de inversiones propuesto, se encuentren
justificados en forma objetiva, a objeto de que la PTAR alcance sostenibilidad en la prestación
de los servicios.
En este contexto, el presente capitulo constituye la base conceptual y alcance del Plan de
Desarrollo Quinquenal realizado por La PTAR y el equipo DESCOM EWIGE WASSER por
encargo de EMAGUA, que funge como ejecutor DESCOM, del proyecto de: “Construcción del
Sistema de Alcantarillado Sanitario de Barrios Periurbanos de la ciudad de Oruro Fase III”
PROASRED, con el propósito de brindarle un asesoramiento especializado para el diseño del
presente Plan Quinquenal 2019 – 2023.
A partir de dicha conceptualización, se han determinado las Metas del Servicio de tratamiento de
aguas residuales de la ciudad de Oruro para el quinquenio comprendido entre 2019 y 2023.
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1.5 INFORMACION BASICA
Para los propósitos de la elaboración del PDQ, se ha utilizado básicamente la información
proporcionada por la PTAR, la misma que se encuentra contenida en diversos documentos,
como son los siguientes:
Plan de Sostenibilidad de la PTAR
Evaluación Financiera de la PTAR.
Planos del área de prestación de servicios de la PTAR.
Proyectos
Manuales de Operación y Mantenimiento.
Dichos documentos han permitido conocer y evaluar la situación actual en la que se encuentra la
prestación del servicio sobre la base de los resultados obtenidos en el diagnóstico ambiental,
técnico, económico, financiero y administrativo, referido a la situación actual en la que se
encuentra la prestación del servicio por parte de la PTAR en la ciudad de Oruro, se ha
conceptualizado y elaborado el Plan de Desarrollo Quinquenal (2019 – 2023) para la PTAR.
Adicionalmente a lo indicado se ha considerado el marco normativo legal vigente, así como el
conjunto de políticas y estrategias sectoriales específicas, así como del marco de planificación
estratégica que tiene la PTAR, los mismos que son detallados en el capítulo relacionado al
marco de proyección del servicio.
De la misma forma, han sido considerados el conjunto de proyectos que a la fecha se
encuentran en proceso de ejecución, su estructura de financiamiento y de su influencia en el
sistema del servicio.
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CAPITULO SEGUNDO: DESCRIPCION, FUNCIONAMIENTO,
MANTENIMIENTO Y DIAGNOSTICO DEL SERVICIO Y DE LA
INFRAESTRUCTURA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES DE ORURO.
2.1 ANTECEDENTES
Finalmente corresponde señalar, que la premisa básica aplicada en la planificación del servicio
del próximo quinquenio, ha sido considerar como principal solución estratégica el mejoramiento
de la eficiencia en la operación y mantenimiento de la PTAR, a partir de la capacitación
constante y dotación de herramientas y equipo al personal, para que mejore su eficiencia en la
prestación del servicio, asegurando su equilibrio financiero, para las siguientes gestiones, así
como la ejecución de toda aquella infraestructura requerida por parte de la PTAR, para
garantizar la calidad del servicio.
Ubicación geográfica
La ciudad de Oruro está situada en el Altiplano Central de Bolivia, en el borde occidental de la
Cordillera de los Andes.
Para efectos de georeferenciación debe tenerse en cuenta que el área que ocupa la PTAR, está
ubicado en la ZONA 19 según la designación Universal Transversal Mercator (UTM),
empleándose para el presente plan el elipsoide World Geodetic System 1984 (WGS-84).
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Imagen Nº 1 Ubicación física y geográfica del proyecto
Serranías
Presentan mayor incidencia en el sector Oeste, tienen formaciones volcánicas con los cerros:
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San Felipe, Pie de Gallo, San Cristóbal, San José, San Pedro, Colorada, La Tetilla, Santa
Bárbara, Cerro Calvario y Cerro Alamasi. Esta unidad permaneció como una isla dentro el
antiguo Lago Minchin, formado durante la última etapa glacial y que en la actualidad se encuentra
en continuo proceso de retroceso, siendo una de sus últimas manifestaciones el Lago.
Cuadro Nº 2 Principales serranías del Municipio de Oruro
Altiplanicie.
Se encuentra circunscrito a las serranías, caracterizándose por la formación de abanicos fluvios
lacustres, coluvios y terrazas fluvios lacustres, estos últimos predominan cubriendo casi la
totalidad de la planicie. Esta unidad presenta un mal drenaje por la ocurrencia de los ríos
temporales e intermitentes en época de lluvia provenientes de las zonas altas o serranías. Ante
los inadecuados sistemas de drenaje, la ciudad queda afectada en ésta época por las constantes
inundaciones a los asentamientos de la zona Sud y Este.
Población
Conforme a la información del Instituto Nacional de Estadística y los resultados del Censo de
Población y Vivienda de la gestión 2012, la población de la ciudad de Oruro (Municipio de Oruro),
ha registrado un crecimiento inter censal del 2,4 %, (2001 -2012) aproximadamente, alcanzando
una población total al cabo de la gestión 2012 de 264.946 habitantes, de los cuales el 138.117
representa a mujeres y 126.826 a varones.
Temperaturas
En general, la temperatura de la ciudad de Oruro, es característica de clima frío, seco y ventoso,
variable durante las 24 horas del día. Según SENAMHI:
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2.3 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
A su vez los mismos términos de referencia, indican que los aspectos ambientales para efectos
de la planificación, deberá considerar:
Así mismo se realizó una revisión del cumplimiento de las disposiciones en materia ambiental,
establecidas en el Reglamento de Prevención y Control Ambiental.
Licencias Ambientales
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CUADRO Nº 3
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ORURO
La PTAR tiene contratos con industrias operando dentro su área de licencia, los mismos que
son los siguientes:
Industrias
EMBOL
ENALBO
IMPALA
Conclusiones
Recomendaciones
1. Ya que las aguas residuales industriales, comerciales y especiales son diferentes a las
domésticas urbanas en cantidad y calidad, se recomienda que la PTAR solicite a TODAS
las industrias que descargan sus aguas residuales industriales al alcantarillado sanitario
contar con su contrato respectivo.
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3. En el marco normativo establecido por la AAPS, la PTAR deberá efectuar el seguimiento
correspondiente de las descargas industriales en el ámbito de su área de influencia.
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Estas aguas se unen en la zona Sud para ser transportadas por el denominado emisario final
(diámetro 1.200 mm) hacia la Planta de Tratamiento.
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2.3.2.2 Componentes del Sistema de Alcantarillado Sanitario
EMISARIO Nº2
Todos los proyectos de los sistemas Fase I de EMAGUA (colectores primarios), Fase II (23
Urbanizaciones) y de Fase III (34 Urbanizaciones) tienen una solución integral en base al
uso de los colectores A, B, C y D de la Fase I, todos estos efluentes descargan sus agua en
la planta para su tratamiento.
COLECTOR "B"
D_NE-1
COLECTOR "D"
D_NE-2
B_E-1
C_C-1
D_NEC-1
ESO-1
ESO-2 D_NEC-2
COLECTOR "C"
EC-1
EC-2
ESO-3
INGRESO A PTAR
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programa PNUD – NNUU entre los años 1995 a 1997, y la misma que funcionó como una
planta piloto hasta el año 1999.
FASE B.- Esta fase comprende la etapa de diseño de la PTAR existente, realizado por la
consultora Salzguitter.
El diseño original de la PTAR comprende cuatro (4) lagunas de estabilización del tipo
anaerobias, cuatro (4) lagunas facultativas y una (1) de maduración en un área de 133
(ha). Incluye además la construcción de un pre-tratamiento consistente en casa de rejillas,
dos (2) desarenadores y una estación de bombeo.
La obra fue construida en el periodo junio 1999 a abril de 2002 y la puesta en marcha fue
a fines del año 2004. Con la implementación de la Fase B del proyecto, se cubre las
demandas a mediano plazo (1993 - 2013) es decir considerando un plazo de previsión de
20 años, para tratar un caudal pico de diseño de 750.00 l/s.
FASE C.- En esta fase se considera una futura ampliación de la PTAR existente, la cual
llegaría a cubrir las demandas a largo plazo para un caudal máximo de 1,050.00 l/s.
Esta fase no cuenta con diseño final en el estudio original y solamente se la nombra como
propuesta, para la implementación de un tratamiento avanzado terciario mediante
sedimentación, biodigestor, espesamiento de lodos, planta de energía para el uso del gas
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de los biodigestores y lechos de secado.
Esta concepción permitiría mantener sin ampliación las áreas de las lagunas. Esta Fase
C, necesariamente requiere de un estudio a nivel de diseño final para su implementación.
Los parámetros propuestos en el estudio original por Salzguitter - Galindo, para la Fase C
son los siguientes:
Caudal pico de diseño (Fase C) 1,050.00 (l/s)
Caudal de aguas ilícitas época lluviosa 386.02(l/s) = 33,352.0(m³/d)
Periodo de diseño 20 años (2013 – 2033)
Población de diseño 350,000 (hab)
Dotación 95 (l/hab-d)
Carga DBO5 21,217.0 (Kg/día)
Eficiencia en la remoción de carga orgánica < 30 mg/l DBO 5 y 99.9 % en bacterias
coliformes.
La planta está construida para tratar el agua de 270 000 habitantes incluidas industrias.
En una fase más existe la intención de una amplificación después el año 2033 descrito
anteriormente. Los datos destacados del diseño se muestran en las siguientes tablas:
Caudal 88 l/(h∙d)
Habitantes 270.000 h
Caudal por día habitantes 23.760 m3
Infiltraciones y agua pluvial 11.000 m3
Caudal total 34.760 m3
Caudal total con lluvia 47.520 m3
Cargo especifico 60 g BDO/(h∙d)
Cargo total 16.200 kg BDO/d
Fuente: Fuente Manual de Operaciones P.T.A.R. Oruro.
Cuadro Nº 6 Caudales en diferentes dimensiones según el diseño
x- valor mínimo 36 h
x-valor pico o máximo 14 h
Caudal habitantes pico o máximo valor 1.697 m3/h = 471 l/s
Caudal habitantes promedio 990 m3/h = 275 l/s
Caudal habitantes mínimo 660 m3/h = 183 l/s
Infiltraciones 458 m3/h = 127 l/s
Caudal total pico 2.155 m3/h = 599 l/s
Caudal total promedio 1.448 m3/h = 402 l/s
Caudal total mínimo 1.118 m3/h = 311 l/s
Caudal total y agua pluvial 3.780 m3/h = 1.050 l/s
Fuente: Fuente Manual de Operaciones P.T.A.R. Oruro.
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Los edificios están construidos para una ampliación en el año 2.033 a 350.000 habitantes.
Probablemente el diseño de los estanques permitirá también el tratamiento de la carga en
el año 2.033.
Total superficie:
179,40 Hectáreas (Fuente: inf. sub-area de act. Fijos 207-08-08),
Superficie construida:
133,27 hectáreas (Fuente: inf. tec. Avaluo P.T.A.S. ECO – SOS 07-01-2013)
Testimonio nº 44/1199:
Transferencia de una fracción de terrenos a favor de la prefectura del departamento de la
comunidad de Sora 145,16 Hectáreas.
Por otro lado los colectores Primarios de EMAGUA Fase I, Fase II y Fase III, de las zonas
Periurbanas y áreas de futura expansión, donde las aguas residuales provenientes de
este sistemas de alcantarillado confluyen en la Estación Elevadora Bolívar (Emisario
Nº2), este emisario está conectado directamente hacia la planta (cárcamo de bombeo) sin
ningún pretratamiento.
Estas aguas se unen en la zona Sud para ser transportadas por el denominado canal
emisarios (diámetro 1.200 mm) hacia la Planta de Tratamiento, debido a la topografía
plana de la ciudad y para el traslado de las aguas residuales domésticos e industriales,
para el movimiento y desemboque en dirección hacia la Planta de Tratamiento.
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Afluentes (Emisario Nº 1 – Casco Viejo)
Registro de caudales Emisario Nº1 (casco viejo):
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2.3.2.4.1. Sistema de Pretratamiento Mecánico
Sistema de Rejillas
Este sistema está instalado al ingreso de la planta y corresponde a la PRIMERA FASE
DEL PRETRATAMIENTO, que tiene como objetivo la separación de los sólidos y
desechos gruesos mediante la retención y extracción, esta operación se realiza mediante
rejas manuales, se utilizan para proteger bombas, válvulas, conducciones y otros
elementos contra daños y obstrucciones provocados por trapos y objetos de gran
tamaño, finalmente para evitar problemas nocivos en la operación de las lagunas.
Este equipo tiene por objetivo la separación de los sólidos mayores a 6 mm de las aguas
que están ingresando a la Planta, estos residuos son transportados por el Tornillo de
transporte hasta la Prensa Compactadora, donde se procesan los residuos lavándolos de
los lodos transportados juntamente con los residuos y posteriormente estos residuos son
compactados para ser depositados en los carros basureros y los lodos lavados de los
residuos son retornados al circuito de agua.
Imagen Nº 6 Vista de las Rejillas Mecánicas
Características Técnicas
Las instalaciones industriales incluyen los siguientes equipos electromecánicos:
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Rejillas Automáticas
Los rejillas automáticos son los equipos que están dispuestos en los canales de ingreso
de aguas residuales a la planta y su función es la de filtrar y separar sólidos y residuos
que fueron arrastrados por el caudal con dimensiones mayores que 6 mm, su función es
automática en función de la cantidad de residuos acumulada en el lado de carga de los
canales, lo que es detectado por el equipo por medio de los sensores preneumáticos que
indican la diferencial de presión producido por el nivel del agua entre el lado de carga y el
lado de descarga de los canales de cada rejilla, esto es antes y después.
Las características técnicas de los Tamices automáticos son las siguientes:
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Este equipo trabaja en función de la cantidad de residuos filtrados por los tamices, este
volumen es detectado por el contador de pulsos de cada tamiz, estos pulsos son
calculados por el PLC para determinar el tiempo de operación del Tornillo, necesario para
descargar los residuos en la Prensa Compactadora. Su funcionamiento es automático y
coordinado con el funcionamiento de los Tamices y de la Prensa Compactadora. Las
características técnicas del Tornillo Transportador son las siguientes:
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Este equipo trabaja en función de la cantidad de residuos filtrados por los tamices, este
volumen es detectado por el contador de pulsos de cada tamiz, estos pulsos son
calculados por el PLC para determinar el tiempo de operación de la prensa, necesario
para deshidratar y comprimir los residuos depositados por el Tornillo Transportador. Su
funcionamiento es automático y coordinado con el funcionamiento de los Tamices y del
Tornillo Transportador de residuos. Las características técnicas de la Prensa
compactadora de residuos son las siguientes:
Cuadro Nº 10 Características técnicas de la Prensa Compactadora de
residuos
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que regula el funcionamiento del Tornillo Transportador y la Prensa Compactadora, con
tiempos preestablecidos en el TD 200 con las condiciones reguladas para cada equipo,
como establecido en el Manual de Operación específico para este equipo.
Las características técnicas de este tablero, están detalladas en el Diagrama Eléctrico
adjunto al presente Manual.
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Imagen Nº 10 Vista del sistema de desarenador
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Cuadro Nº 11 Características del desarenador
Características Técnicas
Las instalaciones industriales incluyen los siguientes equipos electromecánicos:
Puente Desarenador de Tracción Central.
Clasificador de arena.
Bomba de Lodos.
Vertederos
Tablero de alimentación, protección y comando.
Botoneras de comando local y manual.
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residuales a la planta, en función del nivel detectado por el sensor de nivel instalado en
cada tanque desarenador.
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Clasificador de Arena
El clasificador de arena, está instalado en el pozo de remoción de arenas de cada uno de
los dos desarenadores instalados en la planta y su función es la de separar la arena de
los lodos, de modo que el lodo es transferido al pozo de la bomba de lodos y la arena es
dispuesta por el clasificador de arena en los contenedores o camiones de transporte al
final del pozo del clasificador.
Imagen Nº 12 Vista del Clasificador de Arena
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las siguientes:
Cuadro Nº 13 Características Técnicas del Clasificador de Arenas
Año de fabricación: 2000
Tensión/ Frecuencia: 380/220V/ 50Hz
Material de fabricación: Acero SAE 1020
Tipo: CAT -12
Motorreductor: SF67/AR90/W DZ90S4
Protección: IP 65
Potencia Eléctrica: 1.1 kW
Reducción: 1:189
Velocidad en el eje del reductor: 7.4 RPM
Torque: 520 Nm
Tensión: 380/220 V
Frecuencia: 50 Hz
Conexión del Estator: Y
Corriente nominal: 2.2 A
Cos Fi: 0.77
Factor de servicio: 1.00
Forma construtiva: H2
Limitador de torque: Monitor de velocidad Economat 200
Bomba de Lodos
La Bomba de Lodos, es el equipo que está instalado en el pozo de bombeo de lodos,
donde se descarga los lodos lavados por el Clasificador de Arena, la bomba restituye estos
lodos al tanque desarenador para que juntamente con las aguas decantadas en este
tanque se distribuyan a los cárcamos de la Casa de Bombas.
La Bomba de Lodos, trabaja de acuerdo con el nivel de agua acumulado en el pozo de la
Bomba, este nivel es establecido por la altura a la que el detector de nivel está instalado en
el pozo de la Bomba y funciona independientemente del nivel detectado por el del
Desarenador.
El funcionamiento de la Bomba es automático o manual y es independiente del
funcionamiento del Desarenador y del Clasificador de Arenas. Las características técnicas
de la Bomba de Lodos son las siguientes:
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Cuadro Nº 14 Características técnicas de la Bomba de Lodos
Item 33
Cantidad 2
Tipo FA101-147 +T 171-4/8
Nº de Maquina 278 226 -227
Caudal l/s 22
Altura m 3,5
Salida de descarga DN100 PN10
Diámetro de paso libre mm 100
Diagrama 745046
Partida Directa
Potencia kW 2,5
Tensión V /3f 380
Frecuencia Hz 50
Velocidad rpm 1450
Corriente Nominal A 4,998
Potencia absorbida kW 3,5
Rendimiento: carga 1/1 0,72
Rendimiento: carga 3/4 0,72
Rendimiento: carga 1/2 0,71
Cos fi: carga 1/1 0,86
Cos fi: carga 3/4 0,79
Cos fi: carga 1/2 0,67
Cos fi: arranque 0,7
Corriente de Arranque A 28
Momento de arranque Nm 42
Momento de Inercia kgm2 0,0073
28
posibilidad de entrabamiento de los brazos del desarenador o de la cadena transportadora
del Clasificador de Arena.
Las características técnicas de este tablero, están detalladas en el Diagrama Eléctrico
adjunto al presente Manual.
Estación de Bombeo
Este equipo está instalado en la Casa de Bombas y constituye la segunda parte del
proceso de distribución de aguas de la Planta de tratamiento que es la de la elevación de
aguas hasta la cota 3704.40.
0,40
0,30
5
0,70
0,40
1,40
1,83
0,40
0,70
0,70
4,10
0,40
0,30
0,70
1,78
0,28
1,75
1,73
1,59
0,40
4 2,40
0,50
4,35 1,00
1,28
1,32
0,40
0,25
1,80
B
2,70
0,63
0,63
1,42
0,71
1,30
0,67
0,50
0,63
0,63
1,80
1,00
0,40
0,40
0,85
0,85
3
2,62
0,40
0,69
0,73 0,69
0,40
1,80
0,73
2,70
1,42
2,01
1,28
1,28
0,50
13,88
0,67 0,73
0,73
1,80
1,00
0,40
0,40
A
0,67
0,73 0,71
0,40
0,40
1,55
1,80
0,73
1,42
2,01
1,00
1,28
1,28
0,53
0,73
0,65 0,73
1,77
1,55
0,40
0,40
0,65
0,30
1
0,70
5,60
Entrada 4,75 1,00 1,00 4,60 0,40 4,00
Desarenador D1
0,40 0,25 0,40
0,40
4,16
Salida Salida
PLANTA Caudalimetro
CORTE C - C Caudlimetro
N
ESC 1 : 100
Case no
Sere
ta
Cam
pam
ento
Casa
Rejil
de las
Casede
Cont
Distr D1
ta
rol
ibuid
or
29
ubicados en el sótano de la casa de bombas en la cota 3691.7, con un volumen total de
534.24 m³, divididos en 3 cárcamos de 130.38 m³ cada uno y uno de distribución de
143.10 m³, en cada cárcamo de bombeo, están instaladas 2 bombas en el cárcamo uno,
dos y en el cárcamo tres solamente está instalada una bomba y una salida para la
instalación futura de la segunda bomba.
El funcionamiento de cada bomba, actualmente está regulado por los detectores de nivel
independientes para cada bomba, de acuerdo con las siguientes cotas de operación:
Cota 3693.50: cota mínima para parada del funcionamiento de las bombas.
Cota 3694.50: cota de funcionamiento de las bombas para el volumen de aporte de
caudales de hasta 211 l/s
Cota 3695.20: cota de funcionamiento de las bombas para el volumen de aporte de
caudales de hasta 538 l/s
Cota 3695.60: cota de funcionamiento de las bombas para el volumen de aporte de
caudales de hasta 861 l/s
Para cada volumen de aporte de caudales, está considerado el funcionamiento paralelo
de una o más bombas, de acuerdo con la capacidad de bombeo de las bombas instaladas
actualmente en la Casa de Bombas y la posición de los detectores de nivel
independientes para cada bomba.
Cada bomba está instalada con señalización y comando en función de las señales de la
posición de las Válvulas de Succión y de Impulsión, el detector de nivel independiente
para cada Bomba y la Botonera de mando local.
Características Técnicas
Las instalaciones industriales incluyen los siguientes equipos electromecánicos:
Bombas de Pozo seco.
Válvulas de succión
Válvulas de retención
Válvulas de impulsión
Detector de Nivel
Tablero de alimentación, protección y comando.
Botoneras de comando local y manual.
30
Imagen Nº 14 Vista del pozo seco (instalación de bombas)
31
Altura m 17 17
Salida de descarga DN250 PN10 DN250 PN10
Diámetro de paso libre mm 100 80
Diagrama 751371 751292
Válvulas de Succión
Las válvulas de succión, están instaladas en la tubería de succión de cada bomba, son
válvulas de tipo “Mariposa” con señalización de posición de la válvula: Abierta y Cerrada.
El objetivo de la operación de estas válvulas es el de aislar la bomba correspondiente del
caudal del cárcamo de succión, especialmente en el caso de procesos de mantenimiento
de las Bombas.
El circuito de señalización de las válvulas, establece la primera condición para permitir el
enganche de la bomba a la red: solamente se puede enganchar la bomba
correspondiente, cuando la válvula está en la posición abierta, caso contrario, el circuito
de los contadores en el tablero, permanece bloqueado hasta que se proceda a la apertura
manual de la válvula.
En el caso de que una válvula permanezca cerrada, la operación de las bombas en
función del nivel de aguas en el cárcamo, permanecen en la secuencia establecida de
partida como programado por la regulación de los detectores de nivel.
El funcionamiento de cada válvula es manual y deberá ser accionada de acuerdo con los
niveles de caudal de agua esperados en la Planta.
32
Cuadro Nº 16 Las características técnicas de las Válvulas
Bomba 160 l/s Bomba 250 l/s
Marca Keystone Marca Keystone
Diámetro DN 200 Diámetro DN
250
Presión PN 16 Presión PN 16
Cuerpo ASTM A –126, Clase B Cuerpo ASTM A –126,
Clase B
Disco ASTM A –536 GR 65/45/12 Disco ASTM A –536
GR 65 /45 / 12
Asiento NBR Asiento NBR
Brida ANSI Clase 125/150 Brida ANSI Clase
125/150
Válvulas de Retención
Las válvulas de retención, están instaladas en la tubería de impulsión de cada bomba,
entre la brida de la Bomba y la brida de la válvula de cortina, son válvulas de tipo “Wafer
Check Valve” instalada entre las bridas de la tubería de impulsión.
El objetivo de la operación de estas válvulas es el de cerrar el paso de retorno de caudal
hacia la Bomba, evitando así los daños que pueda sufrir la Bomba por los efectos de un
golpe de ariete producido en la parada de la Bomba.
El funcionamiento de cada válvula es automático y es accionada por la presión de
impulsión de la Bomba.
Cuadro Nº 17 Características técnicas de las Válvulas
Bomba 160 l/s Bomba 250 l/s
Marca Keystone Marca
Keystone
Diámetro DN 200 Diámetro DN
250
Presión PN 16 Presión PN 16
Cuerpo Acero Cuerpo Acero
Disco 316 SS Disco 316
SS
Asiento EPDM Asiento EPDM
Brida ANSI Clase 125/150 Brida ANSI
Clase 125/150
Válvulas de Impulsión
Las válvulas de impulsión, están instaladas en la tubería de impulsión de cada bomba,
son válvulas de tipo “Compuerta” con señalización de posición de la válvula: Abierta y
Cerrada.
El objetivo de la operación de estas válvulas es el de aislar la bomba correspondiente del
caudal de la tubería de impulsión, tanto en el caso de procesos de mantenimiento de las
Bombas, como en el caso de que la bomba no esté en operación, esta válvula deberá
estar cerrada para evitar los esfuerzos del golpe de ariete en la válvula de retención y en
los sellos de la Bomba.
33
El circuito de señalización de las válvulas, establece la segunda condición para permitir el
enganche de la bomba a la red: solamente se puede enganchar la bomba
correspondiente, cuando la válvula está en la posición abierta, caso contrario, el circuito
de los contactores en el tablero, permanece bloqueado hasta que se proceda a la apertura
manual de la válvula.
En el caso de que una válvula permanezca cerrada, la operación de las bombas en
función del nivel de aguas en el cárcamo, permanecen en la secuencia establecida de
partida como programada por la regulación de los detectores de nivel.
El funcionamiento de cada válvula es manual y deberá ser accionada de acuerdo con los
niveles de caudal de agua esperados en la Planta.
Cuadro Nº 18 Características técnicas de las Válvulas
Detectores de Nivel
Los Detectores de nivel, están instalados en el cárcamo de bombeo de la Casa de
Bombas
Dos en cada cárcamo de bombeo, un por cada Bomba, son detectores de nivel con un
contacto normalmente abierto que cuando el nivel de agua alcanza la altura regulada en el
detector correspondiente, este cierra el contacto con lo que se da la señal al circuito para
arrancar la bomba correspondiente a ese detector de nivel.
Los detectores de nivel, trabajan de acuerdo con el nivel de agua acumulado en los
cárcamos de la Casa de Bombas, este nivel es detectado por los detectores de nivel
instalados en el cárcamo de cada par de Bombas y funciona exclusivamente para la
bomba a la que está asignado, de esta manera, a cada nivel establecido, siempre entra en
operación la bomba correspondiente al detector de nivel accionado por el volumen de
agua correspondiente.
34
Tablero de Alimentación, Protección y Comando
El tablero de alimentación, protección y comando de las bombas, comanda la operación
automática o manual de las Bombas de Pozo seco instaladas en la Casa de Bombas, de
acuerdo con los volúmenes de agua aportados al cárcamo de las bombas, con lo que en
el tablero se establece la secuencia de arranque de las bombas.
Este equipo está instalado en la sala de tableros en el piso superior de la Casa de
Bombas, incluye todos los dispositivos de protección, comando y potencia de las bombas
instaladas y los equipos correspondientes para la operación de las bombas 1 y 6 que
vengan a ser instaladas en la fase C de la Obra.
Las características técnicas de este tablero, están detalladas en el Diagrama Eléctrico
adjunto al presente Manual.
Es también posible de informarse sobre los niveles del espejo del agua en las torres, el
nivel del espejo de agua en el torre 2 depende del caudal pero para la gama dicha es 2,6
hasta 3,3 m más alto que el nivel del espejo del agua en los estaques anaeróbicas.
3693,10
Torre 2 Torre 1
80 m DN 800 70 m DN 1200 500 m DN 1200
35
Subestación de Transformación
La Subestación de Transformación, es el equipo instalado en la Planta con el objetivo de
alimentar y distribuir energía eléctrica para el funcionamiento de los equipos
electromecánicos de la Planta.
Las interfaces de bloqueo entre los circuitos de Media Tensión y los circuitos de Baja
Tensión, no permiten la energización de los transformadores en paralelo, el circuito de los
secundarios de los transformadores, es conectado al tablero de baja tensión por medio de
una llave selectora, la cual establece el contacto con el circuito del transformador
energizado y no existe la posibilidad de que los circuitos alimentadores del secundario de
los transformadores alimenten en paralelo al tablero de Baja Tensión.
El disyuntor de media tensión, está bloqueado con relación a la posición de abierto de las
llaves seccionadoras de los transformadores, y el disyuntor de Baja Tensión, está
bloqueado en relación con la posición de la llave selectora del transformador a ser
seleccionado.
Características Técnicas
Las instalaciones industriales incluyen los siguientes equipos electromecánicos:
36
Acometida en Media Tensión
La instalación de la Acometida en Media Tensión fue instalada por la Concesionaria de
Energía de Oruro, ELFEO actual ENDE regional Oruro y el mantenimiento y operación de
este equipo, corresponde exclusivamente a la Concesionaria y no debe ser intentado por
ninguna otra entidad.
Llave seccionadora
Equipo Pararrayos Mufla Cable
con fusibles
Cantidad 3 3 1 1
Tensión nominal 15 KV 15 KV 15 KV 15 KV
Corrientes nominal 630 A 630 A 630 A 630 A
Frecuencia 50 Hz 50 Hz 50 Hz 50 Hz
Tensión de ensayo 40 kV 40 kV 40 kV 40 kV
Corrientes de corto circuito 20 kA 20 kA 20 kA 20 kA
Diâmetro 32 m²
37
La disposición de los cubículos de los transformadores, está de acuerdo con la posición
de los transformadores de potencia en la sala de la Subestación.
Fabricante WALTEC
Tipo WME –7.21
Instalación Abrigada
Fabricación 2000
Nº de serie -
Nivel de aislamiento normal 7.2 kV
Tensión nominal 6.9 kV
Frecuencia nominal 50 Hz
Tensión de prueba 50Hz –1 Min. 34 kV
Tensión de ruptura 1.2/50 µs 95 kV
Corriente nominal 630 A
Cor. Sim. de corto circuito 20 kA
Cor. Térmica 1s 20 kA
Cor. Imp. de corto circuito 50 kA
Grado de protección IP 30
Transformadores
Los Transformadores de Potencia están instalados en la sala de la Subestación entre el
Tablero de Media Tensión y el tablero de Baja Tensión.
38
Fabricante TRAFO
Transformador Nº 1
39
la Planta.
Fabricante WALTEC
Tipo AMW -ESPECIAL
Instalación Abrigada
Fabricación 2001
Nº de serie -
Nivel de aislamiento normal 0.6 kV
Tensión nominal 0.38/.022 kV
Frecuencia nominal 50 Hz
Tensión de prueba 50Hz –1 Min. 1.5 kV
Tensión de ruptura 1.2/50 µs - kV
Corriente nominal 1000 A
Cor. Sim. de corto circuito 10 kA
Cor. Térmica 1s 10 kA
Cor. Imp. de corto circuito 20 kA
Grado de protección IP 52
Generador de Emergencia
El Grupo Generador de Emergencia está instalado en la sala de la Subestación de
Transformación a continuación del Tablero de Baja Tensión y su función es la de
alimentar los circuitos de emergencia de la Planta en el caso de falta de energía de la
Red.
40
Imagen Nº 17 Vista del grupo generador de emergencia
Este equipo está instalado en el tablero de Baja Tensión, y está conectado a las barras de
alimentación de potencia del secundario de los Transformadores y a la alimentación del
grupo Generador.
41
Los casos previstos para ejecutar la transferencia son específicamente cuando hay falta
de fase en la línea, corte de energía en las tres fases de la línea y eventuales defectos de
funcionamiento del transformador de la Planta.
Una vez verificada la estabilidad del suministro por la Red, el circuito automático de
Transferencia, procede a ejecutar la transferencia de la carga eléctrica de la Planta al
circuito del Transformador de Potencia.
Los tiempos establecidos para el arranque del generador para asumir carga, se deben a
que no hay sincronismo entre el Generador y la Red, por lo tanto los motores deben ser
arrancados nuevamente con la energía eléctrica del Generador, esta interrupción de
energía, provoca la actuación del relé de sub tensión y falta de fase en los tableros de los
equipos, por lo tanto estos deben ser “reseteados” y los equipos de cada sector
nuevamente arrancados.
En el caso del retorno de energía de la Red, el procedimiento debe ser el mismo, debido a
que la red no está sincronizada con el Generador
El detalle de estos circuitos está incluido en los diagramas del tablero de Media Tensión
para la Iluminación y calefacción de los tableros.
42
El detalle de instalación del cargador de Baterías, está incluido su manual de operación y
mantenimiento.
El detalle de conexión del circuito de calefacción a las camisas del Grupo Generador, está
incluido en el dispositivo de calefacción instalado en el Chasis del Grupo.
En caso de la operación inicial y una operación con 4 lagunas, cuando no existe lodo en el
fondo de las lagunas, el tiempo de retención será 14 días, con la consecuencia de un
comportamiento similar a una laguna facultativa.
Cuadro Nº 24 Estanques anaeróbicas (espacio para lodo llenado con lodo)
Sin espacio para Lodo
V A1 = 33.750 m3 Profund. t= 1 m Area 33.750 m2
A1=
V A2= 33.750 m3 Profund. t= 1 m Area 33.750 m2
A2=
V A3= 33.750 m3 Profund. t= 1 m Area 33.750 m2
A3=
V A4= 33.750 m3 Profund. t= 1 m Area 33.750 m2
A4=
Vges 135000 m3 Aera 135.00 m2
= total 0
13,50 ha
Caudal del diseño = 34760 m3/d
tiempo de retención Tiempo (h)
con x estanques
x= 1 23
x= 2 47
x= 3 70
x= 4 93
43
x= 1 480
x= 2 240
x= 3 160
x= 4 120
Datos significativos de diseño para la descripción de los estanques
anaeróbicas (espacio para lodo llenado con lodo)
El espacio para los lodos permitirá almacenar el lodo para 8 años, sin que sea necesario
un vaciado.
Lagunas Facultativas
Los principales datos descritos de las lagunas facultativas se encuentran en el siguiente
cuadro relacionados con el caudal del diseño el tiempo de retención para todos los
estanques se calcula a 61 días.
En el cuadro anterior se muestra también las cargas esperadas por área de las diferentes
lagunas.
44
Es supuesto que la remoción en los estanques anaeróbicos sea de 45 %. La constante de
degradación del DBO para 20 °C será 0,14 1/d y la constante Arrehnius es 1,044.
Será posible cambiar la profundidad del agua por las compuertas. Imagen Nº 18
Interconexión Tipo 1, Corte por el dique de Fac1a a Fac1b
Laguna de Maduración
Los datos significativos describiendo la laguna de maduración se encuentran en el
siguiente cuadro, la salida tiene un vertedero para medir el efluente. Está conectado con
un tubo de presión para medir el nivel del agua que transfiere los valores a un ordenador
móvil que los guarda.
Área 15,2 Ha
Área 152.000 m2
Profundidad 1,3 m2
Volumen 197.600 m3
Tiempo de
5.69 D
retención
Tiempo de
136 H
retención
Carga por
17 DBO/(ha∙d)
area del DBO
En caso de una perturbación existe la posibilidad de eliminar A3, A4, Fac.1a y Fac.1b y
enviar el agua directamente de A1 y A2 en Fac.2. Puede ser el caso cuando hay la
necesidad de arreglar los diques (Caso B).
45
El diseño permite diferentes estados de la operación (ver Figura). La operación normal
prevé el uso de todos los estanques como se muestra en la Figura. ( Fuente: Fuente
Manual de Operaciones P.T.A.R. Oruro.).
46
Para la Evaluación de las características del agua residual la Demanda Bioquímica de
Oxígeno (DBO5), llega a ser el parámetro más representativo, que determina su
biodegradación, por tanto evaluar y determinar las cargas contaminantes del agua
residual, servirá como punto de referencia para conocer la magnitud del problema
ambiental, que generan las aguas residuales en la zona de estudio, en su población y
medio ambiente.
Las características que deben cumplir las aguas residuales de procedencias distintas
(Drenaje Pluvial y Alcantarillado Sanitario) portadoras de materia orgánica, enviadas al
cuerpo receptor.
DBO5 = 100
P
Que no presenten productos tóxicos, en
concentraciones suficientes para provocar
la muerte de los microorganismos.
FUENTE: Guía de clases y apuntes de cátedra ING. SANITARIA IV, CIV-3341 – F.N.I.
47
Imagen Nº 21 Representación Esquemática del Proceso de Biodegradación.
DBOi DBO f
EFICIENCIA 100 0
0
DBOi
Dónde: DBOi = Demanda Bioquímica de Oxigeno inicial
48
DBOf = Demanda Bioquímica de Oxigeno final
FUENTE: CRITES –TCHOBANOGLOUS SISTEMA DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES Para núcleos pequeños y
descentralizados Mc GRAW HILL TOMO 2, 2000
Parámetros de Seguimiento
El agua residual lleva consigo elementos contaminantes que son muy importantes para la
identificación de impactos ambiéntales que provoca en su entorno.
PARÁMETROS FÍSICO-QUÍMICO
Temperatura Cromo (Cr) Antimonio
(Sb)
pH Arsénico
(As) Alcalinidad
Sólidos
FF
totales Fierro (Fe)
Alcalinidad
Sólidos Plomo (Pb)
MN
disueltos
Sodio (Na)
Dureza
Sólidos
Fosfato total
suspendidos
(PO4)
Dureza
Sólidos
Nitrato (N) carbonatos
Volátiles
Calcio (Ca) Dureza
DBO5
Magnesio Hidróxidos
DQO
49
(Mg) (OH)
Cadmio (Cd)
Manganeso Carbonato
Zinc (Zn)
(Mn) (CO3=)
Cobre (Cu)
Potasio (K) Bicarbonato
HCO3-
Cloruros
(Cl)
Sulfato
(SO4=)
Cabe señalar que los estándares de Nitrógeno y amoniaco son difíciles de alcanzar, pero
que al constituirse en elementos nutrientes en el agua su efecto sobre los cuerpos
receptores no es tan influyente como la DBO y la DQO.
Esquema de Funcionamiento
50
disposición general de la PTAR existente, y sus componentes, desde el ingreso a las
estaciones elevadoras, de las aguas residuales provenientes de los sistemas de
alcantarillado sanitario de la ciudad de Oruro, hasta llegar a su disposición final
51
2.3.2.4.5. Componentes de Calidad y Desempeño Ambiental de la PTAR:
Metodología de Muestreo y Preservación de Muestras
El objetivo de un muestreo es el de recoger una cierta cantidad de muestras de tal manera
que su volumen sea el mínimo posible pero que sí sean representativas de la
concentración real de la sustancia o material por analizar no debe ofrecer problema en el
transporte ni en la manipulación.
Muestras Compuestas
Son necesarios para determinar una concentración promedio o una carga, hay que
atender la siguiente relación:
carga = concentracion caudal
kg (DBO)/d = mg (DBO)/l l/s 0,0864
En la figura se muestra una distribución típica del caudal, de la carga del DBO y de la
concentración del DBO para una planta grande de tratamiento.
52
En caso de la toma de solamente una muestra puntual, la intención de calcular la carga
del día solamente con esta concentración y el caudal, se puede obtener errores grandes.
300
Concentracion
250
Valores mg/l
200
100
50 carga g/sec
0
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
tiempo h
Concentracion mg/l caudal l/s carga g/sec
53
Cuadro Nº 32 Ejemplo para el cálculo de la carga, ponderación
Normalmente es más barato analizar solamente una muestra mezclada, en este caso
deben ponderar los volúmenes de las muestras análogamente.
Los cambios que pueden ocurrir en una muestra pueden ser químicos o biológicos. En el
primer caso ocurren ciertas alteraciones en la estructura química de los constituyentes
que son una función de las condiciones físicas. Los cationes metálicos pueden
54
precipitarse como hidróxidos o formar complejos con otros constituyentes; los cationes y/o
aniones pueden cambiar su estado de valencia bajo ciertas condiciones de reducción u
oxidación; otros constituyentes pueden disolverse o volatilizarse con el transcurso del
tiempo. Los cationes metálicos tales como hierro y plomo, pueden ser absorbidos en
superficies (vidrios, plástico, cuarzo etc.).
55
Cuadro Nº 34 Método de preservación/Preservante
acidez /alcalinidad
materiales
caja de transporte orgánicos
inhibidor
entre sitio de toma color, olor
bacteriano;
y fósforo orgánico,
Refrigeración a aprox. 4°C retrasa las tasas
laboratorio nitrógeno orgánico
de
carbono,
reacción química
laboratorio organismos
biológicos
coliforme, etc.
formas
Cloruro de inhibidor
sitio de la toma nitrogenadas
mercurio HgCI2 bacteriano
formas fosfóricas
solvente de
Ácido Nítrico
metálicos; reviene sitio de la toma metales
(HNO3)
la precipitación
muestras
orgánicas (DQO,
inhibidor
sitio de la toma aceite y grasa)
bacteriano
nitrógeno
Ácido sulfúrico
formas fosfóricas
(H2SO4)
formación de sal
amoniaco
con bases sitio de la toma
Adición de químicos
aminas
orgánicas
formación de sal
con cianuros
Álcali (NaOH) sitio de la toma
compuestos ácidos orgánicos
volátiles
Las muestras para los parámetros los más importantes y el método de preservación
preferida.
56
Cuadro Nº 35 Método de preservación por parámetro
botella Winkler
Oxígeno disuelto 300 fijación de la muestra en terreno y luego
(vidrio, 300 ml)
48 horas en refrigeración a 4°C en
laboratorio
botella Winkler
6 horas en refrigeración a 4°C en
DBO (vidrio o polietileno 300 o 1.000
laboratorio
300 ml)
Sólidos disueltos
totales
botella de vidrio
ninguno (análisis inmediato en terreno) o
Coliformes neutro de 120 ml de
capacidad 6 horas en refrigeración a 40C en campo
57
Cuadro Nº 36 Agrupaciones de muestras recomendadas para la recolección de muestras
AGENTE DE TIPO
VOLUMEN RECIPIENTE PUEDEN USARSE PARA:
PRESERVACIÓN RECIPIENTE
Acidez
Alcalinidad
DBO
Cloruro
Fluoruro
1 a 3 litros dependiendo Plástico Dureza (Ca, Mg)
Refrigeración a
del número de parámetros o Agentes activos superficiales
4°C
a ser analizados vidrio Nitrito
Fósforo total
Residuo
Conductancia especifica
Sulfato
Turbiedad
DQO
Nitrógeno
Amoniaco
1 a 2 litros dependiendo
frío, 4°C, H2SO4 a Kjeldahl total
del número de parámetros Vidrio
pH<2 Nitrato
a ser analizados
Aceite y grasa
Carbono orgánico
Fósforo hidrolizable
plástico
200 ml a 2 litros
o
dependiendo del número
HN03 a pH 2 vidrio Metales
de parámetros metálicos a
(preferible
ser analizados
plástico)
58
Cuadro Nº 37 Descripción de formulario de control operacional
Nº DESCRIPCION DE FORMULARIOS Y/O
formulario PLANILLAS
Ficha de seguimiento a las actividades en la
A operación y mantenimiento de la planta
59
Temperatura Afl., Efl. diario Fuente:
Manual
Oxígeno disuelto F,M (diferentes profundidades) Una vez el mes de
Profundidad del lodo A,F Una vez en dos meses
Conductibilidad Afl., Efl. Una vez la semana
Clorídeas Afl., Efl. Una vez en dos meses
Huevos helmintos Afl., Efl. Una vez el mes
Operación y Mantenimiento - Planta de Tratamiento de Aguas Residuales-
La evaluación del documento se realizó comparando los ingresos que se generan y los
costos que soportara durante la vida útil del PDQ, además de la inversión, en lo posible se
busca que los ingresos sean superiores a los costos y a la inversión de tal manera que se
tenga una rentabilidad positiva que genere excedentes.
Sin embargo existen proyectos que por sus características no buscan generar
excedentes, sino más bien están dirigidos a resolver o minimizar un problema que puede
ser de carácter social o medio ambiental, en los cuales los beneficios y costos no pueden
ser totalmente cuantificados en términos monetarios sino más bien en términos de
“impactos”.
El presente Plan de Desarrollo Quinquenal de la Planta de Tratamiento de Aguas
residuales Oruro es un documento que busca la auto sostenibilidad del mismo a través del
tiempo, generando los excedentes necesarios para justificar la inversión, del mismo modo
se busca una alternativa de minimizar el impacto negativo al medio ambiente, de prevenir
60
las enfermedades producto de la proliferación de vectores en los residuos líquidos, sólidos
generados en la planta, además de ofrecer como alternativa disposición final y con la
intención de resolver un problema medio ambiental.
Estructura de la Tarifa
Se recomienda que la tarifa que se va a cobrar se base en las Normas del Vice ministerio
de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), el cual señala que los proyectos
de alcantarillados tienen la característica que cobran tarifas diferenciadas de acuerdo al
servicio, también como tarifa única por cada vivienda.
Se debe calcular una tarifa de equilibrio del proyecto (aquella para el cual el Valor actual
Neto sea igual a cero).
La cobranza de las tarifas que se adoptara para el proyecto será en coordinación con la
EPSA encargada para este propósito.
61
Costos de Operación y Mantenimiento
62
En la actualidad las características de las aguas que ingresa a la planta del sistema de
alcantarillado sanitario de la ciudad de Oruro, sector del casco viejo donde se tiene un
sistema combinado sanitario y pluvial, después de una precipitación pluvial acarrean todo
lo que se encuentra en las calles transportando gran cantidad de material orgánico e
inorgánico por el sistema de colectores del alcantarillado finalmente descargando estas en
la planta, la gran parte de material flotante se elimina en el sistema de rejillas, los
materiales menores a 2 mm. y de peso mayor se elimina en el desarenador y los
excedentes de materiales flotantes no sedimentables de arena y lodo acumulado en el
cárcamo de ingreso y en los tres cárcamos de bombeo y la torre N° 2, estos lodos y
arenas afectan directamente en el rendimiento de las bombas, para evitar el desgaste por
abrasión interna en la bomba, por lo que se requiere la limpieza de la misma dos veces al
año por una empresa de servicio de limpieza.
63
Cuadro Nº 40
Costos anuales de administración operación y mantenimiento de la
PTAR expresado en bolivianos
Jefe Administrado
P.T.A.R r(a)
.
Secretario
(a)
Responsable de
Responsable de Área Chofer (1
Área Laboratorio y 2)
Electromecánica
Sereno (1
Ayudante y 2)
Técnico Electromecánico.
Laborator
io Portero(
Operador a)
Electromecánico
(1, 2, 3 y 4)
64
2.3.4.2. Composición del Personal
CUADRO ORGÁNICO DE
º CARGO
Planta de Tratamiento de Aguas Residuaaales
Oruro – Bolivia
DENOMINACIÓN DE ÓRGANO
1 Jefe P.T.A.R. 1
2 Administrador(a) 1
3 Secretario(a) 1
4 Responsable Área Electromecánica 1
5 Responsable Área Laboratorio 1
6 Técnico Laboratorio 1
7 Ayudante Electromecánico 1
8 Operador Electromecánico 4
9 Chofer 2
10 Portero(a) 1
11 Sereno/Operador 2
Total = 16
65
Supervisión de la organización para la eliminación de residuos (arena,
cribada, lodos) del tratamiento de la planta
66
Realizar turno de Operador de Emergencia de acuerdo a rol de
turnos mensual.
Gestionar cursos de Capacitación y adiestramiento para personal
operativo de la P.T.A.R.
5 Responsable Ingeniero Químico Responsable de la supervisión de análisis físicos del agua residual:
Área Laboratorio temp, ph, cond, std, st, caudales, y su registro.
Ingeniero Civil Responsable de la supervisión de análisis químico del agua residual:
(Mención sanitaria y DBO,DQO,OD, cloruros, sulfatos, y su registro.
ambiental) Responsable de la supervisión de análisis biológicos: coliformes
totales y su registro.
Reportar e informar a su inmediato superior de las actividades
programadas en laboratorio.
Responsable de la observación de los diques y construcciones de la
planta.
Observación de estado actual y calibración de los equipos
medidores de Nive.l
Responsable y constatar y notar los niveles del especio del agua y
los niveles del lodo en los estanques
Investigación del estado biológico de los estanques, algas y hierbas.
Realizar turno de Operador de Emergencia de acuerdo a rol de
turnos mensual.
Gestionar cursos de Capacitación y adiestramiento para personal del
área.
6 Técnico Ingeniero Químico Toma de muestras y análisis físicos del agua residual: temp, ph,
Laboratorio cond, std, st, caudales, para su registro.
Ingeniero Civil Toma de muestras y análisis quimico del agua residual:
(Mención sanitaria y DBO,DQO,OD, cloruros, sulfatos, para su registro.
ambiental) Toma de muestras y análisis biológicos: coliformes totales para su
registro.
Técnico Superior en Reportar e informar a su inmediato superior de las actividades
desarrolladas.
Química Industrial
Mantenimiento y calibración de equipos de laboratorio.
Constatar y notar los niveles del especio del agua y los niveles del
lodo en los estanques
Investigación del estado biológico de los estanques, algas y hierbas.
Calibración de los compuertas
7 Ayudante Técnico Superior en Soporte del área de Electromecánica
Electromecánico Electricidad Verificación del estado las máquinas, equipos eléctricos y
Industrial electromecánicos.
Operación y supervisión de las máquinas, equipos eléctricos y
Técnico Medio en electromecánicos.
Electricidad Monitoreo de parámetros de funcionamiento de equipos
Industrial electromecánicos
Manteamiento de todas las máquinas equipos eléctricos y
electromecánicos.
Pedido de piezas de repuestos
Supervisión del consumo de energía eléctrica por las máquinas y
equipos eléctricos.
Reportar e informar a su inmediato superior de las actividades de
mantenimiento u otros
Apoyo en trabajos necesarios en área de laboratorio
8 Operador Técnico Superior en Verificar el correcto funcionamiento y realizar el mantenimiento
Electromecánico Mecánica Industrial correspondiente del sistema de bombeo
Verificar el correcto funcionamiento y realizar el mantenimiento
Técnico Medio en correspondiente del sistema de rejillas
Mecánica Industrial Verificar el correcto funcionamiento y realizar el mantenimiento
correspondiente del sistema de desarenadores y clasificadores de
lodos y arenas
Mantenimiento preventivo y correctivo de compuertas
Medición de caudal del afluente y efluente
67
Reportar e informar a su inmediato superior
Reportar en el parte diario todas las actividades realizadas
concernientes a su jornada laboral
Realizar turno de Operador de Emergencia de acuerdo a rol de
turnos mensual.
Apoyo en trabajos necesarios en área de laboratorio
68
La cantidad de personas que se dedican a los trabajos de operación y mantenimiento del
sistema de tratamiento debe ser adecuada a la extensión del sistema y al tipo de trabajo
que se realizará, además deberá ser entrenado en la rutina diaria haciéndole conocer
todas las medidas de seguridad que deberá adoptar para protegerse y evitar accidentes
que dañen su integridad física o afecten a su salud.
Capacitación
69
CAPITULO TERCERO: MARCO REFERENCIAL DE LA PROYECCIÓN DEL SERVICIO Y
PLANIFICACION FISICA
En el presente capítulo es proporcionado el marco referencial tanto externo como interno, con el
cual han sido elaborados los distintos escenarios de proyección de los servicios para el quinquenio
de referencia.
Desde la vigencia (febrero de 2009) de la nueva Constitución Política del Estado (CPE), se
dispone del marco normativo obligatorio de referencia para la determinación de políticas y
estrategias, en materia de medio ambiente y saneamiento básico, en forma específica.
Entre los aspectos más relevantes previstos, es que dispone como derecho fundamentalísimo
de los bolivianos, al acceso universal y equitativo a los servicios de agua potable y
alcantarillado, siendo la responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la
provisión de los servicios básicos a través de entidades públicas, mixtas, cooperativas o
comunitarias. Dichos servicios deben responder a criterios de universalidad, responsabilidad,
accesibilidad, continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura necesaria;
con participación y control social.
Agua para la vida, que implica concebir el agua como un derecho a la vida, como un
derecho humano, eliminando la mercantilización del agua y por tanto de su
privatización.
70
Ley No. 031 Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andres Ibañez”
b) Coadyuvar con el nivel central del Estado en la asistencia técnica y planificación sobre los
servicios básicos de agua potable y alcantarillado.
d) Aprobar las tasas de los servicios públicos de agua potable y alcantarillado, cuando estos
presten el servicio de forma directa.
71
Principales Políticas y Estrategias del Sector de Saneamiento Básico
A partir del marco normativo existente, se ha considerado las siguientes Políticas y Estrategias
que orientan el accionar en el sector de Saneamiento Básico.
Bolivia Digna
Bolivia Democrática
Bolivia Productiva
Bolivia Soberana
De forma específica para el Sector de Saneamiento Básico, dicho plan establece como
“propuesta de cambio”, encarar importantes transformaciones en el sector, en la perspectiva de
promover y coordinar la elaboración del ordenamiento jurídico que brinde mayor seguridad
sobre fuentes de agua y desarrolle cambios normativos orientados a priorizar la inversión
pública, beneficiando a las poblaciones más vulnerables, así como de eliminar la privatización
de los referidos servicios de básicos.
En el marco de las políticas y estrategias, el PND establece las bases de planificación para el
desarrollo de las inversiones, mediante fondos de inversión pública que implica elaborar y
aprobar el Plan Nacional de Saneamiento Básico y la Política Financiera Sectorial.
72
b) Programa de Gobierno 2015 – 2020 1
El mencionado documento, establece que la cobertura de los servicios básicos a ser alcanzada
en nuestro país (entre los cuales está el agua potable y alcantarillado sanitario) diferenciado
para el área urbana y rural. En ese sentido para el caso del área urbana se determina una
cobertura meta del 100 % para el servicio de agua potable y una cobertura meta del 80% para
el servicio de alcantarillado sanitario, ambas a ser logradas en la gestión 2020, por lo tanto las
EPSA requieren tomar en cuenta estas metas referenciales en el momento de planificar los
servicios.
La Agenda Patriótica del año 2025 llamada también Agenda del Bicentenario, fue aprobada por
Decreto Supremo Nro. 1506 del 27 de febrero de 2013, tiene el objetivo de construir los pilares
fundamentales para levantar una nueva sociedad y Estado más incluyente, más participativo,
más democrático, sin discriminación, sin racismo, sin odios, sin división como manda la
Constitución Política del Estado, a través de 13 pilares de la Bolivia Digna y Soberana. El
segundo pilar, determina la socialización y universalización de los servicios básicos con
soberanía para Vivir Bien.
Compatible con el indicado pilar que la Agenda Patriótica 2025, establece coberturas
universales de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, lo que implica que deba
alcanzar la cobertura del 100% al cabo del año 2025 en ambos servicios, lo que se determina
como metas referenciales a ser consideradas en toda planificación que las EPSA realicen
periódicamente.
El objetivo general del PEDS es alcanzar el Vivir Bien de la población, como el conjunto de
saberes de las personas y de las comunidades, que constituyen la base de las relaciones
armoniosas del individuo. Se contemplan los siguientes derechos: a) derechos de la Madre
Tierra; b) derechos fundamentales civiles, políticos, sociales, económicos y culturales para
alcanzar su desarrollo integral c) derechos de los pueblos indígenas originarios y campesinos;
d) derechos de la población a vivir sin pobreza material, social y espiritual. El principal desafío
del Plan es el de erradicar el hambre y la extrema pobreza
1)
Bolivia Juntos vamos bien para vivir bien. Programa de Gobierno 2015-2020, 4 de julio 2014. Numeral 2.1. Agua y Alcantarillado.
2)
13 Pilares de la Bolivia Digna y Soberana, Agenda Patriótica 2025, 22 de enero 2013.
3)
13 Pilares de la Bolivia Digna y Soberana, Agenda Patriótica 2025, 22 de enero 2013.
73
En ese sentido, el numeral 2.1. del Programa de Gobierno 2015-2020 determina los
siguientes resultados de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario al cabo de la
gestión 2020, a fin de cumplir la meta del 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con
servicios de agua y alcantarillado
Misión y visión.
Corresponde señalar que se ha tomado como base fundamental de la proyección del servicio, el
marco institucional con el cual la PTAR desarrollara la prestación del servicio los próximos cinco
años.
Misión
Visión
74
Objetivos estratégicos.
Considerando el marco genérico señalado, los objetivos estratégicos establecidos por la Planta.
En el marco de los señalados objetivos estratégicos, se han establecidos los siguientes objetivos
específicos previstos para el señalado quinquenio.
86
Cuadro N° 43 Objetivos y Estrategias del PDQ 2019 - 2023
Asegurar la
ejecución de la
inversión
complementaria
Mantener la calidad del
que garantice la garantizar la auto
servicio en tanto se
sostenibilidad de la sostenibilidad de la
cuente con los insumos
Mejorar la calidad del planta planta
y herramientas
servicio Reducir el tiempo personal fortalecido
necesarios.
de reparación de y capacitado.
daños en equipos
Fortalecer el control
de calidad del
servicio
Incorporación
planificada de las
Alcanzar a la cobertura nuevas conexiones % de población con
Aumentar la cobertura del servicio de acuerdo a de alcantarillado servicio.
del servicio la capacidad de diseño sanitario Nro, de conexiones
de la PTAR Apoyar la ejecución nuevas
de Proyectos de
Auto ayuda.
Asignación eficiente de
Gestión del % de ejecución de
recursos, a fin de
financiamiento de las inversiones.
mantener el Equilibrio
las inversiones
Mejorar la capacidad financiero en la PTAR.
estratégicas. Índice de razón de
financiera de la PTAR el
Mejorar la eficiencia trabajo.
uso eficaz y eficiente de Generar recursos de
en costos por
los recursos contraparte para
proceso
apalancar recursos.
87
Inversiones de
Cumplir con las normas
renovación y
nacionales de calidad en
Mejorar los procesos de reposición de
servicio
la PTAR, a través de un equipos. Nro. de equipos
Contar con una eficiente
enfoque de gestión de Medidas de renovados.
calidad que permita
gestión de los procesos
mitigación y calidad del agua
lograr mayor eficiencia protección del medio tratadas en el
de tratamiento de aguas
ambiente. efluente final
residuales, en cada una
de las unidades de la
PTAR
Implementación de
un Plan
Concientizar a la
comunicacional y
población sobre la
Educación Sanitaria
Fortalecer la imagen importancia de la PTAR niveles de
y Ambiental
institucional, y el talento y el servicio que presta aceptación de la
Gestión de
humano a través de una y niveles de aceptación población acerca
capacitación del
reingeniería de los del servicio que brinda la del servicio que
talento humano
procesos internos PTAR brinda la PTAR
Gestión de fuentes
de financiamientos
requeridas
• El criterio del crecimiento histórico que vino registrando la PATAR los últimos cinco
años, ajustados para no reducir en ninguna gestión la cobertura de los servicios.
88
Social (2016-2020), que determina para el caso de los operadores en áreas urbana, la
cobertura 70% para alcantarillado sanitario para el año 2020.
Para el efecto, se han cuantificado los recursos previstos para la implementación de los
señalados programas, los mismos que son reflejados en las proyecciones financieras del
presente documento.
3.3 POBLACIÓN TOTAL
La población tomada en cuenta para la prestación del servicio por la PTAR, es la determinada
en el censo realizado por el INE en el año 2012, sobre la base de la metodología antes
señalada. Sobre la base de la misma, se ha procedido a proyectar la población para el
quinquenio de referencia.
La tasa de crecimiento poblacional utilizado, es la tasa de crecimiento intercensal (2,4%)
determinada por el INE entre el periodo 2001 a 2012.
Promedio aguas residuales neto l/s 365 495 510 540 570
Deficit/Superavit OK OK OK OK OK
89
CAPITULO CUARTO: PLANIFICACION FINANCIERA DEL SERVICIO
Compatible con el escenario técnico de los servicios, en las siguientes tablas se reflejan el
resumen de las inversiones requeridas en los distintos componentes considerados en ambos
servicios. Aclarando que las inversiones correspondientes a la gestión 2019, constituyen las
inversiones ejecutadas efectivamente en dicha gestión.
Para ese fin, el plan de inversiones está reflejado en la siguiente estructura de rubros de
inversión:
a. Obras de ampliación
90
4. Inversiones de infraestructura, que considera según el caso, rubros como son:
Los costos de operación requerida durante la ejecución del proyecto 2019, 2020 y 2021,
mientras se consolide la transferencia de la planta al SeLA – Oruro, requiere de una inversión:
Servicios Personales
GESTIÓN GASTO
DESCRIPCIÓN
2019 2020 2021 2022 2023 TOTAL (Bs.)
Gastos por concepto de servicios prestados por el
personal permanente y no permanente,
incluyendo el total de remuneraciones; así como 923 680.00 970 061.00 1 017 111.00 1 118 822.10 1 230 704.31 5.260.378,41
los aportes al sistema de previsión social, otros
aportes y previsiones para incrementos salariales.
Fuente: Elaboración propia y PTAR
Servicios No Personales
GESTIÓN GASTO
DESCRIPCIÓN
2019 2020 2021 2022 2023 TOTAL (Bs.)
Gastos para atender los pagos por la prestación de
servicios de carácter no personal, el uso de bienes
muebles e inmuebles de terceros, así como por su
mantenimiento y reparación. Incluye asignaciones
148 368.00 217 718.00 116 368.00 103 668.00 104 468.00 690.590,00
para
el pago de servicios profesionales y comerciales
prestados por personas naturales o jurídicas y por
instituciones públicas o privadas.
Fuente: Elaboración propia y PTAR
91
Maquinaria
Equipamiento
Laboratorio
Materiales y Suministros
92
Fuente: Elaboración propia y PTAR
93
Cuadro N° 46 PLAN DE INVERSIONES PERIODO ESCENARIO 2019-2023
Expresado en Bolivianos
PLAN DE INVERSIONES PERIODO 2019 a 2023
En
bolivianos
2.1. Pago por prestación de servicios de carácter no - 148 368.00 217 718.00 116 368.00 103 668.00 104 468.00
personal
Total 650.590,00 148 368.00 217 718.00 116 368.00 103 668.00 104 468.00
3. MAQUINARIA Bs. 2019 2020 2021 2022 2023
5.1. Equipamiento de Laboratorio 269 285.00 23 852.00 8 693.00 278 824.20 9 562.30
Total 590.216,50 269 285.00 23 852.00 8 693.00 278 824.20 9 562.30
6. INVERSIONES MATERIALES Y Bs. 2019 2020 2021 2022 2023
SUMINISTROS
La tabla anterior refleja, que la PTAR programa una inversión de Bs. 14.230.679,99 bolivianos
para el quinquenio 2019-2023, lo que determina un promedio anual de inversión de
aproximadamente 2.5 millones de bolivianos por año.
Mejoras de la eficiencia
94
Efectuar el relevamiento de los requerimientos de
capacitación de las distintas áreas de la empresa.
Establecer el Gestión de Aguas residuales y ambiental, uso racional
programa de de agua y capacidades técnicas en inversiones
1.- capacitación y Priorizar la atención de los requerimientos de 3.029.041
actualización capacitación y/o actualización.
quinquenal Elaborar el procedimiento de ejecución, evaluación e
impacto en el rendimiento y productividad, en
relación a la capacitación realizada
Costos de depreciación
Costos financieros
Amortización de capital
Los criterios utilizados para la respectiva proyección de los costos, se ha vinculado con
variables que estén relacionadas a determinados componentes específicos de los servicios,
como el volumen de agua tratado de aguas residuales, el número de conexiones, promedio
95
de crecimiento y tendencias de incrementos en materia salarial.
Para el servicio de alcantarillado sanitario se procedió efectuar una estimación técnica de los
costos a ser incurridos en sus diferentes componentes, sobre la base de:
El resumen de los costos derivados del servicio de alcantarillado sanitario en los escenarios
de proyección realizados es el siguiente:
A los ingresos derivados de las tarifas de los servicios prestados, se debe añadir los ingresos
producto de la aplicación de precios por otros conceptos relacionados a los servicios, así
como de la recuperación de mora y disminuciones de caja bancos, que en conjunto
determinarán el flujo de recursos para cada gestión.
4.4. EQUILIBRIO FINANCIERO
96
Sobre la base de la proyección de ingresos en cada caso, de los distintos componentes de
los costos e inversiones, se procede a calcular el equilibrio financiero que la PTAR podría
alcanzar, considerando una tasa de descuento del 12% para la actualización de los flujos de
caja.
97
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Producto de todos los aspectos abordados en el alcance del Plan de Desarrollo Quinquenal de
la empresa, es posible derivar las siguientes conclusiones:
c) Otro aspecto considerado por PTAR para fundamentar su propuesta del escenario de
proyección de los servicios, ha sido proponer un nivel de requerimientos de inversión
factibles de alcanzar financieramente por la institución, tomando en cuenta el largo y
dificultoso proceso que implica generar mayores recursos a través de las tarifas.
d) En vista de no tener usos efectivos del efluente de la PTAR para riego o cualquier otro
uso, el principal objetivo del sistema de alcantarillado es del tratamiento de las aguas
residuales de Oruro, es el de transportar las aguas servidas en protección de la salud
de la población, pudiendo ser que el sistema propuesto de tratamiento por lagunas de
estabilización y de maduración atienda las necesidades locales
f) A fin de contar con una información homogénea entre las áreas operativas y las
utilizadas para fines de cálculo de los indicadores de gestión proporcionados a la
AAPS, se recomienda efectuar un análisis de compatibilización y consistencia de la
misma, de modo que guarde un coherencia de construcción con la proyección de la
información.
98
ANEXOS
99
ANEXO N°1
PRESUPUESTO DESGLOSADO
PARA CADA GESTION
100
101
PLAN DE DESARROLLO QUINQUENAL P.T.A.R. (2019 – 2023)