“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y LA IMPUNIDAD”

FACULTAD DE INGENIERÍAS Y ARQUITECTURA

CARRERA ACADEMICO PROFESIONAL DE
INGENIERIA CIVIL

TEMA

PROCESO CONSTRUCTIVO EN GENRAL

Presentado por:
ALBA GUTIERREZ, Jonathan
BURGOS YUCRA, Adriana
GUERRA SANDOVAL, Gladys
POMA HUAMAN, Miriam

Docente:

ING. CASSO VALDIVIA, Hugo

Lima – Perú

2019
DEDICATORIA
En primer lugar a Dios por cada día de vida y permitirnos concluir este trabajo
monográfico. A nuestros padres, que nos ha dado la existencia y en ella la
capacidad por superarnos y desear lo mejor en cada paso de este camino difícil
y arduo de la vida. Gracias a ellos, por ser como son, porque su presencia y
persona han ayudado a forjar y construir la persona que hoy en día somos.
AGRADECIMIENTO

Al ingeniero con el que se lleva el curso, porque gracias al trabajo encargado

pudimos conocer más a fondo el tema de señalizaciones en obras viales; su
importancia, elaboración y demás, que más adelante y ya desde ahora es de
mucha importancia en nuestra carrera ya que juega un papel muy importante en
lo que es la construcción.
 INDICE
INTRODUCCION………………………………………………………………………5
1. OBJETIVOS………………………………………………………………...….6
2. PLANEAMIENTO DE OBRAS VIALES………………………………….….7
2.1. OPERACIÓN DURANTE LA CONSTRUCCION……………………....8
3. HERRAMIENTAS DE CONTROL DE PRESUPUESTO…………………..9
3.1. ANTECEDENTES PREVIOS………………………………………..….10
4. PRESUPUESTO DE LA OBRA…………………………………………….13
5. AJUSTE O MODIFICACION DEL PRESUPUESTO……………………..16
6. ETAPAS EN EL ESTUDIO DE UN PRESUPUESTO DE OBRA……….18
6.1. COSTOS DIRECTOS……………………………………………………19
6.1.1. COSTOS DE LOS MATERIALES………………………………………19
6.1.2. RENDIMIENTO DE LOS MATERIALES………………………………20
6.1.3. COSTO DE LA MANO DE OBRA………………………………………21
6.1.4. RENDIMIENTO DE LA MANO DE OBRA…………………………….22
6.2. COSTOS INDIRECTOS…………………………………………………24
6.3. PRESNTACION DE UN PRESUPUESTO DE OBRA………………..31
RESUMEN EJECUTIVO DE E.G. 2018…………………………………………...32
CONCLUSION………………………………………………………………………..33
RECOMENDACIONES……………………………………………………………...34
BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………35
 INTRODUCCION

Es una vía de dominio y uso público, proyectada y construida fundamentalmente

para la circulación de vehículos automóviles. Existen diversos tipos de
carreteras, aunque coloquialmente se usa el término carretera para definir a la
carretera convencional que puede estar conectada, a través de accesos, a las
propiedades colindantes, diferenciándolas de otro tipo de carreteras, las autovías
y autopistas, que no pueden tener pasos y cruces al mismo nivel. Las carreteras
se distinguen de un simple camino porque están especialmente concebidas para
la circulación de vehículos de transporte.

Con la finalidad de obtener un conocimiento en cuanto al diseño geométrico

acorde a la dinámica de crecimiento de las localidades de cualquier país
o estado a nivel mundial, en el marco del Desarrollo Vial, Urbano, Humano y
Profesional, se produjo la elaboración de este extracto de información para
suministrar todo lo referente a "Investigación de conceptos", el cual
conoceremos en este, cuyo principal objetivo reside en conocer, regular y
facilitar para la formación de los estudiantes universitarios, con fines a la futura
la ejecución de los trabajos respectivos al diseño geométrico de carreteras, tanto
a las dependencias de la administración pública como a las empresas privadas.

La estimación de costos y la elaboración de presupuestos, representa uno de los

pasos más importantes en lo que se refiere la planificación de una obra. En cada
etapa de la construcción, el presupuesto representa la base para la toma de
decisiones y, en los que se refiere en obras de carácter público (licitaciones), es
el factor más importante en la adjudicación de contratos. Actualmente, la gran
competitividad en el sector de la construcción, hace que la estimación de costos
sea una de las cusas de éxito o fracaso de empresas.
 1. OBJETIVOS
La planificación constituye uno de los elementos primordiales para la gestión
eficaz de los intereses públicos. En materia de carreteras, una adecuada
planificación de las actuaciones, plasmada en el correspondiente Plan de
Carreteras, es el elemento fundamental en la gestión y ejecución de las
inversiones.

TRABAJOS PRELIMINARES
Donde se describen las actividades previas a la construcción de los pavimentos
asfálticos tales como: demolición, limpieza, roce y desbroce, etc.
1. SUB-RASANTE
2. Donde se describen las calidades de los materiales,
3. procedimientos constructivos y controles a seguir para alcanzar el nivel
de sub-rasante, el PR podrá considerar el uso de materiales geo sintéticos
y estabilizadores en caso lo considere conveniente.

PAVIMENTO SUB-BASE
Donde se describen las calidades de los materiales, procedimientos
constructivos y controles a seguir para fabricar la capa de sub-base, si esta existe
en el proyecto. BASE Donde se describen las calidades de los materiales,
procedimientos constructivos y controles a seguir para fabricar la capa de base.

RIEGO DE IMPRIMACIÓN
Donde se describen las calidades de los materiales asfálticos, equipos y
procedimientos constructivos para el riego asfáltico y los controles a seguir para
ejecutar el riego de imprimación asfáltica sobre una base granular.

CAPA DE SUPERFICIE ASFÁLTICA

Donde se describen las calidades de los materiales asfálticos, equipos,
procedimientos constructivos y controles a seguir para la construcción de la capa
de superficie asfáltica. El PR debe incluir en sus Especificaciones Técnicas
Particulares, los componentes de la Fórmula de Trabajo que el Contratista tiene
la obligación de presentar a la Supervisión antes de empezar los trabajos
correspondientes a esta partida, así como las características y ubicación del
Tramo de Prueba si estuviera especificado en el proyecto.
CAPA DE BASE ASFÁLTICA
Si estuviera especificada en el proyecto, contendrá la descripción de las
calidades de los materiales asfálticos, equipos, procedimientos constructivos y
controles a seguir para la construcción de la capa de base asfáltica. El PR debe
incluir en sus Especificaciones Técnicas Particulares, los componentes de la
Fórmula de Trabajo que el Contratista tiene la obligación de presentar a la
Supervisión antes de empezar los trabajos correspondientes a esta partida, así
como las características y ubicación del Tramo de Prueba si estuviera
especificado en el proyecto.

RIEGO ASFÁLTICO DE LIGA

Donde se describen las calidades de los materiales asfálticos, equipos y
procedimientos constructivos para el riego asfáltico y los controles a seguir para
ejecutar el riego asfáltico de liga sobre una superficie asfáltica existente.

2. PLANEAMIENTO DE LAS OBRAS VIALES

Un estudio de todas las obras viales planificadas proporcionará datos
importantes para el Centro de Gestión del Tránsito, que podrá de esta manera
elaborar el pronóstico de duración de la congestión y desarrollar el plan maestro
menos perjudicial. Esta tarea requiere de la concienciación del operador del
centro de gestión y de una programación competente.
Hay algunos inconvenientes y limitaciones a la hora de llevar a cabo lo anterior -
tales como:
 La necesidad de que el personal del centro de gestión tenga una formación
adecuada para llevar a cabo este trabajo.
 La incertidumbre en la predicción del efecto combinado de más de una
ubicación de obras viales sobre la demanda de tránsito por la toda la red de
carreteras.
 La incertidumbre sobre los períodos reales de duración de las obras.
 La falta de información sobre el trabajo realizado (agua, electricidad, teléfono
y televisión por cable, gas).
 La dificultad de controlar el tiempo y el espacio que ocupan las obras viales,
ya que los planes pueden ser modificados por los contratistas.
 La dificultad para la integración del trabajo no planificado, súbitamente, en
cualquier plan.

El objetivo será el de programar las obras viales para minimizar su impacto y

reducir la interrupción de los usuarios de la carretera, por ejemplo, evitando:
 Múltiples zonas de trabajo sucesivas, sobre la misma calzada.
 Trabajos simultáneos causando la interrupción de dos rutas paralelas.
 Trabajos que requieran el cierre de carriles durante las horas pico de tránsito
o en temporada alta.

2.1 OPERACIÓN DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

El objetivo es minimizar la interrupción real o probable a los usuarios provocada
por los grandes trabajos de construcción mediante la consideración, al inicio, de:

 La logística de las obras viales, distribución y diseño (con la mayor

antelación posible).
 Las medidas operativas que deberán llevarse a cabo.
 La elección del momento para el trabajo, en base a los flujos de tránsito.

El plan óptimo para la operación durante la realización de obras viales se debe

desarrollar progresivamente, centrándose en el mejor enfoque para la ejecución
de las obras, incorporando las preocupaciones de seguridad y de mantenimiento
de los flujos de tránsito.

Esto requiere el conocimiento de:

 Demandas de tránsito históricas.
 Capacidad residual del lugar.
 Interrupciones potenciales.
 Diversas técnicas potenciales de trabajo.
 Posibles rutas alternativas.
 Las posibilidades para desplazar el tránsito en el tiempo y el espacio.
 Otra potencial obra planificada en las proximidades.
 Otras limitaciones importantes, como los inevitables periodos de alta
demanda de tránsito.
A veces existirán varias soluciones disponibles (Desvío local, rutas alternativas,
alternancia de carriles abiertos). La elección se basará en el coste total,
incluyendo el costo del trabajo y coste de los retrasos. Mientras que el trabajo
está en curso, es importante comprobar el cumplimiento de los métodos de
señalización y de operación con el contenido del plan de operaciones.

3. HERRAMIENTAS DE CONTROL DE PRESUPUESTO.

Uno de los aspectos más complejos del Control de Presupuestos de un
proyecto, es el evaluar en todo momento, cual es la situación real de gastos a
la fecha en comparación con el presupuesto y hacer una estimación a priori de
cuál será el resultado final del proyecto, en cuanto a costos.
Para ver la importancia de este análisis, recordemos que variaciones de +/- 10%
en los costos de construcción de un proyecto, pueden significar cambios de +/-
el 5% en la Tasa Interna de Retorno (TIR), dando como resultado el éxito o
fracaso del negocio.
De lo anterior se desprende la necesidad de contar con un sistema de
evaluación de gastos adecuado.
Objetivos:
A partir de los datos que suministra el residente y con la certificación de obra
entregada
por el constructor o contratista:
1. Verificar que las cantidades físicas ejecutadas no sean superiores a las
planificadas, sin la existencia de una orden de cambio.
2. Detectar actividades ejecutadas que no fueron contempladas en el
presupuesto inicial.
3. Verificar que los precios unitarios se correspondan con los planificados.
4. Verificar que existan las órdenes de cambios o anexos al presupuesto, que
respalden todos los cambios efectuados al mismo.
5. Verificar la correcta elaboración de la factura presentada acorde al valor de
la certificación y el descuento de los anticipos o de los suministros dado por la
inversión.

3.1 Antecedentes Previos:

Para poder desarrollar este control es necesario contar previamente con los
siguientes antecedentes del proyecto.
1. Presupuesto del Proyecto. Es necesario tener un presupuesto ya sea
estimativo o definitivo del proyecto. Recordemos que el Jefe de Proyecto
debe contar con este antecedente previo al inicio de la construcción, ya
sea hecho por el departamento de estudios o por la obra misma.
2. Control Presupuestario del mes. Se debe tener completo el control
presupuestario del mes en que se quiere hacer esta evaluación del
gasto.
3. Programa de gastos Generales Detallado.
4. Cuadro de avance de Obra y Mano de obra del Mes.
5. Tarjetas de Cuentas corrientes actualizadas.
6. Listado de Materiales de Stock en bodega de Obra.
7. Procedimiento.
a. El procedimiento detallado, para efectuar este control, es el que se indica a
continuación.
i. Obtención Del Presupuesto Total Valorizado en Relación al Avance.
1. Procedemos a hacer una evaluación del gasto teórico a la fecha valorizando
el presupuesto de la obra en relación al avance, conforme lo siguiente:
a. En un Primer cuadro, determinamos el porcentaje de Avance Físico de la
Obra, tomado del cuadro de avance de obra y mano de obra. Este avance se
refiere a Obra Gruesa + Instalaciones + Terminaciones + Urbanización.
b. En un segundo cuadro, indicamos el Avance Físico Valorizado, y para ello
tomamos el valor en UF del avance a la fecha del Cuadro de Avance de obra
y M.O.
c. Luego, procedemos a indicar el Avance Financiero de los ítems, Permisos
Aportes y Derechos más honorarios de proyectistas.
En esta evaluación, determinamos:

1. El valor del presupuesto del proyecto para cada ítem, ya sea estimativo
o definitivo.
2. El valor definitivo contratado de cada uno de los proyectistas u
organismos de Servicios.
3. El valor real pagado en UF por cada ítem al día del control.
4. Calcular el porcentaje que representa el pagado a la fecha respecto del
total definitivo.
5. El Avance Financiero, que lo obtenemos del valor presupuesto el
porcentaje pagado a la fecha.
6. Gastos Generales.- Para calcular el avance financiero, debemos tomar
el total de gastos programados a la fecha de acuerdo al presupuesto y
programa de gastos generales, multiplicado por el porcentaje de
cumplimiento del programa de avance de la obra.
7. Instalación de Faenas.- Debemos multiplicar el % de avance a la fecha
de Instalación de Faenas por el presupuesto total de este ítem,
obteniendo así el avance financiero.
8. Luego procedemos a totalizar la suma de estos ítems, obteniendo el
Presupuesto total valorizado en relación al avance.

Evaluación de Costos a la Fecha.

Debemos, determinar:
1. El presupuesto total de proyecto incluyendo Permisos, Aportes y
Derechos; Honorarios de Proyectistas, Gastos Generales y
instalación de Faenas, en UF.
2. El Real gastado del mes anterior, del mes y acumulado a la fecha,
tomados del control presupuestario.
3. Ajustes del real Gastado.- Analizamos cada uno de los cuatro ítems
siguientes:
a. Instalado no pagado: Tal como lo dice el título, se deberán colocar los
valores de aquellos ítems que están instalados y no pagados. Para ello debe
hacerse una revisión del estado de cuentas de los sub-contratos y materiales,
aprovechando el cuadro de control de órdenes de compra. Un ejemplo típico de
estos ítems son los ascensores, que normalmente se compran a través de
líneas de crédito, que se cancelan mucho después que los equipos estén
instalados.
b. Leyes Sociales devengadas: Para calcular este valor deberemos contar con
el cuadro comparativo de jornales.
c. Anticipos de Sub-Contratos.- Corresponde a la diferencia entre la suma de
los anticipos efectivamente cancelados a los sub-contratistas y el avance real
de los trabajos realizados, valorizados. En caso que sea mayor la cantidad
pagada que el avance valorizado, deberemos colocar esa diferencia, como
anticipos de sub-contratos.
d. Valorización de Stock.- Es la suma de la valorización de los materiales en
Stock de bodega, que estén efectivamente cancelados.
Entonces, procedemos a Totalizar los ajustes del real gastado, cuidando los
signos de cada uno, ya que el instalado no pagado y las leyes sociales
devengadas tienen signo positivo y los anticipos de sub-contratos con la
valorización de Stock, negativo. Tenemos el Presupuesto total valorizado en
relación al avance obtenido. Luego, calculamos la desviación resultante, que es
la diferencia entre el Presupuesto total valorizado y el real a la fecha, y así,
tenemos el mayor o menor costo del proyecto a la fecha, con respecto al
presupuesto. Con todo esto determinamos el Porcentaje de variación y la
Proyección de Costos.

Como Conclusión, observamos, que los resultados obtenidos en el sistema

mencionado, son fundamentales para tener un Control de Costos del proyecto
lo más exacto posible, lo que nos permite mes a mes conocer las desviaciones
de costos con respecto a nuestro presupuesto, posibilitándonos el tomar las
medidas necesarias para corregir un eventual mayor gasto en el proyecto.
Los objetivos fundamentales del sistema de control de Costos son:
1. Controlar en forma mensual la inversión realizada a la fecha desde el punto
de vista cuantitativo.
2. Evaluar la inversión realizada en relación a la presupuestada.
3. Confeccionar, mes a mes, balances proyectados hasta la fecha de término
de la construcción.
4. Tomar las medidas tendientes a mantener estos gastos dentro del esquema
presupuestado (disminuir personal, compras, consumos, camioneta, etc.)

FECHAS DEL CONTROL.

Este control deberá realizarse en forma mensual durante la primera semana de
cada mes, a fin de complementar los resultados aquí obtenidos coel Control
Presupuestario.

Se han desarrollado para esta labor un grupo de controles:

1. Control de presupuesto - certificación.
2. Control de las emisiones de pago efectuadas y control financiero.
3. Informe financiero mensual.

Descripción:
- Se contará con una tabla en Excel, con el presupuesto de la obra a nivel de
renglón Variante y objetos de obra, incluyendo además el resto de las partidas
de costo que integran el valor del servicio de construcción.
- El contenido será el siguiente: código del renglón variante, descripción, unidad
de medida, costo unitario, cantidad total y costo total.
- Aparecerán columnas, donde se irán reflejando las cantidades certificadas, con
sus costos y una columna final donde aparecerá la diferencia acumulada entre
lo realmente ejecutado hasta el momento y lo planificado inicialmente.

4. PRESUPUESTO DE LA OBRA
a. ¿Qué es el presupuesto de obra?
Presupuestar una obra, es establecer de qué está compuesta (composición
cualitativa) y cuántas unidades de cada componente se requieren (composición
cuantitativa) para, finalmente, aplicar precios a cada uno y obtener su valor en
un momento dado.
Previamente se debe someter el proyecto a los siguientes análisis:
• Análisis Geométrico: Significa el estudio de los planos de construcción, es
decir la determinación de la cantidad de volúmenes en la obra (cómputos
métricos, análisis de precios unitarios).

• Análisis Estratégico: Que es la definición de la forma en que se ejecutará,

administrará y coordinará la construcción de la obra o el desarrollo de esta. Esto
genera determinadas actividades que deben realizarse, pero que no se
encuentran en los planos de construcción, sin embargo, todas estas actividades
tienen un costo en lo que representa el presupuesto de la obra.

• Análisis del Entorno: Definición y valorización de costos no ligados a la

ejecución física de actividades o de su administración y control, sino de
requerimientos profesionales, de mercado o imposiciones gubernamentales
(conexión a servicios públicos, trabajos de mitigación de impacto ambiental,
etc.).

CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO DE OBRA

Todo presupuesto tiene cuatro características fundamentales: es aproximado, es
singular, es temporal y es una herramienta de control.
El presupuesto de obra es aproximado, sus previsiones se acercarán más o
menos al costo real de la obra, dependiendo de la habilidad (uso correcto de
técnicas presupuestales), el criterio (visualización correcta del desarrollo de la
obra) y experiencia del presupuestado

El presupuesto de una obra es singular, como lo es cada obra, sus

condiciones de localización, clima y medio ambiente, calidad de la mano de obra
características del constructor, etc. Cada obra requiere un presupuesto propio,
así como cada persona o empresa tiene su forma particular de presupuestar.

El presupuesto de obra es temporal, los costos que en él se establecen sólo

son válidos mientras tengan vigencia los precios que sirvieron de base para su
elaboración. Los principales factores de variación son: Incremento del costo de
los insumos y servicios; utilización de nuevos productos y técnicas; desarrollo de
nuevos equipos, herramientas, materiales, tecnología, etc.; descuentos por
volumen; reducción en ofertas de insumos por situaciones especiales, cambios
estacionales.

El presupuesto de una obra es una herramienta de control, permite

correlacionar la ejecución presupuestal con el avance físico, su comparación con
el costo real permite detectar y corregir fallas y prevenir causales de variación
por ajuste en alcances o cambios en actividades. No debe concebirse como un
documento estático, cuya función concluye una vez elaborado. El presupuesto
de construcción se debe estructurar como un instrumento dinámico, que además
de confiable y preciso sea fácilmente controlable para permitir su actualización
sistemática y evitar que se convierta en una herramienta obsoleta y de poca
utilidad práctica.

b. ¿CÓMO CALCULAR EL PRESUPUESTO DE OBRA Y LOS COSTOS DE

CONSTRUCCIÓN?

El presupuesto en construcción es una herramienta que tiene por objeto

determinar anticipadamente el costo de la ejecución material de una obra.

Elaboración del Presupuesto de Obra

Se realiza con base en los planos y en las especificaciones técnicas de un
proyecto, además de otras condiciones de ejecución, se elaboran los cómputos
de los trabajos a ejecutar, se hacen los análisis de precios unitarios de los
diversos ítems y se establecen los valores parciales de los capítulos en que se
agrupan los ítems, y así obtener el valor total de la obra. Los pasos a seguir son:

• Listado de precios básicos. - El presupuesto debe incluir la lista de precios

básicos de materiales, equipos y salarios utilizados.

• Análisis unitarios. - Incluye indicaciones de cantidades y costos de materiales,

transportes, desperdicios, rendimientos, costo de mano de obra, etc.

• Presupuesto por capítulos. - Los costos de obra se presentan divididos por

capítulos de acuerdo con el sistema de construcción, contratación,
programación, etc.

• Componentes del presupuesto. - Se presenta el desglose del presupuesto

con las cantidades y precios totales de sus componentes divididos así:
materiales, mano de obra, subcontratos, equipos y gastos generales.
Finalmente, en: costos directos y costos indirectos.

• Fecha del presupuesto. - Se debe indicar la fecha en la que se hace el

estimativo, en caso de haber proyecciones de costos en el tiempo, se deben
indicar.

5. Ajuste o Modificación del Presupuesto.

Se insiste en el carácter dinámico del presupuesto que conlleva el ajuste
periódico, para que sirva de herramienta de control, que permita tomar las
decisiones oportunas que garanticen la culminación exitosa del proyecto, para
todas las partes.

Entre las condiciones de una obra, que al modificarse inciden en los costos y
alteran su presupuesto, se pueden señalar:
• Reformas a los planos que implique mayores cantidades de los ítems previstos:
obras adicionales, o que conlleven trabajos diferentes que no se tuvieron en
cuenta originalmente en el presupuesto, obras extras. También se pueden
presentar disminuciones en las cantidades de los ítems previstos.

• Cambios en las especificaciones de la construcción que modifiquen el nivel de

calidad y costo de su presupuesto inicial.

• Alteraciones del programa de trabajo con base en el cual se elaboró el

presupuesto de la obra, que pueden modificar los recursos de tiempo, materiales,
mano de obra, equipos, etc.

• Cambios en las condiciones asumidas para realizar las obras: organización

general, modalidad de contratación o pago, sistemas constructivos,
rendimientos, desperdicios, condiciones diferentes de suelo, roca o medio de
trabajo, y en general cualquier condición que signifique caso fortuito, fuerza
mayor o factores imprevistos.

• Fallas de construcción que deben corregirse o deterioros que tengan que

repararse ocasionando trabajos o desperdicios y que conlleven mayores costos.

• La fluctuación de los precios comerciales de los insumos básicos y los costos

financieros, son condiciones externas a la obra que, si bien no se originan en
ella, inciden en sus costos y afectan su presupuesto.

• En economías inflacionarias, las alzas de precios del mercado obligan a incluir

en los presupuestos los incrementos correspondientes a la proyección de las
alzas o actualizarse periódicamente para hacer las reservas de capital y planear
los flujos de caja.
Los Costos en Construcción.
En general se pueden identificar los siguientes grandes componentes los cuales
participan en los costos básicos de una obra:

• Materiales.
• Mano de obra.
• Equipos y herramientas.
• Gastos generales: administración e imprevistos.
• Impuestos.

Los tres primeros componentes se denominan costos directos. Tienen una

relación directa con la ejecución física de la obra, estos costos están
directamente relacionados con las cantidades de obra a ejecutar.

Los gastos generales también se conocen como costos indirectos, están

relacionados especialmente con el tiempo de ejecución, e incluyen todos
aquellos factores diferentes de los costos directos, que afectan la ejecución de
la obra incluyendo gastos administrativos, de mantenimiento, financieros,
impuestos, pólizas, servicios públicos, comunicaciones, control técnico,
campamentos, vías de acceso, etc., además de los imprevistos.

6. ETAPAS EN EL ESTUDIO DE UN PRESUPUESTO DE OBRA

Generalmente, cuando se realiza un prepuesto, se tiene un tiempo definido para
realizarlo y desde el punto de vista de una empresa constructora, se tiene que
cumplir con una serie de aspectos técnicos para la presentación de la propuesta,
por lo tanto se deben tomar los siguientes aspectos:

1. Se debe analizar el calendario para la presentación de la propuesta, es decir

tomar en cuenta cuando se terminará el análisis de los precios de los materiales,
el tiempo en que se terminará de elaborar los aspectos técnicos de la propuesta,
tiempo que se requerirá la compaginación de la propuesta, etc.

2. Posteriormente se debe realizar un exhaustivo análisis de las bases de la

licitación plasmado en el pliego de condiciones otorgado por la empresa
contratante.

3. Se debe preparar un listado de cotizaciones de los materiales a utilizar en la

obra, para esto se debe tener claramente identificadas las exigencias y
especificaciones técnicas que pide la entidad contratante. En el caso de
cotizaciones de subcontratos se debe procurar entregar el máximo de
información disponible al cotizador.

4. Una vez tomado un conocimiento cabal del trabajo a ejecutar y las condiciones
impuestas por la entidad contratante es siempre recomendable una visita al
lugar, que generalmente es exigida por la entidad contratante en el pliego de
condiciones. En esta visita al lugar se debe detectar las condiciones en que se
deberá efectuar la obra, los accesos, sitios de instalación de faenas, restricciones
de paso en puentes y caminos, calidad del terreno, disponibilidad de materiales,
maderas, combustible, agua potable, medios de transporte del personal, verificar
el mercado de los materiales a utilizar, climatología, etc.

5. Otro paso importante en el estudio del presupuesto es el de proveerse de un

listado de precios actualizado de mano de obra y maquinarias. En el caso de las
maquinarias se debe tomar en cuenta el costo del combustible o la fluctuación
que tendrá este durante el transcurso de la realización de la obra, mantenimiento,
desgaste de neumáticos, etc.

6.1. COSTOS DIRECTOS

El costo directo del precio unitario de cada ítem debe incluir todos los costos en
que se incurre para realizar cada actividad, en general, este costo directo está
conformado por tres componentes que dependen del tipo de ítem o actividad que
se esté presupuestando. (Excavación, hormigón armado para vigas, replanteo,
etc.).

• Materiales: es el costo de los materiales puestos en obra.

• Mano de Obra: es el costo de la mano de obra involucrada en el ítem, separad
por cada especialidad, por ejemplo, en el caso de una viga de hormigón armado
se necesita la participación de albañil, encofrador y enferrador. Por otra parte, se
debe tomar también en cuenta los beneficios sociales.
• Maquinaria, equipo y herramientas: es el costo de los equipos, maquinarias y
herramientas utilizadas en el ítem que se está analizando.

Seguidamente se presenta la metodología para determinar los costos de cada

uno de los componentes del costo directo.

a. ¿Qué son los materiales de construcción?

Los materiales son los recursos que se utilizan en cada una de las actividades o
ítems de la obra. Los materiales están determinados por las especificaciones
técnicas, donde se define la calidad, cantidad, marca, procedencia, color, forma,
o cualquier otra característica necesaria para su identificación.
6.1.1. Costo de los Materiales
El costo de los materiales consiste en una cotización adecuada de los materiales
a utilizar en una determinada actividad o ítem, esta cotización debe ser
diferenciada por el tipo de material y buscando al proveedor más conveniente.
El precio a considerar debe ser el puesto en obra, por lo tanto, este proceso
puede ser afectado por varios factores tales como: costo de transporte, formas
de pago, volúmenes de compra, ofertas del momento, etc.

El costo de los materiales tiene una gran importancia en el cálculo del

presupuesto, debido a que en el caso de que se cometa errores en esta parte,
trae como consecuencia un resultado muy alejado de la realidad, y por lo tanto
una total distorsión en el costo total de la obra, que en caso de ser una licitación
elimina directamente al contratista que se presenta a esta.

Por otra parte, se deberá tener conocimiento de toda la diversidad del mercado,
en cuanto a los materiales a utilizar, una diferencia de precio mínima podrá incidir
en los volúmenes grandes de material a comprar que se necesita en la
construcción de una obra.

6.1.2. Rendimiento de los Materiales

Otro aspecto que se debe tomar en cuenta en lo que se refiere a los materiales
es el rendimiento que tienen estos, es decir la cantidad de material que se
necesita en una determinada actividad o ítem.
La cantidad de materiales se determina mediante un estudio analítico, en el cual
se considera el rendimiento del material que es propio de cada uno de sus
componentes, al cual se adiciona las pérdidas producidas por fracturas durante
el transporte del material que imposibilita el empleo en la obra. Éstas pérdidas
son expresadas en un determinado porcentaje a lo que se llama el rendimiento
neto, adicionando a éste da como resultado el rendimiento total. Es decir:
Rend Total=Rend real+ Rend neto
Sin embargo, hay que decir que el cálculo de éstos rendimientos se hallan
mediante exhaustivos estudios, pero en el caso de las licitaciones, en los pliegos
de condiciones se encuentran las especificaciones técnicas del proyecto, por lo
tanto se tiene un parámetro de los rendimientos de los materiales que se deben
utilizar en una determinada actividad.

Por ejemplo, en el caso de la construcción de una zapata de fundación, el

rendimiento de los materiales para el hormigón armado se muestra a
continuación:

Rendimiento de materiales

Zapata de Fundación (m3) - Dosificación : 1:3:4

Materiales Rendimientos
Cemento 242 Kg.
Arena 0,54 m3
Grava 0,74 m3
Fierro de Construcción 61 Kg.
Madera de Construcción 40 p2
Clavos 0.2 Kg.

Alambre de amarre 0,30 Kg.

¿Qué es la Mano de Obra de construcción?

La mano de obra es un recurso determinante en la preparación de los costos

unitarios. Se compone de diferentes categorías de personal tales como:
capataces, albañiles, mano de obra especializada, peones y demás personal que
afecta directamente al costo de la obra.

Los salarios de los recursos de mano de obra están basados en el número de

horas por día, y el número de días por semana. La tasa salarial horaria incluye:
salario básico, beneficios sociales, vacaciones, feriados, sobre tiempos y todos
los beneficios legales que la empresa otorgue al país.

6.1.3. Costo de la Mano de Obra

Es otro de los factores determinantes en la preparación de los costos unitarios.
Se compone de jornales y sueldos de peones, albañiles, mano de obra
especializada y demás personal que afecta directamente a los diferentes ítems
de la obra.
A pesar de la progresiva mecanización y el empleo cada vez mayor de elementos
prefabricados, la mano de obra sigue aportando la mayor contribución en los
trabajos de construcción.

Para la valoración del costo horario, debe tomarse en cuenta el salario básico, al
cual debemos agregar las incidencias de los beneficios sociales.

6.1.4. Rendimiento de la Mano de Obra

El rendimiento de la mano de obra se puede definir como la cantidad de unidades
iguales que un obrero puede hacer en un periodo fijo o alternativamente el tiempo
que se requiere de un obrero para hacer una unidad de obra; dicho en forma
resumida, el rendimiento es:

• La cantidad de obra hecha en la unidad de tiempo.

• El tiempo necesario para hacer una unidad de obra.

Para hacer un análisis del rendimiento de la mano de obra, se debe tomar en

cuenta el tiempo total de permanencia de un trabajador en una obra se
aprovecha sólo parcialmente, pudiendo hacerse una subdivisión de su trabajo de
la siguiente manera:

• Trabajo productivo: actividad que aporta directamente a la producción, por

ejemplo: la colocación de encofrado, hormigonado, vibrado, etc.

• Trabajo contributario: actividades de apoyo que deben ser realizadas para

que el trabajo productivo se pueda hacer, por ejemplo: traslado del encofrado a
su lugar, limpieza de superficies para el hormigonado, etc.

• Trabajo no contributario: son todas las demás acciones que no se encuentran

dentro las mencionadas anteriormente y que representan tiempos
desaprovechados, por ejemplo: espera de materiales faltantes, conversación
entre trabajadores, etc.

Por otra parte, el rendimiento de la mano de obra, varía de acuerdo a la

experiencia del obrero, es decir, mientras más experimentado sea el obrero, los
rendimientos serán más altos. Otro de los factores que influyen en el rendimiento
de la mano de obra, es el sistema de trabajo al cual se realizará la obra; estos
sistemas de trabajo son por contrato y por jornal.

El sistema de jornal, es aquel por el cual se paga un determinado valor por

jornada diaria de trabajo, en el cual se obtienen rendimientos bajos pero la
calidad del trabajo es buena. Por el otro lado, el sistema de contrato es aquel por
el cual se paga una determinada suma por la unidad de obra ejecutada; en este
sistema se obtiene una disminución de la calidad en la ejecución de la obra, pero
se obtiene rendimientos más altos.

El cálculo del rendimiento de la mano de obra es muy complicado, pero la

determinación de éste factor puede hacerse de dos formas, una de las cuales es
el cronometrado de tiempos empleados por diferentes obreros para la ejecución
de un mismo tipo de ítem, tomando como rendimiento el término medio de éstos.
Y el segundo método será resultado de los valores invertidos en mano de obra
de la construcción terminada.

Por ejemplo, en el caso de que se tenga que cumplir en un determinado tiempo

una construcción, es decir que se tenga un plazo fijo en la realización de la obra,
se puede obtener un rendimiento de mano de obra adecuado, o mejor dicho un
rendimiento teórico el cual permitirá la conclusión de la obra en dicho tiempo,
como se muestra a continuación.

Costos de los Equipos de Construcción y Herramientas

En el costo de la maquinaria y equipos se considera a todas las maquinarias

como ser: grúas, volquetes, cargadores frontales, etc. dependiendo el tipo de
actividad o ítem que este en estudio. En el caso de las maquinarias puede haber
dos posibilidades para realizar el estudio:
• Equipos alquilados: en esta situación sólo se considera un precio por el
alquiler del equipo, teniendo la precaución de conocer qué es lo que incluye
dentro del alquiler, por ejemplo, si no se incluyen ciertos costos tales como el
operador, mantención o accesorios, es necesario agregarlos, para presupuestar
el costo real de operar los equipos.

• Equipos propios: para este caso, la situación es un poco más compleja, ya

que se requiere determinar los costos de depreciación del equipo y los de
posesión y operación del mismo, mediante algún método, el cual se desarrollará
más adelante en el presente capítulo.

Costo de Herramientas
Este monto está reservado para la reposición del desgaste de las herramientas
y equipos menores que son de propiedad de las empresas constructoras. Este
insumo, es calculado generalmente como un porcentaje de la mano de obra que
varía entre el 4% y el 15% dependiendo de la dificultad del trabajo. Para el caso
se para el caso se tomará el 5% de la mano de obra (Cámara Boliviana de la
Construcción, agosto 2002).

4.7 COSTOS INDIRECTOS

Los costos indirectos son aquellos gastos que no son fácilmente cuantificables
como para ser cobrados directamente al cliente.
Los costos indirectos incluyen: gastos generales, utilidades y los impuestos.
Gastos Generales
Son aquellos gastos no incluidos en los costos directos y son muy variables,
dependiendo de aspectos como el lugar donde se debe realizar la obra. Así por
ejemplo, las obras locales tienen gastos generales más bajos que los que están
ubicados en el campo y también es obvio que una empresa constructora grande
tiene gastos generales mayores que la de una pequeña.

También tiene influencia el tipo de garantía (boletas bancarias o pólizas de

seguro). El monto de contratos anuales y la magnitud de la empresa
constructora. Por otra parte, existen dentro de los gastos generales costos fijos
que representan un porcentaje permanente del costo total de la mano de obra
como son los aportes a entidades.

Depende entonces de cada empresa constructora determinar el porcentaje de

gastos generales para cada una de sus obras.

Los gastos generales no son un porcentaje de los costos directos; se los expresa
como porcentaje solamente como un artificio matemático, para distribuir el gasto
en cada uno de los ítems de la obra, ya que la certificación de la obra, se realiza
mediante medición del volumen de cada ítem multiplicado por su precio unitario.

Es así que para efectos de cálculo, los gastos generales se tomará en un

porcentaje del incidencia de 15.90% con respecto al sub total general del costo
de un determinado ítem, es decir el 15.90% del costo directo.

A continuación, se hace una clasificación de estos gastos generales:

Monto de la obra pública adjudicada: 2, 500,000.00 Bs.

Número de licitaciones participadas: 2
Número de licitaciones adjudicadas: 1

Resumen de Incidencias por Gastos Generales.

Incidencia por compra de pliego 0.06%

Incidencia de preparación de propuesta 0.48%
Incidencia por documentos legales 0.19%
Incidencia por garantías y seguros 2.04%
Incidencia por preparación de oficina 6.18%
Incidencia por administración de obras 3.91%
Incidencia por movilización y desmovilización 1.06%
Incidencia por gestión de riesgos 1.98%
TOTAL GASTOS GENERALES 15.90%
Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Compra de Pliegos

Monto promedio por pliegos generales 500.00

Monto por pliegos técnicos 200.00
Incidencia por compra de pliego 0.06%
Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Preparación de Propuestas

Salario Preparación
Descripción Costo Total
Bs./Día Días
Profesional 150.00 50 7,500.00
Secretaria 60.00 50 3,000.00
Auxiliar 30.00 50 1,500.00
Total 12,000.00
Incidencia de preparación de propuesta 0.48%
Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Documentos Legales

Precio Total de
Descripción Costo Total
Unitario Licitaciones
Testimonio de Constitución 70.00 1 70.00
Certificado RECSA mas memorial 70.00 1 70.00
Poder del Representante Legal 70.00 1 70.00
RUC 20.00 1 20.00
Certificado de Registro VWT 70.00 1 70.00
Balances y Estados Financieros 70.00 1 70.00
Pago de Impuestos 70.00 1 70.00
Solvencia Fiscal de la Contraloría 400.00 1 400.00
Protocolización del contrato 2,500.00 1 2,500.00
Fotocopias 350.00 2 700.00
Encuadernado 50.00 2 100.00
Declaración jurada 200.00 2 400.00
Otros 150.00 2 300.00
Total 3,860.00 4,840.00
Incidencia por Documentos Legales 0.19%
Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Garantías y Seguros

Precio Total Costo

Descripción
Unitario Licitaciones Total
Garantía de seriedad de
3,000.00 2 60,000.00
propuesta
Garantía de buena inversión de
30,000.00 1 30,000.00
1anticipo
G1arantía de cumplimiento de
15,000.00 1 15,000.00
contrato
Seguros de Obra 10,000.00 1 10,000.00
Total 48,000.00 51,000.00

Incidencia por garantías y seguros 10,000.00

Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Costos de Operación de Oficina

Descripción Costo Mensual Costo Anual

Gerente 6,000.00 72,000.00
Contador a medio tiempo 1,200.00 14,400.00
Secretaria 1,200.00 14,400.00
Auxiliar 800.00 9,600.00
Beneficios sociales 900.00 10,800.00
Teléfono, agua, energía eléctrica 450.00 5,400.00
Alquiler oficina 1,500.00 18,000.00
Servicio de té 120.00 1,440.00
Material de escritorio 350.00 4,200.00
Material de mantenimiento 90.00 1,080.00
Aporte CADECO 220.00 2,640.00
Patentes y permisos 50.00 600.00
Total 154,560.00
Incidencia por operación de oficina 6.18%
Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Costos Administrativos de Obra

Descripción Costo Mensual Costo Anual

Director de Obra
Sereno
Beneficios sociales
Teléfono
Ensayos de laboratorio
Computadora 450.00 5,400.00
Total 154,560.00
Incidencia por administración de obras 3.91%
Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002
Costos de Movilización y Desmovilización

Descripción Costo Mensual Costo Anual

Movilización y desmovilización de equipo 1,000.00 12,000.00

Movilización y desmovilización de personal 800.00 9,600.00
Viajes inspección ejecutivos 400.00 4,800.00
Total 26,400.00
Incidencia por movilización y desmovilización 1.06%
Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

Costos de Gestión de Riesgos

Descripción Costo Anual

Actividades de prevención y protección de riesgos 42,000.00
Actividades de señalización de seguridad 3,600.00
Actividades de captación 3,600.00
Actividades de registro y seguimiento de accidentes 200.00
Total 49,400.00
Fuente: Cámara Boliviana de la Construcción, Agosto 2002

¿Cómo calcular la Utilidad?

Las utilidades deben ser calculadas en base a la política empresarial de cada

empresa, al mercado de la construcción, a la dificultad de ejecución de la obra y
a su ubicación geográfica (urbana o rural).

Para fines de cálculo y en base a la Cámara Boliviana de la Construcción que

toma como base el 10% del costo sub total, que resulta de la suma del costo
directo más los gastos generales.
Impuestos

En lo que se refiere a los impuestos, se toma el Impuesto al Valor Agregado (IVA)

y el Impuesto a las Transacciones (IT). El impuesto IVA grava sobre toda compra
de bienes, muebles y servicios, estando dentro d estos últimos la construcción,
su costo es el del 13% sobre el costo total neto de la obra y debe ser aplicado
sobre los componentes de la estructura de costos.

El IT grava sobre ingresos brutos obtenidos por el ejercicio de cualquier actividad

lucrativa, su valor es el del 3% sobre el monto de la transacción del contrato de
obra, pero el IT puede ser compensado con el importe pagado por el impuesto
sobre las utilidades de las empresas (IUE) en la gestión anterior. Para fines de
cálculo se presenta el siguiente análisis:

Costo total sujeto a IVA e IT: A

Impuesto IVA e IT: B = 16% • A

Costo unitario IVA e IT: C

Para compensar el impuesto: A = B + C = 0.16 • A + C

C = 0.84 • A

Luego el IVA para el costo unitario: B = 0.16 • C • (1 / 0.84) = 0.190476 • C

B = 19.0476%
Incidencia por IVA-IT 19.05%

Fuente Cámara Boliviana de la Construcción. Agosto 2002.

.
Por lo tanto se tomará el 19.05% del costo sub total del ítem, es decir, de la suma
del costo directo más la utilidad y gastos generales.
4.8. MODELO DE FORMULARIO DE PRECIOS UNITARIOS

Existen varios modelos para el desarrollo de los precios unitarios de acuerdo a

los requerimientos de la institución que realiza el llamamiento de propuestas, en
este caso se ha elegido el modelo que es utilizado por la Cámara Boliviana de la
Construcción que se presenta a continuación.

6.3. PRESENTACIÓN DE UN PRESUPUESTO DE OBRA

Una vez analizados todos los componentes o ítems del presupuesto del
proyecto, es necesario prepara el presupuesto definitivo, la forma de
presentación de los presupuestos que se verá en este punto, es un ejemplo de
cómo es se realiza el presupuesto final.
Es por eso que los precios unitarios tiene una gran importancia en lo que se
refiere al presupuesto de una obra, puesto que los precios unitarios tienen que
estar de acuerdo a la realidad del proyecto, es decir, tiene que tener una
racionalidad de precios en relación al proyecto.
A continuación, se presenta en forma esquemática la metodología para integrar
los ítems pertenecientes al presupuesto de un proyecto.

PRESUPUESTO DEL PROYECTO

Obra:
Empresa:
Fecha:
Ítem
Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total
 RESUMEN EJECUTIVO DEL EG 2018

CAPÍTULO I:
El resumen ejecutivo del estudio definitivo de una carretera, es el compendio
general del proyecto, exponiendo en forma genérica, pero clara el contenido y
objetivo del mismo. Asimismo, deberá incluir el resumen de las obras planteadas
en las partidas genéricas y específicas. Manual de Carreteras: Diseño
Geométrico Revisada y Corregida a octubre de 2014 Página 319 El resumen
ejecutivo debe ir en un tomo independiente, conteniendo el resumen de cada
uno de los capítulos, y entre otros, la siguiente información específica:
 Localización del proyecto en el mapa del país.
 Localización del proyecto en el mapa vial departamental
 Plano clave del proyecto
 Secciones transversales típicas.
 Resumen del diseño geométrico en planta y perfil: curvas horizontales y curvas
verticales, pendientes máximas y mínimas, longitud de carretera, y radios de
curvatura mínimo y máximo.
 Resumen de obras de drenaje: alcantarillas, cunetas revestidas y sin revestir,
subdrenes, zanjas de coronación, y otros.
 Resumen de puentes, túneles y obras complementarias
 Resumen de los estudios de ingeniería básica, plan de mantenimiento y estudio
socio ambiental.  Aspectos importantes y particulares del proyecto
 Resumen de metrados
 Presupuesto
 Cronograma de actividades.
 CONCLUSION

Consideramos que con el nivel de información que resulta de estos controles,

nuestro equipo de trabajo posee una herramienta útil para la supervisión y control
de la Ejecución de Obra y su presupuesto y por tanto garantizar un control
confiable de los vastos recursos financieros puestos por el estado para la
ejecución de Programas Especiales.

Principalmente las carreteras han determinado en algunas zonas un alto grado

de ocupación territorial, el elevado crecimiento poblacional y la inadecuada
utilización de los recursos naturales. En otras zonas, su ausencia ha permitido
conservar una baja densidad y las formas tradicionales de producción, aunque
también manteniendo el aislamiento y bajo grado de atención a las necesidades
sociales.

La carencia de puertos fluviales, telecomunicaciones eficientes y servicio

eléctrico permanente, está limitando el desarrollo de actividades turísticas,
artesanales, industriales, etc., agravando, además, la deficiente atención a las
necesidades de la población concentrada y dispersa.

La respuesta al llamamiento que nos hace la máxima dirección de nuestro país

y que constituye un compromiso para todo revolucionario es una sola: “cumplir y
hacer que se cumpla con eficiencia los mecanismos de control establecidos
dentro del proceso inversionista”, demostrando así cuanto más podemos seguir
haciendo por el desarrollo económico de nuestro país.
El mensaje principal que deseamos trasmitir es: trabajar por hacer hoy algo
mucho mejor que lo que hicimos ayer.
 RECOMENDACIONES

Continuar trabajando en este tema como herramienta de trabajo en el Control de

la Ejecución de Obras y Presupuesto.
Que cada Obra cuente desde su inicio con este mecanismo de control,
analizándose las desviaciones y estableciendo las medidas correctoras.
Revisar para posible adecuación de la Ficha de Procesos e Instrucciones de la
DIP
 BIBLIOGRAFIA

 https://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/15343/1/Modelo%20p
ara%20el%20control%20presupuestal%20en%20obras%20civiles_LC.p
df
 https://www.cec.uchile.cl/~ci52a/Apuntes/CAP3.pdf
 http://biblioteca2.ucab.edu.ve/anexos/biblioteca/marc/texto/AAS0661.pdf
 https://es.slideshare.net/jhefferssonn/planeacion-y-programacion-de-
obras-viales-52825775
 https://www.larioja.org/carreteras/es/plan-carreteras-2010-2021/objetivos
http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_3580.pdf