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CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO
COOPERATIVAS DE TRABAJO
Versión 1.0
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TEMARIO
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4.4.1.1 Poderes
4.4.1.2 Materias de Juntas Generales
4.4.1.3 Citación a junta general de socios
4.4.2 Consejo de Administración
4.4.3 Junta de Vigilancia
4.4.4 Gerente (o administrador)
4.4.5 Responsabilidad de los administradores
ANEXOS
ANEXO 5. a) Artículos 14, 15, 17 y 158, y los Títulos I, II y III del Libro II del Código
del Trabajo.
b) Capítulo II del Título I del Libro V del Código del Trabajo.
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1. ¿Qué es una cooperativa de trabajo?
1
Es importante señalar, que en términos generales las cooperativas necesitan para su
constitución un mínimo de 10 socios. Sin embargo, existen tres tipos de cooperativas que
necesitan una mayor cantidad de socios para su constitución y funcionamiento, estas son:
- Cooperativas de ahorro y crédito, 50 socios.
- Cooperativas abiertas de vivienda, 300 socios.
- Cooperativas de consumo, 100 socios.
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2. Pasos previos para la constitución de una cooperativa de
trabajo
Riesgo Riesgo
Trabajo
Asociativo Negocio
Trabajar: Trabajar:
Alinear expectativas individuales con el Necesidad de preparar y evaluar un proyecto
proyecto asociativo Establecer los beneficios por socio
Estructura organizacional Establecer los desembolsos por socio
Definir roles e incentivos Explicitar el riesgo que involucra el negocio
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2.1 Riesgos de la asociatividad
Otro punto importante que debe ser analizado tomando en consideración las
características de los socios y participación de los mismos, es el diseño de la
estructura organizacional, tal como se mencionó en párrafos anteriores.
Esto cobra mayor relevancia, cuando estamos frente a una estructura
societaria donde los socios son propietarios y trabajadores a la vez.
Importante definir los roles de los socios, clarificar las competencias de
7
cada uno, entre algunos puntos, como se menciona con mayor detalle en el
Anexo 6.
Estatutos
Reglamento
Interno
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información están tomando decisiones los socios de dichas empresas?,
¿bajo qué escenarios se está proyectando cada uno?, ¿cuánto estima cada
uno que afectará sus ingresos y costos el proyecto y en qué espacio de
tiempo y con qué probabilidad de ocurrencia?.
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Resumen ejecutivo. EVALUACIÓN PROYECTO COOPERATIVA SERVICIOS
AMBIENTALES URBANOS
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Estudio Legal
Estudio Económico
Estudio Técnico
PREPARACIÓN
Y EVALUACIÓN
DEL PROYECTO
Estudio Financiero EMPRESARIAL
Estudio de Mercado
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3. Pasos para constituir una cooperativa de trabajo
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Finalmente, una vez inscrito y publicado el extracto, se deben remitir los
antecedentes al Departamento de Cooperativas para su registro en un plazo
de 20 días. Dichos antecedentes deberán ser acompañados de copia
autorizada ante notario.
Proceso de constitución y los plazos involucrados
DIARIO OFICIAL
Publicación del extracto en el Diario Oficial
NOTARIA (Una sola vez)
Iniciar Actividades
Remitir antecedentes para su inscripción en el
Registro de Cooperativas. Presentar original del extracto de la escritura
social inscrito en el Registro de Comercio
(Circular N°31, 2.1.3.6.f; de SII, del 1-06-2007)
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3.1 Elaboración del Estatuto Social
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podrán ser aplicadas en cada caso y procedimiento que se deberá seguir
para tal efecto, incluyendo los recursos que puedan interponerse. El
estatuto deberá mencionar especialmente el procedimiento que se
deberá seguir para aplicar la medida de exclusión de los socios de la
cooperativa;
• Las condiciones en que se podrá rechazar o diferir la aceptación de la
renuncia que los socios presenten a la entidad;
• Las prestaciones mutuas a que haya lugar con motivo de la renuncia,
fallecimiento o exclusión de los socios. El derecho de reembolso de las
cuotas de participación y el régimen de transferencia y transmisión de
los derechos que tenía el socio causante en la cooperativa, así como el
plazo y demás modalidades relativas a la devolución del monto
actualizado de sus aportes de capital, y la devolución de la proporción
que les corresponda en las reservas voluntarias;
• La estructura y composición interna de los órganos que ejercerán la
administración, gestión y control de las actividades sociales que tengan
carácter obligatorio y el ámbito de competencia en que actúan
validamente. Indicación de las funciones, atribuciones y obligaciones de
la junta general de socios, del consejo de administración, de la comisión
liquidadora, de la junta de vigilancia, del gerente y de los inspectores de
cuentas;
• Los requisitos, inhabilidades, incompatibilidades y causales de
suspensión y cesación en el cargo de los miembros de estos órganos o
de quienes desempeñen dichas funciones;
• Las normas que regulen el proceso de elección y destitución de los
miembros que conforman los órganos sociales;
• Las modalidades de fiscalización y revisión de las operaciones de la
cooperativa por parte de sus socios;
• Las causas de disolución de la cooperativa, de conformidad a lo
dispuesto en la letra c) del artículo 43 de la Ley General de
Cooperativas;
• Los demás pactos que acuerden los socios.
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A continuación se presenta un ejemplo de Acta de una Junta General
Constitutiva:
ACTA
JUNTA GENERAL CONSTITUTIVA
DE LA COOPERATIVA DE TRABAJO ___(razón social)_______ ,
TAMBIÉN __(nombre de fantasía o sigla)_________
ACUERDOS:
Tras una breve deliberación, los asistentes acordaron por unanimidad constituir una
cooperativa de trabajo denominada COOPERATIVA DE TRABAJO __________, de
nombre de fantasía (o sigla) __________, en los términos que se contienen en la Ley
General de Cooperativas, su Reglamento, y este Estatuto.
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3.3 Elección de la razón social y nombre de fantasía o sigla
La ley prescribe, además, que ninguna cooperativa podrá adoptar una razón
social idéntica a la de otra preexistente. La inclusión en la razón social de
una referencia a su objeto no será suficiente para determinar que no existe
identidad de la misma. Para evitar repetir el nombre de otra cooperativa ya
existente, podrán consultar en forma previa al Departamento de
Cooperativas, directamente o a través de los Secretarios Regionales de
Economía.
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3.5 Inscripciones
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4. Funcionamiento de una cooperativa de trabajo
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Las cuotas de participación son nominativas y su valor se actualizará
periódicamente en las oportunidades que indique la ley o lo establezca el
respectivo fiscalizador.
Los socios podrán hacerse representar en las Juntas Generales con derecho
a voz y voto, a menos que el estatuto de la cooperativa disponga que la
asistencia a la junta sea personal y que no se acepte, en ningún caso,
mandato para asistir a ellas.
4.2.1 Capital Social: Los aportes de los socios personas naturales deberán
consistir necesariamente en el trabajo que se obliguen a realizar, sin
perjuicio de los aportes que hagan en dinero, bienes muebles o inmuebles.
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Para ejemplificar:
Capital inicial:
N° Cuotas de
participación
Socios Aporte Inicial % en el capital social 1 cuota = $1.000
Socio 1 25.000 20% 25
Socio 2 25.000 20% 25
Socio 3 25.000 20% 25
Socio 4 25.000 20% 25
Socio 5 25.000 20% 25
125.000 125
Capital inicial:
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N° Cuotas de
participación
Socios Aporte Inicial % en el capital social 1 cuota = $1.000
Socio 1 35.000 19% 35
Socio 2 30.000 16% 30
Socio 3 25.000 14% 25
Socio 4 20.000 11% 20
Socio 5 25.000 14% 25
Socio 6 25.000 14% 25
Socio 7 15.000 8% 15
Socio 8 10.000 5% 10
$185.000 100% 185
N° Cuotas de
participación
Socios Aporte Inicial % en el capital social 1 cuota = $1.000
Socio 1 35.000 16% 35
Socio 2 30.000 14% 30
Socio 3 25.000 12% 25
Socio 4 20.000 9% 20
Socio 5 25.000 12% 25
Socio 6 25.000 12% 25
Socio 7 15.000 7% 15
Socio 8 40.000 19% 40
$ 215.000 100% 215
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Registro de Cooperativas ROL Nº: CERTIFICADO N°……..
Dirección:
Nombre Cooperativa:
RUT:
El valor de la cuota de participación, determinado de conformidad con los acuerdos adoptados en Junta
General de Socios celebrada el día ………………………….., que tomó conocimiento del balance
correspondiente al ejercicio finalizado al 31 de diciembre de ………….., equivale a $ ………………
(…………………-)
Ciudad y fecha:
cont
______________________ _______________________
Nombre Gerente General Nombre Presidente Consejo
de Administración
GERENTE GENERAL PRESIDENTE
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Remanentes y Excedentes
Remanentes
Saldo favorable del ejercicio económico
Destinar a:
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Remanentes y Excedentes
Excedentes
El saldo que queda una vez realizada las operaciones anteriores, se
denomina excedente
Ahora bien, los socios podrán hacer retiros anticipados durante el ejercicio
con cargo a los excedentes del mismo. El monto máximo de dichos retiros
será determinado por el consejo de administración. Estos retiros no podrán
ser superiores a la suma de los excedentes devengados en el curso del
ejercicio, más los saldos no distribuidos en los ejercicios anteriores.
Las sumas retiradas en exceso deberán ser cubiertas por los socios, sin
perjuicio de la responsabilidad de los miembros del consejo que hubieren
adoptado el acuerdo respectivo y del gerente que no haya manifestado su
opinión en contrario.
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En cuanto al método para determinar el correspondiente aporte de cada
trabajo, cada cooperativa deberá determinar el método adecuado en los
estatutos o en el reglamento interno. Entre los métodos empleados, es
posible mencionar algunos ejemplos:
N° de horas
Número de Socios trabajadas por
Trabajadores cada socio N° de horas totales
Gerencia 1 1.008 1.008
Comercialización 1 1.008 1.008
Producción 6 1.008 6.048
Total 8 8.064
Así por ejemplo, el socio “y” que trabaja en producción tendrá derecho a
recibir al año un total de:
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Ahora bien, la cooperativa también necesitará proyectar el número de horas
trabajadas por cada sección en el año. Para dar continuidad al ejemplo,
asumamos que los valores finales son los que se observan en la tabla
siguiente:
El primer paso para distribuir en función de los productos que cada socio
produce, es obtener un ponderador para cada producto. Al igual que para el
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caso anterior, comenzamos por el producto que tiene el valor más alto3 ,
que para estos efectos y como se muestra en la siguiente tabla
trabajaremos con los márgenes de contribución de cada producto. Le
asignamos un valor igual a “1”, luego determinamos la proporción
correspondiente entre el valor de cada producto respecto al producto con
más alto valor 4.
3 Podemos utilizar como valores: los precios de venta o el costo de cada producto o el
margen de contribución que cada uno de estos productos genera. Siendo este último el más
apropiado, dado el objetivo del cálculo.
4
Ahora bien, solo para el caso donde los remanentes (remanentes = resultado operacional
más resultado no operacional menos impuestos) sean iguales al resultado operacionaly a los
excedentes, no es necesario calcular ponderadores, ya que bastará trabajar con los valores
correspondientes al margen operacional de cada producto.
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De este modo, si se estima que uno de los socios elaborará un producto A,
cuyo valor ponderado asciende a: $457.143 y un producto C cuyo valor
ponderado asciende a $114.286, tendría derecho a recibir como máximo
ingresos por conceptos de excedentes equivalentes a $571.429 anuales. O
de otro modo, $47.619 promedio mensual.
Para ver el efecto que tiene el cálculo de integrar ambos criterios revisados
anteriormente, supongamos nuevamente que es el primer año de
operaciones de la cooperativa y al inicio del ejercicio se proyecta, dado los
contratos que se han firmado, que es factible obtener $80.000.000 de
excedentes. Asumamos también, que según estatutos, se ha determinado
dejar durante los tres primeros años un 10% de dicho saldo en reserva.
Tendríamos un item para anticipos de excedentes que ascendería a $72
millones, como se observa en la siguiente tabla:
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b) Cálculo monto excedentes por socio, correspondiente por productos terminados
Distribución
Ponderador Valor excedentes
Valor N° de Ponderador*N° ponderado por
Producto Productos de productos producto productos
(A) (B) A*B año ($)
Prod. A 1 48 48 457.143 21.942.857
Prod. B 0,5 24 12 228.571 5.485.714
Prod. C 0,25 12 3 114.286 1.371.429
63 28.800.000
Total Valor
Horas N° de Horas $
Hrs trabajadas
promedio mensual 63 300.000
Total Valor
Productos a elaborar N° productos $
Prod. A 1 457.143
Prod. B 0
Prod. C 1 114.286
571.429
47.619
30
Por lo tanto, una vez hecho los descuentos previsionales, el socio “y” sólo
podrá retirar como máximo anticipadamente mes a mes (durante el año en
curso), $279.347.
ITEM % $
AFP (*) 12,64 43.939
Isapre 7 24.333
Sub total 279.347
31
dentro de la jornada, el descanso semanal, el feriado anual y las
prestaciones a que tenga derecho el socio que se retire o sea excluido.
Se debe considerar también, que si un socio retira una suma que excede
lo anterior, deberá cubrir dicha diferencia. A su vez, se deberá evaluar la
responsabilidad de los miembros del consejo quienes hubieren adoptado
el acuerdo respectivo y del gerente que no haya manifestado su opinión
en contrario.
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por cargas familiares y el seguro por accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
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SE AGREGA LA
CASO GENERAL POSIBILIDAD DE
PERCIBIR
Distribución
posterior al Retiros Condición: Trabajar durante la
ejercicio anticipados jornada ordinaria de trabajo o
contable proporción de ella.
Pueden percibir como
máximo una suma
Condición:
equivalente a un ingreso
Se distribuye en proporción al
mínimo mensual.
trabajo realizado
FUENTES
DE
INGRESOS
SOCIOS
Tributan sg. Impuesto Único Tributan sg. Impuesto Único
Segunda Categoría Segunda Categoría
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La Junta General de Socios es la autoridad suprema de la cooperativa, y
está constituida por la reunión de los socios que figuren debidamente
inscritos en el registro social y los acuerdos que adopte, con sujeción a las
disposiciones legales, reglamentarias y estatutarias, serán obligatorios pata
todos los miembros de la cooperativa.
La Junta General de Socios deberá elegir, conforme los períodos que indique
en su estatuto social, a las personas que ocuparán los siguientes cargos:
• Consejo de Administración;
• Junta de Vigilancia;
• Gerente o Administrador;
• Comités sobre materias específicas, que apoyarán la labor del Consejo
y/o de la Junta General de socios, si se estiman necesarios.
4.4.1.1 Poderes
Los poderes para asistir con derecho a voz y voto a ellas, a menos que el
estatuto exija que la asistencia sea personal, deberán otorgarse por carta
poder en la forma que señale el Reglamento de Cooperativas.
Los apoderados deberán ser socios de la cooperativa, salvo que se trate del
cónyuge o hijos del socio, o de administradores o trabajadores de éstos, en
cuyo caso el poder que se otorgue deberá ser autorizado ante notario.
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4.4.1.2 Materias de Juntas Generales
Las cooperativas deben realizar por Ley una junta general de socios al año
(LGC. Art 6, letra f).
Es relevante cumplir con las formalidades que exige la Ley para citar a
Junta General, y de este modo se tomen los resguardos para que todos los
socios estén en conocimiento con el debido tiempo para asistir a dicha JG,
como se verá más adelante.
Mayoría exigida
para acuerdos o
Materias que deben ser tratadas en Junta General Quorums (*)
de Socios Mayoría 2/3
Simple
a) El examen de la situación de la cooperativa y de los
informes de las juntas de vigilancia y auditores externos y x
la aprobación o rechazo de la memoria, del balance, de los
estados y demostraciones financieras presentadas por los
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administradores o liquidadores de la cooperativa.
37
p) Las demás materias que por ley o por el estatuto x
correspondan a su conocimiento o a la competencia de las
juntas generales de socios y, en general, cualquier
materia que sea de interés social.
(*) Quorums (mayorías exigidas):
1.- Requerirán la conformidad de los dos tercios de los socios presentes o
representados en la junta general respectiva los acuerdos relativos a estas
materias, los que deberán ser tratados sólo en juntas generales especialmente
citadas con tal objeto.
2.- Los acuerdos relativos a las demás materias de conocimiento de la junta
general, se adoptarán por la mayoría simple de los socios presentes o
representados en ella.
Ahora bien, en particular para las cooperativas de trabajo que tengan diez
socios o menos, no es obligatorio que designen un Consejo de
Administración. En caso que omitan su designación, al gerente, que será
designado por la Junta General de Socios, le corresponderán las
atribuciones que ley y su reglamento le confieren al Consejo de
Administración. Sin embargo, la Junta General podrá disponer que el
gerente desempeñe todo o parte de las atribuciones correspondientes al
Consejo de Administración, en conjunto con uno o más socios que deberá
determinar.
38
El estatuto de cada entidad deberá especificar si los consejeros serán o no
socios. De todas maneras, a lo menos el 60% de los integrantes titulares y
suplentes del consejo de administración deberán ser elegidos por los socios
usuarios de la cooperativa.
Para las cooperativas de trabajo que tengan diez socios o menos no estarán
obligadas a designar una Junta de Vigilancia, en cuyo caso deberán
designar un inspector de cuentas titular y un suplente, que tendrán las
atribuciones que la LGC y su reglamento confieren a la Junta de Vigilancia.
39
Por ningún motivo deben los consejeros involucrarse en las labores propias
del gerente. Debe tenerse presente que todos los órganos solo tienen
atribuciones cuando se encuentran en sala legal y estatutariamente
constituida.
El estatuto social deberá fijar los requisitos que deberán cumplir los
postulantes al cargo de gerente, idealmente dándole preferencia a aquellos
que tengan experiencia comprobada en el negocio que tiene proyectado la
cooperativa.
Junta General
de Socios
Junta de
Vigilancia Consejo de
Administración
Gerente
La culpa leve, descuido leve o descuido ligero para nuestro derecho consiste
en la falta de aquella diligencia y cuidado que los hombres emplean
ordinariamente en sus negocios propios.
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cuando ello no corresponde; si la cooperativa ocultare sus bienes,
reconociere deudas supuestas o simulare enajenaciones, y; si la cooperativa
no diere cumplimiento a sus obligaciones legales, reglamentarias y
estatutarias, y a las instrucciones de los organismos fiscalizadores
correspondientes
Por otra parte, si están afectas al Impuesto a la Renta por aquella parte del
remanente correspondiente a operaciones realizadas con personas que no
son socios.
b) Los socios cuyas operaciones formen parte o digan relación con su giro
habitual, deberán registrar como parte de los ingresos brutos para
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todos los efectos legales los excedentes, distribuciones y cantidades
que les hayan reconocido las cooperativas.
4.5.2 Decreto 233: Las cooperativas están sujetas a supervisión por parte del
Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economía. El valor de dichas
actuaciones está explicitado en el Decreto 233.
En este sentido, el Decreto 233, señala que todas las Cooperativas de Importancia
Económica, distintas de las CACs, CAV, Cooperativas de vivienda cerrada (CVC), Agua
potable rural (APR), deberán pagar una suma calculada según la siguiente tabla. Dicha
suma se pagará un 50% el primer semestre en una sola cuota y el segundo semestre
en una cuota.
42
Para otras cooperativas que no son de importancia económica el valor se calcula según
el siguiente cuadro y la forma de pago se efectúa como se describió en el párrafo
anterior.
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ANEXO 1. Capitulo II Disposiciones especiales relativas a las diversas clases de
cooperativas TITULO I De las Cooperativas de Trabajo. Ley General de Cooperativas
(D.F.L. N° 5, del 2003)
TITULO I
De las Cooperativas de Trabajo
ARTICULO 60: Son cooperativas de trabajo las que tienen por objeto producir o
transformar bienes o prestar servicios a terceros, mediante el trabajo mancomunado
de sus socios y cuya retribución debe fijarse de acuerdo a la labor realizada por cada
cual.
ARTICULO 61: No será obligatorio que las Cooperativas de Trabajo que tengan diez
socios o menos, designen un Consejo de Administración. En caso que omitan su
designación, al gerente, que será designado por la Junta General de Socios, le
corresponderán las atribuciones que esta ley y su reglamento confieren al Consejo de
Administración. Sin embargo, la Junta General podrá disponer que el gerente deberá
desempeñar todo o parte de las atribuciones correspondientes al Consejo de
Administración, en conjunto con uno o mas socios que deberá determinar.
ARTICULO 62: Los socios trabajadores no tendrán derecho a percibir remuneración, sin
perjuicio de que podrán percibir una suma equivalente a un ingreso mínimo mensual si
trabajan durante la jornada ordinaria de trabajo o a la proporción correspondiente en
caso contrario. Dichas sumas serán consideradas gastos del ejercicio en que hayan
sido devengadas y los socios no estarán obligados a devolverlas en caso alguno.
El excedente se distribuirá entre los socios en proporción al trabajo realizado por cada
uno de ellos, según las normas generales que fije el respectivo estatuto. Los socios
podrán hacer retiros anticipados durante el ejercicio con cargo a los excedentes del
mismo. El monto máximo de dichos retiros será determinado por el consejo de
administración. Estos retiros no podrán ser superiores a la suma de los excedentes
devengados en el curso del ejercicio, más los saldos no distribuidos en los ejercicios
anteriores.
Las sumas retiradas en exceso deberán ser cubiertas por los socios, sin perjuicio de la
responsabilidad de los miembros del consejo que hubieren adoptado el acuerdo
respectivo y del gerente que no haya manifestado su opinión en contrario.
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ARTICULO 63: El ingreso, retiro o exclusión de los socios, las prestaciones mutuas a que
haya lugar y, en general, las relaciones entre los socios y las cooperativas de trabajo,
no se regirán por las normas del Código del Trabajo sino por las contenidas en esta ley,
el estatuto, el reglamento interno de la cooperativa y el reglamento de la presente
ley.
Sin embargo, serán aplicables a los socios personas naturales y a las cooperativas,
según corresponda, los artículos 14, 15, 17 y 158, y los Títulos I, II y III del Libro II del
Código del Trabajo.
Los estatutos deberán regular la forma de determinar la naturaleza de los servicios que
deberán prestar los socios personas naturales, el lugar o ciudad en que hayan de
prestarse, la duración y distribución de la jornada de trabajo, el trabajo en horas
extraordinarias, el descanso dentro de la jornada, el descanso semanal, el feriado
anual y las prestaciones a que tenga derecho el socio que se retire o sea excluido.
Los conflictos que se susciten en relación con las materias tratadas en este artículo y
las prestaciones a que dieren lugar, serán de conocimiento de los juzgados de letras
del trabajo del domicilio de la cooperativa, conforme al procedimiento establecido
en el Capítulo II del Título I del Libro V del Código del Trabajo.
ARTICULO 64: Los socios de las cooperativas de trabajo deberán tributar por su
participación en el excedente con el impuesto que corresponde a los contribuyentes
señalados en el artículo 42º Nº 1, de la Ley de Impuesto a la Renta, siempre que lo
hayan percibido efectivamente.
Sólo para los efectos previsionales, las cooperativas de trabajo serán consideradas
empleadoras y los socios que trabajen en ellas trabajadores dependientes de las
mismas, quienes accederán a todos los beneficios que la legislación establece para
estos, tales como el subsidio por cargas familiares y el seguro por accidentes del
trabajo y enfermedades profesionales.
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ANEXO 2. Modelo no Oficial de Cooperativas de Trabajo con más de 10 socios
ACTA
DE LA
TAMBIÉN
El presidente agradece la asistencia de los presentes, y expresa que como único punto
de la tabla corresponde aprobar la constitución de la Cooperativa, y presentar y
aprobar en lo particular y en lo general el texto íntegro de su Estatuto.
Agregó que los motivos que llevaron a los organizadores a constituir una empresa de
tipo cooperativo son los siguientes: _______________________________________
ACUERDOS:
Tras una breve deliberación, los asistentes acordaron por unanimidad constituir una
cooperativa de trabajo denominada COOPERATIVA DE TRABAJO __________, de
nombre de fantasía (o sigla) __________, en los términos que se contienen en la Ley
General de Cooperativas, su Reglamento, y este Estatuto.
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TITULO I: DE SU DENOMINACIÓN, DOMICILIO, OBJETO Y DURACIÓN
47
m) La Cooperativa, sin perjuicio de los actos y contratos que celebre con terceros en
cumplimiento de sus finalidades, efectuará operaciones con sus socios y con
particulares, si así lo estimare necesario, para el normal desenvolvimiento de sus
actividades y la consecución de sus objetivos de desarrollo;
n) Ejecutar programas de capacitación y formación que proporcionen a los
asociados y su familia conocimientos que propendan a su desarrollo personal,
incremento de sus capacidades como productor y al manejo adecuado de los
recursos naturales para asegurar su protección y conservación;
o) Propender a la integración del joven y la mujer a la organización cooperativa,
entre otras formas, mediante la creación de programas productivos, actividades
socio-culturales, etc.;
p) Contratar créditos con entidades tanto privadas, cooperativas como públicas,
fiscales, semifiscales o de administración autónoma, o de cooperación
internacional, con el objeto de propender al desarrollo de sus actividades
cooperativas o para suministrar a los socios préstamos destinados exclusivamente
al fomento, modernización y desarrollo de las faenas que constituyen su objeto;
q) Establecer relaciones con otros organismos de productores para elaborar y
formular propuestas programáticas tendientes a planificar el uso de los recursos
destinados a la producción para hacer posible un desarrollo laboral armónico y
equilibrado a nivel comunal;
r) Constituir, adquirir acciones o participación en todo tipo de asociaciones,
comunidades, corporaciones y sociedades, pudiendo participar en sus Juntas
Generales y estar representados en sus directorios; y
s) En general, todas aquellas iniciativas, actos o contratos que propendan a mejorar
el servicio y beneficio a los socios y sus familias, que tiendan a la consecución del
objeto social y al desarrollo económico, social y cultural de éstos.
ARTICULO 5º.- DURACION: La Cooperativa tendrá una duración indefinida, sin perjuicio
de las causales generales de disolución contempladas en la Ley General de
Cooperativas.
Los socios de posterior ingreso deberán suscribir y pagar el número mínimo de cuotas
de capital cuyo valor fijará anualmente la Junta General que debe realizarse
obligatoriamente dentro del primer cuatrimestre de cada año, según lo establecido en
el artículo 30 del presente Estatuto.
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La participación de los socios en el patrimonio se expresará en cuotas de
participación, cuyo valor será el que resulte de la suma del valor de sus aportes de
capital, más las reservas voluntarias y más o menos, según corresponda, el ajuste
monetario señalado en la Ley General de Cooperativas, y los excedentes o pérdidas
existentes, dividido por el total de cuotas de participación emitidas al cierre del
período.
ARTICULO 9°.- APORTES DE CAPITAL: Ningún socio podrá ser dueño de más del 20% del
capital de la Cooperativa.
Los aportes de los socios personas jurídicas deberán consistir en aportes en dinero y/u
otros activos necesarios para el cumplimiento del objeto social.
Los fondos de reserva tienen por objeto proporcionar una mayor estabilidad
económica a la cooperativa, conservar su capital social y dar una mayor garantía a
los acreedores y a los socios.
Las reservas no podrán exceder del quince por ciento del patrimonio, y tendrán las
finalidades que acuerde la Junta General de Socios.
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en dinero entre los socios o se capitalizará dando lugar a una emisión liberada de
cuotas de participación. Los excedentes provenientes de operaciones de la
Cooperativa con los socios se distribuirán a prorrata de éstas. Aquéllos provenientes de
operaciones con terceros, se distribuirán a prorrata de las cuotas de participación.
Los excedentes y los intereses al capital sólo podrán distribuirse en dinero efectivo,
salvo que la Junta General Anual Obligatoria acuerde capitalizarlos.
ARTICULO 14°.- ANTICIPOS DE EXCEDENTES: Los socios podrán hacer retiros anticipados
durante el ejercicio con cargo a los excedentes del mismo. El monto máximo de
dichos retiros será determinado por el Consejo de Administración. Estos retiros no
podrán ser superiores a la suma de los excedentes devengados en el curso del
ejercicio, más los saldos no distribuidos en los ejercicios anteriores.
En todo caso, deberá ponerse a disposición de cada nueva persona que ingrese
como socia un ejemplar del Estatuto, del o de los reglamentos de régimen interno, del
balance de los dos ejercicios precedentes, en su caso, y una nómina que incluya la
individualización de quienes integran en carácter de titulares y suplentes el Consejo de
Administración, La Junta de Vigilancia y el Gerente.
50
ARTICULO 17°.- LIMITACIONES A LA INCORPORACION: El Consejo de Administración
puede rechazar el ingreso como socio de determinadas personas si, a su juicio, no es
conveniente a los intereses sociales y/o económicos de la organización, o no reúne las
condiciones de aptitud para el cargo a desempeñar, pero no puede fundar el
rechazo en consideraciones de orden político, religioso o étnico.
ARTICULO 19°.- OBLIGACIONES DE LOS SOCIOS: Los socios tienen las siguientes
obligaciones:
a) Cumplir puntualmente sus compromisos pecuniarios y laborales con la
Cooperativa.
b) Desempeñar satisfactoriamente los cargos para los cuales sean designados y las
comisiones que se les encomienden, a menos que aleguen una causa legítima de
excusa, calificada por el Consejo de Administración;
c) Asistir a todos los actos y reuniones a que sean convocados, incluyendo las
actividades de capacitación que se pongan en práctica, y observar y exigir a los
demás el fiel cumplimiento de este Estatuto y la reglamentación interna que se
dicte;
d) Respetar y ejecutar los acuerdos del Consejo de Administración y de las Juntas
Generales de Socios;
e) Cumplir fielmente las obligaciones que les impone el Reglamento de trabajo de la
Cooperativa;
f) Mantener actualizados sus domicilios.
ARTICULO 20°.- DERECHOS DE LOS SOCIOS: Los socios tienen los siguientes derechos:
a) Realizar con la Cooperativa todas las operaciones económicas que constituyan su
objeto y usar todos los servicios o beneficios sociales o culturales que preste;
b) Elegir y ser elegidos para servir los cargos directivos de la Cooperativa;
c) Fiscalizar sus operaciones administrativas, financieras y contables, pudiendo para
ello examinar los libros, Inventario y Balances, durante los diez días anteriores a la
fecha de la celebración de la Junta General que deba pronunciarse sobre dichas
materias. Esto, sin perjuicio de las facultades de fiscalización de la Junta de
Vigilancia;
d) Presentar cualquier proyecto o proposición al estudio del Consejo, el cual decidirá
su rechazo o inclusión en la tabla de materias en la próxima Junta General de
Socios. Todo proyecto o proposición, presentado por el 30% de los socios a lo
menos con anticipación de 15 días a la Junta General, será propuesto
obligatoriamente a la consideración de ésta;
e) Participar en las actividades de formación que se organicen a través de la
Cooperativa.
51
f) Cada socio tendrá derecho a un voto, cualesquiera sea el monto de los aportes
que posea; sin perjuicio de lo anterior, podrán representar a otros socios mediante
una carta poder simple, con los límites señalados en la Ley y el Reglamento.
g) A que se le entregue al momento de su incorporación como socio una copia del
Estatuto y del documento que contenga la política de distribución de remanentes
y excedentes;
h) Obtener el pago de los excedentes y los intereses al capital que corresponda de
acuerdo a la Ley General de Cooperativas, su Reglamento y los acuerdos
pertinentes de la Junta General de Socios;
i) Solicitar copia autorizada de cualesquiera actas de la Junta General de Socios y
del Consejo de Administración, con las limitaciones legales y reglamentarias.
ARTICULO 21°.- SUSPENSION DE LOS DERECHOS DEL SOCIO: Los socios que se retrasaren
por más de 60 días, sin causa justificada, en el pago de sus compromisos pecuniarios
con la Cooperativa, quedarán suspendidos de todos sus derechos sociales y
económicos hasta la próxima Junta General que conocerá de los casos, o hasta que
se ponga al día en el pago de los mismos. Para estos efectos, el Consejo de
Administración informará al afectado y dará cuenta de la nómina de los socios que se
encuentren en esa situación, en cada Junta General de Socios.
52
pactar la compensación de la deuda con el socio deudor que desee renunciar, si el
capital y la proporción en las reservas voluntarias que le correspondan a éste fuesen
suficientes para cubrirlas.
Mientras no se les reembolsen sus aportes, las personas a que se alude en los incisos
anteriores serán consideradas sólo como acreedoras de la Cooperativa, pero no
podrán actuar como socias.
ARTICULO 25°.- NORMAS APLICABLES: El ingreso, retiro o exclusión de los socios, las
prestaciones mutuas a que haya lugar y, en general, las relaciones entre los socios y la
Cooperativa, no se regirán por las normas del Código del Trabajo sino por las
contenidas en la Ley General de Cooperativas, el presente estatuto, el reglamento
interno de la cooperativa y el reglamento de la Ley.
Sin embargo, serán aplicables a los socios personas naturales y a la cooperativa, según
corresponda, los artículos 14, 15 17 y 158 y los Títulos I (DE LA PROTECCION A LOS
TRABAJADORES, NORMAS GENERALES), II (DE LA PROTECCION A LA MATERNIDAD) y III
(DEL SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES) del Libro II del Código del Trabajo.
1. GENERALIDADES:
Serán incompatibles entre sí, los cargos de miembro del Consejo de Administración
con los de miembro de la Junta de Vigilancia.
53
ARTICULO 27°.- REQUISITOS DE DIRECTIVOS: Para desempeñar cualquier cargo como
integrante de cualesquiera de los órganos de la Cooperativa a que se refieren las
letras a), b) y d) del artículo anterior, se deberá reunir los siguientes requisitos:
a) Ser socio activo o representante de socio persona jurídica;
b) Ser persona natural;
c) Tener a lo menos dieciocho años de edad;
d) Cumplir los demás requisitos que contemplen la Ley General de Cooperativas y su
Reglamento.
e) No estar afectado por ninguna de las incompatibilidades y prohibiciones
establecidas en la Ley General de Cooperativas, el Reglamento y el presente
Estatuto.
Todos los integrantes del Consejo de Administración serán elegidos por los socios, los
cuales tienen para estos efectos el carácter de socios usuarios.
54
balance y los demás estados y demostraciones financieras presentados por los
administradores o liquidadores.
b) Distribuir los remanentes y excedentes del ejercicio precedente, de conformidad
con la Ley, el Reglamento y la normativa dictada por el Departamento de
Cooperativas.
c) La elección y revocación de los miembros del Consejo de Administración, de los
miembros de la Junta de Vigilancia; del o los Consejos especiales y de la Comisión
Liquidadora, si correspondiere.
d) Fijar el monto de las cuotas de incorporación.
e) Fijar el número mínimo de cuotas de capital que deberá suscribir y pagar cada
nuevo socio.
f) La fijación de remuneraciones, participaciones o asignaciones en dinero o
especies que correspondan, en razón de sus cargos, a los miembros del Consejo
de Administración, La Junta de Vigilancia, o cualquier otro Consejo de socios que
se establezcan, de acuerdo a lo que se disponga en el Reglamento interno.
g) Designar auditores externos o comisiones investigadoras, y
h) Fijar el monto de las cuotas sociales.
a) La disolución de la cooperativa.
b) La transformación, fusión o división de la cooperativa.
c) La reforma de su Estatuto.
d) La enajenación de un 50% o más de su activo, sea que incluya o no su pasivo;
como asimismo, la formulación o modificación de cualquier plan de negocios que
contemple la enajenación de activos por un monto que supere el porcentaje
antedicho. Para estos efectos se presume que constituyen una misma operación
de enajenación, aquellas que se perfeccionen por medio de uno o más actos
relativos a cualquier bien social, durante cualquier período de 12 meses
consecutivos.
e) El otorgamiento de garantías reales o personales para caucionar obligaciones de
terceros, excepto si éstos fueren entidades filiales, en cuyo caso la aprobación del
Consejo de Administración será suficiente. Son entidades filiales aquellas
organizaciones en que una cooperativa controla directamente, o a través de otra
persona natural o jurídica, más del 50% de su capital.
f) La aprobación de aportes de bienes no consistentes en dinero y estimación de su
valor.
g) El cambio de domicilio social a una región distinta.
h) La modificación del objeto social.
i) La modificación de la forma de integración de los órganos de la Cooperativa y de
sus atribuciones.
j) El aumento del capital social, en caso de que sea obligatorio que los socios
concurran a su suscripción y pago de las cuotas de capital respectivas.
k) La adquisición por parte de las cooperativas de la calidad de socias de
sociedades colectivas y de socio gestor de sociedades en comandita y la
celebración de cualquier contrato que genere la responsabilidad por obligaciones
de terceros, salvo que ellos sean una entidad filial de la cooperativa.
l) Aprobar previamente toda adquisición, a título oneroso, de cuotas de capital,
acciones o derechos sociales de cualesquiera cooperativa o sociedad, en virtud
de la cual llegue a tener invertido en una de éstas a lo menos el 10% de su
patrimonio.
m) Las demás materias que por ley o por los estatutos correspondan a su
conocimiento o a la competencia de las juntas generales de socios y, en general,
cualquier materia que sea de interés social.
55
Sin perjuicio de las materias enumeradas en el inciso precedente y que son de
conocimiento exclusivo de las Juntas Generales, en cualesquiera de ellas se podrá
conocer de la aprobación de los reglamentos de los Consejos, la destitución de los
consejeros y demás miembros de los órganos directivos, y de la renuncia de la
totalidad de los consejeros.
Ambas citaciones podrán hacerse conjuntamente y para una misma fecha en horas
distintas.
Los socios que concurran a las Juntas Generales de Socios deberán firmar un libro
registro que llevará el secretario de la Cooperativa para tales efectos.
ARTICULO 34°.- PODER PARA REPRESENTAR AL SOCIO: En la Junta cada socio tendrá
derecho a un voto, sin perjuicio del voto por poder.
Los apoderados deberán ser socios de la cooperativa, salvo que se trate del cónyuge
o hijos del socio, o de administradores o trabajadores de éstos, el poder que se
otorgue deberá ser autorizado ante notario.
Los poderes deberán constar por escrito, debiendo contener, a lo menos, las siguientes
menciones:
a) Lugar y fecha de otorgamiento.
b) Individualización del apoderado y de su mandante.
c) Naturaleza y fecha de la junta para la cual se otorga el poder.
Los poderes para asistir a las juntas generales deberán entregarse en la oficina
principal de la cooperativa o en el lugar que se indique en la citación a más tardar a
las 12:00 horas del tercer día hábil anterior a la fecha en que se celebrará la junta.
Para estos efectos los días sábados se considerarán inhábiles.
ARTICULO 35°.- QUORUMS PARA ADOPTAR ACUERDOS: Los acuerdos de las Juntas
Generales de Socios se tomarán por mayoría absoluta de votos de los socios presentes
o representados, salvo en los casos en que la Ley General de Cooperativas, su
Reglamento o el presente Estatuto exijan una mayoría especial.
56
Requerirán la conformidad de los dos tercios de los socios presentes o representados
en la junta general respectiva los acuerdos relativos a las materias de las letras a), b),
d), e), f), g), h), i), j) y k) enumeradas en el artículo 31, los que deberán ser tratados sólo
en juntas generales especialmente citadas con tal objeto.
Las sesiones extraordinarias deberán ser citadas mediante el envío de una carta
certificada a cada uno de los consejeros en ejercicio, al domicilio que tenga
registrado en la cooperativa, con a lo menos seis días de anticipación a la fecha de su
celebración, señalando el motivo de la citación.
57
ARTICULO 43°.- ATRIBUCIONES: El Consejo de Administración tiene a su cargo la
administración superior de los negocios sociales y representa judicial y
extrajudicialmente a la Cooperativa para el cumplimiento de su objeto social, sin
perjuicio de las facultades del Gerente. Para estos efectos el Consejo podrá ejercer
todas aquellas facultades y atribuciones que la Ley General de Cooperativas, su
Reglamento o este Estatuto no haya entregado expresamente a la Junta General de
Socios, o a otros órganos de la entidad.
Sin que la siguiente enumeración sea taxativa, el Consejo de Administración tendrá las
siguientes facultades:
58
El Consejo podrá tratar cualquier materia de su competencia tanto en sesiones
ordinarias como extraordinarias. En este último caso deberán indicar en la citación las
materias que compondrán la tabla.
Para la validez de los acuerdos adoptados, bastará que el acta esté firmada por la
mayoría de los asistentes a la sesión y el secretario.
a) Presidir las sesiones del Consejo de Administración y las Juntas Generales de Socios;
b) Las facultades que expresamente le delegue el Consejo de Administración.
c) Convocar a las Juntas Generales en los casos contemplados en el artículo 30 de
este Estatuto.
4. DEL GERENTE
ARTICULO 48°.- GERENTE: El Gerente será nombrado por la Junta General de Socios y
ejercerá sus funciones de acuerdo con los planes de actividad acordados por el
Consejo. Permanecerá en sus funciones mientras cuente con la confianza del Consejo
de Administración.
59
El Consejo de Administración deberá fijarle un sueldo al Gerente, de acuerdo con las
posibilidades económicas de la Cooperativa.
ARTICULO 49°.- ATRIBUCIONES: El Consejo deberá otorgar mandato al Gerente con las
facultades que acuerde. Son atribuciones y deberes mínimos del Gerente:
5. DE LA JUNTA DE VIGILANCIA:
ARTICULO 50°.- ELECCION: La Junta de Vigilancia será elegida por la Junta General de
Socios del artículo 30 de este Estatuto, y estará compuesta por _____ miembros (hasta
5, pudiendo 2 de ellos no ser socios). La Junta de vigilancia tendrá por objeto
examinar la contabilidad, inventario, balance y otros estados financieros, e informar a
60
la Junta General sobre la situación de la Cooperativa, y las demás atribuciones que se
establecen en este estatuto y en el reglamento.
El reemplazo de los titulares por los suplentes, se hará en los casos y de acuerdo con el
procedimiento señalado para los miembros del Consejo de Administración, que indica
el artículo 38 del presente Estatuto.
La Junta de Vigilancia deberá informar por escrito a cada Junta General sobre el
desempeño de sus funciones, debiendo dar a conocer este informe al Consejo de
Administración de la Cooperativa antes que éste apruebe el Balance. En caso que la
junta de Vigilancia no presentare su informe oportunamente, se entenderá que lo
aprueba.
61
El Comité de Educación podrá actuar directa o indirectamente en cada una de las
comunidades atendidas por la Cooperativa y de acuerdo con el plan de educación
cooperativa aprobado por el Consejo de Administración.
Al final del ejercicio, el Comité presentará una memoria de las actividades realizadas.
ARTICULO 60°.- DISOLUCION JUDICIAL: La Cooperativa, además, podrá ser disuelta por
sentencia judicial ejecutoriada, a solicitud del Departamento de Cooperativas,
siempre que exista algunas de las causales que al efecto establece la Ley.
ARTICULO 62°.- TRIBUNALES COMPETENTES: Las controversias que se susciten entre los
socios en su calidad de tales; entre éstos y la Cooperativa, con relación a la
interpretación, aplicación, validez o cumplimiento de la Ley General de Cooperativas,
su reglamento o este estatuto, se resolverán por la justicia ordinaria con procedimiento
de juicio sumario o mediante arbitraje, a elección del demandante.
A su vez, los conflictos que se susciten en relación con las materias tratadas en el
artículo 63 de la Ley General de Cooperativas, y las prestaciones a que dieren lugar,
serán de conocimiento de los juzgados de letras del trabajo del domicilio de la
62
cooperativa, conforme al procedimiento establecido en el Capítulo II del Título I del
Libro V del Código del Trabajo.
ARTICULO 64°.- En el caso que el número de socios disminuya a diez o menos socios, la
Junta General elegirá a dos socios administradores, quienes pasarán en conjunto con
el gerente a formar un Comité Ejecutivo. Este Comité tendrá las mismas facultades que
el presente Estatuto, la Ley General de Cooperativas y su reglamento le reconocen al
Consejo de Administración. Además, la Junta designará un Inspector de Cuentas, que
tendrá las facultades que las normas entes aludidas le reconocen a la Junta de
vigilancia, y al Gerente.
2.- ________________________________.
3.- ________________________________.
63
NOMINA DE SOCIOS ASISTENTES A LA JUNTA GENERAL CONSTITUTIVA
RCA
Decoop
30.09.2008
64
ANEXO 3. Artículo 42º y 43°, de la Ley de Impuesto a la Renta
PÁRRAFO 1º
De la materia y tasa del Impuesto.
Los choferes de taxi, que no sean propietarios de los vehículos que exploten,
tributarán con el impuesto de este número con tasa de 3,5% sobre el monto de dos
unidades tributarias mensuales, sin derecho a deducción alguna. El impuesto debe ser
recaudado mensualmente por el propietario del vehículo el que debe ingresarlo en arcas
fiscales entre el 1º y el 12 (250) del mes siguiente. (251)(252)
Artículo 43.- Las rentas de esta categoría quedarán gravadas de la siguiente manera:
(254)(255)(256)
1.- Rentas mensuales a que se refiere el Nº 1 del artículo 42, a las cuales se
aplicará la siguiente escala de tasas:
Las rentas que no excedan de 13,5 (VER NOTA 256-a) unidades tributarias
mensuales, estarán exentas de este impuesto;
Sobre la parte que exceda de 13,5 (VER NOTA 256-a) y no sobrepase las 30
unidades tributarias mensuales, 5%;
Sobre la parte que exceda de 120(VER NOTA 256-c) y no sobrepase las 150
unidades tributarias mensuales, 37%, y (257)(258)
Sobre la parte que exceda las 150 unidades tributarias mensuales, 40%. (256-c)
65
El impuesto de este número tendrá el carácter de único respecto de las
cantidades a las cuales se aplique.
2.- Las rentas mencionadas en el Nº 2 del artículo anterior sólo quedarán afectas
al Impuesto Global Complementario o Adicional, en su caso, cuando sean percibidas.
(260)
66
ANEXO 4. Artículo 17 del Decreto Ley Nº 824 de 1974
Vistos: lo dispuesto en los decretos leyes Nos. 1 y 128, de 1973, y 527 de 1974, la
Junta de Gobierno ha resuelto dictar el siguiente,
DECRETO DE LEY
(………………………..)
1º.- Los organismos indicados quedarán sometidos a las disposiciones del artículo
41 de la Ley de Impuesto a la Renta, observándose para estos efectos las siguientes
normas especiales:
a) Los ajustes del capital propio inicial y de sus aumentos, como asimismo los
ajustes del pasivo exigible reajustable o en moneda extranjera, se cargarán a una cuenta
denominada "Fluctuación de Valores".
b) Los ajustes de las disminuciones del capital propio y de los activos sujetos a
revalorización se abonarán a la cuenta "Fluctuación de Valores".
67
2º.- Aquella parte del remanente que corresponda a operaciones realizadas con
personas que no sean socios estará afecta al impuesto a la Renta de Primera Categoría y
al impuesto a favor de la Corporación de la Vivienda. Para estos fines, el remanente
comprenderá el ajuste por corrección monetaria del ejercicio registrado en la cuenta
"Fluctuación de Valores".(471)
4º.- Los socios, cuyas operaciones con la respectiva cooperativa formen parte o
digan relación con su giro habitual, deberán contabilizar en el ejercicio respectivo las
cantidades que la cooperativa les haya reconocido a favor de ellos, o repartido por
concepto de excedentes, distribuciones y/o devoluciones que no sean de capital. Estas
cantidades pasarán a formar parte de los ingresos brutos del socio correspondiente, para
todos los efectos legales. No obstante, si el socio debiera tributar con el impuesto a la
renta por su giro habitual en base a un mecanismo no relacionado con la renta efectiva,
no quedará obligado a tributar separadamente por dichas cantidades, salvo en cuanto
a los pagos provisionales mensuales que deba efectuar en base a los ingresos brutos, de
acuerdo con las normas del artículo 84º de la Ley sobre Impuesto a la Renta, según nuevo
texto.
5º.- A las cooperativas de trabajo les afectarán sólo las normas de los números 1º y
3º del presente artículo.
6º.- A las cooperativas de vivienda sólo les afectarán las normas de los números 1º
y 3º. (475)
68
9º.- Las cooperativas y sociedades auxiliares de cooperativas, sin excepción, se
regirán además por las disposiciones del Título V de la Ley sobre Impuesto a la Renta,
según nuevo texto, en cuanto a las declaraciones, retenciones y pagos de impuestos e
informes obligatorios, en lo que les sean aplicables.
11º.- Para los fines de aplicar la tributación del número segundo que antecede, se
faculta al Presidente de la República para que, previo informe de los Ministerios de
Economía y de Hacienda, determine en qué casos y bajo cuáles circunstancias las
operaciones efectuadas por las cooperativas con cooperados o no cooperados, se
entenderán realizadas con sus socios o con terceros.
NOTAS:
(469) El número 1º, fue sustituido en la forma como aparece en el texto, por el párrafo
II, del artículo 1º, del Decreto Ley Nº 1.681, publicado en el Diario Oficial de 26 de
enero de 1977.
Esta modificación rige, según artículo 2º, del mismo Decreto Ley, a contar del 1º
de enero de 1975, afectando, en consecuencia, a los balances que se
practiquen desde dicha fecha.
(470) La expresión "Consejo Monetario" fue reemplazada por "Banco Central de Chile",
según Artículo Segundo, Nº IV, de la Ley 18.840, publicada en el D.O. de 10 de
octubre de 1989.
(471) La frase "Para estos fines, el remanente comprenderá..." fue agregada en punto
seguido, en la forma como aparece en el texto, por el párrafo III, del artículo 1º,
del Decreto Ley Nº 1.681, publicado en el Diario Oficial, de 26 de enero de 1977.
Esta modificación rige, según el artículo 2º, del mismo Decreto Ley a contar del
1º de enero de 1975, afectando, en consecuencia, a los balances que se
practiquen desde dicha fecha.
(472) Número reemplazado por la letra a), del artículo 4º, del D.L. 910, publicado en el
Diario Oficial, de 1º de marzo de 1975.
Esta modificación rige, según el inciso primero, del mismo artículo, del Decreto
Ley mencionado, a contar del 1-enero-1975.
(473) Número reemplazado en la forma como aparece en el texto, por el artículo 4º,
del D.L. Nº 1.076, publicado en el D.O. de 28 de junio de 1975.
(474) Número reemplazado en la forma como aparece en el texto, por la letra d), del
artículo 4º, del Decreto Ley Nº 910, publicado en el Diario Oficial, de 1º de marzo
69
de 1975. Esta modificación rige, según el inciso primero, del mismo artículo, del
mencionado Decreto Ley, a contar del 1-enero-1975.
(475) Inciso reemplazado en la forma como aparece en el texto, por el párrafo IV, del
artículo 1º, del Decreto Ley Nº 1.681, publicado en el Diario Oficial, de 26 de
enero de 1977. Esta modificación rige, según el artículo 2º, del mismo Decreto
Ley, a contar del 1º de enero de 1975, afectando, en consecuencia, a los
balances que se practiquen desde dicha fecha.
(476) Número nuevo agregado en la forma como aparece en el texto, por la letra e),
del artículo 4º, del Decreto Ley Nº 910, publicado en el Diario Oficial, del 1º de
marzo de 1975. Esta modificación rige, según el inciso primero del mismo
artículo del Decreto Ley mencionado, a contar del 1-enero-1975.
70
ANEXO 5. Artículos 14, 15, 17 y 158, y los Títulos I, II y III del Libro II del
Código del Trabajo. Capítulo II del Título I del Libro V del Código del
Trabajo.
Podrán, sin embargo, actuar en aquellos espectáculos los menores de edad que
tengan expresa autorización de su representante legal y del juez de menores.
Con todo, el personal de reserva llamado a servicio por períodos inferiores a treinta
días, tendrá derecho a que se le pague por ese período, el total de las
remuneraciones que estuviere percibiendo a la fecha de ser llamado, las que
serán de cargo del empleador, a menos que, por decreto supremo, se disponga
expresamente que serán de cargo fiscal.
El servicio militar no interrumpe la antigüedad del trabajador para todos los efectos
legales.
71
deba concurrir a cumplir sus deberes militares, se entenderá satisfecha si le da otro
cargo de iguales grado y remuneraciones al que anteriormente desempeñaba,
siempre que el trabajador esté capacitado para ello.
Artículo 184. El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias
para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las
condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los
implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
Deberá asimismo prestar o garantizar los elementos necesarios para que los
trabajadores en caso de accidente o emergencia puedan acceder a una
oportuna y adecuada atención médica, hospitalaria y farmacéutica.
Artículo 186. Para trabajar en las industrias o faenas a que se refiere el artículo
anterior los trabajadores necesitarán un certificado médico de aptitud.
Artículo 190. Los Servicios de Salud fijarán en cada caso las reformas o medidas
mínimas de higiene y seguridad que los trabajos y la salud de los trabajadores
aconsejen. Para este efecto podrán disponer que funcionarios competentes visiten
los establecimientos respectivos en las horas y oportunidades que estimen
72
conveniente y fijarán el plazo dentro del cual deben efectuarse esas reformas o
medidas.
Artículo 191. Las disposiciones de los dos artículos anteriores se entenderán sin
perjuicio de las facultades generales de fiscalización que corresponden a la
Dirección del Trabajo.
La Dirección del Trabajo respecto a las materias que trata este título, podrá
controlar el cumplimiento de las medidas básicas legalmente exigibles relativas de
adecuado funcionamiento de instalaciones, máquinas, equipos e instrumentos de
trabajo.
Cada vez que uno de los servicios facultados para fiscalizar la aplicación de
normas de higiene y seguridad se constituya en visita inspectiva en un centro, obra
o puesto de trabajo, los demás servicios deberán abtenerse de intervenir respecto
de las materias que están siendo fiscalizadas, en tanto no se hayan dado total
término al respectivo trabajo.
Con todo, en caso que el inspector del trabajo aplique multas por infracciones a
dichas normas y el afectado, sin perjuicios de su facultad de recurrir al tribunal
competente, presente un reclamo fundado en razones de orden técnico anta el
director del trabajo, éste deberá solicitar un informe a la autoridad especializada
en la materia y resolverá en lo técnico en conformidad a dicho informe.
Artículo 192. Se concede acción popular para denunciar las infracciones a este
título y estarán especialmente obligados a efectuar las denuncias, además de los
inspectores del trabajo, el personal de Carabineros de Chile, los conductores de
medios de transporte terrestre, los capitanes de naves mercantes chilenas o
extranjeras, los funcionarios de aduana y los encargados de las labores de carga y
descarga en los puertos.
Cada infracción a las disposiciones del presente artículo será penada con multa
de una a dos unidades tributarias mensuales.
73
Artículo 194. La protección a la maternidad se regirá por las disposiciones del presente
título y quedan sujetos a ellas los servicios de la administración pública, los servicios
semifiscales, de administración autónoma, de las municipalidades y todos los servicios
y establecimientos, cooperativas o empresas industriales, extractivas, agrícolas o
comerciales, sean de propiedad fiscal, semifiscal, de administración autónoma o
independiente, municipal o particular o perteneciente a una corporación de derecho
público o privado.
Sin perjuicio del permiso establecido en el artículo 66, el padre tendrá derecho a un
permiso pagado de cuatro días en caso de nacimiento de un hijo, el que podrá utilizar
a su elección desde el momento del parto, y en este caso será de días corridos, o
distribuirlo dentro del primer mes desde la fecha del nacimiento. Este permiso también
se otorgará al padre que se le conceda la adopción de un hijo, contado desde la
respectiva sentencia definitiva. Este derecho es irrenunciable.
Si la madre muriera en el parto o durante el período del permiso posterior a éste, dicho
permiso o el resto de él que sea destinado al cuidado del hijo, corresponderá al padre,
quien gozará del fuero establecido en el artículo 201 de este Código, yo tendrá
derecho al subsidio a que se refiere el artículo 198.
El padre que sea privado por sentencia judicial del cuidado personal del menor
perdera el derecho a fuero establecido en el inciso anterior.
74
Si como consecuencia del alumbramiento se produjere enfermedad comprobada
con certificado médico, que impidiere regresar al trabajo por un plazo superior al
descanso postnatal, el descanso puerperal será prolongado por el tiempo que fije, en
su caso, el servicio encargado de la atención médica preventiva o curativa.
Los certificados a que se refiere este artículo serán expedidos gratuitamente, cuando
sean solicitados a médicos o matronas que por cualquier concepto perciban
remuneraciones del Estado.
Artículo 197. Para hacer uso del descanso de maternidad, señalado en el artículo 195,
deberá presentarse al jefe del establecimiento, empresa, servicio o empleador un
certificado médico o de matrona que acredite que el estado de embarazo ha
llegado al periodo fijado para obtenerlo.
Estos certificados serán expedidos gratuitamente por los médicos o matronas a que se
refiere el inciso final del artículo anterior.
75
Si ambos padres son trabajadores dependientes, cualquiera de ellos, a elección de la
madre, podrá gozar del referido permiso. Con todo, dicho permiso se otorgará al
padre que tuviere la tuición del menor por sentencia judicial o cuando la madre
hubiere fallecido o estuviese imposibilitada de hacer uso de él por cualquier causa. A
falta de ambos, a quien acredite su tuición o cuidado.
76
remuneración por el tiempo en que haya permanecido indebidamente fuera del
trabaj,o si durante ese tiempo no tuviere derecho a subsidio. La afectada deberá
hacer efectivo este derecho dentro del plazo de 60 días hábiles contados desde el
despido.
Para estos efectos se entenderá, especialmente, como perjudicial para la salud todo
trabajo que:
Artículo 203 .Los establecimientos que ocupan veinte o más trabajadoras de cualquier
edad o estado civil, deberán tener salas anexas e independientes del local de trabajo,
en donde las mujeres puedan dar alimento a sus hijos menores de dos años y dejarlos
mientras estén en el trabajo. Igual obligación corresponderá a los centros o complejos
comerciales e industriales y de servicios administrados bajo una misma razón social o
personalidad jurídica, cuyos establecimientos ocupen entre todos, veinte o más
trabajadoras. El mayor gasto que signifique la sala cuna se entenderá común y
deberán concurrir a él todos los establecimientos en la misma proporción de los demás
gastos de ese carácter.
Las salas cunas deberán reunir las condiciones de higiene y seguridad que determine
el reglamento.
Con todo, los establecimientos a que se refiere el inciso primero, y que se encuentren
en una misma área geográfica, podrán, previo informe favorable de la Junta Nacional
de Jardines Infantiles, construir, o habilitar y mantener servicios comunes de salas cunas
para la atención de los niños de las trabajadoras de todos ellos.
77
convenios con el Servicio Nacional de la Mujer, las municipalidades u otras entidades
públicas o privadas.
El empleador pagará el valor de los pasajes por el transporte que deba emplearse
para la ida y regreso del menor al respectivo establecimiento y el de los que deba
utilizar la madre en el caso a que se refiere el inciso anterior.
Artículo 204. Cuando se trate de construir o transformar salas cunas, los propietarios de
los establecimientos respectivos deberán someter previamente los planos a la
aprobación de la comisión técnica del plan nacional de edificaciones escolares del
Ministerio de Educación Pública.
Artículo 205. El mantenimiento de las salas cunas será de costo exclusivo del
empleador, quien deberá tener una persona competente a cargo de la atención y
cuidado de los niños, la que deberá estar, preferentemente, en posesión del
certificado de auxiliar de enfermería otorgado por la autoridad competente.
Artículo 206. Las madres tendrán derecho a disponer, para dar alimento a sus hijos, de
dos porciones de tiempo que en conjunto no excedan de una hora al día, las que se
considerarán como trabajadas efectivamente para los efectos del pago de sueldo,
cualquiera que sea el sistema de remuneración.
El derecho a usar de este tiempo con el objeto indicado, no podrá ser renunciado en
forma alguna.
Cualquiera persona puede denunciar ante estos organismos las infracciones de que
tuviere conocimiento.
Artículo 208. Las infracciones a las disposiciones de este título se sancionarán con multa
de catorce a setenta unidades tributarias mensuales en vigor a la fecha de cometerse
la infracción, multa que se duplicará en caso de reincidencia.
En igual sanción incurrirán los empleadores por cuya culpa las instituciones que deben
pagar las prestaciones establecidas en este título no lo hagan.
Los recursos que se obtengan por la aplicación de este artículo, deberán ser
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traspasados por el Fisco a la Junta Nacional de Jardines Infantiles, dentro de los treinta
días siguientes al respectivo ingreso.
TITULO III: DEL SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y
ENFERMEDADESPROFESIONALES
Artículo 210. Las empresas o entidades a que se refiere la ley N.º 16.744, están
obligadas a adoptar y mantener medidas de higiene y seguridad en la forma, dentro
de los términos y con las sanciones que señala esa ley.
Párrafo 1º
Reglas Comunes
Artículo 426. Sólo a falta de norma expresa establecida en este texto o en leyes
especiales, se aplicarán supletoriamente las disposiciones de los Libros I y II del Código
de Procedimiento Civil.
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Si el trabajador obtuviere en el juicio, las costas personales a cuyo pago fuere
condenada la contraparte pertenecerán a la Corporación de Asistencia Judicial o al
abogado de turno que lo hubiere defendido.
Artículo 428. En las causas laborales, los Juzgados de Letras del Trabajo de Santiago
podrán decretar diligencias para cumplirse directamente en las comunas de San
Miguel, San Joaquín, La Granja, La Pintana, San Ramón, La Cisterna, El Bosque, Pedro
Aguirre Cerda, Lo Espejo, San Bernardo, Calera de Tango, Puente Alto, San José de
Maipo y Pirque sin necesidad de exhorto.
Artículo 428 bis. Corresponderá al secretario letrado de los Juzgados del Trabajo
tramitar los juicios ejecutivos y los procedimientos incidentales de cumplimiento del
fallo, de que deban conocer estos Tribunales. Al efecto, deberán dictar todas las
resoluciones que procedan hasta que la causa quede en estado de fallo, incluyendo
las sentencias interlocutorias que no pongan término al juicio ni hagan imposible su
continuación. Corresponderá al juez letrado dictar las sentencias definitivas y las
sentencias interlocutorias que pongan término al juicio o hagan imposible su
continuación.
Las resoluciones que dicte el secretario del tribunal en conformidad a las facultades
que le otorga el inciso primero, serán autorizadas por el oficial primero del tribunal o
quien ejerza sus funciones.
Artículo 429. Los plazos que se establecen en este Título son fatales, cualesquiera sea la
forma en que se expresen, salvo aquellos establecidos para la realización de
actuaciones propias del tribunal. En consecuencia, la posibilidad de ejercer un
derecho o la oportunidad para ejecutar el acto se extingue por el solo ministerio de la
ley al vencimiento del plazo. En estos casos el tribunal, de oficio o a petición de parte,
proveerá lo que convenga para la prosecución del juicio, sin necesidad de certificado
previo.
Los términos de días que establece este título, se entenderán suspendidos durante los
días feriados salvo que el tribunal, por motivos justificados y en resolución fundada,
haya dispuesto expresamente lo contrario.
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En los lugares y recintos de libre acceso público, la notificación personal se podrá
efectuar en cualquier día y a cualquier hora, procurando causar la menor molestia al
notificado. En los juicios ejecutivos, no podrá efectuarse el requerimiento de pago en
público y, de haberse notificado la demanda en un lugar o recinto de libre acceso
público, se estará a lo establecido en el Nº1 del artículo 443 del Código de
Procedimiento Civil.
Además, la notificación podrá hacerse en cualquier día, entre las seis y las veintidós
horas, en la morada o lugar donde pernocta el notificado o en el lugar donde éste
ordinariamente ejerce su industria, profesión o empleo, o en cualquier recinto privado
en que éste se encuentre y al cual se permita el libre acceso del ministro de fe.
Si la notificación se realizare en día inhábil, los plazos comenzarán a correr desde las
cero horas del día hábil inmediatamente siguiente. Los plazos se aumentarán en la
forma establecida en el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil.
Igualmente, son lugares hábiles para practicar la notificación el oficio del secretario, la
casa que sirva para despacho del tribunal y la oficina o despacho del ministro de fe
que practique la notificación. Los jueces no podrán, sin embargo, ser notificados en el
local en que desempeñan sus funciones.
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El mismo aviso se publicará, además, en un diario o periódico del lugar donde se sigue
la causa o de la cabecera de la provincia si allí no los hay.
Si la notificación a que se refiere este artículo fuere solicitada por el o los trabajadores,
la publicación en el Diario Oficial será gratuita.
Para estos efectos, todo litigante deberá designar un lugar conocido dentro de los
límites urbanos de la ciudad en que funcione el tribunal respectivo y esta designación
se considerará subsistente mientras no haga otra la parte interesada.
La notificación por cédula se practicará por los funcionarios a que se refiere el inciso
segundo del artículo 430, dejándose copia íntegra de la resolución y de los datos
necesarios para su acertada inteligencia.
Artículo 435. Las demás resoluciones se notificarán por el estado diario, en la forma
que establece el artículo 50 del Código de Procedimiento Civil . En este estado deberá
dejarse constancia del hecho de haberse dictado sentencia.
Esta forma de notificación se hará extensiva a las resoluciones a que se refiere el inciso
primero del artículo anterior, respecto de las partes que no hayan hecho la
designación a que se refiere el inciso segundo del mismo artículo y esta notificación se
producirá sin necesidad de petición de parte y sin previa orden del tribunal.
Si la primera resolución hubiese sido notificada por aviso y los notificados no hubieren
comparecido en el juicio, las demás resoluciones que se dicten se notificarán por el
estado diario con excepción de la sentencia definitiva, que deberá notificarse
conforme a lo dispuesto en el artículo 433.
Artículo 436. Las notificaciones que se practiquen por los receptores o por un
empleado del tribunal serán gratuitas para las partes que gocen del privilegio de
pobreza.
Asimismo, serán gratuitas para aquellos trabajadores cuyos ingresos mensuales sean
inferiores a cinco ingresos mínimos mensuales.
En los demás casos, los funcionarios estarán facultados para cobrar a la parte que
encomiende la diligencia los derechos que fije el arancel vigente, sin perjuicio de lo
que el tribunal resuelva sobre el pago de las costas.
Artículo 437. El juez podrá corregir de oficio los errores que observe en la tramitación
del proceso. Podrá, asimismo, tomar las medidas que tiendan a evitar la nulidad de los
actos de procedimiento.
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ANEXO 6. Aspectos generales a considerar en la elaboración y evaluación
del proyecto empresarial cooperativo
Dentro del análisis legal, se debe considerar el efecto medioambiental, para ello es
necesario evaluar si el proceso productivo es contaminante (ruidos molestos,
emanaciones tóxicas, mal tratamiento de desechos, malos olores, etc.), puesto que
puede tener impedimentos legales para operar, haciendo inviable el proyecto.
En algunos casos y para tener una idea preliminar sobre la viabilidad legal del
proyecto, puede consultarse a organismos relacionados con las actividades que se
desarrollarán (Departamento de Cooperativas, Municipalidad, Servicio de impuestos
internos, y los aquellos relacionados directamente con el rubro del proyecto
empresarial)
Este punto es el más complejo de estimar, puesto que debemos ser capaces de
identificar nuestros potenciales clientes (demanda) y analizar sus necesidades en
cuanto al servicio y/o producto que ofrecerá la empresa en formación. Importante
evaluar también, por le lado de la oferta, qué empresas actualmente satisfacen las
necesidades que nuestro proyecto empresarial pretende satisfacer a ellos. Qué
ventajas podemos identificar en nuestra forma de satisfacer dichas necesidades y
cuál es el costo de implementar dichas ventajas.
Evaluar las barreras que existen actualmente para entrar a este negocio, puesto
que sin no son muy altas, prontamente aparecerán nuevos oferentes, ¿y cómo
haremos para competir con ellos?. Por otra parte, evaluar las barreras de salida del
negocio, es un factor crítico sobretodo si nuestro negocio tiene un porcentaje
importante de inversión en maquinaria especializada por ejemplo. Esto implica, si el
negocio no anda bien, ¿a quién le vendemos las máquinas?
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Estudio de mercado
Demanda
• Caracterizar la demanda
Proveedores
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organizativa interna de la empresa; donde muchas veces los socios
cumplen algún rol de estos, o personas contratadas para tales efectos
deben asumir dichos roles, y por lo tanto, es necesario diseñar dicha
estructura con profundidad, en cuanto a su dimensión, funciones e
implicancia financiera.
Con base en la estructura organizacional, se debe definir las necesidades
de personal y estimar los costos de mano de obra y honorarios
profesionales.
Requerimiento de sistemas para una gestión eficiente. (Sistema contable,
inventarios, cobranzas, abastecimiento o proveedores, clientes o socios,
etc.)
Una estimación de la infraestructura requerida y del equipamiento
correspondiente.
Evaluación técnica
Un estudio de viabilidad técnica debe proveer información sobre las diversas formas
de materializar el proyecto o los diferentes procesos que pueden utilizarse para
producir un bien o servicio. El estudio deberá contener una estimación de los
requerimientos de capital, mano de obra y recursos materiales, tanto para la
puesta en marcha, como para el estado de operación del proyecto.
Evaluación financiera
El flujo de caja, permite visualizar si existe suficiente dinero para financiar los
gastos e inversiones que implica la puesta en marcha y operación del proyecto.
El estudio de viabilidad financiera debe mostrar que con las diferentes fuentes de
financiamiento a las que puede acceder el proyecto, es posible financiar todas las
etapas del mismo. Estas fuentes pueden ser propias (capital aportado por los
mismos socios), bancos, financieras, cooperativas de ahorro y crédito, fuentes
externas, etc.
Evaluación económica
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En este estudio se deben evaluar económicamente todas las opciones encontradas
en los estudios anteriores. Es necesario analizar todas las alternativas que resulten
de combinar las diversas opciones técnicas, financieras, de gestión y de mercado
encontradas en las evaluaciones anteriores.
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