UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE INGENIERÍA EN GEOLOGÍA, MINAS, PETRÓLEOS Y AMBIENTAL

CARRERA DE INGENIERÍA DE PETRÓLEOS

Ingenierìa Econòmica

DOCENTE: Ing. Javier Romo FECHA: 2019-10-16

ESTUDIANTE: Christian Lluglla Deber

Tema: Presupuesto General del Estado

Las cifras muestran una reducción de casi el 15% respecto del Presupuesto General del Estado
2017, año en el que el presidente Lenin Moreno inició su gestión.

El Gobierno ecuatoriano presentó su proforma presupuestaria 2019 con USD 5.482 millones
menos que hace dos años. Para 2019 el Presupuesto General del Estado (PGA) ascendería a
USD 31.318 millones y contempla ingresos por USD 22.361 millones, equivalentes a USD
1.492,47 millones más que en 2018. El rubro que más aporta a las arcas estatales, según la
proforma, es el cobro de impuestos por USD 15.223 millones.

La planificación fue presentada por el ministro de Economía y Finanzas, Richard Martínez, la

noche del pasado 31 de octubre, con una proyección del PIB estimado en USD 113.097. El
PGA se calculó considerando un precio promedio de USD 58,29 por barril de petróleo,
estimando un déficit de USD 3.655 millones, equivalente a 3,2% del PIB, y necesidades de
financiamiento por USD 8.166 millones

El Gobierno además espera recibir USD 1.000 millones el año entrante, por concepto de
concesiones, un rubro nuevo que no se había considerado en proformas anteriores. En otro
tema, se destinan USD 1.700 millones para el subsidio de combustibles y se redujo en un 14%
el rubro de gastos en bienes y servicios.

Según la proforma, el gasto total en 2019 será de USD 26.017 millones, USD 900 millones
más que en el PGE codificado de 2018. El aumento se da por reincorporación del aporte
estatal del 40% para el fondo de pensiones del IESS (USD 1.240 millones) y, en menor
medida, por la entrada en vigencia de la Ley Amazónica (USD 278 millones) y un aumento en
las transferencias a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (USD 540 millones).

Ingresos por concesiones

En la proforma presupuestaria para 2019 se contemplan USD 1.000 millones de ingresos por
concesiones otorgadas. No obstante, todavía se desconocen los mecanismos o los bienes y
servicios públicos que el Gobierno utilizaría para conseguir esta meta. Según el ministro de
Comercio Exterior, Pablo Campana, esta operación no equivale a privatizar las empresas
públicas sino de generar recursos a través de una administración "más eficiente".

Ingresos por la venta de petróleo

Para el cálculo de la proforma presupuestaria, el Gobierno ecuatoriano tomó como base un

precio del barril de petróleo estimado en USD 58,29. A pesar de ser una variable muy amplia,
el ministro Martínez indicó que la estimación es prudente. “Esta es un variable que el país no
controla en el costo, en lo que sí podemos trabajar es en la producción”, dijo el secretario de
Estado. “Hemos tratado de ser pragmáticos en el sentido de no incrementar el precio de una
manera agresiva pero tampoco poner en niveles que nadie está estimando. Por ejemplo, el
FMI estima el precio por encima de los USD 65 dólares y nosotros estamos por debajo de ese
nivel. Hemos puesto un precio que creemos es viable”.

La inclusión del pago del aporte del 40% del Estado por pensiones jubilares al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) sumará USD 1.240 millones el próximo año. Aunque
el monto reclamado por la Caja del Seguro es de USD 2.457 millones.

Édison Lima, presidente de la Asamblea de los Jubilados Adultos Mayores, considera que
además del aporte del 40% el Gobierno debería comenzar a pagar la deuda de USD 3.101
millones (hasta a junio pasado) que se mantiene con el Seguro Social, por la atención médica
a jubilados, amas de casa, personas con discapacidad y con enfermedades catastróficas.

¿Es prudente considerar para el cálculo de la proforma un barril de crudo de USD 58?

En 2019, las proyecciones de la Administración de Información de Energía de los Estados

Unidos hablan de un WTI de USD 70 por barril. El crudo ecuatoriano si podría llegar a los
USD 58 por barril, talvez un poco más.

Pero es una variable que depende de la oferta y demanda del mercado internacional.
Puede cambiar en cualquier momento…

Si, el tema es que no suena descabellado que el crudo ecuatoriano pueda alcanzar ese valor y,
en las situaciones actuales, se puede alcanzar. Pero, efectivamente, es un mercado demasiado
volátil. Hay un factor que está generando bastante riesgo que es la guerra comercial entre
Estados Unidos y China, que puede hacer que la economía mundial se desacelere y la
demanda de commodities como el petróleo también se desacelere afectando su precio.

Una sobrestimación del precio del crudo y su desplome caída entre 2014 y 2016 dio un
fuerte golpe el anterior Gobierno anterior. ¿Podría repetirse esa historia?

Por lo pronto no, porque, de hecho, el gasto de inversión en 2019 va a seguir siendo bajo y no
se está pronosticando que buena parte de esa inversión dependa del petróleo, si es que somos
capaces de programar un presupuesto considerando.
BIBLIOGRAFIA

 https://www.finanzas.gob.ec/wpcontent/uploads/downloads/2018/11/Presentaci%C3%B3n-
Pro-forma-2019_AsambleaNacional.pdf
 https://www.planv.com.ec/historias/sociedad/la-proforma-presupuestaria-2019-novedades-
y-sorpresas