TEMA:

Presupuesto General de
la Nación 2019 (PGN)

CURSO:
Macroeconomía

TRABAJO
ELABORADO POR:
Vanessa Paola Vasquez
Humanez

PROFESOR
Jorge Rafael García Paternina

FECHA
11/02/2019

MONTERÍA – CÓRDOBA
 PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN 2019
(PGN)

En cumplimiento de la Constitución Política y de la normatividad presupuestal,

el Gobierno nacional presenta
a consideración del Honorable Congreso de la República el proyecto de Ley de
Presupuesto General de la Nación
(PGN) para la vigencia fiscal de 20191. Esta es una de las más importantes
iniciativas que el ejecutivo somete a consideración de esa Alta Corporación y
al escrutinio de los ciudadanos, pues, es a través del presupuesto que se
materializa la mayoría de las iniciativas de política pública.
El presupuesto propuesto asciende a $259 billones, de los cuales $243 billones
se financian con ingresos de la Nación y $16 billones con recursos propios de
las entidades descentralizadas del orden nacional que hacen parte del PGN. Este
proyecto de ley incorpora las partidas necesarias para garantizar la operación de
los órganos que lo integran y la atención de las obligaciones a cargo de la
Nación y ha sido formulado siguiendo estrictos criterios de austeridad, en
consonancia con la disponibilidad de recursos.
para este proyecto se implementó un incremento en la educación con $2,5
billones más, para un total de $41,4 billones, con lo cual este sector se mantiene
como el más alto en el presupuesto, lo que demuestra el compromiso del
Gobierno del presidente Iván Duque; para salud y protección social se
dispusieron un total de $32,3 billones, con un incremento del 30% frente al año
anterior, y $11,7 billones para inclusión social y reconciliación, $570 mil
millones más que en el presupuesto del 2018.

Debemos tener en cuenta que el presupuesto general de la nación incluye otros

presupuestos, tales como presupuesto de gastos que a su vez incluye las
aprobaciones para la rama judicial, la rama legislativa, la fiscalía general de la
nación, la procuraduría general de la nación, la defensoría del pueblo, la
contraloría general de la república, la registradora nacional del estado civil que
incluye el consejo nacional electoral, los ministerios, los departamentos
administrativos, los establecimientos públicos y la policía nacional,
distinguiendo entre gastos de funcionamiento, servicio de la deuda pública y
gastos de inversión, clasificados y detallados en la forma que indiquen los
reglamentos. Otro presupuesto que hace parte del general de la nación es el de
renta, este contendrá la estimación de los ingresos corrientes de la nación; de
las contribuciones parafiscales cuando sean administradas por un órgano que
haga parte del presupuesto, de los fondos especiales, de los establecimientos
públicos del orden nacional.
Este presupuesto general de la nación para el año 2019 tiene los siguientes
supuestos macroeconómicos:

INDICADORES 2017 MFMP 2018

2018 2019
PIB (CRECIMIENTO 1,8 2,7 3,4
REAL%)
INFLACION (FIN DE 4,1 3,3 3
PERIODO %)
DEFLACTO (VARIACION 5,5 4,5 3
ANUAL %)
PIB NOMINAL ( $ 928 995,1 1.059,20
BILLONES)
PIB NOMINAL 7,4 7,2 6,5
(VARIACION ANUAL%)
TRM (PROMEDIO ANUAL) 2.951 2.874 3.001
EXPORTACIONES DE 15,9 14 2,8
BIENES (VARIACION
ANUAL %)
NO TRADICIONALES 1,9 14,3 9,4
(VARIACION ANUAL %)
IMPORTACIONES DE 2,3 5,1 3,2
BIENES (VARIACION
ANUAL %)
BALANCE CUENTA -3,3 -2,8 -2,7
CORRIENTE (% PIB)
BRENT (PRECIO 55 67 65
PROMEDIO USD/BARRIL)
CANASTA COLOMBIANA 48 60 58
(PRECIO PROMEDIO
USD/BARRIL)

REDUCCIÓN DÉFICIT GNC SEGÚN REGLA FISCAL

DÉFICIT DEL GOBIERNO NACIONAL CENTRAL DEBE SEGUIR

SENDA DE AJUSTE (% PIB)
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029
-0,5

-1

-1,5

-2

-2,5

-3

-3,5

-4

-4,5

Déficit total MFMP 2018 Déficit estructural - MFMP 2018

INGRESOS DEL GOBIERNO NACIONAL

 % del PIB

15 14,8 14,9 15,2 15,1 15,1 15,1 15,1 15,1 15,1 15,1
14,5 14,5 14,6 14,9
13,6 13,5 13,5 14
12,5 12,9

3,3
2,8 2,6 2,6
0,9 1,6 1,1 0,1 0,2
0,5 0,6 1,2 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 1,3 1,3 1,2 1,2 1,2

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

No petroleros Petroleros Laudo

Debido a la aproximación de los decimales, la suma de los componentes

difiere del total.

GASTOS DEL GOBIERNO NACIONAL

% DEL PIB

16,9 16,8 16,6

16,4 16 16
15,9
14,9 15,3 15,3 15,2 15,2 15,2 15,2 15,2 15,2 15,2 15,2 15,2 15,2 15,2

3 2,7 2,7 2,6 2,3 2,9 2,9 2,9 2,8 2,8 2,7 2,6 2,5 2,5
2,2 2,6 0,3 2,3 2,3 2,2 2,2 2,2

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029

Funcionamiento + inversión Intereses Laudo

En el PNG 2019 existen criterios los cuales son de gastos de personal,
transferencias e inversión algunos criterios de gastos de personal son

• Programados atendiendo lo señalado en el artículo 92 de la ley 617

de 2000, la cual establece que estos gastos no podrán crecer en
términos reales (para 2019 3.3%). Se exceptúan las entidades que
por norma han sido autorizadas.
• Cero nombramientos, reclasificaciones y modificaciones de planta
que impliquen mayores costos a los que están programados.

Criterio de gastos generales:

• Se mantienen en términos nominales, es decir disminuyen en términos

reales

Algunos criterios de transferencias:

• Pensiones: inflación esperada más crecimiento histórico promedio.

• Universidades: ley 30/1992: inflación esperada.
• Las sentencias judiciales ejecutoriadas.

Algunos criterios de inversión

• Vigencias futuras
• Victimas
• Programas sociales
• Leyes y fondos especiales
• Leyes y fondos especiales
• Resto de programas y sectores de acuerdo con disponibilidad de
recursos.
• Recursos propios
Dentro del presupuesto de gastos sectorial se encuentra en los siguientes
sectores como se muestra en la grafica:

Para terminar, se muestran los datos del total PGN de 2019 así:
Recursos Nación $ 229,8
Recursos Propios $ 15,2
PGN
$245
+
$14 (Sujetos a Ley de Financiamiento que el
Gobierno Nacional tramitará próximamente).
Cifras en billones de $