DIRECTIVA DPNP N° 07-03 -2015-IG-PNP

Aprobada con RD N° 178-2015-DIRGEN/EMG-PNP

PROCEDIMIENTO DE INTERVENCIÓN DEL EQUIPO ESPECIAL

ANTICORRUPCIÓN (EEA), CUANDO SE TENGA CONOCIMIENTO DE LA
PRESUNTA COMISIÓN DE DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA O EN FLAGRANCIA, ASÍ COMO LAS INFRACCIONES
DISCIPLINARIAS TIPIFICADAS EN EL RÉGIMEN DISCIPLINARIO PNP, EN
LOS QUE SE ENCUENTREN INMERSOS PERSONAL PNP.- - - - - - - - - - - - -

San Isidro, 21 de Enero del 2015.

I. OBJETO

Establecer normas y procedimientos para prevenir, intervenir e investigar

la presunción de comisión de delitos o en flagrancia contra la
Administración Pública, así como las infracciones disciplinarias
tipificadas en el Régimen Disciplinario PNP en los que se encuentren
inmersos personal PNP, de acuerdo a las competencias establecida por
ley.

II. FINALIDAD

A. Creación de Equipo Especial Anticorrupción (EEA) a nivel nacional

articulando los órganos sistémicos de lucha contra la corrupción
(IG PNP, DIRIN PNP y DIRCOCOR PNP ).

B. Estandarizar procedimientos para prevenir, detectar, intervenir e

investigar la presunción de comisión de delitos o en flagrancia
contra la Administración Pública, así como las infracciones
disciplinarias tipificadas en el Régimen Disciplinario PNP.

C. Establecer coordinaciones entre los órganos comprometidos con la

preservación de los bienes jurídicos de la PNP y la lucha contra la
corrupción, contribuyendo así a la consolidación y mantenimiento
de la disciplina, ética policial, servicio policial e imagen
institucional.

III. ALCANCE

A. Inspectoría General PNP.

B. Dirección de Inteligencia PNP.
C. Dirección Contra la Corrupción PNP.
D. Dirección de Comunicación e Imagen PNP.
E. Todo el personal PNP.

IV. BASE LEGAL

A. Constitución Política del Perú.

B. Ley N° Nº 28664 – Ley del Sistema de Inteligencia SINA y de la
Dirección Nacional de Inteligencia DINI y sus modificatorias.

1
 C. Ley Nº 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General y sus
modificatorias.
D. Ley Nº 27815 - Ley de Código de Etica de la Función Pública.
E. Decreto Legislativo N° 1148- Ley de la PNP
F. Decreto Legislativo N° 1150- Ley de Régimen Disciplinario de la
PNP y su Reglamento.
G. Decreto Legislativo N° 635- Código Penal y sus modificatorias.
H. Decreto Legislativo N° 957- Código Procesal Penal y sus
modificatorias.
I. Decreto Legislativo N° 1094- Código Penal Militar Policial.
J. TUO de la Ley de Transparencia y acceso a la Información
Pública aprobado por el DS. Nº 043-2003-PCM del 22ABR2003 y
sus modificatorias.
K. Resolución de Contraloría Nº 110-2001-CG, Rol de la Contraloría
General de la República en la lucha contra la Corrupción.
L. Directiva DGPNP Nº 02-04-2009-DINI-B
M. Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción de la Policía
Nacional del Perú 2012-2016.

V. DISPOSICIONES GENERALES

A. Teniendo en cuenta que la corrupción causa deterioro y

descomposición en la organización policial y por ende
compromete también al Estado, en consecuencia todos los
miembros de la Policía Nacional del Perú, están en la obligación
legal, ética y disciplinaria, de cautelar los bienes jurídicos de la
administración pública y de la institución.

B. Se entenderá por corrupción:

1. La solicitud o la aceptación, directa e indirectamente, por parte

de personal PNP, de cualquier suma de dinero, articulo de
valor, regalo, favor, promesa, recompensa o ventaja, para si
mismo o para otra persona, grupo o entidad, a cambio de
algún acto u omisión, relacionado con el desempeño de las
funciones policiales o actividades conexas.

2. Cualquier acto u omisión que de manera indebida incurra el

personal PNP, de cuyo acto sea sometido a una acusación o
condena por un delito.

3. La participación como autor, coautor, indicador, instigador,

cómplice, o de manera accesoria antes o después del hecho,
o de cualquier otro modo (conocer el hecho y no denunciarlo),
en la comisión o la tentativa de comisión de los actos
señalados líneas arriba.

4. Cualquier acto u omisión que constituya delito contra la

Administración Pública establecida en la legislación vigente.

C. Las acciones de lucha contra la corrupción son permanentes y

estarán enmarcadas en las normas y procedimientos adoptados

2
 por los diferentes niveles de Comando, a fin de determinar
tendencias y cursos de acción orientados a neutralizar o a
eliminarlas. En este sentido, los Directores y Jefes de Unidades
Policiales en todos sus niveles, efectuarán las acciones
siguientes:

1. Controlarán y supervisarán bajo responsabilidad, el estricto

cumplimiento a las normas y procedimientos establecidos en
la presente Directiva y actividades correspondientes al campo
funcional de su competencia.

2. Otorgarán Incentivos al personal PNP que haya demostrado

una eficiente colaboración para la lucha contra la corrupción
interna.

3. Desarrollarán estrategias orientadas a fomentar y difundir la

Doctrina Policial, para recuperar la mística institucional,
basados en la identidad policial y el sentido de pertenencia;
recuperación y practica de los valores institucionales, en
especial el honor, la vocación profesional y el servicio a la
sociedad.

4. Identificarán y pondrán énfasis en el control de aquellos

procesos proclives a la corrupción que se ejecuten y que
necesiten mayor transparencia, integrando la tecnología de la
información, informática y comunicaciones.

D. Los Comandos de Unidades Policiales que manejen recursos

logísticos o económicos, así como el personal PNP que los
administre, presentarán obligatoriamente su Declaración Jurada
de Bienes y Rentas, al inicio y al final de su gestión.

E. Queda prohibido, bajo responsabilidad administrativa-disciplinaria,

que el personal PNP vinculado directa o indirectamente a la
administración de recursos o la adquisición de bienes y servicios,
se reúna sin autorización, con representantes de firmas
proveedoras o interesadas en convertirse en una de ellas.

F. Se establecerá una Comisión integrada por el Inspector General

de la PNP, el Director Ejecutivo de Asesoría Jurídica de la PNP, el
Director de Inteligencia de la PNP, el Director contra la Corrupción
y el Director de Comunicación e Imagen Institucional de la PNP,
quienes tendrán las siguientes funciones:

1. Proponer al Comando Institucional, la política de prevención,

detección e investigación en la lucha contra la corrupción en la
que se encuentre inmerso el personal PNP.

2. Evaluar las normas institucionales y medidas destinadas a

prevenir y contrarrestar la corrupción en la PNP, así como
fomentar la transparencia y ética profesional en la labor que

3
 desarrolla el personal PNP, en todos los campos de su
actividad.

3. Presentar propuestas de acciones, mecanismos y medidas de

prevención y lucha contra la corrupción en la PNP.

VI. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

A. INSPECTORIA GENERAL

1. Como el órgano de control del más alto nivel de Instituto,

determinará en forma dinámica los lineamientos, políticas y
estrategias específicas contra la corrupción interna.

2. Fijará normas y procedimientos destinados a fortalecer el

Sistema de Control en la Policía Nacional del Perú.

3. Establecerá Programas de Capacitación permanente al

Personal que conforman los Órganos de Control PNP.

4. Establecerá Programas de Supervisión y Evaluación a los

diferentes Comandos Operativos y Administrativos PNP
sobre el desarrollo de su Gestión, disponiendo las medidas
correctivas pertinentes del caso.

5. Orientará a los Comandos Operativos y Administrativos, a

fin de que retomen la función de Supervisión y Control que
les compete, que permitan mejorar su gestión.

6. Dispondrá en la sede principal Lima y en provincias de la

IGPNP, personal idóneo para que integren Equipos
Especiales Anticorrupción, para efectuar operaciones
destinadas a la lucha contra la corrupción interna.

7. Dispondrá las investigaciones administrativas en los actos

de corrupción, sin perjuicio que las Unidades operativas o
especializadas realicen la investigación y denuncia del
hecho delictivo a la autoridad competente.

8. La Inspectoría General de la PNP y sus órganos

disciplinarios deberán ceñirse a su normatividad interna y al
protocolo establecido en el ANEXO N° 01, de la presente
Directiva.

B. DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA

1. Ejecutará las acciones propias de su campo funcional, a

fin de lograr la obtención de información relacionada con la
comisión de actos de corrupción en la PNP.

4
 2. Desarrollará acciones de búsqueda de información en los
casos de signos exteriores de riqueza en el Personal de la
PNP, que se presuma provenientes de actos de corrupción.

3. Proporcionará la información que requieran los Órganos de

Control PNP, cuando se realizan investigaciones
administrativas disciplinarias relacionadas con actos de
corrupción.

4. Dispondrá en la sede principal Lima y en provincias,

personal idóneo para que integren Equipos Especiales
Anticorrupción, para efectuar operaciones destinadas a la
lucha contra la corrupción interna.

5. La Dirección de Inteligencia de la PNP y sus órganos

deberán ceñirse a su normatividad interna y al protocolo
establecido en el ANEXO N° 01, de la presente Directiva.

C. DIRECCIÓN CONTRA LA CORRUPCION

1. La información, denuncia penal u otras actuaciones respecto

de un hecho ilícito penal debe ser documentada por parte de
la Policía o del Fiscal a través de un Acta, el cual debe
contener la información pormenorizada tanto de las partes
como de los hechos.

2. Si la denuncia se realiza en Sede Policial, ésta será puesta

en conocimiento inmediatamente del Ministerio Público, por
cualquier medio, sin perjuicio de hacerlo luego por escrito.

3. Sin perjuicio de la comunicación al Ministerio Público, la

Policía Nacional continuará realizando los actos de
investigación necesarios o urgentes que puedan
corresponder según la naturaleza del caso (Como
declaraciones del agraviado, testigos, ITC, etc.).

4. Si la denuncia se realiza en Sede Fiscal, se coordinará con la

Policía Nacional los actos de investigación, esta Coordinación
se realizará de manera directa con el Órgano de Dirección;
considerando las dependencia orgánica de la PNP en este
caso la Dirección de la DIRCOCOR-PNP, en Lima y en los
Departamentos Desconcentrados en el interior del País con el
Jefe de dicha Unidad; quedando prohibido delegar
investigaciones en forma directa al personal policial, unidades
y sub-unidades de la DIRCOCOR-PNP.

5. Si a la denuncia se acompañan especies o evidencias

relacionadas al delito, se levantará el Acta de Recepción de
Especies o Evidencias, generándose además la
correspondiente Cadena de Custodia, documentos que se
trasladarán en forma conjunta, sin perjuicio de las copias que

5
 puedan obrar en el Informe Policial o la Carpeta Fiscal que se
genere.

6. En el patrullaje preventivo que realice el EEA y ante la

Flagrancia de la Comisión de un Ilícito Penal, el Personal
Policial se encuentra atribuido para que realice la detención de
conformidad al inciso f, numeral 24 del artículo 2° de la
Constitución Política del Perú, los supuestos establecidos en
el Artículo N° 259 del Nuevo Código Procesal Penal y artículo
N° 11° del Decreto Legislativo N° 1148 – Ley de la PNP.
Teniendo en consideración los principios de Inmediatez
temporal, personal y necesidad de urgencia.

7. La intervención material contra el personal PNP y civiles que

estuvieran involucrados será efectuada directamente por el
personal PNP de la DIRCOCOR-PNP con el Fiscal
competente.

8. Dispondrá en la sede principal Lima y en provincias de la

DIRCOCOR PNP, de personal idóneo para que integren
Equipos Especiales Anticorrupción, para efectuar operaciones
destinadas a la lucha contra la corrupción interna.

9. La Dirección contra la Corrupción y sus unidades

desconcentradas deberán ceñirse a su normatividad interna y
al protocolo establecido en el ANEXO N° 01, de la presente
Directiva.

D. DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN E IMAGEN

1. Propone los objetivos, políticas y estrategias en materia de

comunicación social, ejecutando las directivas,
lineamientos y decisiones del Comando Institucional.

2. Gestiona las actividades en materia de comunicación

social, que se desarrollan a nivel nacional.

3. Establece y mantiene permanente interrelación con los

medios de comunicación social nacional e internacional.

4. Organiza las conferencias de prensa que se efectúen a

nivel del Comando Institucional.

5. Controla las conferencias de prensa autorizadas por el

Comando.

6. Emite opiniones, sugerencias y recomendaciones al

Director General, en materia de comunicación social e
imagen corporativa.

6
 7. Establece y mantiene permanentes relaciones de amistad y
apoyo recíproco con las Instituciones Públicas y Privadas
nacionales y extranjeras.

8. Ejerce las demás funciones que señale la normatividad

vigente.

E. EQUIPO ESPECIAL ANTICORRUPCION

1. Los Equipos Especiales Anticorrupción de Lima y

Provincias estarán integrados por:

a. Personal de IG PNP, a propuesta del Director de

Investigaciones de la Inspectoría General de la PNP.
b. Personal de la DIRIN, a propuesta del Director de
Inteligencia de la PNP.
c. Personal de la DIRCOCOR, a propuesta del Director
contra la Corrupción.

2. Los integrantes del EEA, serán designados mediante

resolución del Inspector General PNP, cuyo número de
integrantes, será determinada de acuerdo a las
circunstancias que ameriten su intervención.

3. Los EEA de Lima tendrán competencia a nivel nacional

cuando las circunstancias lo ameritan y lo determine el
Inspector General PNP.

4. El EEA deberán ceñirse a los procedimientos establecidos

en el Protocolo para su accionar (ANEXO N° 01).

F. DIRECCIÓN DE ECONOMIA Y FINANZAS

Dispone el pago respectivo de pasajes, viáticos y otros gastos que

correspondan a los equipos PNP de intervención, cuando tengan
que trasladarse a provincias o lugares alejados de sus sedes o
jurisdicción.

VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

A. Los Directores Nacionales,

Directores Ejecutivos, Directores, Jefes de Región o Frentes
Policiales, Jefes de Divisiones y Comisarias, darán a los EEA las
facilidades correspondientes para el estricto desarrollo y
cumplimiento de la presente Directiva, bajo responsabilidad.

B. La DIRCOCOR o sub
unidades en provincias en ejercicio de sus funciones y
atribuciones señaladas en el artículo 67° y 68° del Código
Procesal Penal, pondrá en conocimiento por escrito al Fiscal de

7
 turno del Sistema anticorrupción, para que tome conocimiento y
disponga las diligencias convenientes.

VIII DISPOSICIONES FINALES

La presente Directiva entrará en vigencia a partir de su aprobación y

será difundida a todas las Unidades y personal PNP, a nivel nacional,
para su conocimiento y estricto cumplimiento.

DISTRIBUCION:
- Direcciones Especializadas
- Regiones policiales
- Direcciones territoriales
- Frentes policiales

8
ANEXO N° 01 PROTOCOLO PARA LA INTERVENCIÓN DEL EQUIPO
ESPECIAL ANTICORRUPCIÓN (EEA)

I. ALCANCE

El Protocolo de intervención de un Equipo Especial Anticorrupción

(EEA), ante la presunción de la comisión de un ilícito penal contra la
Administración Pública o en Flagrancia, en los que se encuentren
inmersos personal PNP. Es el Instrumento que establece las estrategias
de coordinación, procedimiento y roles de los órganos sistémicos de
lucha contra la corrupción en la PNP.

II. OBJETIVO
Señalar el procedimiento de intervención de los EEA, cuando se tenga
conocimiento de la presunta comisión de delitos contra la Administración
Pública o en Flagrancia, así como las infracciones disciplinarias
tipificadas en el Régimen Disciplinario PNP, en los que se encuentren
inmersos personal PNP, de acuerdo a las competencias establecida por
ley.

III. BASE LEGAL

A. Constitución Política del Perú.

B. Ley N° Nº 28664 – Ley del Sistema de Inteligencia SINA y de la
Dirección Nacional de Inteligencia DINI y sus modificatorias.
C. Ley Nº 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General y sus
modificatorias.
D. Ley Nº 27815 - Ley de Código de Ética de la Función Pública.
E. Decreto Legislativo N° 1148- Ley de la PNP
F. Decreto Legislativo N° 1150- Ley de Régimen Disciplinario de la PNP
y su Reglamento.
G. Decreto Legislativo N° 635- Código Penal y sus modificatorias.
H. Decreto Legislativo N° 957- Código Procesal Penal y sus
modificatorias.
I. Decreto Legislativo N° 1094- Código Penal Militar Policial.
J. TUO de la Ley de Transparencia y acceso a la Información Pública
aprobado por el DS. Nº 043-2003-PCM del 22ABR2003 y sus
modificatorias.
K. Resolución de Contraloría Nº 110-2001-CG, Rol de la Contraloría
General de la República en la lucha contra la Corrupción.
L. Directiva DGPNP Nº 02-04-2009-DINI-B
M. Plan Nacional de Lucha contra la Corrupción de la Policía Nacional
del Perú 2012-2016.

IV. AMBITO DE APLICACIÓN

9
 A. El Protocolo es de aplicación para los EEA en la lucha contra la
corrupción, tipificados en el Código Penal, Código Penal Militar
Policial, Régimen Disciplinario de la PNP y Leyes Especiales,
vinculadas con los objetivos fijados por los órganos intervinientes.

B. Las acciones de detección en la presunta comisión de los delitos

contenidos en las normas señaladas en el párrafo anterior en los que
se encuentren inmersos personal PNP, se desarrollarán en el ámbito
administrativo.

C. Los EEA, con la participación de Ministerio Público correspondiente,

accionarán en el ámbito de su competencia, cuando existan indicios
razonables sobre la presunción de comisión de delitos o flagrancia en
los que se encuentren inmersos personal PNP.

V. UNIDADES COMPROMETIDAS
Los EEA para la realización de acciones de detección, intervención e
investigación en las actividades descritas en el Alcance del presente
Protocolo, estarán integradas por las siguientes unidades PNP.
 Inspectoría General de la PNP
 Dirección Contra la Corrupción de la PNP
 Dirección de Inteligencia PNP

VI. DE LA INTERVENCIÓN CONJUNTA

A. ESTRATEGIA DE COORDINACIÓN:

Ante el conocimiento de la presunta comisión de un ilícito penal o

flagrancia que atenta contra la Administración Pública y otros, en los
que se encuentren inmersos personal PNP, así como infracciones
disciplinarias tipificadas en el Régimen Disciplinario, a iniciativa de
cualquiera de las entidades referidas en el ítem V del presente
Protocolo, se convocará a los EEA con la finalidad de tomar
conocimiento y planificar la ejecución de la operación, debiéndose
tener en cuenta lo siguiente:

1. Reunido el EEA, elaborara y aprobaran el Plan de Trabajo:

Intervención o de Patrullaje Preventivo Permanente, a través
del Acta correspondiente.

2. El Plan de Intervención, deberá contener, como mínimo, lo

siguiente:

a. Antecedentes: Detalle de los hechos y/o informaciones

que dan sustento a las intervenciones, que serán
consideradas en el Plan de Trabajo.
10
 b. Objetivo: Descripción de la finalidad del Plan de Trabajo.
c. Marco legal: Relación de normas que sustentan las
acciones consideradas en el Plan de Trabajo.
d. La DIRCOCOR-PNP hará de conocimiento y garantizará
la presencia del Fiscal Especializado en Anticorrupción o
Fiscal Militar Policial, según sea el caso, en el lugar de los
hechos el día y la hora determinada para la intervención
policial.
e. Cuadro de Actividades: Descripción de las Actividades,
tareas, lugares, plazos, fechas, horas, materiales y
equipos a emplear; así como los miembros de los EEA
que participan en cada etapa de cada intervención.

3. El Plan de Patrullaje Preventivo Permanente, deberá

contener, como mínimo, lo siguiente:

a. Antecedentes: Detalle de los hechos y/o informaciones

que dan sustento al patrullaje preventivo, que serán
consideradas en el Plan de Trabajo.
b. Objetivo: Descripción de la finalidad del Plan de Trabajo.
c. Marco legal: Relación de normas que sustentan las
acciones consideradas en el Plan de Trabajo teniendo en
cuenta lo establecido en el Artículo 259° del Nuevo Código
Procesal Penal y los principios de Inmediatez temporal,
personal y necesidad de urgencia.
d. Cuadro de Actividades: Descripción de las Actividades,
tareas, lugares, plazos, fechas, horas, materiales y equipos
a emplear; así como los miembros de los EEA que
participan en cada etapa de cada intervención.
e. Todas las coordinaciones y los mecanismos empleados
para ello deberán guardar estricta confidencialidad y
reserva sobre la información.

B. PLAN DE ACCION

1. Antes de la Intervención

a. Estando en el lugar establecido el día y hora determinado

para la intervención, el personal designado, ejecuta
labores de vigilancia discreta sobre el objetivo, mientras
que el resto del EEA, con el Fiscal Especializado en
Anticorrupción o Fiscal Militar Policial, según sea el caso,
se reúne en un lugar seguro para realizar una revisión
sumaria del Plan de Trabajo.

b. Ante la presunción de la comisión del ilícito penal el

personal de vigilancia trasmitirá la señal para que el

11
 personal del EEA competente de inicio a la intervención,
de conformidad al Plan de Trabajo.
2. Durante la Intervención
a. En el patrullaje preventivo que realice el EEA y ante la
Flagrancia de la Comisión de un Ilícito Penal, el Personal
Policial se encuentra atribuido para que realice la
detención de conformidad al inciso f, numeral 24 del
artículo 2° de la Constitución Política del Perú, los
supuestos establecidos en el Artículo N° 259 del Nuevo
Código Procesal Penal y artículo N° 11° del Decreto
Legislativo N° 1148 – Ley de la PNP. Teniendo en
consideración los principios de Inmediatez temporal,
personal y necesidad de urgencia.

b. La intervención material contra el personal PNP y civiles

que estuvieran involucrados será efectuada directamente
por el personal PNP de la DIRCOCOR-PNP con el Fiscal
competente.

c. El personal DIRCOCOR identificará a las personas IN

SITU con su respectivo Documento Nacional de
Identificación (DNI) u otros medios disponibles.

d. El personal PNP designado, perennizará en audio y video

toda la secuencia de la intervención policial.

e. La papeleta de detención debe ser formulada y firmada

por el personal PNP interviniente de la DIRCOCOR-PNP,
debiendo hacer conocer por escrito sus derechos al
detenido de acuerdo al Nuevo Código Procesal Penal.

f. Las actas deben ser formuladas in situ por personal PNP

interviniente, de acuerdo a la naturaleza del hecho,
firmadas conjuntamente con el Fiscal en caso de un ilícito
penal y de testigos si los hubiera, en ejemplares
suficientes.

3. Después de la intervención

a. Se cerrará la escena del delito.

b. El detenido será conducido a la sede de la Unidad PNP
interviniente para las diligencias preliminares en
coordinación con el representante del Ministerio Público.
c. El más antiguo del equipo policial formulará la Nota
Informativa.

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