GUÍA 21

Colombia: entre el crecimiento económico y el desarrollo humano

DESEMPEÑO: Reconozco que el crecimiento económico y el desarrollo humano son fundamentales para la calidad de
vida de todos los habitantes de Colombia.

En los últimos años, Colombia ha sido considerado como uno de los países más desiguales del mundo. Esto debido a que
el crecimiento económico del país ha beneficiado mayormente a una pequeña parte de la sociedad. Por lo tanto, no
existen políticas adecuadas para distribuir justamente los ingresos ni para garantizar las necesidades básicas de los
habitantes de los departamentos más alejadas del centro del país. En esta guía, estudiaremos la relación necesaria
entre crecimiento económico y desarrollo humano para mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del país.

A. ACTIVIDADES BÁSICAS
Trabajo en parejas

1. Observamos las siguientes zonas de una ciudad:

102649355

Zona A Zona B 193994495

797322823
179116082

145103953

2. Con base en las imágenes anteriores, dialogamos sobre las siguientes

preguntas:
a. ¿Qué situaciones se presentan en las zonas A y B de la ciudad anterior?
b. ¿En cuáles de estas situaciones las personas pueden satisfacer sus
necesidades básicas? ¿Por qué?
 c. Según lo que creamos, ¿estas situaciones representan valores como la
igualdad y la equidad? ¿Por qué?
d. En una ciudad donde ocurren estas situaciones, ¿todos sus habitantes
pueden tener adecuadas condiciones de vida? ¿Por qué?
e. En nuestra opinión, ¿por qué los habitantes de una misma ciudad
presentan condiciones de vida tan diferentes?
3. Observamos la siguiente imagen y dialogamos sobre las preguntas:

a. ¿El hombre de la imagen anterior puede tener una

adecuada calidad de vida debido a la cantidad de dinero
que posee? ¿Por qué?
b. Además de las condiciones
Glosario
económicas, ¿qué otros aspectos se
Indicador: dato o información
necesitan para tener adecuadas
que permite reconocer las
condiciones de vida?
características y efectos de
Trabajo en equipo una determinada situación.
Commented [CC1]: Imagen fondo:
4. Leemos la siguiente Calidad de vida: conjunto de
información: condiciones mediante las cuales
¿Por qué el las personas obtienen bienestar
crecimiento y mejoran sus capacidades.
económico es
diferente al desarrollo?
 Lugares y protagonistas
Louis-Joseph Lebret fue economista y
El término desarrollo comenzó a utilizarse a finales de la Segunda religioso francés, quien estudió el tema
Guerra Mundial por parte de las Naciones Unidas, el Fondo Monetario del desarrollo económico después de la
Internacional y el Banco Mundial. Para estas organizaciones, el Segunda Guerra Mundial.
desarrollo se refería a las condiciones de vida que un país logra cuando Denis Goulet fue un filósofo
sus habitantes superan la pobreza. Sin embargo, durante la Guerra Fría, estadounidense, quien estudio la relación
este término se utilizó con propósitos diferentes a reducir y acabar la entre ética y economía.
pobreza. Esto debido a que Estados Unidos y la Unión Soviética
presentaron el desarrollo como una meta alcanzable para aquellos países que apoyaran su
respectivo bando, es decir, al capitalismo o al socialismo.

A principios de la década de 1970, surgieron pensadores como

Louis Joseph Lebret y Denis Goulet, quienes criticaron la
manera como se estaba entendiendo el desarrollo. Para ellos, era
equivocado relacionar el desarrollo de un país exclusivamente
con un mejoramiento de las condiciones económicas. Esto debido
a que no se tenían en cuenta aspectos como la distribución de la
riqueza y la satisfacción de las necesidades básicas de la
población.

Gracias a estos autores, el desarrollo comenzó a referirse a

aquellas condiciones sociales, políticas, ambientales y culturales
mediante las cuales los habitantes de un país pueden satisfacer
necesidades básicas como alimentación saludable, servicios de
salud, educación, transporte, recreación y vivienda. Así, el
desarrollo se diferenció del crecimiento económico, el cual se
Imágenes en cada globo:
refiere al aumento de la riqueza de un país mediante el
Bienestar:452676367
incremento de la cantidad de bienes y servicios producidos
Pobreza: 217204981
entre un año y el siguiente. Esta cantidad se calcula
Ayuda:424896367
principalmente mediante un indicador llamado Producto Interno
Desigualdad: 25252324
Bruto (PIB). Sin embargo, el crecimiento económico también se
puede calcular mediante indicadores como el ingreso per capital,
es decir, los ingresos promedios que reciben los habitantes de
un país.

A partir de esta diferenciación entre desarrollo y crecimiento económico, surgen otros

tipos de desarrollo. Veamos:
 A finales de la década de 1970, se presentaron varios puntos de vista
respecto a cómo deberían diseñarse y aplicarse las políticas económicas de
 manera que permitan el desarrollo de los países. Para muchos investigadores,
las políticas económicas debían

buscar la satisfacción de las necesidades básicas.

Sabías que…
 En el año 1987, la Comisión Mundial para el Medio Ambiente
Amartya Sen es un filósofo y
y el Desarrollo elaboró un informe en el que describe cómo
economista indio, quien realizó
las políticas de desarrollo estaban destruyendo al medio
importantes aportes al desarrollo
ambiente. Por lo tanto, surge el término desarrollo
humano mediante su teoría desarrollo
sostenible o desarrollo sustentable, el cual se refiere a la
como libertad. Para Sen, el desarrollo
satisfacción de las necesidades básicas de las personas sin
no es solo el aumento de las riquezas,
destruir o acabar los recursos naturales existentes.
sino la posibilidad de que las personas
 A principios de la década de 1990, surge el término
tengan la libertad suficiente para
desarrollo humano, el cual se refiere a brindar mayores
realizar el proyecto de vida que valoran.
posibilidades para que las personas puedan mejorar su
calidad de vida. Esto mediante servicios como educación,
salud, seguridad y mayores recursos económicos y materiales.

Tomado y adaptado de:

http://biblio3.url.edu.gt/PubliED/CambioSyC/3-Martinez.pdf

5. Con base en la información anterior, completamos la siguiente gráfica en

el cuaderno:

Textos:
Desarrollo
es diferente al
Crecimiento económico
debido a
a partir de esta diferencia surgen
Otros tipos de desarrollo
como
 Desarrollo sostenible
el cual se define como
el cual se define como
el cual se calcula mediante
Ingresos per capital
el cual se define como
el cual se define como
se define como
6. Dialogamos sobre las siguientes preguntas:

a. ¿Por qué indicadores como el PIB y el ingreso per capital no

representan la calidad de vida de las
personas? Énfasis de afrocolombianidad
b. ¿Estamos de acuerdo con el hecho de La población afrocolombiana defiende ideales
que el desarrollo se relacione solo con la adecuadas para el desarrollo humano. Uno de
superación de la pobreza? ¿Por qué? estos ideales consiste en reconocer la
c. ¿Qué relación encontramos entre el importancia de cuidar el medio ambiente para
desarrollo y el crecimiento económico? generar mejores opciones de vida. Otro de sus
d. ¿Cuáles son las consecuencias de que el ideales es promover la participación de sus
crecimiento económico afecte los integrantes para utilizar mejor el territorio y
derechos naturales y ambientales de las planear su proyecto de vida comunitario.
personas?
7. Comparamos nuestro trabajo con el de otros compañeros y compañeras.
Si es necesario, lo complementamos.
Trabajo con el profesor o la profesora

Glosario

Inversión: cantidad limitada de dinero que

se utiliza para realizar determinadas
actividades y así obtener ganancias.

Tasas de crecimiento económico:

incremento de algún componente de la
economía.

Desigualdad social: trato diferente o

 8. Leemos la siguiente información: discriminatorio hacia una persona debido a
sus condiciones culturales, sociales, etc.
Conozcamos el crecimiento económico
y el desarrollo humano en Colombia

Crecimiento económico

Entre el 2010 y el 2014, Colombia presentó un crecimiento económico anual cercano al 4,8 %.
Sin embargo, en el 2015 este crecimiento disminuyó debido principalmente a la baja de los
precios del petróleo exportado, lo cual generó que el consumo de las familias y la inversión
disminuyeran. A continuación, conozcamos las tasas de crecimiento del PIB y de otros factores
asociados entre el 2013 y el 2016:

Commented [CC2]: Incluir solo los aspectos que se

muestran a continuación:
Factores asociados ...

Ahora, conozcamos el crecimiento económico de los distintos departamentos de Colombia en el

2016, así como su participación en el PIB del país:

Commented [CC3]:
Departamentos

Total Colombia
Departamentos ...

De acuerdo con la tabla anterior, los departamentos que tuvieron un mayor crecimiento
económico fueron Bolívar, Caquetá y Risaralda debido a actividades relacionadas con la
industria manufacturera y la construcción. Por su parte, los departamentos que tuvieron un
menor crecimiento del PIB fueron Meta, Casanare y Putumayo debido a que disminuyeron las
actividades relacionadas con la extracción de petróleo y de gas natural.
Por su parte, en el 2017, el crecimiento de la economía colombiana fue de 1,8 %, es decir, fue
inferior al del año 2016, así como al promedio de los últimos quince años, el cual es 4,3 %. Esto
debido a que actividades como la minería, la industria manufacturare y la construcción
registraron un crecimiento negativo durante el año.

Desarrollo humano en Colombia

Imágenes :
El desarrollo humano incluye tres aspectos, los cuales son:
Vida saludable: 24065986
 Tener una vida saludable.
 Poder adquirir conocimientos. Estudiando:1078335890
 Poseer recursos mediante los cuales se pueda tener una
adecuada calidad de vida. Recursos: 321789662

Para medir estos aspectos en un país, el Programa de Naciones

Unidas para el Desarrollo (PNUD) creó el Índice de Desarrollo
Diseño:
Humano (IDH), el cual determina tres indicadores basados en los
453726388
aspectos que se incluyen en el desarrollo humano. Estos son:

 Conocimientos: mide la cantidad de personas analfabetas,

es decir, quienes no saben leer ni escribir. También calcula
Educación Salud
el promedio de grados escolares cursados por personas
mayores de quince años.
 Longevidad: mide la esperanza de vida al nacer, la cual está
relacionada con la calidad de vida de las personas.
 El nivel de vida: mide los ingresos per capital y la
posibilidad de comprar bienes y servicios con el fin de
satisfacer las necesidades básicas.

De acuerdo con el Programa de Naciones Unidas para el

Calidad de vida Desigualdad
Desarrollo (PNUD), Colombia tiene un alto desarrollo humano.
Por lo tanto, en el 2013 ocupó el puesto 91 entre los 186 países
a los cuales se les mide aspectos como la educación, la salud y
los recursos disponibles para que las personas tengan una
adecuada calidad de vida.

Sin embargo, algunos docentes e investigadores como Jairo

Santander,

señalan que el IDH de nuestro país es muy desigual entre los diferentes departamentos y
regiones. Esto debido a las características geográficas, ambientales y sociales de cada una
de ellas. Por ejemplo: en departamentos apartados del centro del país, como Chocó, La
Guajira, Cesar y Nariño, los niños y niñas deben caminar largas distancias para llegar a la
escuela. Igualmente, los habitantes de estos departamentos reciben bajos ingresos y no
acceden regularmente a servicios educativos ni de salud. Esta situación es diferente en el
centro del país, sobre todo en Bogotá, en donde el IDH es muy alto debido a que las
personas satisfacen sus necesidades básicas y pueden mejorar sus capacidades. En
consecuencia, varios de los habitantes de nuestro país no reciben los beneficios del
crecimiento económico.
Símbolo
De acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE), el 35 % de las familias de las principales
ciudades y cabeceras municipales del país se consideran pobres. Por
su parte, el 67,7 % de las familias del resto del país se consideran
pobres. En consecuencia, en el 2012 el Banco Mundial determinó que
Colombia en el séptimo país más desigual del planeta.

Tomado y adaptado de: http://www.andi.com.co/Uploads/ANDIBalance2017Perspectivas%202018.pdf

El Departamento Administrativo Nacional de
https://www.elespectador.com/noticias/actualidad/vivir/colombia-pais-de-alto-desarrollo-humano-articulo-410396 Estadística (DANE) es una entidad colombiana
encargada de realizar y divulgar investigaciones y
9. Dialogamos sobre las siguientes preguntas:
estadísticas relacionadas con diferentes sectores
a. En nuestro país, ¿el crecimiento económico se económicos del país.
relaciona directamente con el desarrollo humano
de todos los habitantes del país? ¿Por qué?
b. ¿Qué diferencias existen entre las zonas con mayor Índice de
Desarrollo Humano y aquellas con menor desarrollo humano?
c. En nuestro país, ¿qué relación ha existido entre las características
geográficas de una ciudad o departamento y su crecimiento
económico?
d. Según lo que creamos, ¿el poco desarrollo humano de algunos
departamentos de Colombia ha ocasionado problemáticas como la
violencia? ¿Por qué?
10. Identificamos un valor o cualidad que se relacione con el desarrollo
humano en Colombia y un antivalor que represente las consecuencias del
crecimiento económico en nuestro país. Escribimos el valor o cualidad
identificado en el Cuadro de valores.
 La profesora o el profesor valora las actividades Trabajo cooperativo
que realizamos.

B. Actividades de práctica

Trabajo con el profesor o la profesora

1. Traemos un pliego de cartulina, colores,
marcadores, tijeras, revistas y pegante del
Centro de recursos. Realizamos lo siguiente:
a. En la biblioteca o Internet, consultamos los siguientes aspectos:
 Índice de Desarrollo Humano de nuestro departamento.
 El Coeficiente de Gini de nuestro departamento.

 El ingreso promedio de los habitantes de nuestro

departamento y su relación con
Símbolo el ingreso total del país.

b. Elaboramos un
cartel sobre el crecimiento
económico y el desarrollo
humano de
Sabías que…
nuestro
El Índice de Gini es un método utilizado para departamento. Los programas de inversión
medir distintas formas de distribución Tenemos en social buscan generar el
desigualdad. Para ello, utiliza el valor 0 cuenta la bienestar a los habitantes
mediante el cual expresa la igualdad total y el consulta anterior de una comunidad.
valor 1 para representar la máxima y la información
desigualdad. presentada en el numeral 8 de
las Actividades de práctica.
c. Presentamos nuestro cartel el Día de logros.
2. Leemos la siguiente información:
 ¿Qué ocurre en aquellas regiones de
Colombia con un menor Índice de Mapas Regiones Pacífica y Caribe (sociales octavo, edición 2018,
Desarrollo Humano? páginas 150-151, entrada unidad 3)

Muchas son las causas por las que regiones más En la Región Pacífica, hacer:
alejadas del centro o periféricas, como las
Regiones Caribe y Pacífica, presenten los
menores Índices de Desarrollo Económico del
país. Conozcamos algunas de estas causas:
En la Región Caribe, hacer:
 Poca inversión en educación en regiones
con menor IDH. Por lo tanto, los
habitantes de estas regiones han
realizado menos grados de escolaridad
y, por ende, reciben menores ingresos
económicos. A su vez, la educación que
se recibe en estas regiones es de menor
calidad en comparación a la de ciudades
como Bogotá, Medellín y Cali.

 El Estado colombiano otorga menores recursos Mapa Región Andina, (sociales octavo, edición 2018, página 150
económicos a las regiones con menor IDH. Por lo tanto, entrada unidad 3) En las ciudades de Bogotá, Medellín y Cali,
los dirigentes de estas regiones no cuentan con los hacer lo siguiente:
recursos suficientes para realizar programas de
Bogotá:
inversión social.
 Falta de políticas de Estado que permitan reducir la
desigualdad a largo plazo.
 En muchas ocasiones, no existe una adecuada utilización
de los recursos económicos. Esto ocurre por
problemáticas como la corrupción y la poca participación Commented [CC4]: Diseño:

de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos de su Medellín

comunidad.
 El conflicto armado ha perjudicado, sobre todo, a las
regiones periféricas del país. Por lo tanto, el desempleo
y la pobreza son mayores en poblaciones víctimas del
conflicto armado.
 Poca inversión para parte de empresas nacionales y Cali
multinacionales en estas regiones. Esto se genera por
problemáticas como la violencia o la poca educación de
los habitantes, lo cual impide la realización adecuada de
distintas actividades económicas.

Tomado y adaptado de: http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/DTSER-

84.pdf
3. Observamos el siguiente mapa y respondemos las preguntas en el
cuaderno:

Commented [CC5]: Colocar los colores de acuerdo con

Para ver el mapa mejor, remitirse a:

Porcentaje de hogares con una o más necesidades básicas insatisfechas (NBI) http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/D
TSER-84.pdf Página 16.
Porcentaje de hogares con NBI
Commented [CC6]: Título del mapa
Entre 9,10 y 20,50

Entre 20,51 y 30,10

Entre 30,11 y 42,80

Entre 42,81 y 57,30

Entre 57,31 y 75,50

Tomado y adaptado de: DANE, Censo General 2005.

a. ¿Qué relación encontramos entre el mapa anterior y la información

presentada en el numeral 2?
b. Según lo que creamos, ¿cómo afecta la calidad de vida de las personas el
hecho de no poder satisfacer una o más necesidades básicas?
c. En nuestra opinión, ¿cuáles de las causas de los bajos índices de
Desarrollo Humano afectan a nuestro departamento? Damos ejemplos.
d. ¿Qué acciones pacíficas podemos realizar para evitar que estas causas
sigan ocurriendo en nuestro departamento?

Trabajo en parejas

4. Leemos la siguiente información y respondemos las preguntas en el

cuaderno:
Vivamos la paz
Glosario
No es una coincidencia que problemáticas como la
Coincidencia: suceso
pobreza, la desigualdad y la violencia empeoren al mismo
inesperado en el que se
tiempo en Colombia. Esto debido a que dichas
encuentran o están de
problemáticas están relacionadas, por lo que se ocasionan
acuerdo dos o más personas,
mutuamente. La inequitativa distribución del ingreso y de
cosas, sucesos o fenómenos.
oportunidades afecta a la sociedad colombiana, de manera
que en nuestro país conviven desplazados, hambrientos,
desempleados y personas con muchos recursos
económicos. Además, las políticas de Estado empeoran
estas problemáticas. Por lo tanto, nuestros gobiernos
irrespetan los derechos básicos y obligan a muchas
personas a incumplir las leyes. De esta manera, los
ciudadanos y ciudadanas también se irrespetan
mutuamente. Esta situación ocasiona conflictos y
perjudica las inversiones y el crecimiento económico
del país.

Tomado y adaptado de:

https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-1309178

a. ¿La información anterior explica problemáticas ocasionadas por el bajo

crecimiento económico o por el bajo desarrollo humano en nuestro país?
¿Por qué?
b. Según lo que creamos, ¿sería adecuado pensar que en todos los
departamentos de Colombia empeoran en proporciones iguales
problemáticas como la pobreza, la desigualdad y la violencia? ¿Por qué?

c. En nuestra opinión, ¿la democracia funciona cuando existe desigualdad?

Damos ejemplos. Énfasis de ciudadanía
d. Para solucionar estas problemáticas, ¿por
qué es necesario la contribución del Debemos ser solidarios con aquellas
Estado y de empresas nacionales e personas que viven en condiciones de
internacionales? pobreza. También es importante que
les exijamos a nuestros gobernantes
Trabajo con el profesor o la profesora que les garanticen mejores
5. Conformamos dos equipos y realizamos lo condiciones de vida a estas personas.
 siguiente:
a. Cada uno representa alguna de las siguientes situaciones:

 Una sociedad en la que exista

crecimiento económico y desarrollo Trabajo cooperativo 2
humano.
 Una sociedad en la que exista
crecimiento económico, pero no
desarrollo humano.
b. Para realizar la representación, cada
equipo tiene en cuenta los siguientes
aspectos:
 Identificar las consecuencias
positivas o negativas de la situación que le correspondió.
 Prepara el vestuario y los diálogos que realizarán los
integrantes del equipo.
c. Realizamos nuestras representaciones frente a los demás
compañeros y compañeras.

La profesora o el profesor valora las actividades que realizamos.

C. Actividades de aplicación

Trabajo extraclase

1. Identifico una problemática de mi municipio o ciudad que sea causada porque

el crecimiento económico no genera desarrollo humano en algunos integrantes
de la comunidad. Realizo lo siguiente:

 Con base en la problemática identificada, elaboro un friso en el que

explique la importancia de que exista a la vez crecimiento económico y
desarrollo humano. Presento mi friso ante mis familiares.

2. Pregunto lo siguiente a mis familiares. No olvido escribir la información más

importante en el cuaderno:

a. Según lo que crean, ¿por qué es necesario que los ingresos económicos del
país se distribuyan entre todos los habitantes?
b. En su opinión, ¿cuáles son las consecuencias de que en
Trabajo familiar
la sociedad colombiana exista un pequeño grupo de
personas ricas y una gran mayoría de personas pobres?

c. En nuestro municipio o ciudad, ¿existe alguna relación

entre problemáticas como la pobreza, la desigualdad y
la violencia? ¿Por qué?

d. ¿Qué tipo de derechos humanos se vulneran por la pobreza?

3. Con ayuda de mis familiares, escribo en el cuaderno posibles acciones

pacíficas que se puedan realizar para mejorar el crecimiento económico de los
departamentos con menor desarrollo humano. Tengo en cuenta ilustrar mi
trabajo mediante dibujos o recortes alusivos.

4. En la próxima clase, presento mi trabajo ante los demás compañeros y

compañeras y el profesor o la profesora.

Pido a mi profesor o profesora que registre mis avances en el control de

progreso para continuar con la siguiente guía.