ARTICULO “PRESUPUESTO”

El presupuesto es la herramienta que le permite al sector público cumplir con la

producción de bienes y servicios públicos para satisfacción de las necesidades de
la población de conformidad con el rol asignado al estado en la economía y sociedad
del país.

Por otro lado, el presupuesto como instrumento financiero por excelencia, está
llamado a permitir al estado a garantizar el cumplimiento de su función económica
y asegurar la coordinación y organización eficiente en la producción de bienes y
servicios públicos.

El Presupuesto Nacional comprende las ramas Legislativa y Judicial, el Ministerio

Publico, la Contraloría general de la Republica, la Organización Electoral y la Rama
Ejecutiva de nivel Nacional, con excepción de los establecimientos públicos, las
empresas industriales y comerciales del estado y las sociedades de economía
Mixta. El segundo nivel incluye la fijación de metas a todo el sector público y la
distribución de los excedentes financieros de las empresas industriales y
comerciales del estado y de las sociedades de economía mixta con el régimen de
ellas.

¿Quién realiza el Presupuesto General de la Nación?

El presupuesto Nacional se refiere a los gastos e ingresos estimados que tiene el

estado relativo a un año calendario en particular. Tiene entre sus múltiples
propósitos realizar una evaluación del total de los ingresos y los gastos de estado.
Quien busca establecer un razonable equilibrio entre los gastos y los ingresos,
haciendo posible una evaluación de los efectos que aquellos producirán sobre la
economía. Sobre todo ello priva un cálculo que contiene elementos de incertidumbre
propios de la naturaleza de realización de las actividades que allí se especifican
como cuentas, programas, programas, proyectos, y acciones que se supone van a
ser implementadas en el periodo de la duración presupuestaria.

Presupuesto general, presupuestos del estado o presupuestos generales de los

poderes públicos, es el documento financiero del estado u otro poder la de la
administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto publico el año fiscal.
El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las
obligaciones (gastos) que, como máximo pueden reconocer y los derechos
(ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio anual.

El estado y los ingresos que este debe alcanzar en el próximo año. Además es una
ley de naturaleza mixta puesto que su función es legislativa pero también de control,
por sus especiales características, la ley de presupuestos puede tener una
tramitación especial o distinta de las otras leyes.

¿Quién aprueba el Presupuesto Nacional?

El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales

respectivamente que señala la ruta de gastos e inversiones que hará el gobierno
para el funcionamiento del estado.

¿Cómo se distribuye el Presupuesto General de la Nación?

El Presupuesto se destina, el 50% a gastos de seguridad interna y externa (policía

y defensa). Un examen sereno de los datos muestra que esto no es verdad, sino
más bien que prioriza el gasto social, la inversión se concentra en los sectores de
inclusión social y reconciliación, transporte, trabajo, hacienda, educación, vivienda,
agropecuario, comunicaciones y justicia.

¿Quién vigila que se ejecute correctamente el presupuesto General de la Nación?

A la Contraloría General de la Republica-CGR- por atribución constitucional, y en

forma externa, le corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control
fiscal de las entidades y organismos públicos en su respectiva jurisdicción. La ley
42 de 1993 faculto a la contraloría general de la republica para restablecer los
métodos y procedimientos con los cuales evaluara la calidad, el nivel de confianza
y eficiencia del sistema de control interno de las entidades públicas, como parte del
ejercicio de su función fiscalizadora. En consecuencia, el control fiscal al realizarse
en forma posterior y selectiva no participa de las actuaciones administrativas, sino
que por el contrario cada entidad automáticamente, tiene la facultad de diseñar y
aplicar sus métodos y procedimientos de control interno, según su naturaleza y en
atención a los parámetros formulados por la ley 87 de 1993.

¿El Presupuesto General de la Nación se puede alterar en el transcurso de un año

fiscal?

Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y que
se derivan de la programación macroeconómica y fiscal contenidas en el marco
fiscal de mediano plazo. Se formulo de conformidad con lo dispuesto en la
constitución política, el Estatuto Orgánico de presupuesto, y demás normas
vigentes, en especial la ley 819 de 2003, el decreto único reglamentario No. 1608
de 2015 y la ley 141608 de 2015 y la ley 1473 de 2011, mediante la cual se establece
una regla fiscal para el Gobierno Nacional Central (GNC).
¿Cómo ha sido el comportamiento de aumento o disminución del Presupuesto
General de la Nación en los últimos 5 años?

Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento de la economía

puede tener sobre el recaudo y la financiación del presupuesto, dado que existe una
correlación directa entre estas dos variables, donde menos puntos de crecimiento
significarían menores recaudos, con efecto no solo en el año presente sino en el
siguiente. En ese sentido, de confirmarse los pronósticos del banco de la republica
para sobre el PIB, los ingresos del gobierno podrían ser inferiores respecto de las
proyecciones oficiales.

El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por

definición, un proceso político en el que participa una diversidad de actores con
intereses heterogéneos y en el que los resultados dependen de una gran cantidad
de reglas formales y practicas reales. Estas reglas determinan los incentivos y
restricciones que cada jugador trae a la mesa en la que se toman las decisiones
presupuestales.

Quizás lo más significativo del proceso presupuestal es que sus resultados tienen
implicaciones sobre todos los miembros de un sociedad. Si el presupuesto
representa las principales necesidades de la población, tanto a nivel individual como
regional y sectorial, puede convertirse en un instrumento de equidad, si cumple los
objetivos de estabilidad y consistencia macroeconómica, hara posible que las
finanzas publicas sean sostenibles en el largo plazo. Si además tiene la capacidad
de adaptarse a las condiciones que le impone el, ciclo económico, puede servir
como instrumento de estabilización de la economía. Por ultimo, si asigna los
recursos a las actividades de mayor rendimiento y asegura su ejecución a través de
mecanismos idóneos, se convierte en una herramienta de eficiencia económica.

Desde mi punto de vista el presupuesto nacional en algún momento solo se daba

para guerra, se cambio un poco más a la parte social, se están dando los cambios
poco a poco pero se debe mejorar para que las cosas en nuestro país cambie a
para mejorar y no ocurra lo de otros países que están en una mala situación.

Hay buenas señales para mejorar los recursos de algunos sectores que benefician
a millones de familias en Colombia. Debe ser de prioridad: la educación, servicios
públicos domiciliarios, particularmente subsidios eléctricos y de gas, inclusión
social, para el financiamiento del programa de familias en acción, deporte, ciencia y
tecnología.

Referencias
Guía material de formación “elaboración del presupuesto de ingresos y gastos”

https://www.minhacienda.gov.co