Bloques y Acuerdos Comerciales Internacionales

1. Conceptos
a. Área de libre comercio.
Un área de libre comercio es la modalidad menos avanzada de integración económica,
mediante la cual dos o más países eliminan entre ellos obstáculos de todo tipo al comercio de
bienes, incluidas las barreras arancelarias, aunque frente al resto del mundo continúan
manteniendo cada uno sus propios aranceles.

Cuando se establece un área de libre comercio, por supuesto, cada país firmante del acuerdo
comercial sigue manteniendo sus propias barreras nacionales respecto a los flujos de trabajo y
capital, así como su autonomía monetaria y fiscal.

Paúl Gutiérrez, Jesús (2017). Área de libre comercio. Expansión. Recuperado de:
http://www.expansion.com/diccionario-economico/area-de-libre-comercio.html.

b. Unión aduanera.
La unión aduanera es una forma intermedia de integración económica en la que los países que
la forman eliminan las barreras arancelarias existentes entre ellos y además establecen un arancel
común frente al exterior. Por lo tanto, desde un punto de vista arancelario, una unión aduanera
actúa como una unidad frente al resto del mundo.

La unión aduanera constituye una forma de integración superior a la existente en un área de

libre comercio, en la que los países se limitan a eliminar las barreras arancelarias que
obstaculizan el comercio entre ellos e inferior a un mercado común, en el cual los países que lo
integran además de formar una unión aduanera, adicionalmente, permiten el libre movimiento de
los factores productivos entre ellos, es decir, establecen libertad de circulación de capital y de
trabajo.

Paúl Gutiérrez, Jesús (2017). Unión aduanera. Expansión. Recuperado de:

http://www.expansion.com/diccionario-economico/union-aduanera.html.

c. Unión económica.
La unión económica constituye la forma más avanzada de integración económica. Dos o más
países forman una unión económica cuando crean un mercado común y, adicionalmente,
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establecen un cierto grado de armonización de las políticas económicas nacionales en un intento

de eliminar la discriminación que puede producirse, precisamente, por disparidades en dichas
políticas.

Una unión económica plena se alcanza cuando los países miembros unifican sus políticas
económicas, incluidas la monetaria y fiscal, así como las políticas comerciales y de circulación de
factores productivos.

Paúl Gutiérrez, Jesús (2017). Unión económica. Expansión. Recuperado de:

http://www.expansion.com/diccionario-economico/union-economica.html.

d. Mercado común.
Un mercado común es una forma de integración económica en la que dos o más países
además de formar una unión aduanera, adicionalmente, permiten el libre movimiento de los
factores productivos entre ellos, es decir establecen libertad de circulación del capital y del
trabajo.

Paúl Gutiérrez, Jesús (2017). Integración económica. Expansión. Recuperado de:

http://www.expansion.com/diccionario-economico/integracion-economica.html.

e. Integración política.
Es el proceso de unión de varios sistemas o grupos en un sistema común que los incluye a
todos. Es el proceso opuesto al de la diferenciación/autonomización. Las circunstancias que la
hacen posible se refieren a la existencia de intensas transacciones entre los sistemas, o sea un
intercambio que tiende a generar lazos de interdependencia; y a la existencia de una covarianza
positiva de recompensas, o sea el hecho de que al producirse un cambio que beneficia a uno de
los actores, es muy probable que se produzcan beneficios también para los otros. Se entiende por
covarianza positiva la que aumenta los valores disponibles, disminuye el desequilibrio y reduce el
nivel de tensión interna de los integrantes. El objetivo de la integración es generalmente acceder a
un nivel de actuación que sería inaccesible para los actores aislados. Así, por ejemplo, un
conjunto de países pequeños, que aislados no tendrían protagonismo ni posibilidades de
autonomía en el escenario internacional, al integrarse logran realizar juntos esos objetivos.

Eumed.net (2017). Integración política. Eumed.net, enciclopedia virtual. Recuperado de:

http://www.eumed.net/diccionario/definicion.php?dic=3&def=357.
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2. Ejemplos
a. Área de libre comercio.
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), en inglés North American
Free Trade Agreement (NAFTA), es un acuerdo regional entre los gobiernos de Canadá, de los
Estados Unidos y de México para crear una zona de libre comercio, con un costo reducido para el
intercambio de bienes entre los tres países.

Este acuerdo fue una ampliación del antiguo Tratado de Libre Comercio de Canadá y Estados
Unidos que fue firmado el 4 de octubre de 1988 para la formalización de la relación comercial
entre los dos países. En 1990, el bloque entró en negociaciones para ser reemplazado por un
tratado que incluyera a México.

b. Unión aduanera.
La unión aduanera entre Honduras y Guatemala, que entro en vigor el mes de mayo de 2,016
y que trabajaron desde diciembre de 2014 con el apoyo técnico del Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA).

c. Unión económica.
La Unión Europea y su desarrollo en las últimas décadas hasta alcanzar su actual estado. De
hecho, esta unión ha llegado a tal nivel de armonización que incluso dio lugar a la creación del
Euro como moneda única para la zona, la creación del Banco Central Europeo como organización
financiera y económica supervisora y la existencia de tipos de cambio fijos entre los países.

d. Mercado común.
El Mercado Común del Sur o Mercosur, que entró en vigor en 1995 y del que forman parte
Argentina, Brasil, Paraguay, y Uruguay al cual en fases posteriores se han incorporado Venezuela
y Bolivia, ésta última en proceso de adhesión.

e. Integración política.
La unificación de la República Árabe de Yemen (Yemen del Norte) y la República Popular
Democrática de Yemen (Yemen del Sur) quienes oficialmente son la República de Yemen quien
surgió en 1990.
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3. Bloques comerciales mundiales.

a. Europa
 Unión Europea
 Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA)
 Acuerdo centroeuropeo de libre cambio (CEFTA)

b. Eurasia
 Acuerdo centroeuropeo de libre cambio (CEFTA)

c. África
 Acuerdo de Agadir
 Comunidad Africana Oriental (CAO o CAE)
 Unión Aduanera de África Austral (SACU)
 Comunidad Económica y Monetaria de África Central (CEMAC)
 Comunidad Económica Africana (AEC o CEA)
 Mercado Común de África Oriental y Austral (MCAOA)
 Unión Africana (UA o AU)

d. América
 Mercosur
 Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR)
 Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)
 Mercado común centroamericano (MCCA)

e. Asia
 Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)

f. Oceanía
 El Foro de las Islas del Pacífico (PARTA)

4. Acuerdos comerciales de Guatemala

a. Tratado de integración económica centroamericana
El Tratado General de la Integración Económica Centroamericano, firmado de 13 de
diciembre de 1960 (Tratado de Managua) dio origen al Mercado Común Centroamericano
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(MCCA). El 29 de octubre de 1993 se suscribió el Protocolo al Tratado General de Integración

Económica Centroamericana (Protocolo de Guatemala), en el que las partes se comprometieron a
alcanzar, de manera voluntaria, gradual, complementaria y progresiva, la Unión Económica
Centroamericana. Para ello constituyeron el Subsistema de Integración Económica, cuyo órgano
técnico y administrativo es la Secretaría de Integración Económica Centroamericana (SIECA),
que tiene su sede en Guatemala.

b. Acuerdos de Alcance Parcial

Guatemala actualmente tiene Acuerdos de Alcance Parcial con:

 Cuba, entro en vigencia desde el 18 de mayo de 2001, este acuerdo no contempla en su

totalidad al sector textil y confección, por ser un Acuerdo de Alcance Parcial. A
diferencia de Cuba, Guatemala únicamente otorgo acceso de productos provenientes de
Cuba únicamente para diecisiete partidas.
 Venezuela, otorgamiento de preferencias arancelarias y la eliminación o disminución de
restricciones no arancelarias para dinamizar el comercio en forma compatible con las
políticas económicas de ambos países. Entró en vigor el 10/04/1986.
 Belice, este acuerdo firmado en el 2006, beneficia el intercambio de productos como
aceites, hierro, madera, ganado, frutas tropicales y productos pesqueros con el país
vecino.
 Ecuador, El convenio abarca a 700 partidas arancelarias, que se desgravarán de forma
paulatina. La lista de productos consensuados incluye: camarón, flores y plantas
ornamentales, frutas, confitería, conservas, caucho, hortalizas, medicamentos, artesanías,
manufacturas de cuero, acero, hierro, productos de línea blanca, textiles y confección,
entre otros.

c. TLC México/Centroamérica
El domingo 1 de septiembre de 2013, entró en vigencia en Guatemala el Tratado de Libre
Comercio entre Centroamérica y México. Este tratado sustituyó el TLC entre México y
Guatemala vigente desde el 15 de marzo de 2001.

El TLC Centroamérica-México, también llamado Acuerdo de Homologación México –

Centroamérica, sustituyó 3 Tratados:
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TLC entre México y los países del Triángulo Norte de Centroamérica (Guatemala, El
Salvador y Honduras):

 TLC México-Nicaragua y
 TLC México-Costa Rica.

d. TLC Rep. Dominicana/Centroamérica/EUA

Es un tratado que busca la creación de una zona de libre comercio entre los países firmantes.
Hace permanente los beneficios para el 80% de productos centroamericanos que brinda la
Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC), abarcando un volumen comercial de treinta mil
millones de dólares.

El CAFTA tiene como objetivos fundamentales estimular la expansión y diversificación del

comercio en la región, eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación
transfronteriza de mercancías y servicios, promover condiciones de competencia leal en la zona
de libre comercio, aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión y hacer valer los
derechos de propiedad intelectual.

e. TLC Taiwán/Guatemala
Con la finalidad de impulsar el desarrollo del país guatemalteco a través de la diversificación de
mercados, se firmó en el año 2006 el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Guatemala con la
República de China, Taiwán. Esta nueva relación comercial benefició al país, a través de casi
duplicar las exportaciones al destino asiático, en término de 8 años.

f. TLC Panamá/Guatemala
La entrada en vigor del acuerdo comercial permitirá el ingreso al mercado panameño libre del
pago de aranceles a una gama de productos guatemaltecos que incluye medicinas, detergentes,
jabones, cereales, perfumes, cosméticos, grasas y aceites, entre otros

g. TLC Colombia/Guatemala
El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Guatemala entró en vigor y estableció
que el 53 por ciento de los bienes industriales queden libres de aranceles.

Entre los productos que exporta Guatemala al mercado colombiano figuran el caucho natural
(hule), azúcar y las baterías eléctricas.
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h. TLC Chile/Guatemala
Entre los principales productos chilenos de los cuales Guatemala esperó obtener beneficios se
encuentran las uvas, manzanas y el vino, que ya gozan de arancel cero. En el transcurso de los
años se incorpora a los duraznos, ciruelas y peras, y a partir de 2012 a los medicamentos.

Para el caso de Chile, el principal producto de interés es el azúcar, el azúcar es el producto

más importado desde Guatemala y en el cual esperan obtener ventajas comerciales para el
mercado chileno, especialmente en lo relacionado a la dinámica de competencia de precios. Otros
productos también de interés para Chile son el caucho y el cacao en polvo.
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5. Principales socios y productos de

exportación de Guatemala
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6. El impacto del tratado de libre comercio de Corea del Sur con Centroamérica
a. Objetivo
El país asiático parte con el objetivo de que el TLC sea muy amplio y permita la mayor
apertura posible del mercado.

b. Impacto en la economía nacional

El comercio bilateral será impactado por esta medida. Y es que la Cámara de Agro ha
solicitado al Ministerio de Economía que avance con el cierre de la negociación del TLC con
Corea porque aportaría a la diversificación de las exportaciones de los productos principales
como café, azúcar, banano y otras frutas; por otro lado, la Cámara de Industria de Guatemala
expresó su rechazo al TLC con Corea indicando que los beneficios tangibles serian pocos y los
riesgos para la industria local serian de muy alto impacto.

c. ¿Dónde se encuentra el proceso actualmente?

Guatemala, continua el proceso de negociación en forma bilateral, ya que se tienen pendientes
algunos aspectos técnicos de la lista de acceso y origen esperando alcanzar el equilibrio
apropiado en la negociación de este TLC.

Después de hacer oficial el cierre de negociaciones se procederá a la revisión legal y a la

traducción del texto, y posteriormente se suscribe, momento en el que cada país iniciará el
proceso de aprobación y entrada en vigencia.

d. ¿Cuál es la tendencia?
Una posible problemática con el sector industrial si se llegara a efectuar el TLC con Corea del
Sur, ya que estos consideran un riesgo potencial a las actividades económicas industriales
nacionales.

e. ¿Qué se vislumbra?
Se espera que el TLC contribuya igualmente al desarrollo de la relaciones políticas, sociales y
culturales, así como de la cooperación internacional en temas de comercio e inversión.

f. ¿Adverso o favorable?
Son pocos los beneficios tangibles que se pueden obtener si la entrada de gigantes
surcoreanos con las ventajas competitivas previstas desplaza del mercado centroamericano a
industrias locales.
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Puede ser favorable para Guatemala ya que los precios de electrodomésticos y autos tendrán
mayor competitividad y se incrementara el comercio electrónico y la inversión.

g. ¿Qué pasara?
Luego de la suscripción del Acuerdo de TLC, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe
recabar opiniones de entidades competentes y emitir su dictamen, para luego trasladarlo a la
Secretaría General de la Presidencia. Después se envía al Congreso de la República como
Iniciativa de Ley. Aquí debe cumplir con el proceso interno del Organismo Legislativo (tres
lecturas con o sin modificaciones) hasta que sea aprobado por el pleno.

7. Alianza para la prosperidad del triángulo norte en Centroamérica

a. Objetivo
Mejorar la calidad de vida de los habitantes del triángulo norte desarrollando el capital
humano, dinamizar el sector productivo, mejorar la seguridad ciudadana y mejorar la
transparencia.

b. Impacto en la economía nacional

El impacto a la economía nacional se verá afectada ya que la deportación masiva de
indocumentados desde EUA, significará para el país el incremento en la tasa de desempleo y que
el proyecto de la alianza para la prosperidad del triángulo norte en Centroamérica no logrará
cubrir.

c. Compromisos económicos adquiridos por Guatemala

Guatemala se comprometió a mejorar la eficiencia en el gasto público y la recaudación de
impuestos, incluyendo cambios en los procesos de recaudación en los puertos de entrada.

d. Donde se encuentra el proceso actualmente

El Plan se encuentra en la fase de certificación por parte de Estados Unidos y los gobiernos,
para: Establecer e implementar una política que comunidades locales, organizaciones de la
sociedad civil (incluidos pueblos indígenas y otros grupos marginalizados) y gobiernos locales
sean consultados en el diseño, y participen en la implementación y evaluación de las actividades
del Plan que afecten tales comunidades, organizaciones y gobiernos.
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e. ¿Cuál es la tendencia?
La alianza para la prosperidad del triángulo norte de Centroamérica es un proyecto que pretende
atacar la inseguridad y la pobreza, principales causas de la migración ilegal.

f. ¿Qué se vislumbra?
Actividades que se inician con más preguntas que respuestas por la falta de transparencia en los
procesos.

g. ¿Qué pasara?
La primera fase del plan en los tres municipios consiste en que las autoridades locales y la
sociedad civil evalúan qué proyectos propios desean priorizar para comenzar a ejecutarse para
generar oportunidades de empleo.

Guatemala recibirá, el primer año del Plan de la Alianza, US$127 millones. Está previsto que
los primeros fondos de EE. UU. lleguen al país en octubre o noviembre.