El Pensamiento Eugenico de Salbador Allende

Universidad de Chile Profesor: Ulises Cárcamo Sirguiado
Facultad de Filosofía y Humanidades

Escuela de Magister Fecha: 26 de junio de 2019
ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985
“DE LA ESTERILIZACIÓN DE ALIENADOS AL MEDIO LITRO DE LECHE”: LA

PROPUESTA EUGÉNICA Y SALUD PÚBLICA EN EL IDEARIO DE SALVADOR
ALLENDE GOSSENS ENTRE 1933 Y 1973.
(Cristóbal Aguilera Mena)
1. RESUMEN
El siguiente trabajo intenta poner en perspectiva histórica el rol de la eugenesia en el

desarrollo estatal durante el siglo XX y en la figura de Salvador Allende como una mixtura
entre médico y político, específicamente en sus propuestas de higiene y sanidad desarrolladas
en las primeras décadas de su carrera política. Existe una persistencia entre el diagnostico
medico de la sociedad chilena, los vicios y enfermedades que por medio de la herencia
aquejan a la raza chilena entre su tesis doctoral de 1933, como texto científico, hasta su
documento ministerial de 1939, mucho más político, que es posible rastrear hasta su etapa
presidencial, cuando conformando el gobierno de la Unidad Popular siguen desarrollándose
políticas y estrategias estatales para mantener un control institucional sobre la sanidad e
higiene de la población en favor de un mejoramiento de la raza.
Palabras claves: Eugenesia, Salvador Allende, Salud Pública, Raza, Políticas Públicas.
2. INTRODUCCIÓN
Durante finales del siglo XIX y la primera mitad del siglo XX las tendencias funcionalistas
y en particular la eugenesia tomó un espacio relevante en la elaboración de los proyectos
políticos finiseculares nacionales, al menos hasta el desprestigio producto del proyecto
nacionalsocialista alemán. La idea de lograr el mejoramiento de la raza humana por todos los
medios biológicos y sociales disponibles fue un estimulante para el desarrollo de políticas de
salud pública y la creación de instituciones estatales enfocadas en la salud, sanidad e higiene
enmarcadas principalmente en los nacientes estados de bienestar. En el caso chileno, la
eugenesia como propuesta de intervención estatal se acentuó desde la llamada Crisis del
Centenario, retratada por personajes como Luis Emilio Recabarren, Venegas y Encina,
1
denunciando desde distintas veredas políticas la ineficiencia de la elite gobernante para

solucionar los problemas que aquejaban al pueblo chileno, que ya se expresaban en la
denominada cuestión social.
Durante el desarrollo del Estado de Bienestar en Chile, se crearon diversas entidades y

aparatos cuyo objetivo era transformar el problema de la salud de los chilenos en un asunto
de preocupación estatal. Es así como la creación del primer Ministerio de Higiene, Asistencia
y Previsión Social (1924), la integración de profesionales de la salud al aparato
gubernamental y la apertura de nuevas escuelas dedicadas a la salud fueron marcando la
instauración formal de la salud pública en Chile.
Es en torno a esta tendencia que, en 1939 un joven Salvador Allende dejaba su cargo como
Diputado de la República por petición del presidente Pedro Aguirre Cerda para asumir la
cartera del Ministerio de Salubridad. Meses antes de asumir, elabora un texto titulado “La
Realidad Médico Social Chilena” en donde establecía su diagnostico médico de la población
chilena que marcaría las pautas de su gestión ministerial, el cual estaba fuertemente cargado
a interpretaciones propias de la eugenesia.
La figura de Salvador Allende Gossens como un médico-político ha sido objetivo de varios

estudios en las Ciencias Sociales, especialmente desde la disciplina histórica. Su simpatía
con los proyectos eugénicos como opción para el empoderamiento y revitalización del pueblo
chileno ha sido muy bien retratada por autores como María Angelica Illanes y Marcelo
Sánchez Delgado. Incluso este tema ha sido tomado por autores como Víctor Farías para
establecer acusaciones de antisemitismo racista por parte del expresidente intentando
vincularlo con el contexto internacional y el proceso nacionalsocialista alemán.
Sin embargo, la gran cantidad de estos estudios se han centrado en una discusión y análisis
teóricos de los escritos de Salvador Allende tanto su tesis doctoral como el manuscrito
ministerial y no han ahondado en si esto logró o no penetrar la barrera de las ideas y se
materializó en políticas públicas que impactasen en la población de forma concreta,
especialmente cuando Salvador Allende en 1970 alcanza la mayor magistratura del país y la
2
capacidad para desarrollar de forma real su proyecto político se encontró en su máxima

capacidad.
Es por esto que nuestra investigación se centrará en responder si existe aún para 1970 un
proyecto eugénico por parte de Salvador Allende que eventualmente se haya replicado
en las políticas de salud pública de la Unidad Popular. El trabajo iniciará situando el
debate eugénico y su popularidad en la primera mitad del siglo XX chileno, para más adelante
se intentará desarrollar una posible línea discursiva de Salvador Allende entre sus escritos de
1933, 1939 y el programa de la Unidad Popular que nos permita examinar las políticas de
salud pública desarrolladas durante la presidencia de Salvador Allende desde una perspectiva
histórica en relación con el proyecto eugénico ya mencionado. De esta manera pretendemos
establecer un diagnostico sobre el real peso de la eugenesia en el ideario del expresidente
Allende en el momento que asume la presidencia del país.
3. ANTECEDENTES DE LA EUGENESIA EN CHILE: COMIENZOS DEL

SIGLO XX
3.1.Crisis del Centenario.
Desde su aparición formal en Inglaterra a finales del siglo XIX, la eugenesia penetró
rápidamente en el debate nacional y ya en 1910 durante la llamada Crisis del Centenario la
opción eugénica ya contaba con amplio respaldo del mundo político, sin importar el sector
al que se perteneciera la idea de que el Estado se hiciera cargo del control biológico de la
población tuvo gran aceptación entre los políticos chilenos.
Luis Emilio Recabarren en su texto “Ricos y Pobres”, denunciaba que la ineptitud de la clase
gobernante ha llevado al pueblo a sumirse en diversas enfermedades, a la inversión sexual,
la borrachera y vicios de todo tipo inculcados en las cárceles y conventillos que tachaba como
3
“la antesala al prostíbulo y la taberna”1. El líder del movimiento obrero cuestiona

abiertamente el progreso alcanzado en el primer siglo de república haciendo énfasis en las
malas condiciones que el pueblo y especialmente los niños sufrían producto de la mala
higiene, los vicios y enfermedades que tendrían como consecuencia una alta mortalidad
infantil:
“La mortalidad infantil ha sido desesperante y si ha sido doloroso ver cegarse

en flor tanto futuro productor, en cambio ha sido un consuelo, ha sido una
atenuación a la enorme miseria que se hubiera desarrollado con la ida de tanta
criatura tronchada por las epidemias, por el hambre y por los vicios. En los
últimos veinticinco años han muerto, no cabe duda, un porcentaje de niños muy
superior a los setenticinco años anteriores juntos. Esto es debido al progreso
de la situación antihigiénica de los barrios obreros, al progreso de la miseria,
al progreso de los vicios.”2
Así mismo, Alejandro Venegas lanzaba su polémico libro “Sinceridad Chile Íntimo en
1910”3 en el cual por medio de cartas dirigidas al presidente Barros Luco evidenciaba además
de la crisis moral de los gobernantes, una serie de malas costumbres del pueblo chileno,
tendiente al alcohol, a la falta de higiene y mala alimentación producto de la miseria en la
que el vicio y mala gestión institucional de los legisladores les había hecho vivir. Si bien les
asigna la mayor responsabilidad a las malas condiciones en que los patrones, dueños de
salitreras y fabricas proporcionan a sus trabajadores, que mezclan con hacer negocio de
fomentar los vicios, sumado a la falta de control institucional, el diagnostico de las
condiciones sociales se repite.
Una primavera más tarde, en 1911, el historiador y diputado del partido Nacional Francisco
Antonio Encina escribía “Nuestra Inferioridad Económica”4 en donde esgrimía las causas
1
Recabarren, Luis Emilio. Ricos y pobres a través de un siglo de vida republicana, conferencia pronunciada
en Rengo,1910.
2
Ibidem.
3
Venegas, Alejandro. Sinceridad Chile íntimo en 1910, Santiago, Imprenta Universitaria, 1910.
4
Encina, Francisco. Nuestra inferioridad económica, Santiago, Editorial Universitaria, 1911.
4
que para él significaban el atraso económico y social en el que se había sumido la nación que
en el siglo pasado se veía con un porvenir prospero:
“El niño mal alimentado y mal cuidado, fallece, en la mayor parte de los casos,
antes del año. Todavía, entre las causas de la mortalidad infantil que derivan
de las irregularidades de nuestro desarrollo social, debe contarse el
alcoholismo en sus efectos directos sobre la raza. Según la expresión del más
célebre de los antropólogos contemporáneos [Lapouge], si el alcohol es el más
enérgico de los agentes de degeneración, es también, un poderoso agente de
selección, porque elimina a los mismos que degenera. (…) Finalmente, el
mismo origen que la imprevisión de la natalidad ilegitima y el alcoholismo,
tienen la ausencia de toda higiene.”5
A pesar de compartir un diagnóstico social común entre los personajes anteriores y que el
término raza se presenta en Venegas y marcadamente en Encina, ninguno logró elaborar de
manera tan completa una conceptualización de “raza chilena” como Nicolás Palacios. Seis
primaveras antes del centenario de Chile, Palacios publicaba su texto “Raza Chilena”6 el cual
se inscribe en “la idea del conflicto universal de razas, que dominó en la naciente biología
europea de fines del siglo XIX. La obra inaugura, en todo caso, un tópico fundamental de la
cultura y la política chilenas de la primera mitad del siglo XX, la idea de “la defensa de la
raza”.7 Detalladamente en el extenso texto elabora una meticulosa construcción sobre el
origen de la raza chile y sus características donde además de compartir el diagnóstico de la
sociedad chilena, en su discurso se puede abstraer a diferencia de los otros una clara
interpretación eugenésica de la raza y de un proyecto utópico biológico:
“si los tontos y los bribones no se reprodujeran, el mal que causarían a la

sociedad sería pequeño, porque sería pasajero, es su perpetuación indefinida
lo que constituye la carga social más onerosa, y por eso la escuela criminalista
5
Ibidem
6
Palacios, Nicolás. Raza Chilena, Santiago, Editorial Chilena, 1918.
7
Sánchez, Marcelo. Salvador Allende, esterilización de alienados y debate eugénico chileno. Santiago, Revista
Izquierdas n° 35, 2017.
5
científica atiende a ese aspecto de la cuestión, porque es el que conducirá al

hombre a su perfeccionamiento definitivo, hereditario; el que hará de este
descendiente de antiguos antropófagos un ser naturalmente bueno, con el cual
sea posible el nacimiento de sociedades que no tengan que soportar la carga
material de cárceles y policías, ni la moral de la represión necesaria de sus
miembros malvados, que afligen a las sociedades presentes.”8
Sin embargo, ni Palacios ni los otros actores mencionados establecieron una propuesta o
estrategia clara, y mucho menos tendiente a la eugenesia para subsanar los problemas sociales
compartidos en lo general por todos. Pero el encontrar en ellos un diagnóstico de la realidad
social común nos hace situar a esta llamada Crisis del Centenario como el contexto histórico
desde donde las propuesta eugénicas comenzarán a florecer, un contexto donde lo moral, lo
social y lo biológico lentamente se imbricaban en una propuesta que pretendía ser científica.
3.2. Eugenesia en el debate social.
Marcelo Sánchez señala que “La eugenesia hizo su aparición más resuelta en el debate
nacional durante la década de 1910, por tres vías principales: la puericultura, la docencia
médica y las estrategias necesarias para la defensa del vigor del pueblo frente a las
enfermedades que lo amenazaban en forma más fatídica y prevalente, como el alcoholismo,
la sífilis y la tuberculosis.”.9
Durante la segunda década del siglo XX, la opción eugénica no solo se desarrolló en el ámbito
político, sino que desde la esfera social las ideas biologistas también tomaron su lugar para
llegar a tomar su lugar en el ámbito estatal. Es así como en 1917 es fundad la Liga Chilena
de Higiene Social que como principales enemigos situaba a la tuberculosis, la sífilis y el
alcoholismo buscando “precaver, combatir y vencer las enfermedades sociales y todos los
demás factores que degeneran y destruyen los gérmenes de la vida, por medio de la
organización de todas las fuerzas educacionales, morales, religiosas, cívicas y económicas
en una institución nacional de defensa de nuestra raza, con ramificaciones en todas las
8
Op. Cit. Palacios, p. 285.
9
Op. Cit. Sánchez.
6
provincias de la República (…) aplicando los datos de una eugénica racional al mejoramiento
de la raza humana”.10
Otros impulsos fueron los seguidos por la farmoquímica “Daube y Cía.” con su almanaque
18 que promovía “ideas nacionalistas, el darwinismo social y la eugenesia”. También el
recién creado Instituto Nacional de criminología agregaba en sus cursos estudios sobre el
sistema carcelario y una caracterización del delincuente en una perspectiva eugénica que
buscaba establecer preexistencias hereditarias y su relación con la moralidad. Además de
esto, se suman los impulsos de médicos chilenos por aplicar en algunos sectores de la
población los estudios de rejuvenecimiento y mejoramiento biológico e intentar buscar la
cura de la homosexualidad que tenían gran revuelo en el continente europeo.11
Es así como durante la Crisis del Centenario que evidenciaba la decadencia económica y
moral del país, permeada completamente por los pesares del sector popular chileno
aglutinados en la cuestión social, la opción eugénica como forma de “salvar” o “rescatar” a
la población y la raza chilena comenzó a tomar fuerza en el debate político y social que
lentamente fue penetrando en la estructura estatal.
4. EL ESTADO DE BIENESTAR Y LA SALUD PÚBLICA EN CHILE.
Para 1924, cuando en Chile comienza la etapa conocida como el Estado de Bienestar el
debate eugénico ya estaba instalado en el país. Durante este periodo es que el aparato estatal
comienza a robustecerse y la institucionalidad a su vez comienza a consumir el discurso
eugénico, dentro de lo cual se puede destacar la gran ampliación del aparato dedicado a la
salud pública y la implementación de leyes que fijaban el desarrollo biológico, la educación
moral y la salud de los chilenos, sobre todo de los “más desposeídos” como un asunto de
prioridad estatal.
10
Liga Chilena de Higiene social. Estatutos De La Liga Chilena De Higiene Social, Revista Médica de Chile,
1921.
11
Todo lo referido en este párrafo fue tomado de la tesis doctoral de Marcelo Sánchez, Chile Y Argentina En
El Escenario Eugénico De La Primera Mitad Del Siglo XX, 2015. En su texto hace un detallado recuento sobre
cada uno de los puntos expuestos.
7
Es importante entender en este punto, que no es posible separar el desarrollo de la eugenesia

de los procesos institucionales vividos por el Estado chileno durante el período, es decir, no
se puede entender una política de salud pública como algo netamente jurídico carente de un
discurso o proyecto que la respalde. Las leyes son la cristalización de las aspiraciones
ideológicas de quienes gobiernan, y en el contexto chileno de la época el debate eugénico
tomó gran relevancia en las diversas esferas políticas, siendo la preocupación estatal por la
salud pública o, en otras palabras, la intervención del estado en lo que hasta entonces era un
asunto predominantemente privado, parte de la propuesta que trae la eugenesia.
En cuanto lo que comprende al robustecimiento del aparato institucional podemos evidenciar

en primera instancia la creación en 1924 del Ministerio de Salubridad, Asistencia Social,
Previsión Social y Trabajo bajo la conducción del doctor Alejandro del Río quien a su vez
inauguraba la integración técnica de un médico al aparato gubernamental.12
Por otro lado, en lo propiamente jurídico se promulgaron una serie de leyes y decretos que
iban en concordancia con la búsqueda de control y orden por parte del estado sobre los
cuerpos de la población en la búsqueda de un mejoramiento biológico mas concretamente
expresado en la eliminación de los vicios y males de la sociedad. Dentro de este marco se
encuentra leyes como: ley del Seguro Obrero Obligatorio (1924), ley de Medicina Preventiva
(1938) y otras mas destinadas a la alimentación como el establecimiento de comedores
sociales o la instauración de las comidas en el sistema educativo.13
No está demás decir que durante la vida republicana de Chile hasta 1924, en el campo de la
salud se encontraban conformadas las escuelas de Medicina (1833), Obstetricia (1834),
Odontología (1888) y Enfermería (1902). Durante los gobiernos del estado de bienestar se
inauguran las escuelas de Psiquiatría (1927), Dietistas (1939), Psicología (1947),
kinesiología (1947) y Terapia Ocupacional (1963). A estas sin duda Habría que agregar la
Escuela de Servidoras Sociales (1925) que para María Angelica Illanes significan todo el
12
Illanes, María Angelica. “La Batalla de la Memoria”, Santiago, Ediciones LOM, 2004. p.108
13
Es importante para el contexto situar el impacto de la eugenesia en el plano jurídico, pero se escapa de los
limites de este trabajo establecer de forma detallada todas las normativas en concordancia de este periodo.
8
aparataje que recopilaría las antecedentes necesarios para el desarrollo de las políticas
públicas por medio de un diagnostico a fondo de la sociedad chilena:14
“Según la recomendación de madame Leo de Bray C., directora de la Escuela

de Servicio Social, el método de aproximación de las Visitadoras era el de los
"detectives": el rastreo cauteloso de los pobres, internándose a sus territorios,
ocultando su verdadera identidad y objetivos, disfrazándose del otro,
aprendiendo su jerga, accionando las tecnologías femeninas de aproximación:
sonrisas, caricias, dulces...”15
Entonces hemos establecido de forma sintética y general cómo durante los gobiernos
pertenecientes al modelo del estado de bienestar, la eugenesia logró traspasar la barrera de lo
discursivo en el debate político, social e intelectual, y comenzó a formar parte tanto de la
construcción y robustecimiento del aparato estatal, como de la legislación y creación de
servicios adyacentes que permitieron montar una estructura sólida para el desarrollo de
políticas que en función de todos los medios posibles logre el mejoramiento de las
condiciones biológicas o fisiológicas de la población.
5. LA FIGURA DE SALVADOR ALLENDE EN TORNO A LA EUGENESIA
Salvador Allende Gossens fue un médico chileno y miembro del Partido Socialista que desde
su irrupción política “institucional” en 1937 como Diputado, inició una carrera solida en el
servicio público ininterrumpida hasta su ascenso como Presidente de la República en las
elecciones de1970, ocupando en 1939 el Ministerio de Salubridad y cuatro veces un escaño
senatorial (1945-1953; 1953-1961; 1961-1969; 1969 y 1970).16
14
Ibidem. En el capítulo fuerzas armadas, medicina y servicio social en chile el caso de una contrarrevolución
multidisciplinaria 1924-1932. Describe el proceso de conformación como Escuela y su vinculación con la
institucionalidad.
15
Ibidem.
16
Reseña Biográfica de Salvador Allende Gossens, de la Biblioteca del Congreso Nacional.
9
Sumado a esto, se integro durante un periodo a la Caja del Seguro Obrero donde alcanzó la
vicepresidencia y estuvo estrechamente amistado con la Liga de Higiene Chilena de Higiene
Social.
5.1.Higiene mental y delincuencia (1933).
Cuatro Años antes de iniciar su carrera política, en 1933, Allende se titula como médico
cirujano con su tesis titulada “Higiene mental y delincuencia”. En este texto, postula que los
delincuentes tienen dificultades psíquicas provenientes de la herencia genética como pueden
ser la tuberculosis, el alcoholismo y el uso de otros estupefacientes por parte de los
progenitores, desde esta propuesta enfatiza la necesidad de abordarlos en una estrategia de
higiene mental y explicita su adhesión a las ideas eugénicas del momento:
“Las leyes de la eutanasia y de la eugenesia han reemplazado a la Roca Tarpeya,

y sus disposiciones protegen al individuo, a pesar del individuo mismo, y sólo
con miras sociales. (…) Es así, como después de largo calvario, ha nacido la
higiene mental, que analiza y estudia estos problemas desde el punto de vista
médico social, basando sus normas de prevención y curación en los
conocimientos y terapéutica que la psiquiatría, psicología, pedagogía y
sociología han llegado a poseer.”17
Tal como para los autores de la Crisis del Centenario, la delincuencia y el sistema carcelario
son un aspecto relevante para Salvador Allende como espacios donde la enfermedad convive,
pues describe la delincuencia como una patología que por ende tiene causas y tratamiento.
Desde esta perspectiva, determina que por medio de factores endógenos y exógenos
clasificados en “la herencia, el individuo y el medio ambiente” su trabajo se centrara en
establecer un marco de relación entre la delincuencia y la higiene mental, encomendando a
la Liga de Higiene Mental, ya mencionada anteriormente, hacerse cargo de estos estudios.
“La higiene mental comprende, en realidad, todas las actividades de la esfera

humana, y podríamos sintetizar diciendo que tiene por objeto la prevención,
17
Allende, Salvador. Higiene Mental y delincuencia, 1933.
10
curación y vigilancia profiláctica de los individuos que por sus alteraciones

neuro y psicopáticas constituyen una entidad desarmónica en nuestro medio
social.”18
En cuanto a la herencia, Allende extrapola ideas provenientes de investigadores europeos

como Darwin, Galton y especialmente Gorín, para establecer una especie de genealogía
delictiva que pudiese justificar, aunque no de manera totalmente determinista, la persistencia
de algún gen del delito en la herencia biológica, asociados a las tendencias de los
progenitores, costumbres, edad en el momento de la concepción entre otros que permitirían
establecer “la importancia trascendental que la herencia patológica tiene en la génesis del
delito”.
A pesar de que durante toda la tesis doctoral Salvador Allende el termino eugenesia no es
usado casi en lo absoluto, podemos evidenciar que detrás de lo que concibe como higiene
mental se desarrolla toda una tendencia de las ideas eugénicas como forma de un
mejoramiento de la población, tratando a la delincuencia como una enfermedad con rasgos
hereditarios y situando a enfermedades como el alcoholismo, el sida y la tuberculosis como
patologías que trascienden el cuerpo y afectan al desarrollo mental normal de la población y
que por ende, establecer medidas para subsanar dichos males es una necesidad social. Una
dedicación especial al tratamiento del alcoholismo, por ejemplo, significaría para Salvador
Allende una medida de Higiene social que aportaría a la reducción de delitos.
“Desde niño fue agresivo, violento y pendenciero. Su juventud se desenvuelve

en un hogar desarticulado por el vicio y la miseria. Hace 15 años, bebedor
consuetudinario. En sus crisis de alcoholismo agudo, su agresividad y su
irritabilidad son máximas, presentando graves reacciones antisociales. En
síntesis, estimamos que este sujeto es un delincuente habitual, quizás nato, a
18
Ibidem. Extracto del discurso de fundación de la Liga de Higiene Mental que Allende cita en su tesis
doctoral.
11
pesar de carecer de estigmas morfológicos degenerativos. Su temibilidad es

máxima.”19
Acerca del a tuberculosis, Allende realiza una mixtura más clara entre la herencia y las
condiciones materiales de la población, es decir, agrega el factor de clases en el diagnóstico
médico por medio de las condiciones de vida de ricos y pobres, sin embargo, la idea del
control estricto por medio del aislamiento de los infectados y la educación y seguridad e los
sanos evidencia aun rasgos eugénicos:
“La tuberculosis es una enfermedad social; la consideramos así, primero,

porque la mayoría de los seres que son atacados por ella, viven en grupos más
o menos densos y solidarios los unos de los otros; su densidad y solidaridad
hacen que se sumen a los caracteres biológicos los caracteres epidemiológicos,
determinados por la extensión, la tenacidad y la evolución.”20
Para el saneamiento de estas patologías y para enmarcarlo en una posible concepción

eugénica, Salvador Allende propone una serie de medidas para ir en socorro de quienes
padecerían de estos males, desde la creación de instituciones especializadas en su tratamiento
pasando por la articulación de los cuerpos institucionales existentes como las visitadoras
sociales y la reeducación de médicos hasta estrategias que apuntaban a la instauración de
hábitos de higiene y alimentación en la población de manera preventiva y la legislación sobre
atención médica y creación de seguros obligatorios, agotando todos los medios posibles para
el mejoramiento de estas problemáticas.
En el caso de enfermedades venéreas que afectarían la posible concepción y la vida

matrimonial, se proponen medidas como el reparto gratuito de cremas profilácticas, la
extensión de los horarios de atención de los centros de salud, la exigencia de certificados
médicos prenupciales, hospitalizaciones obligatorias, la tipificación como delito de la
infección de enfermedades venéreas y la creación de propaganda de educación poblacional.
19
Ibidem. Comentario sobre un caso clínico de delincuencia de un hombre de 38 años caracterizado como
homicida y alcohólico crónico.
20
Ibidem. p. 36
12
Nuevamente recurriendo a diversas herramientas médicas, educacionales, políticas y

jurídicas para lograr el control estatal de lo que se podría denominar una salud social.
En cuanto al rol de lo endocrino que toma un lugar relevante dentro de la explicación del
doctor Salvador Allende lo más polémico al día de hoy sería su consideración de la
homosexualidad como una enfermedad que derivaría en un delito: “El homosexual orgánico
es un enfermo y, en consecuencia, debe merecer la consideración de tal.”21
“Por otra parte, los trabajos de Steinach, Lipschütz, Pézarde y otros no hacen
sino corroborar lo antes expuesto. Aún más, estos autores han logrado curar
a un homosexual, en cuya familia había otros pederastas, que presentaba un
gran número de caracteres sexuales secundarios femeninos, ingertándole
trozos de testículo en el abdomen. Después de la operación, según los autores
mencionados, se modificaron aquellos caracteres femeninos, que fueron
reemplazados por otros masculinos, y el enfermo abandonó sus hábitos
homosexuales.”22
A pesar de la clara postura expuesta por Allende y de los ejemplos de “cura de la

homosexualidad” que le parecen acertados, en este apartado, el doctor no esgrime una
propuesta clara como en los casos anteriores del mecanismo que debiese desarrollarse en el
país para el tratamiento de las conductas homosexuales.
En la Última parte de su tesis, Salvador Allende se centrará en lo que denominó el “medio

ambiente como factor del delito” donde conceptos como raza y clima extraídos de la escuela
de la geografía determinista articulan fuertemente esta etapa de la propuesta. Empero, a pesar
de lo que podría sugerir su título, Allende no utiliza dichos términos de forma tan
determinista como el darwinismo social, aunque reconoce un condicionamiento lo que
propone es que el ambiente, en cuanto a un entorno social o en termino marxistas las
21
Ibidem. p. 94
22
Ibidem. p. 94
13
condiciones materiales del sujeto podrían entrar en dialogo con los antecedentes hereditarios
que podrían ver intensificada la acción de la delincuencia:
“Entendemos por medio ambiente, aquellas condiciones que promueven o

sofocan, estimulan o inhiben, las actividades características de un ser. Por
ejemplo, el Polo Norte, es un elemento significativo en el ambiente de un
explorador ártico, consiga o no alcanzarlo; porque define sus actividades y
hace de él, lo que es.”23
Este elemento espacial es de suma relevancia pues le permitiría sostener las criticas al sistema
carcelario, que dentro de esta lógica se configuraría como un reducto donde la delincuencia
en lugar de reformarse estaría mucho más propensa a propagarse, designándolas como
escuelas del crimen y el delito en donde incluso quien delinque ha sabido adaptarse
astutamente concibiéndola como una especie de “hotel protegido”.
Dicho Diagnóstico le da paso a Salvador Allende para establecer una detalla reforma del
sistema carcelario en torno aun ordenamiento en concordancia que los avances científicos de
la higiene social que tipifiquen los delitos por su tendencia y se realice una parcelación de
los centros reclusorios para la mejor atención, rehabilitación y no contaminación en alguna
condición más grave de la población delictual.
Finalmente, en relación con el texto “Higiene mental y delincuencia” de Salvador Allende

podemos expresar que durante este periodo, sin duda se encontraba en consonancia con los
proyecto eugénicos, a pesar de no nombrar la conceptualización científica como tal, los
autores a los que recurre, como Spencer, Dalton, Lombrosio, Lipschütz, Pézard o en el caso
chileno a Ricardo Cruz Coke o el profesor Noé, además de la detalla vinculación que hace
desde lo biológico y fisiológico con la delincuencia por medio de lo psicológico y lo moral
que a su vez lo hace desarrollar una elaborada trama de estrategias en torno de un control
férreo de todos los males descritos nos hacen abstraer de su texto una clara opción a la
eugenesia.
23
Ibidem. p. 113
14
5.2. La Realidad Médico Social Chilena (1939).
En 1939, en medio de su primera etapa como congresista es llamado por el gobierno del
Frente Popular de Pedro Aguirre Cerda para hacerse cargo de la cartera de Salubridad,
Previsión y Asistencia Social, cargo en el que se mantendría hasta 1942. Meses antes de
asumir el ministerio elabora un texto titulado “La Realidad Medico Social Chilena” en donde
establece un diagnóstico de la sociedad chilena en términos médicos como su titulo
evidencia, en dicho texto Salvador Allende hace una clara relación de la pobreza con las
enfermedades sociales, es decir, hace mas claro la noción de medio ambiente desde una
perspectiva de clase con el cual establecería las medidas que marcarían su gestión ministerial.
“En general, el texto se enmarca en la tradición de la defensa y mejoramiento de la raza, idea

que era un tópico fundamental y transversal de la política chilena desde 1910
aproximadamente”24. Este texto establece un programa a seguir que buscaba por sobre todo
incidir en las altas tasas de mortalidad de la sociedad chilena, especialmente del sector
popular, para esto aterriza los estudios ya antes mencionados y los sumados venidos desde la
estadística para darle materialidad a los discursos de mejoramiento biológico, enfatizando
que “hacer del conocimiento corporal del pueblo de Chile el más sólido armamento de la
reforma social y política nacional.”25
“Había llegado el momento, dice, de "devolver a la raza, al pueblo trabajador,

su vitalidad física, sus cualidades de virilidad y de salud que ayer fueran su
característica sobresaliente; re/adquirír la capacidad fisiológica de pueblo
fuerte, recobrar su inmunidad a las epidemias; todo lo cual habrá de permitir
un mayor rendimiento en la producción nacional a la vez que una mejor
disposición de ánimo para vivir y apreciar la vida. Y, finalmente, conquistar
para todas las capas sociales el derecho a la cultura en todas sus
manifestaciones y aspectos. Un pueblo vitalizado, sano y culto, he ahí lá
consigna a la cual debemos atenernos todos los chilenos que anhelamos
24
Op. Cit. Sánchez (2017)
25
Allende, Salvador. La Realidad Médico Social Chilena, 1939.
15
ardientemente servir a la patria y que luchamos sin descansó porque el pueblo

supere la etapa de explotación y de ignorancia en que ha vegetado"26
En el extracto anterior vemos como Salvador Allende continua con ideas similares a las
esbozadas en 1933, una raza con necesidad de revitalización producto de sus exposición a
epidemias como el alcoholismo, la tuberculosis o enfermedades venéreas, pero es interesante
como dotado de mucho mas discurso y perspectiva política (probablemente explicable ante
la calidad de texto científico de su tesis doctoral) a dicho diagnóstico, transformando las
estrategias eugenésicas en un herramienta para el mejoramiento de la reza, no solo de forma
biológica sino en todos los aspectos de la vida humana en una aspiración a un pueblo
consciente, a elementos que conformen por que no un “poder popular”.
Inicia su diagnóstico presentando una serie de datos y estadísticas que demuestran la lentitud
del crecimiento demográfico, producto de la alta mortalidad infantil, la baja esperanza de
vida, la mortalidad general y un estancamiento en la natalidad. Esto solo se establece como
un marco estadístico para adentrarnos en lo mas importante para Salvador Allende las
condiciones de la clase trabajadora. Es en este punto donde la realidad medico social y las
enfermedades adquieren una perspectiva de conflicto de clase, estableciendo una relación
entre la pobreza y estos pesares. La falta de un salario digno impide que el pueblo obtenga
todo lo necesario para una buena higiene, además de ser obligados a abusos laborales y a
vivir en conventillos hacinados sin posibilidades de mejorar su condición de vida lo que a su
vez produce el desarrollo de pestes, enfermedades, y vicios que dañan aún más la situación
del pueblo chileno.
Aunque de manera más detallada, las preocupaciones de Salvador Allende no han variado ni
en sus causas ni en las medidas de apaleamiento desde 1933, tuberculosis, enfermedades
venéreas, alcoholismo y uso de estupefacientes siguen siendo los grandes males de la raza
chilena que se siguen transmitiendo como mala herencia, agregando de manera clara la
26
Ibidem. Cita tomada de la misma forma que Illanes en “La Batalla de la Memoria”.
16
desnutrición y enfermedades asociadas a la falta de abrigo que podría tener un estrago

genealógico.
La continuidad entre “Higiene Mental y Delincuencia” y “Realidad Medico Social Chilena”

es clara, y se evidencia de manera continua en el diagnostico social que realiza Allende que
al mismo tiempo implica que durante la década de 1930 poco y nada se logró avanzar en el
desarrollo de la salud pública en Chile. Esta es la razón que la propuesta eugénica se mantiene
de manera potente en el plan de acción ministerial, aunque nuevamente la conceptualización
científica se encuentre ausente, las disposiciones y estrategias de combate siguen estando en
completa relación con la eugenesia.
Podemos estar de acuerdo que el al ser un texto político la “justicia social” es uno de los
tópicos relevantes para solucionar los males del pueblo, sobre todo en lo que se refiere a las
regulaciones salariales. Sin embargo, aquellas medidas no son de competencia del Ministerio
de Salubridad y al ser este un texto ministerial debemos enfocarnos en las otras propuestas
elaboradas, donde se proponen como “medidas legislativas complementarias” una serie de
medidas abiertamente eugénicas. Marcelo Sánchez explica que “Allende se inscribió en el
campo eugénico al proponer dentro de su “trípode legislativo”, las que llamó “medidas
eugenésicas negativas”; consistentes en la punición legal del contagio venéreo, el tratamiento
obligatorio de los toxicómanos y la esterilización de los alienados, junto a otras medidas que
también llamó como de “eugenesia positiva”, consistentes en el pago de un salario prenatal
a la embarazada, el aumento del salario en proporción al número de integrantes de una
familia, el impuesto a los solteros y un aporte de capital para los recién casados.”27. Cada
una de las medidas denominas negativas, como ya sabemos, fueron propuestas en su escrito
de 1933.
“El plan de acción enunciado debe completarse con medidas de orden

legislativo que, obligada y transitoriamente debemos proponer, a pesar de su
carácter punitivo. Ellas constituyen lo que podríamos denominar medidas
eugenésicas negativas y son: a) Proyecto de ley que establece a1 contagio
27
Op. Cit. Sánchez (2017).
17
venéreo como un delito y el tratamiento obligatorio de las enfermedades de

trascendencia social. b) Tratamiento obligatorio de los toxicómanos. c)
Esterilización de alienados.”28
Es así como finalmente vemos que existe una permanencia del pensamiento eugénico de
Salvador Allende durante los seis años entre su tesis doctoral de 1933 y el texto ministerial
de 1939. En dichas producciones las preocupaciónes por las enfermedades que aquejan a la
raza son notoriamente similares, la idea de herencia negativa que justifica su posición
eugénica tiene su base el texto doctoral y es desarrollada con mayor amplitud en 1939. Dentro
de todo podemos ver que los dos ejes sobre los cuales se desplaza la tendencia eugénica de
Allende giran en torno al control de enfermedades y vicios heredables, reformas del sistema
carcelario y la delincuencia, denominadas como eugenesia negativa o punitiva y el
fortalecimiento del vigor y cuerpo del pueblo y el mejoramiento de las condiciones sociales
y económicas que pueden producir el malestar de la raza denominadas como eugenesia
positiva.
No es extraño que en un periodo relativamente corto de tiempo sus propuestas políticas y

medicas no hayan variado de manera significativa y más bien tendieran al reforzamiento de
estas en un proyecto concreto de injerencia institucional. Lo que viene es tratar de establecer
la persistencia de este discurso para el año 1970, con un Salvador Allende mucho mas maduro
asumiendo la presidencia y con un mundo que ya había conocido las atrocidades y los
crímenes cometidos por el régimen Nazi en Alemania de la Mano de Hitler que habrían de
provocar un desmoronamiento de la eugenesia como una alternativa de simpatía transversal.
6. EL GOBIERNO DE LA UNIDAD POPULAR

En esta última parte de la investigación, nos arrojaremos a revisar un conjunto de leyes y
decretos promulgados durante el mandato de la Unidad Popular, en el análisis discursivo de
lo jurídico es que pretendemos establecer si existe en ellas alguna justificación relacionada
que entre en concordancia con las tendencias eugénicas que Salvador Allende esgrimía
durante el inicio de su carrera política.
28
Op. Cit. Allende (1939), p. 214.
18
Entendemos que el Gobierno de la Unidad Popular no es un símil perfecto de Salvador

Allende, sin embargo, al encontrarse como la autoridad máxima del aparato ejecutivo, el
fundamento nace en que el presidente de turno, con la concentración de facultades que posee
dentro del sistema representativo nacional, debe encontrarse en sintonía con las políticas
publicas desarrolladas en su mandato. Mas aún, en lo legal, es en última instancia el
presidente responsable de todas aquellas gestiones ejecutivas y ministeriales que recayesen
en todas aquellas autoridades nombradas directamente por él.
Dicho esto, antes de comenzar con la enumeración y análisis de lo propiamente jurídico, se

nos hace relevante nombrar aquellas propuestas llamativas existentes en el programa político
de la Unidad Popular difundido en el contexto de la campaña presidencial de 1970 conocido
como “las 40 medidas” y que eventualmente puedan relacionarse con una propuesta
eugénica.
6.1. “las 40 medidas de la Unidad Popular”
Si en las tendencias eugénicas la raza y la herencia son asuntos fundamentales, la

descendencia de todos aquellos enfermos o alienados toman gran importancia en la
prevención del degenera miento biológico y cognitivo. Dentro de esta línea propuestas como
“Mejor alimentación para el niño”29 que sitúa al Estado como responsable de nutrir a la
población infantil, haciéndose cargo de los problemas de nutrición que Allende denunciaba
en su texto ministerial cobran una dimensión eugénica importante, podríamos llamarlo en
términos de Salvador Allende como eugenesia positiva. En consonancia con esto también se
promete “medio litro como ración diaria a todos los niños de Chile” 30 y fomentar “la
educación física”31 en todas las escuelas y poblaciones, esta última aportaría a sacar de los
29
Medida número 14 del programa de la Unidad Popular. Centro de Estudios Miguel Enríquez.
30
31
19
vicios a la población y ayudar a revitalizar los cuerpos sobre todo de los infantes que vienen
contaminados con la herencia de la población alienada.
Para terminar con aquellas medidas dirigidas a los infantes o “victimas de la herencia” se
encuentra el compromiso de instalar “consultorios materno-infantiles en todas las
poblaciones”32 esta medida cierra las propuestas de eugenesia positiva, con ella se busca
hacerse cargo de lo que Allende en “La Realidad Medico-Social Chilena” denominaba el
“binomio madre y niño” en donde se establecía la relación entre mortalidad infantil y
pobreza, situaciones como la ilegitimidad significaban la falta de un sustento económico que
impedía a la madre hacerse cargo íntegramente de la crianza, es por esto que la gratuidad de
servicios de salud es una forma de sanear desde la eugenesia un problema económico que
escaba de las manos de esta propuesta.
En esta relación entre eugenesia, salud pública y condiciones económicas materiales de la

clase popular que Allende presenta en 1939, también se pueden integrar las siguientes
medidas: “Asistencia médica y sin burocracia”33 a imponentes y cesantes, “medicina gratuita
en los hospitales”34. Con ellas, el futuro gobierno de la Unidad Popular podría dar solución
a los grandes problemas del diagnóstico eugénico en chile, el diagnostico y tratamiento de la
tuberculosis, enfermedades venéreas y el alcoholismo. Si bien existe una medida especial
que propone el “control del alcoholismo”35 al parecer, la propuesta eugénica negativa habría
perdido peso y el camino se reorientaría a combatir el alcoholismo “no por los medios
represivos, sino por una vida mejor”36. Este podría ser hasta ahora el cambio más importante
en el discurso de Salvador Allende entre los dos momentos estudiados.
Por último, en el momento que se presenta la Reforma Agraria es interesante la forma en que
se fundamenta la necesidad urgente de una nueva reforma, vinculándola con la desnutrición,
32
33
34
35
Medida número 18 del programa de la Unidad Popular.
36
Ibidem.
20
el programa denuncia que el sistema agrícola es “incapaz de alimentar a los chilenos” y

responsabiliza al latifundio “como el gran culpable de los problemas alimentarios”37. Esta
fundamentación económica de los problemas sociales sigue en la línea observada a lo largo
del programa de la Unidad Popular, si bien el diagnóstico proveniente de la tendencia
Eugénica de Allende persiste, las tácticas para subsanar dichos problemas han mutado a
políticas económicas y de educación englobadas en la eugenesia positiva propuesta por
Allende y bastante Alejadas de sus conclusiones doctorales de 1933.
6.2. Las leyes de Salud Pública durante gobierno de Salvador Allende.
En una revisión de 100 documentos recopilados en la Biblioteca del Congreso Nacional, entre
decretos y leyes publicadas y promulgadas entre el 3 de noviembre de 1970 y el 10 de
septiembre de 1973 en diversas reparticiones ministeriales hemos logrado hacer una pequeña
selección de documentos jurídicos que pueden estar en concordancia discursiva con el
proyecto de salud pública, entre eugenesia y justicia social de Salvador Allende.
Una de las primeras medidas de Allende fue una ley promulgada el mismo mes en que asume
la presidencia, la normativa disponía la asignación de recursos para las investigaciones
cerebrales del Servicio Nacional de Salud38. Esto, que en primera instancia podría asumirse
como una medida en torno al desarrollo científico a favor de nuevos conocimiento, el cual
no dudamos, y que además no posee mayo indicación sobre el destino de las investigaciones,
si añadimos que dicho presupuesto proviene de la ley 17.105, específicamente de las multas
sobre Alcoholes, Bebidas Alcohólicas y Vinagre, esto le da una dimensión diferente, que si
bien debemos ser rigurosos y decir que no corresponde a una medida eugénica en términos
científicos, si se relaciona directamente con las preocupaciones sobre las taras mentales y los
37
Sobre la profundización de la Reforma Agraria en el programa de la unidad popular (1969). p. 10. Centro
de Estudios Miguel Enríquez.
38
Ley 17.392: Destina Fondos Para El Instituto De Neurocirugía e Investigaciones Cerebrales Del Servicio
Nacional De Salud. 1970
21
problemas del alcoholismo crónico que Salvador Allende esgrimía tanto en 1933 como en
1939.
A finales de 1970, se promulga el Decreto 290 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social
que modifica el reglamento de asistencia de previsión social39. Esta modificación es un buen
ejemplo de otras tantas medidas no incluidas en este trabajo que van en la dirección de
fortalecer, robustecer y regular los sistemas de salud y ampliar el acceso de salud de la
población. Las “ayudas asistenciales” presentes en este documento van desde la atención de
medicina general, pasando por la atención obstétrica gratuita, hasta la cobertura de
“Consultas y tratamientos especializados para la recuperación de la salud, efectuados por
personal profesional o técnico autorizado, de colaboración médica”40. Estos procesos más
que con su tesis doctoral, más científica, se encuentra en sintonía con los diagnósticos
médicos sociales de su documento ministerial, que establece que una gran cantidad de los
padecimientos del sector popular y que trascienden genéticamente a sus hijos tienen una
solución a corto plazo ampliando la cobertura del sistema de salud.
En febrero de 1971, el Decreto 35 modifica una normativa de 1960 y regulariza de forma

estricta la distribución de estupefacientes41. En esta disposición se endurece fuertemente la
forma en que el sistema de salud puede recetar este tipo de fármacos, exigiendo la completa
individualización del medico que realiza la receta, la cual solo deberá contener la dosis exacta
para un paciente. Es claro que este control estricto tiene un antecedente en el texto ministerial
de 1939, donde Allende proponía “Ejercitar un control estricto del uso de los estupefacientes
y entregar al Estado el monopolio de su internación y comercio”42.
El uso de estupefacientes es para Allende una de las principales amenazas a la higiene mental
de la población y cuyas medidas está fundadas en su texto donde 1933 cuando decía que “El
39
Decreto 35: Introduce Modificaciones Al Reglamento De Bienestar De La Dirección De Presupuestos Del
Ministerio De Hacienda. 1970
40
Ibidem.
41
Decreto 65: Reemplaza Artículo 21 Del Decreto N° 137, De 1960. 1971.
42
Op. Cit. Allende (1939). p. 210.
22
toxicómano es una carga pesada y una constante amenaza para la familia y la sociedad”43.
En definitiva, podemos ver una persistencia del problema del uso de estupefacientes entre
ambas etapas de Salvador Allende, en lo social y lo biológico como potencial degenerador
de la herencia.
Así mismo la ley 17.934 dictada ya poco antes de su trágico fin como presidente, viene a
complementar la ley anteriormente mencionada tipificando como delito la producción y
distribución de estupefacientes fuera de los marcos de los organismos de salud. Tan estricto
es aquella ley que entran en falta todos aquellos que “tengan en su poder elementos o
instrumentos comúnmente destinados a la elaboración, fabricación, preparación o extracción
de las substancias (…) a los que importen, exporten, adquieran, sustraigan, transporten,
posean, guarden o porten consigo tales substancias o materias primas.”
Una cuarta medida interesante a relacionar con las propuestas de Salvador Allende es la
creación de la Junta Nacional de Jardines Infantiles44. Lo interesante de esta medida son
algunas responsabilidades asignadas a este organismo concernientes a la sanidad e higiene
en términos educacionales para los párvulos. Cada jardín infantil deberá contar con un Área
de Servicios Higiénicos con el propósito pedagógico de “enseñar hábitos de higiene” en la
educación del infante. Además, se establece la gratuidad de la atención sanitaria de los
párvulos. Una medida proveniente de aquella eugenesia positiva ya estudiada cuyo foco es
un cambio cultural desde la infancia en relación con la higiene y sanidad, que nos da indicios
de que, si fue necesario establecerlo en un organismo centralizador, es debido al diagnóstico
de una debilidad en este punto por parte de la población.
La última normativa que incluiremos en este trabajo hace referencia a una de las principales
problemáticas de salud que percibe Salvador allende, presente en “Higiene Mental y
43
Op. Cit. Allende (1933). p. 62.
44
Decreto 1574: Aprueba Reglamento De La Ley 17.301, Que Crea La Junta Nacional De Jardines Infantiles.
1971.
23
Delincuencia” en 1933, “Realidad Médico Social Chileno” de 1939 y el “Programa de la

Unidad Popular” en 1969, el alcoholismo.
A finales de su primer año como mandatario el Decreto 821 se aprueba el “Reglamento Para
la Administración y Distribución Del Fondo Especial Destinado a la Rehabilitación de
Alcohólicos”. En esta normativa se asignan una serie de recursos para la construcción de
nuevos centros de rehabilitación, el mantenimiento adecuado de los ya existentes y a la
subvención de organismos no gubernamentales o cooperativas que se encuentren avocadas
al combate contra el alcoholismo.
Todos estos esfuerzos están concentrados por el Servicio Nacional de Salud, brazo público
mas musculoso del sistema público, y es interesante conocer que el financiamiento de estas
medidas está canalizado por medio del presupuesto asignado por la ley 16.744 “Sobre
Accidentes Del Trabajo Y Enfermedades Profesionales”. Es decir, el alcoholismo es
considerado una enfermedad, y yendo mas allá como una enfermedad crónica y
discapacitante, que debe ser contemplado dentro del marco de un seguro obligatorio. En
“Higiene Mental y Delincuencia” el alcohol es categorizado como el principal responsable
de la desmoralización y la tendencia delictual además de generar física y cognitivamente al
individuo y su descendencia, los alcohólicos son el corpus principal de los alienados que, en
1939 Salvador Allende proponía esterilizar:
“La herencia alcoh6lica determinada por la influencia del tóxico en las células
sexuales de ambos padres, o de uno de ellos, se distingue, desde el punto de
vista de los caracteres físicos, por diversos tipos de distrofias y ah
monstruosidades”
En esta línea podemos establecer una consonancia a lo largo del tiempo, y ver la creación de
este fondo como la materialización de una intención por sanear las mentes, invirtiendo una
gran cantidad de recursos en esfuerzos públicos y complementarios en erradicar esta practica
24
nociva con gran impacto en lo que en 1933 se denominaba la raza chilena y hoy es nombrado
como el pueblo.
7. CONCLUSIONES
Hace unos años atrás un texto de Víctor Farías ponía en entredicho la figura de Salvador
Allende cuestionando su rol social atribuyéndole una afinidad con ideas raciales, un
desprecio a los homosexuales y un aparente antisemitismo. A raíz de esta publicación
investigadores como Marcelo Sánchez y María Angelica Illanes salieron a la defensa de líder
de la Unidad Popular, promoviendo la idea de Allende como un médico-político en profunda
sintonía con las problemáticas del pueblo. Sin embargo, en muchas ocasiones este debate
lejos de responder a un cuestionamiento histórico se transformó en una disputa política
tendiente al personalismo que no Sitúa en su valor a Salvador Allende y su evolución política.
Nuestro trabajo ha logrado establecer una evolución del ideario de Salvador Allende que mas
que un medico político podemos establecer una transición entre un médico de perspectiva
científica, presente en su tesis doctoral de 1939, hasta un político profesional adaptando su
formación medica al proyecto y discurso político socialista.
Creemos que luego de la investigación sería imposible negar que Allende comulgaba
fuertemente con las ideas eugénicas, sin embargo, debemos situarlo en su contexto. Hemos
visto como desde 1910 las propuestas para un mejoramiento de la raza chilena fueron más
que comunes en el periodo, la eugenesia se instalo como una “idea de época” que atravesaba
a todos los sectores políticos. Antes de la Segunda Guerra Mundial era imposible prever las
atrocidades que los proyectos alemanes e italianos implementaron contra gran parte de la
población, por lo que el fascismo en su etapa inicial gozaba de gran prestigio tanto en Chile
como en Latinoamérica.
25
Como pudimos apreciar este “boom” no se desarrolló solo en el plano político, en la escena
pública irrumpieron una diversidad de actores tanto privados como organizaciones de corte
caritativo que inspirados en estas mismas propuestas intentaban dar solución al contexto
chileno sometido a la pobreza, la mortalidad y el hambre.
Es en este marco que no solo la sociedad se empapaba de las ideas eugénicas, el mundo
intelectual también se volvió pionero de estos postulados que se respaldaban en lo científico,
entonces los estudiantes de medicina eran parte del desarrollo formal de las tendencias de
eugenesia que en sus inicios carecían de carga ideológica y se plantaba formes sobre la base
del conocimiento objetivo, empírico y científico. No es entonces Salvador Allende ni un
hombre adelantado ni un seguidor del nacionalsocialismo, es más bien hijo de su tiempo, un
profesional que se desarrolló en un contexto especifico.
La presencia de este cientificismo es clara en su tesis doctoral de 1933 producto de la

naturaleza del texto, la intervención directa sobre los cuerpos de la población materializadas
en políticas publicas profundas en torno a la línea de lo privado o intimo y lo público. No hay
ninguna duda que la relación planteada entre la delincuencia y los problemas de higiene
mental son una propuesta eugénica en su máxima expresión, establecer como primera causa
de la delincuencia la transmisión de un conjunto de deficiencias por medio de la herencia
parental que afectarían directamente a la integración de los individuos es parte ello. También
lo son las duras sugerencias para curar la homosexualidad por medio de procedimientos
quirúrgicos y endocrinológicos, los cuales no tienen doble lectura, la homosexualidad es una
enfermedad para Salvador Allende en 1933.
A pesar de esto, para 1939 segunda etapa de nuestro estudio podemos notar una evolución
de su discurso, el diagnostico es el que permanece mas no sus medidas de mitigación. En este
texto Salvador Allende realiza una mixtura entre el saber medico con un proyecto político
socialista, las condiciones materiales adquieren una relevancia igual o más grande que la que
en este momento le asigna a lo biológico, aunque ambas perspectivas siguen dirigiéndose a
la superación de los pesare de la raza, eso sí, entendida como un conjunto de población que
26
no solo comparte una descendencia sanguínea sino que más importante posee una normativa
y cultura en común que los lleva a una homogeneización de las vivencias y condiciones de
vida que los emparenta mucho mas que la sangre.
En este texto Allende sitúa como medidas de política pública mucho más relevante todas
aquellas que van en mejora de las condiciones de vida de la población, la pobreza más que la
genética es responsable de un pueblo enfermo. Es más, las medidas eugénicas son
catalogadas de forma complementaria donde resalta la separación entre las positivas y
negativas, siendo las últimas las que provienen de la corriente científica tradicional que
apunta a la intervención directa de los cuerpos, mientras que las primeras, aquellas llamadas
positivas son una reinterpretación mucho mas social del mejoramiento de la raza.
Es con la eugenesia positiva que vemos una reconversión total de las ideas eugénicas pues
como logramos apreciar en el trabajo, durante todo el rastreo realizado posterior a este, es
justamente este tipo de estrategias las que movilizaran el discurso y la praxis de Salvador
Allende. Es decir, en este punto nos encontramos con la subyugación total de un saber
eugénico readaptado por medio de un proyecto político y un ideario moral especifico
centrado en la justicia social y la lucha de clases.
Desde 1969 con el Programa de la Unidad Popular y las leyes instauradas en su mandato
presidencial nos encontramos con un Allende totalmente político, las propuestas contenidas
en las 40 medidas son puramente positivas avocadas a un mejoramiento de la calidad de vida
y enfatizando la renuncia a los medios represivos. Dentro de las cinco medidas instauradas
en los primeros meses de presidencia, todas se enmarcaron en dotar al sistema de un mejor
aparato que les permitiese abarcar a los sectores más vulnerables de la sociedad haciéndose
cargo de la mayor cantidad de enfermedades posibles por medios amigables, incluso la lucha
contra el alcoholismo tomo ribetes mucho más pasivos que antes, pero sin dejar de
considerarlo uno de los grandes problemas.
27
En conclusión, podemos establecer que sin duda el imaginario ideológico de Salvador

Allende estuvo permeado en gran medida por la eugenesia sobre todo en su primera etapa,
sin embargo, lentamente migró hacia un posicionamiento más político y social que científico
que le permitió reelaborar una concepción propia de la eugenesia, denominada eugenesia
positiva, en la que se conjugaba el diagnostico médico y social desarrollado desde su idea
eugénica tradicional con el proyecto de una izquierda socialista que ponía el énfasis en la
lucha de clases y las condiciones materiales del sector popular del país, así la pobreza
comenzó a ser el marco teórico de la eugenesia positiva de Allende y con esto el foco de las
políticas públicas de Salud.
A pesar de algunos elementos se mantuvieron a lo largo del tiempo, sobre todo en los
elementos de salud que constituían los problemas mas grandes del país como la desnutrición,
la tuberculosis, usos de estupefacientes y el alcoholismo, y que la intervención estatal
apuntaba a un control férreo de estas de forma preventiva, que producto del fenómeno de
masas que implicaba la Unidad Popular que restringía los potenciales riesgos de la población
para caer en estos vicios o enfermedades “sin preguntarle”.
Lo más importante es que la intervención directa de los cuerpos prontamente quedó obsoleta
en el ideario de Salvador Allende y la educación, la regulación estatal junto al desarrollo de
entramados jurídicos asumieron el protagonismo de la lucha de la salud pública que creemos
sigue estructurando la forma de administrar la salud por parte del estado hasta el día de hoy,
en las que producto de esta nueva propuesta positiva la eugenesia sigue siendo parte en el
espíritu de las políticas públicas.
Para Finalizar nos parece que este trabajo puede dar algunas luces sobre la propuesta de salud
pública en el imaginario de Salvador Allende lejos de las leyendas negras o idealizaciones
románticas que lo sitúan como un elemento con desarrollo individual y consciente, pero a la
vez hijo de su contexto, en el cual la evolución política y discursiva acompaño gran parte del
siglo XX. Esperamos que nuestra investigación pueda abrir la puerta para el desarrollo de
dos líneas investigativas, una que refuerce este desarrollo de la eugenesia en la figura del
28
presidente Salvador Allende incluyendo toda su gestión senatorial entre 1942 y 1970 y por
otro lado, en un esfuerzo mucho más entusiasta pueda servir para proponer un posible estudio
del desarrollo del Estado de Chile durante el siglo XX desde una perspectiva biopolítica, es
decir, y sin pretensión de caer en el anacronismo, logras reestructurar una propuesta
reinterpretativa de los procesos estatales que den cuenta del rol que ha tenido la intervención
en los cuerpo de la población en sus distintas dimensiones en el desarrollo de las estructuras
estatales y de la seguridad y orden público de nuestro país.
8. BIBLIOGRAFÍA
Allende, Salvador [1933]. Higiene Mental y delincuencia.
Allende, Salvador [1939]. La Realidad Médico-Social Chilena. Editorial Cuarto Propio:

Santiago.
BCN. Reseña Biográfica de Salvador Allende Gossens. Documento en línea.

Encina, Francisco [1911]. Nuestra inferioridad económica. Editorial Universitaria: Santiago
Foucault, Michel [2006]. Seguridad, territorio y población (1977-1978). Fondo de cultura
económica: Buenos Aires.
Illanes, María Angélica [2004]. La Batalla de la Memoria. Ediciones LOM: Santiago.
Illanes, María Angélica [2010]. En el nombre del Pueblo, del Estado y de la Ciencia, Historia
Social de la Salud Pública. Ministerio de Salud: Santiago.
Liga Chilena de Higiene social [1921]. Estatutos De La Liga Chilena De Higiene Social,
Revista Médica de Chile: Santiago.
Palacios, Nicolás [1918]. Raza Chilena. Editorial Chilena: Santiago.
Recabarren, Luis Emilio [1910]. Ricos y pobres a través de un siglo de vida republicana.
conferencia pronunciada en Rengo
Sánchez, Marcelo [2017]. Salvador Allende, esterilización de alienados y debate eugénico
chileno. Revista Izquierdas n° 35: Santiago.
29
Unidad Popular [1969]. Programa de la Unidad Popular. Centro de Estudios Miguel

Enríquez.
Venegas, Alejandro [1910]. Sinceridad Chile íntimo en 1910. Imprenta Universitaria:

Santiago.
30

El Pensamiento Eugenico de Salbador Allende

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

El Pensamiento Eugenico de Salbador Allende

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

Universidad de Chile Profesor: Ulises Cárcamo Sirguiado

Facultad de Filosofía y Humanidades

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

“DE LA ESTERILIZACIÓN DE ALIENADOS AL MEDIO LITRO DE LECHE”: LA

(Cristóbal Aguilera Mena)

El siguiente trabajo intenta poner en perspectiva histórica el rol de la eugenesia en el

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

denunciando desde distintas veredas políticas la ineficiencia de la elite gobernante para

Durante el desarrollo del Estado de Bienestar en Chile, se crearon diversas entidades y

La figura de Salvador Allende Gossens como un médico-político ha sido objetivo de varios

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

capacidad para desarrollar de forma real su proyecto político se encontró en su máxima

3. ANTECEDENTES DE LA EUGENESIA EN CHILE: COMIENZOS DEL

3.1.Crisis del Centenario.

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

“la antesala al prostíbulo y la taberna”1. El líder del movimiento obrero cuestiona

“La mortalidad infantil ha sido desesperante y si ha sido doloroso ver cegarse

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

“si los tontos y los bribones no se reprodujeran, el mal que causarían a la

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

científica atiende a ese aspecto de la cuestión, porque es el que conducirá al

3.2. Eugenesia en el debate social.

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

4. EL ESTADO DE BIENESTAR Y LA SALUD PÚBLICA EN CHILE.

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

Es importante entender en este punto, que no es posible separar el desarrollo de la eugenesia

En cuanto lo que comprende al robustecimiento del aparato institucional podemos evidenciar

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

“Según la recomendación de madame Leo de Bray C., directora de la Escuela

5. LA FIGURA DE SALVADOR ALLENDE EN TORNO A LA EUGENESIA

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

5.1.Higiene mental y delincuencia (1933).

“Las leyes de la eutanasia y de la eugenesia han reemplazado a la Roca Tarpeya,

“La higiene mental comprende, en realidad, todas las actividades de la esfera

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

curación y vigilancia profiláctica de los individuos que por sus alteraciones

En cuanto a la herencia, Allende extrapola ideas provenientes de investigadores europeos

“Desde niño fue agresivo, violento y pendenciero. Su juventud se desenvuelve

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

pesar de carecer de estigmas morfológicos degenerativos. Su temibilidad es

“La tuberculosis es una enfermedad social; la consideramos así, primero,

Para el saneamiento de estas patologías y para enmarcarlo en una posible concepción

En el caso de enfermedades venéreas que afectarían la posible concepción y la vida

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

Nuevamente recurriendo a diversas herramientas médicas, educacionales, políticas y

A pesar de la clara postura expuesta por Allende y de los ejemplos de “cura de la

En la Última parte de su tesis, Salvador Allende se centrará en lo que denominó el “medio

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

“Entendemos por medio ambiente, aquellas condiciones que promueven o

Finalmente, en relación con el texto “Higiene mental y delincuencia” de Salvador Allende

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

5.2. La Realidad Médico Social Chilena (1939).

“En general, el texto se enmarca en la tradición de la defensa y mejoramiento de la raza, idea

“Había llegado el momento, dice, de "devolver a la raza, al pueblo trabajador,

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

ardientemente servir a la patria y que luchamos sin descansó porque el pueblo

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

desnutrición y enfermedades asociadas a la falta de abrigo que podría tener un estrago

La continuidad entre “Higiene Mental y Delincuencia” y “Realidad Medico Social Chilena”

“El plan de acción enunciado debe completarse con medidas de orden

ESTADO, SEGURIDAD Y ORDEN PÚBLICO EN CHILE: 1925-1985

venéreo como un delito y el tratamiento obligatorio de las enfermedades de

No es extraño que en un periodo relativamente corto de tiempo sus propuestas políticas y