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En el marco de las Reformas en el Sector Salud, con la Declaración de Alma-Ata
en 1978, fue incorporada en las políticas oficiales de todos los países, como parte
de la estrategia "Salud para todos en el año 2000" (SPT-2000). Las iniciativas en
la Atención Primaria de Salud han permitido los siguientes cambios de
paradigmas:
De los factores determinantes dentro del sector de la salud a los de fuera del
sector.
En Cuba, la APS es parte integrante del Sistema Nacional de Salud (SNS), del
cual es la función central y principal núcleo del desarrollo social y económico de la
comunidad. Es el primer nivel de contacto de los individuos, la familia y la
comunidad con el SNS y lleva, en la medida de lo posible, la atención de la salud a
los lugares donde las personas viven y trabajan. Constituye el primer elemento de
un proceso permanente de asistencia sanitaria.
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Desde 1975, ya se tenía una concepción de cuáles debían ser las características
esenciales de un modelo de atención médica en la comunidad, que aún hoy día
conserva el modelo cubano de atención primaria:
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Construir y elevar el paradigma de la salud a partir del concepto social, la
intersectorialidad, y la participación social.
En Cuba, los bienes sociales como la salud, la educación y la seguridad social, por
principio, son provistos por el Estado y la asignación de recursos para proveer
estos bienes no se realiza solo a través de mecanismos económicos sino también
políticos. No obstante, para que este proceso marche adecuadamente, es
necesario que en cada territorio, además del compromiso político del gobierno
central y de los gobiernos locales, exista un fuerte compromiso económico y
social.
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de la salud pública, tanto en el plano interno como en el externo. Entre ellos se
destaca la estrategia de salud enfocada hacia la atención primaria que se concreta
en el programa del Médico y la Enfermera de la Familia.
La introducción del Médico de Familia a partir del año 1984, constituyó un factor
decisivo para mantener los logros de salud, a pesar de la crisis económica y del
recrudecimiento del bloqueo del gobierno norteamericano. Mediante este sistema
se atiende al 100% de la población, lo que posibilita el mantenimiento de una
atención médica con mayor accesibilidad y calidad.
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EL SUBSISTEMA DE LA APS EN CUBA
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La orientación del Programa del Médico de la Familia tiene dos sentidos, hacer
ciertas inversiones para dar mayor capacidad resolutiva al médico de la familia y
desarrollar la participación de la comunidad en tareas de salud, por medio del
Movimiento de Municipios y Comunidades por la Salud. Los objetivos básicos que
persigue el programa son: elevar la calidad de la atención primaria con una mejor
capacidad de los recursos humanos y tecnológicos; incrementar el nivel de
satisfacción de la población y disminuir el número de consultas e ingresos en la
atención secundaria.
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En la década de los 90 nuestro país se enfrentó a un recrudecimiento del bloqueo
con el derrumbe del campo socialista y la URSS. Este hecho provocó incalculables
consecuencias no solo en la esfera económica, sino en otras de la sociedad, y la
salud pública no escapó de estos acontecimientos. Solo por citar algunos ejemplos
se puede señalar que el país se vio limitado en la disponibilidad de recursos para
completar la construcción y mantenimiento de los consultorios inicialmente
proyectados, aunque es válido destacar que el esfuerzo del Estado y la voluntad
política permitió no paralizar la formación de Médicos y Enfermeras de la Familia
que ya estaban en las aulas universitarias cuando esto ocurrió.
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equidad y elevada eficiencia e impacto. La promoción de salud y la prevención de
enfermedades son las herramientas más efectivas para ahorrar recursos y lograr
una calidad de vida cada vez más alta.
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Lo cierto es que la OMS y sus oficinas regionales han venido acompañando y
monitoreando este proceso. Otras organizaciones internacionales, como UNICEF,
también han coincidido al destacar el aspecto relevante de la APS. Si quisiéramos
resumir, de algún modo, las vertientes fundamentales para elevar el protagonismo
de la APS, se pudieran expresar en:
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Este programa dirigido a la organización y la capacitación, así como el
fortalecimiento de la participación intersectorial y comunitaria, con acciones bien
articuladas, fueron rompiendo la inercia y logrando estabilidad y un compromiso
recíproco en la consecución de los objetivos propuestos.
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de otras naciones que se forman en Cuba en proyectos como el de la Escuela
Latinoamericana de Medicina, y reciben una preparación integral que incluye la
promoción y prevención de salud, el tratamiento y la rehabilitación del paciente.
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Salud—, donde están matriculados 200378 alumnos en todas las vías y
especialidades, que se preparan en las sedes de los 169 municipios.
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superación profesional y la formación continua a estudiantes de los países donde
desarrollan sus actividades.
Para los cubanos, herederos del humanismo de ese hombre universal que fue
José Martí, la práctica consecuente del internacionalismo, tan enraizado en el
terreno de la salud, tiene como corolario la extensión de la formación profesional a
los países del Tercer Mundo como expresión de la globalización de la solidaridad y
de la universalización en la sociedad del conocimiento científico médico,
experiencia que Cuba atesora y comparte, fiel al legado martiano de que Patria es
humanidad.
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capacidad para la actividad docente, científica, la innovación, en correspondencia
con las necesidades del país.
En el Sector, contamos con un total de 10 maestrías de Amplio Acceso y 1
semipresencial en la APS.
Las Maestrías de Amplio Acceso garantizan la continuidad de estudios a médicos,
estomatólogos, Lic. Enfermería y otras especialidades que se desarrollan en la
APS, que se imparten a lo largo y ancho de todo el país, permitiendo así,
prepararlos desde su puesto de trabajo para identificar y solucionar problemas de
salud a través de la investigación, aspecto este en el que debemos continuar
trabajando con mayor rigor científico para profundizar en la calidad de las
investigaciones realizadas que permita resolver los problemas de salud que se
presentan en los diferentes territorios y especialidades.
Flexible.
Masivo.
Dinámico
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Sistemático y sostenible.
Respondiendo a las necesidades institucionales y territoriales.
Integrado a todas las áreas de salud
Basado en los problemas de salud de la población.
Permitiendo la Capacitación de nuestros obreros.
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
Creese, Andrew y Parker, David. Cost analysis in primary health care. A training
manual for programme managers. OMS, Ginebra. 1994
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Luna Morales, E.C, Sierra Pérez, D. La Transformación del policlínico en Cuba de
cara al siglo XXI. 2007.
Presno Labrador, Clarivel. El médico de famila en Cuba. Rev Cubana Med Gen
Integr, ene.-mar. 2006, vol.22, no.1, p.0-0.
Informe sobre el desarrollo mundial 1993. Invertir en salud. Banco Mundial. 1993.
OPS. La salud en las Américas. Publicación Científica No. 569. Edición de 1998.
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