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INTRODUCCIÓN:............................................................................................................................. 2
ACTIVIDAD 1.- Facultad legislativa del Estado en materia fiscal. ........................................ 3
ACTIVIDAD 2.- Autoridades administrativas y organismos autónomos fiscales. ................ 11
ACTIVIDAD INTEGRADORA. Funciones de la potestad tributaria del Estado ....... 15
CONCLUSIÓN: ............................................................................................................... 16
Bibliografía ......................................................................................................................................... 17
Sesión 3 Potestad tributaria y competencia tributaria.
INTRODUCCIÓN:
Dicho en otras palabras, es considerada como la capacidad que posee el Estado de crear,
modificar o incluso de suprimir tributos, en donde la creación obliga al pago por las personas
sometidas a su competencia, de este modo implica la capacidad de generar normas
mediante las cuales el Estado podrá obligar a las personas para que de este modo le
entreguen una parte de sus rentas o patrimonios para atender las necesidades públicas.
Por último y no menos importante podemos mencionar que en cuanto a la diferencia del
Poder Tributario y de la Potestad Tributaria, el primero nos menciona o se refiere al imperio
del Estado de crear tributos, su fundamentación radica en la soberanía política del Estado;
y el segundo en la facultad constitucional que le da la capacidad al Estado para crear
tributos, es la manifestación constitucional del poder del Estado para crear tributos.
ACTIVIDAD 1.- Facultad legislativa del Estado en materia
fiscal.
Empezaremos hablando de “la potestad tributaria que tiene tres funciones: normativa,
administrativa y jurisdiccional. Respecto a la primera, el Estado tiene la facultad de crear,
modificar o suprimir unilateralmente tributos a través de las leyes. Es un proceso llevado a
cabo por el Poder Legislativo, a partir del cual obliga a las personas a ceder parte de su
riqueza para sufragar los gastos públicos. Dicha facultad tiene injerencia también en la
función administrativa y jurisdiccional. Para identificar qué es la potestad tributaria del
Estado” (UnADM, S/F)
Podemos de este modo decir, que hace referencia al conjunto de normas por las que se
rige una sociedad, en otras palabras, se definir como un conjunto sistemático de reglas,
principios o directrices a través de las cuales se regula la organización de la sociedad.
De este modo se dice que la potestad tributaria del Estado es “el poder jurídico del Estado
para establecer las contribuciones forzadas, recaudarlas y destinarlas a expensar los
gastos públicos” (2001:6-8), por lo tanto interviene en primera instancia el Poder Legislativo
que se dedicara a establecer dichas contribuciones en una ley, en la que además de prever
los elementos esenciales de aquéllas, contendrá las facultades, derechos y obligaciones
tanto del Estado (a través del Poder Ejecutivo) como de los particulares obligados a su
pago. Incluso, establecerá los medios de defensa que hayan de interponerse en caso de
controversias, las cuales serán resueltas por el Poder Judicial.
Fundamento Legal
Sección III
“Artículo 73. El Congreso tiene facultad: Párrafo reformado DOF 24-10-1942, 10-02-1944
1o. Sobre el comercio exterior; 2o. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recursos
naturales comprendidos en los párrafos 4º y 5º del artículo 27; 3o. Sobre instituciones de
crédito y sociedades de seguros; 4o. Sobre servicios públicos concesionados o explotados
directamente por la Federación;” (Unión, CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, 1917)
5o. Especiales sobre:
a) Energía eléctrica;
b) Producción y consumo de tabacos labrados;
c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo;
d) Cerillos y fósforos;
e) Aguamiel y productos de su fermentación; y
f) Explotación forestal.
g) Producción y consumo de cerveza. Inciso adicionado DOF 10-02-1949
Fundamento Legal
“Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie
podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan
las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con
anterioridad al hecho. Párrafo reformado DOF 09-12-2005
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por
mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable
al delito de que se trata.” (Unión, CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, 1917)
“Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde
y motive la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma
de juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia
de ellos en cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto
en este párrafo.” (Unión, CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, 1917) Párrafo reformado DOF 15-09-2017
Artículo 42. Las autoridades fiscales a fin de comprobar que los contribuyentes, los
responsables solidarios o los terceros con ellos relacionados han cumplido con las
disposiciones fiscales y aduaneras y, en su caso, determinar las contribuciones omitidas o
los créditos fiscales, así como para comprobar la comisión de delitos fiscales y para
proporcionar información a otras autoridades fiscales, estarán facultadas para:
I.- Rectificar los errores aritméticos, omisiones u otros que aparezcan en las declaraciones,
solicitudes o avisos, para lo cual las autoridades fiscales podrán requerir al contribuyente la
presentación de la documentación que proceda, para la rectificación del error u omisión de
que se trate.
II. Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos relacionados,
para que exhiban en su domicilio, establecimientos, en las oficinas de las propias
autoridades o dentro del buzón tributario, dependiendo de la forma en que se efectuó el
requerimiento, la contabilidad, así como que proporcionen los datos, otros documentos o
informes que se les requieran a efecto de llevar a cabo su revisión.
IV. Revisar los dictámenes formulados por contadores públicos sobre los estados
financieros de los contribuyentes y sobre las operaciones de enajenación de acciones que
realicen, así como cualquier otro dictamen que tenga repercusión para efectos fiscales
formulado por contador público y su relación con el cumplimiento de disposiciones fiscales.
V. Practicar visitas domiciliarias a los contribuyentes, a fin de verificar que cumplan con las
siguientes obligaciones:
d) La relativa a que las cajetillas de cigarros para su venta en México contengan impreso el
código de seguridad o, en su caso, que éste sea auténtico;
La visita domiciliaria que tenga por objeto verificar todos o cualquiera de las obligaciones
referidas en los incisos anteriores, deberá realizarse conforme al procedimiento previsto en
el artículo 49 de este Código y demás formalidades que resulten aplicables, en términos de
la Ley Aduanera.
Las autoridades fiscales podrán solicitar a los contribuyentes la información necesaria para
su inscripción y actualización de sus datos en el citado registro e inscribir a quienes de
conformidad con las disposiciones fiscales deban estarlo y no cumplan con este requisito.
La Jurisdiccional que es ejercida por medio del Poder Judicial, quien interpreta las
leyes y resuelve los conflictos que surgen entre particulares Estados causados por
los impuestos al dirimir las diversas controversias que se dan debido a la
inconstitucionalidad o incluso a la ilegalidad de actos de autoridad.
Fundamento Legal
“Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie
podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino
mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan
las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con
anterioridad al hecho. Párrafo reformado DOF 09-12-2005
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por
mayoría de razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable
al delito de que se trata.” (Unión, CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, 1917)
“Artículo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o
posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde
y motive la causa legal del procedimiento. En los juicios y procedimientos seguidos en forma
de juicio en los que se establezca como regla la oralidad, bastará con que quede constancia
de ellos en cualquier medio que dé certeza de su contenido y del cumplimiento de lo previsto
en este párrafo.” (Unión, CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, 1917) Párrafo reformado DOF 15-09-2017
De acuerdo con lo anterior, el Poder Ejecutivo debe aplicar la ley tributaria y debe proveer
dentro de la esfera administrativa para su cumplimiento.
Aspectos de contenido:
https://prezi.com/view/IgV66vnLBRTh3NKRjLec/
CONCLUSIÓN:
Se debe considerar la importancia de que la recaudación parte del origen de los ingresos
del Estado, y de este modo el gasto público dará la aplicación de dichos ingresos, para de
este modo poder satisfacer las necesidades colectivas de nuestra sociedad.
Bibliografía
Chapoy Bonifaz, D. (1997). Derecho Ffinanciero. Recuperado el 19 de enero de 2019, de
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1910/15.pdf
UnADM. (S/F). Unidad 1. Aspectos generales del Derecho Fiscal . Módulo 8. Obligaciones fiscales ,
19.
Unión, C. d. (1917). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Diario Oficial
de la Federación, 179.
Legislación