Actividad

Ensayo estructura administrativa de la economía Social y Solidaria

Latorre Morales Claudia Cecilia ID 661772

Jesus Farfan Casagua

Electiva Fundamentos de Economía Solidaria

Administración de Empresas

Corporación Universitaria Minuto de Dios

Bogotá D.C.6 de noviembre de 2019

 Introducción

El termino Social y solidaria hacen referencia a un conjunto de concesiones y enfoques

teóricos, realidades socioeconómicas e institucionales y practicas empresariales y
asociativas que desde el ultimo cuarto de siglo XX, vienen desarrollando un crecimiento de
pertenencia a una forma diferente de entender el papel de la economía y los procesos
económicos en las sociedades contemporáneas. Por lo que podemos decir que la economía
solidaria es un fenómeno con diferentes facetas, económicas, sociales, políticas, culturales
y ambientales que constituyen en un proyecto ético de vida.
 Estructura administrativa de la economía social y solidaria

Según la ley 454 de 1998, la economía solidaria es un sistema económico, social, cultural y
ambiental conformado por el conjunto de fuerzas sociales organizadas en formas asociativas,
sin ánimo de lucro porque persiguen un fin social o comunitario y se identifican por ser:

Autogestionarias: sus miembros participan en la parte administrativa.

Solidarias: Se colaboran mutuamente entre los asociados para un bien común.

Humanistas: El ser humano es lo más importante y la base para la toma de decisiones.

Democráticas: prevalece la igualdad, sin que influya el valor de los aportes monetarios.

Las organizaciones solidarias se clasifican en: Cooperativas, Precooperativas,

Administraciones publicas cooperativas, Asociaciones mutuales, Fondos de empleados,
Organismos solidarios de grado superior e instituciones auxiliares de la economía solidaria.
Estas organizaciones tienen una relación con el Estado Colombiano desde la perspectiva de
la protección, promoción y el fortalecimiento.

Los asociados de la economía solidaria pueden ser: personas naturales, personas jurídicas de
derecho publico y del sector solidario y las empresas o unidades económicas. Según el
numero de asociados es el tipo de organización económica.

La estructura de cada una de las organizaciones obedece a su naturaleza.

Las organizaciones solidarias tienen 5 dimensiones:

- Dimensión política.
- Dimensión económica.
- Dimensión Social.
- Dimensión Cultural.
- Dimensión ambiental.

Estructura orgánica y Administrativa: se refiere a las instancias de dirección, administración,

control y asesoría que hacen posible el gobierno empresarial y social para garantizar el logro
de los objetivos trazados por los asociados para cumplir con los objetivos, están conformadas
por:

- Asamblea general de asociados o delegados.

- Consejo de administración, junta directiva o comité según el tipo de organización.
- La gerencia, dirección ejecutiva o representante legal.
- La junta de vigilancia o comité de control social.
- Revisoría fiscal.
- Comités de asesorías.

Estructura administrativa según su naturaleza.

Las cooperativas: empresa sin animo de lucro, los aportantes son los mismos trabajadores,
se crean con el fin de producir bienes o servicios para satisfacer las necesidades de sus
asociados y de la comunidad en general.

Las cooperativas pueden ser: especializadas, multiactivas, integrales, de producción,

distribución, consumo o prestación de servicios.

Las precooperativas: se organizan mediante la orientación de una entidad promotora,

realiza las mismas actividades de las cooperativas, pero por capacidad económica, educativa
o técnica, no están en la capacidad de organizarse como una cooperativa.

Características:

- Organiza la producción, comercialización, prestación de servicios sobre bases de

propiedad cooperativa.
- Se limita a 5 años su duración.
- Reciben el patrocinio de una entidad promotora y participación en los órganos de
gobierno.
- Evolucionan hacia cooperativa plena.

La junta de asociados cumple la misma función de la asamblea general de las cooperativas,

el comité de administración cumple la del consejo, el comité de vigilancia la de la junta de
vigilancia y el director ejecutivo la del gerente.
Las asociaciones mutuales: son personas jurídicas con derechos privados, sin animo de
lucro, constituidas democráticamente por personas naturales, con el objeto de brindarse
ayuda mutua frente a riesgos eventuales y satisfacer sus necesidades mediante servicios de
seguridad social.

Características:

- Funcionan de conformidad con los principios de autonomía.

- Establecen contribuciones económicas a sus asociados para la prestación de los
servicios.
- El patrimonio y asociados son variables e ilimitados.
- Realizan continuamente actividades de educación mutual.
- Garantizan la igualdad de derechos y deberes de los asociados.
- Su duración es indefinida.

Los Fondos de empleados: empresas asociativas de derecho privado sin animo de lucro,
constituidas por trabajadores dependientes, asociados, servidores públicos, personas que
presten servicios a la empresa. Se requiere como mínimo 10 asociados para su constitución.

Los fondos solo prestan sus servicios a los asociados, especialmente tratándose de ahorro y
crédito, se rigen bajo estatutos.

Principales funciones administrativas:

Los órganos que integran la estructura orgánica y administrativa de las organizaciones

cumplen 4 funciones principales.

La dirección, administración, ejecución y control.

Cada una de estas se desglosa en atribuciones y funciones cuya ejecución contribuye al logro
de los objetivos se representan en la estructura de las organizaciones según el cargo.

Asamblea general: es el órgano máximo de administración de las organizaciones solidarias,

en las precooperativas se denomina junta de asociados, sus decisiones son obligatorias para
todos los asociados.
Clases de asamblea general: asamblea ordinaria, asamblea extraordinaria, asamblea de
asociados y asamblea de delegados.

La asamblea general se convoca por los miembros del consejo de administración, la junta de
vigilancia, el revisor fiscal o 15% de los asociados de manera formal para conocer los
informes gestión, deliberar y tomar decisiones, para lograr los objetivos de los asociados.

Por regla general las decisiones en la asamblea se toman por mayoría de votos de los
asistentes.

La asamblea general es la mas importante instancia de participación de los asociados.

Las funciones de la asamblea general:

- Establecer políticas y directrices.

- Expedir su propio reglamento.
- Reformar los estatutos.
- Fijar aportes o contribuciones.
- Elegir los miembros de la junta, del consejo, revisor fiscal.

El consejo de Administración.

El consejo junto con la gerencia de la entidad garantiza la implementación de los planes y

programas definidos por la asamblea general, el numero de integrantes debe ser impar, la
renovación de los miembros se hace en cada asamblea.

Los miembros del consejo los elige la asamblea y deben cumplir con ciertos requisitos.

Funciones del consejo:

- Nombrar el gerente o representante legal.

- Establecer su propio reglamento.
- Convocar la asamblea general.
- Decidir sobre la estructura administrativa, establecer cargos, funciones y
remuneración de los colaboradores.
Para los consejos administrativos o juntas directivas vigiladas por la Superintendencia
Financiera de Colombia, el estatuto financiero establece unas funciones específicas.

La junta de vigilancia.

La junta o comité de vigilancia según el tipo de economía solidaria es el encargado del

control social y se debe ejercer de acuerdo a criterios de investigación valoración, y procesos
establecidos. La integran 3 asociados con sus respectivos suplentes cuyo periodo se fija en el
estatuto de la cooperativa y la elige la asamblea general.

Funciones.

- Velar porque los actos administrativos se ajusten a las prescripciones legales y en

especial a los principios de economía.
- Conocer los reclamos que presentan los asociados.
- Hacer llamados de atención a los asociados.
- Solicitar la aplicación de sanciones a los asociados cuando haya lugar.

Comité de Solidaridad.

Es un organismo asesor de la junta directiva integrado por asociados, el numero de

integrantes y su periodo depende de los estatutos. Se conforma con el 10% de los excedentes
del ejercicio económico anual de las cooperativas, los fondos de empleados de acuerdo con
el numeral 2 del art. 19 Decreto 1481. Las asociaciones mutuales de acuerdo al art. 24
Decreto 1480.

Los recursos se aplican a eventos de calamidad en zonas de influencia que afecten a la

comunidad en general.

Funciones:

- Designar presidente y al secretario.

- Proponer políticas de ayuda mutua y solidaridad.
- Estudiar las solicitudes de auxilios por calamidad.
- Informar sobre la gestión. Anual.
La gerencia.

Es responsable de la ejecución de los planes, programas y políticas definidas por la asamblea

y por el consejo, coordina el personal administrativo y operativo para la ejecución al logro
de los objetivos económicos, sociales y culturales.

Funciones:

- Ejercer la representación legal.

- Planear, organizar, coordinar y supervisar las actividades operativas y
administrativas.
- Celebrar contratos.
- Ordenar gastos de acuerdo con presupuesto.
- Las demás contempladas en el estatuto o asignadas por el concejo de administración.

La Revisoría Fiscal.

Es una instancia de control de la organización, responsable de los aspectos económicos,

contables y financieros, da fe ante las autoridades estatales del cumplimiento de las
obligaciones de impuestos. La asamblea general nombra el revisor fiscal y suplente, el revisor
fiscal no puede ser asociado.

Funciones.

- Velar porque los libros de contabilidad se encuentren al día.

- Efectuar arqueos de los fondos de la organización cuando se considere necesario.
- Firmar los estados financieros, informes y de más documentos que sean de su
competencia.
- Informar a la asamblea, al consejo o a la gerencia según el caso de las irregularidades
halladas en el funcionamiento y el desarrollo de las operaciones de la organización.
 Bibliografía

Asociación Colombiana de Cooperativas, Ascoop. Curso de Administración Cooperativa a Distancia.

Bogotá, 1991.

Curso Básico de Cooperativismo a Distancia. Bogotá, 2008.

Ley 79 de 1988. Cooperativas.

Ley 454 de 1998. Economía Solidaria.

Decreto 1333 de 1989. Precooperativas

Decreto 1480. Asociaciones mutuales.

Decreto 1481 de 1989.Fondos de empleados.

Ley 1391 de 2010. Fondos de empleados

Decreto 1482. Administraciones Públicas Cooperativas.

Directiva Nro. 31 de 2000. Dansocial y Ministerio de Educación Nacional.

Decreto 962 de 2018. Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Palacios, Nicolás. La administración en las empresas de economía solidaria. Ed. Universidad Santo
Tomás. Bogotá, 1988.

Superintendencia de la Economía Solidaria. Circular Básica Contable y Financiera Nro. 004, 2008.
Superintendencia de la Economía Solidaria. Circular Básica Jurídica Nro. 007 de 2008.

Terry, George. Principios de administración. Ed. Continental. México, 2010.

Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias. Plan Nacional de Fomento de la

Economía Solidaria. 2008. (https://es.wikipedia.org/wiki/Mayoria. Consultado el 26/10/2018).