LA CONTRIBUCIÓN DEL TURISMO SOSTENIBLE EN LA

GENERACIÓN DE RIQUEZA PARA LAS ZONAS

RURALES.

Solo el compromiso individual logra el

fortalecimiento colectivo.
Msc. Jose Naranjo Rosales
Fortalecimiento del Turismo
Fortalecimiento del
Turismo
 1. Planificación Estratégica

Se identifican cuatro momentos:

Elaboración de la Línea Base de turismo del Cantón

Ibarra
Planificación Estratégica
Elaboración del Plan de Marketing
Diagnóstico de la Dirección de Turismo
 2. El fortalecimiento Institucional

La Dirección de Turismo de la I. Municipal de Ibarra orientó su

gestión en base a los lineamientos definidos en el Plan de
Desarrollo Cantonal de la Municipalidad, principalmente en las
siguientes líneas de acción:

Consolidación del rol de la Municipalidad en la gestión

turística
Fortalecimiento del Consejo Cantonal de Turismo
Diversificación del destino Ibarra
Implementación del Plan de Marketing
Implementación de la Ventanilla Única
 3. El Mercadeo

En cumplimiento de uno de los objetivos del Plan Estratégico y del Plan de

Marketing diseñado en base al estudio de la demanda y el mercado,
se implementó la estrategia de mercadeo de los productos turísticos del
cantón mediante los siguientes programas:

FERIAS NACIONALES E INTERNACIONALES

MATERIAL PROMOCIONAL
AUSPICIOS DE EVENTOS
PORTAL WEB
 4. Implementación de rutas

Considerando uno de los objetivos del Plan

Estratégico de Turismo se orienta a “promover la
diversificación de nuevos productos turísticos, bajo
parámetros de calidad, mediante alianzas
estratégicas entre los actores del turismo cantonal y
provincial” y, con la definición de las tres rutas
turísticas:

Tren de la Libertad
Paisajes Bordados
Valle del Chota
Implementación de la ruta “Tren de la Libertad”
Implementación de la ruta “Paisajes Bordados”
Implementación de la ruta “Valle del Chota”
 Otras acciones complementarias

Con el fin de aportar en la definición de las rutas turísticas implementadas en el

Cantón Ibarra se ejecutaron las siguientes actividades:

El inventario de flora en tres senderos:

Sendero “Palo Blanco”
Sendero de ascenso a la cumbre del volcán Imbabura desde la
comunidad de Cashaloma )parroquia de La Esperanza
Sendero de la loma de Guayabillas ubicada en la ciudad de Ibarra
Señalización de la rutas del Cantón Ibarra
 5. Emprendedores turísticos locales

Para cumplir con estas actividades se coordinó estrechamente con

las Juntas Parroquiales del Cantón Ibarra y a través de consultorías
se cumplió con las siguientes actividades:

Formación a formadores
Identificación de proyectos de emprendimiento
Capacitación a emprendedores y visitas a experiencias de
turismo y turismo comunitario
Seguimiento a apoyo a las propuestas presentadas para la re-
estructuración de los proyectos
Conformación de la Asociación de Dinamizadores-
emprendedores turísticos del cantón Ibarra.
 Fondo de crédito para el turismo

Los diferentes frentes de trabajo tendientes a aportar al

desarrollo del turismo en el Cantón, tenían como insumo de un
Fondo de crédito para el
Turismo. Recursos económicos que tenían como objetivo
financiar: a) emprendimientos turísticos y, b) mejoramiento de
calidad de los servicios turístico.
En esta perspectiva se realizó un estudio que tenía por objetivo
aportar propuestas concretas para la aplicación de un fondo de
crédito para apoyar a microempresarios prestadores de
servicios turísticos.
 Evento LINCS

El Evento LINCS se desarrolló a través de las

siguientes fases, cada una con sus respectivas
actividades y resultados:

Feria de servicios
Análisis situacional
Plan de acción
Fortalecimiento de
capacidades
 TURISMO CONSCIENTE
El turismo consciente es una experiencia de vida transformadora
que genera un crecimiento personal que nos convierte en
mejores seres humanos. Este nuevo concepto se sustenta en los
principios de sostenibilidad y ética y promueve los valores de la
paz, la amistad, el respeto y el amor a la vida como la esencia de
la práctica turística. Constituye un pacto de convivencia,
responsabilidad, respeto mutuo y comunión entre los agentes
turísticos de las comunidades emisoras y receptoras, el turista y
el patrimonio natural y cultural. El turismo consciente es un
concepto vivo, dinámico y en constante construcción. Es una
experiencia del dar y recibir."
Resultados y Aprendizajes
 “El camino no es fácil: Aprendizajes”
Durante el trayecto recorrido se encontraron momentos interesantes, de dificultad, incertidumbre, satisfactorios,
que permitieron un conjunto de lecciones para el enriquecimiento de una experiencia personal e institucional,
denominados aprendizajes y que son compartidos a continuación:

El fortalecimiento institucional se fundamenta en el fortalecimiento de las capacidades individuales.

Durante toda la implementación del programa se ha generado capacidades y habilidades en los
distintos actores, a nivel de la planificación, el fortalecimiento institucional, la generación de productos
turísticos y la capacitación a emprendimientos turísticos.
Mirar y actuar en la gestión turística como un todo: lo comunitario, lo privado, lo institucional, lo
público.

1. Planificación

La planificación estratégica de turismo es una herramienta fundamental para trabajar, aunque no se la siga
rígidamente.
Identificar la contribución institucional en el logro de los resultados de la gestión turística y en base a ello definir
el plan operativo
Para garantizar el cumplimiento estratégico del plan es importante definir los mecanismos y responsabilidades
para la ejecución de las actividades definidas.
La no toma de decisiones por las autoridades inmoviliza el trabajo, provocando el incumplimiento
de los objetivos.
Sin un monitoreo y evaluación periódica del plan de turismo, no se puede ajustar ni precisar las acciones en
función de garantizar los resultados.
Todas las instituciones involucradas deben tener su propia planificación en base a un análisis y la definición de
objetivos generales y compartidos.
 “El camino no es fácil: Aprendizajes”
2. Fortalecimiento institucional
El liderazgo de los actores (institucional, parroquial, cantonal) debe ser asumido por las autoridades y/o sus
delegados y reconocido por los otros.
Se ha visto la necesidad de asumir como Institucionalidad (Municipalidad) la responsabilidad de la gestión, lo
cual significa contar con un personal técnico / administrativo permanente. Se asumen las responsabilidades con
facilidad cuando se tiene la persona adecuada en el sitio.
La no apropiación del programa por parte de algunos departamentos municipales generó un desconocimiento
del trabajo y sus resultados obtenidos.
Existe un mejor aprovechamiento de las actividades y resultados cuando se los mira integral y
complementariamente.
Es difícil el cambio institucional de una forma tradicional de hacer política (inversión básicamente en
infraestructura) a invertir en nuevas áreas de trabajo que requieren ajustes institucionales: administrativos,
técnicos.
El funcionamiento de canales de comunicación, la valoración a las personas y el reconocimiento de sus
capacidades permite un mayor involucramiento y desarrollo personal lo que se traduce en un compromiso
institucional.
Un ambiente favorable permite una actitud para aprender, para crecer.
Con un objetivo claro de trabajo es posible articular y cooperar entre las diferentes instituciones para que
aporten al desarrollo turístico local y regional. En este caso, hubo un compromiso de trabajo conjunto en donde
se compartió intereses y se complementó esfuerzos entre: Municipalidad, Juntas Parroquiales Rurales, Gobierno
Provincial, Ministerio de Turismo, la empresa privada. Por ejemplo se logró un trabajo coordinado con las Juntas
Parroquiales para definir inversiones en el sector turístico dentro del Presupuesto Participativo.
La empresa privada tiene una mirada unidireccional, no se miran complementarios para desarrollar su
actividad. Debería enfocarse bajo el concepto de Coopetition: se logra más viéndonos como complementarios
que viéndonos como competencia.
Si al inicio no son definidos y dimensionadas con claridad los objetivos, los mecanismos de trabajo, los límites
de los aportes, se crean falsas expectativas, lo cual genera sinsabores, inclusive la separación de instituciones o
 “El camino no es fácil: Aprendizajes”

3. Desarrollo de productos turísticos

Hay una realidad diferente en relación a tres años antes.

El tener productos turísticos claros permite integrar a los prestadores de servicios turísticos urbanos y rurales
para diversificar y organizar mejor la oferta.
Para el mercadeo de los productos turísticos es importante tener claro los canales específicos de promoción y
comercialización, para aumentar el flujo turístico.
Las 3 rutas turísticas propuestas, implementadas adecuadamente, pueden ser un potencial para el desarrollo
turístico del cantón.
El turismo es una herramienta con el cual se puede obtener recursos técnicos y económicos de la empresa
privada, la cooperación, etc. Por ejemplo la parroquia de Salinas ha conseguido recursos financieros del ingenio
azucarero y apoyo técnico de la operadora Kleintours para fortalecer su actividad.
 “El camino no es fácil: Aprendizajes”

4. Emprendedores turísticos

Se plantean expectativas altas, pensamos que la capacitación es suficiente sin entender todo el proceso:
cuando se capacitó a los emprendedores se asumió que iban a ser dinamizadores en sus comunidades y que todo
iba a funcionar bien.
Se ratifica la necesidad de profesionalizar la actividad.
La capacitación debe considerarse como acceso a mayor conocimiento que se complementa con la oportunidad
de poner en práctica en el trabajo cotidiano. El trabajo cotidiano permite el mejoramiento de las capacidades
personales. “La práctica hace al maestro”
Asumimos que todos deben conocer de todo, al mismo nivel, sin entender el rol que tiene cada uno. Por ello es
importante primero clarificar el rol de cada uno.
El involucramiento de las comunidades hace que la actividad turística sea una responsabilidad compartida
entre la Municipalidad, Juntas parroquiales y sus comunidades para impulsar y fortalecer un desarrollo
sostenible.
Por el asistencialismo tradicional y la falta de claridad de los roles, algunas comunidades/ barrios están a la
espera de los aportes que vienen únicamente de las Instituciones sin considerar una contraparte local, lo que
dificulta el desarrollo integral del sector turístico.
 “El camino no es fácil: Aprendizajes”
5. Siguientes pasos…
Tres años es poco, se pone la semilla, para cosechar bien es necesario continuar

Reconocer que hay un tramo recorrido en donde se han aprovechado los recursos del PRODESIMI,
quedando una siguiente fase para continuar / consolidar algunas acciones en marcha.
Solo no se puede, es necesario involucrar a los otros actores en el proceso. Es necesario confiar, generar un
ambiente de gobernanza: tener un objetivo compartido entre los actores públicos, privados y la sociedad civil.
El turismo es responsabilidad de todos.

6. Planificación

Socializar de forma periódica el Plan Estratégico de Turismo.

Se debería definir y concretar tiempos de forma periódica para el monitoreo y evaluación del plan, lo cual
permite redefinir y priorizar las acciones en función de garantizar los resultados.
Al mismo tiempo el Consejo Cantonal de Turismo debe liderar el monitoreo y la evaluación.
Dentro del Concejo Cantonal de Turismo, a quien se presenta la planificación, cada institución debería
presentar su propio POA para recibir recomendaciones y coordinar acciones entre los
diferentes actores.
NAPO WILDLIFE CENTER
KAPAWI