PRÁCTICAS SOCIO RESPONSABLES

Cámara Minera del Perú - Escuela de Altos Estudios

Contenido desarrollado y ponente Mg. Elsa Saucedo

Propiedad Intelectual:

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INTRODUCCIÓN

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TEMARIO

I. Plan de actividades socio-responsables

• Plan de actividades socio-responsables
II. Evaluación de datos e información durante tu tiempo de servicio
• Informe de actividades socio-responsables
III. Definición del problema
• Planteamiento del problema
• Consecuencias de lo investigado durante el tiempo de servicio
IV. Alternativas de solución para el problema
• Desarrollo de estrategias socio responsables
• Preparación de un plan de acción
V. Desarrollo del plan de acción
• Resultados y el impacto de las estrategias de solución socio responsables

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I. PLAN DE ACTIVIDADES SOCIO-

RESPONSABLES E INDICADORES

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PLAN DE GESTIÓN SOCIAL
El plan de gestión social (PGS) es un Instrumento que permite disminuir, gestionar, prevenir el
riesgo social generado por los impactos del proyecto en las comunidades y obtener la
autorización de los habitantes donde se pretende la implementación del proyecto.

(Agencia Nacional de Minería, 2014)

PROGRAMA DE BENEFICIOS SOCIALES COMPARTIDOS

El PBSC es un compendio de programas sociales que contribuyen de manera significativa, colectiva y holística, al ejercicio de los
DDHH, al desarrollo económico, político y ambiental. - integral, sustentable y equilibrado- a la redistribución del ingreso y de la
riqueza, a la consecución del bienestar objetivo y subjetivo, a la mejora en las condiciones y situaciones de vida, a la erradicación de la
discriminación, de la marginación, de la pobreza y de la vulnerabilidad de la población general y de ciertos grupos sociales en
particular, al fortalecimiento de la cohesión comunitaria.

(ProBeSco, 2016)

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OBJETIVOS DE UN PGS

 Prevenir, mitigar y atender los riesgos sociales generados por el desarrollo del proyecto minero.

 Cumplimiento de ciertas obligaciones legales (Muchas de ellas se empatan con los resolutivos o
permisos ambientales)

 Medidas de mitigación y prevención de los impactos negativos

 Medidas indispensables para el desarrollo de proyectos

NOTA: La comunidad tiene derecho a recibir una indemnización por los impactos causados por

la exploración y explotación de los recursos naturales. En el caso especifico de los pueblos

Indígenas y Tribales según el convenio 169 de la OIT

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OBJETIVOS DE UN PGSC

Desarrollar y fortalecer competencias y habilidades en las comunidades de la zona de

influencia.
Potenciar las oportunidades y beneficios generados por el desarrollo del proyecto
minero.
Apoyar y/o complementar la inversión social del Estado para solucionar los problemas
sociales y económicos históricos del área de influencia del proyecto minero.
Contribuir a los Objetivos de Desarrollo Sostenible enunciados por la ONU. (Ver
cartografía)

Generar indicadores que permitan medir el desempeño social y ambiental de cara a

las comunidades

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CARACTERÍSTICAS DE UN PGSC
Deben ser determinados participativamente por las personas, grupos, poblaciones y comunidades que habitan, ocupan o utilizan
tierras o territorios ubicados en el área de influencia del proyecto y que son potencialmente afectadas por impactos negativos y/o por
impactos positivos del mismo.

Deber ser asignados y distribuidos de manera justa y equitativa entre las personas y las colectividades de interés

Se deben compartir a lo largo de toda la vida útil del proyecto. Desde la fase de preparación del sitio, hasta la fase de cierre,
abandono o desmantelamiento, pasando por la fase de construcción y la de operación

Deben ser financiados por la empresa que desarrolla el proyecto

Deben ser pertinentes económica, social, cultural, política y ambientalmente -desde las concepciones y cosmovisiones de las propias
personas y colectividades afectadas y no interferentes con sus propias prioridades de desarrollo.

Deben ser públicos, gratuitos, y sin cláusulas de exclusividad.

Deben ser documentados, sistematizados, monitoreados, seguidos, evaluados y retroalimentados de forma continua y permanente.

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TIPOS DE IMPACTOS Y SU GESTIÓN
Plan de Gestión Social

Planes de Compensación, remediación,

mitigación y prevención
Reales o potenciales
Términos y condicionantes ambientales
Cumplimiento de la ley

Programa de Beneficios Sociales Compartidos.

Impactos • Inversión Social
• Practicas Socio - Responsables
• RSC

Percepción Estrategia de comunicación

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IMPACTOS

Medio ambiente Comunidad

• Material particulado
• Ruido y vibraciones
• Calidad y cantidad del agua
• Hábitat de flora y fauna
• Desechos sólidos industriales y domésticos
• Cambios en el paisaje y usos de suelo.
• Consumo de energía/recursos naturales..
• Reasentamiento Involuntario
• Cambios de medios de subsistencia
• Generación de expectativas
• Cambios en la dinámica de la población.
• Migración
• Alta accidentalidad
• Conflictos en la comunidad y deterioro del
tejido social
• Deterioro de la infraestructura pública

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Definición de alcances y
Objetivos

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Definición de alcances y
Objetivos

Due Diligencie Social y

Ambiental

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Definición de alcances y
Objetivos

Due Diligencie Social y

Ambiental

Generación de
PGS y PBSC

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Definición de alcances y
Objetivos

Due Diligencie Social y

Ambiental

Generación de
PGS y PBSC

Estrategia de
Comunicación

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 Definición de alcances y
Objetivos

Due Diligencie Social y

Ambiental

Generación de
PGS y PBSC

Estrategia de
Comunicación
Proceso de concertación y
diálogo
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Definición de alcances y
Objetivos

Due Diligencie Social y

Ambiental

Generación de
PGS y PBSC

Implementación Estrategia de
del PGS y PBSC Comunicación
Proceso de concertación y
diálogo
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 Definición de alcances y
Objetivos

Due Diligencie Social y

Ambiental

Monitoreo y Control Generación de

PGS y PBSC

Implementación Estrategia de
del PGS y PBSC Comunicación
Proceso de concertación y
diálogo
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Definición de alcances y
Objetivos

Presentación de Due Diligencie Social y

Resultados Ambiental

Monitoreo y Control Generación de

PGS y PBSC

Implementación Estrategia de
del PGS y PBSC Comunicación
Proceso de concertación y
diálogo
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 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

ENTENDIENDO EL PROBLEMA

1. Diagnóstico de los impactos sociales del proyecto minero.- para identificar los riesgos y las oportunidades
que se generan en el área de influencia con la llegada y puesta en marcha del proyecto minero o con la
iniciación de una nueva fase del ciclo de la operación del mismo

2. Caracterización social del área de influencia del proyecto minero, para conocer las condiciones
socioeconómicas y culturales históricas de la población y del área de influencia del proyecto minero,
además, para priorizar los temas sociales que son de interés del Estado nacional, regional y local.

“El diagnóstico de impacto social del proyecto y la caracterización social del territorio minero, se
deberán realizar al inicio del proyecto minero y actualizarse cada vez que se desarrolle una nueva
fase en la operación, esto dado que el avance en la operación supone un incremento o disminución
de los impactos, riesgos y oportunidades derivadas de la actividad minera” (IAIA, 2015)

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ENTENDIENDO EL PROBLEMA

3. Definición y delimitación del área de influencia del proyecto minero El área de influencia debe ser definida teniendo
en cuenta lo señalado en la Resolución 180666 de 2010, artículo 12, definiciones: “Área de Influencia: son aquellas
localidades, municipios, departamentos o regiones que se verán afectadas directamente por un proyecto minero y
que será determinada por la Autoridad Minera delegada correspondiente de acuerdo con el contrato de concesión”

4. Línea de tiempo del proyecto minero Para realizar la caracterización del proyecto minero se establecerá la fase en la
que se encuentra (exploración, montaje, explotación y cierre), además, se precisará la temporalidad –fecha de inicio y
de finalización- de las fases siguientes, las actividades a desarrollar, los procesos estratégicos que ya se han surtido y
los que están programados. Esto le permitirá al Titular Minero determinar el impacto que el proyecto puede tener en
la zona y por ende, la magnitud del Plan de Gestión Social.

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ENTENDIENDO EL PROBLEMA

5. En el caso que el proyecto minero tenga un Plan de Manejo Ambiental – PMA, el Plan de Gestión Social deberá estar alineado
con lo establecido en los términos de referencia para el manejo, seguimiento y monitoreo del componente de medio
socioeconómico de dicho Plan. El Plan de Gestión Social incluirá los lineamientos sociales establecidos en el Plan de Manejo
Ambiental.

6. Mapa de Actores o Grupos de Interés El Titular Minero debe realizar una caracterización y priorización de los grupos de interés
del área de influencia del proyecto minero. Dicha priorización podrá realizarse con base en el control, la influencia y la urgencia
que tiene el Titular en tomar acciones proactivas con cada uno de los grupos de interés.

7. Identificación de Riesgos sociales ¿Qué problemas sociales ha generado o podrá generar el proyecto minero durante cada una de
sus fases? ¿Cuáles problemáticas sociales se agudizaron con la llegada y desarrollo del proyecto minero? Algunos temas que
deben ser considerados para desarrollar esta pregunta son: el comportamiento de los índices de pobreza alrededor de la mina, el
nivel de empleo informal de la zona y el consumo de sustancias alcohólicas y psicoactivas en la población incluyendo los operarios
del proyecto, el flujo migratorio, entre otros. ¿Qué acciones ha adelantado para mitigar ese riesgo y con qué actores?

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ENTENDIENDO EL PROBLEMA

8. Identificación de Oportunidades e impactos positivos un proyecto minero genera oportunidades en el área de

influencia a través de la generación de empleo local, compra de bienes y servicios locales y la promoción de
actividades económicas diversas más allá de la cadena de valor de la minería.

9. Identificación de problemáticas sociales históricas del territorio Teniendo en cuenta que las áreas de influencia del
proyecto minero presentan problemáticas sociales, económicas e institucionales que aún no han sido solucionadas
por el Estado, el Titular Minero debe priorizar los temas que son estratégicos y realizar un diagnóstico de estas
temáticas, para que en la medida de sus capacidades priorice y realice inversiones pertinentes, sostenibles y de
impacto que apoyen las tareas que son responsabilidad del Estado.

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ENTENDIENDO EL PROBLEMA

10. Realzar una revisión exhaustiva con respecto a:

• Los Planes de Desarrollo municipal, departamental y nacional.

• Los Planes y Proyectos de Vida de las entidades étnico-territoriales existentes.

• El Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial o Esquema de Ordenamiento

Territorial según sea el caso de los municipios en donde se desarrolla alguna de las actividades del proyecto.

• El Plan de Ordenamiento Ambiental existente aplicable a las zonas en donde se desarrolla alguna de las
actividades del proyecto.

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VARIABLES A CONSIDERAR

• Variables Sociales de Pobreza y Vulnerabilidad

• Variables de Fortalecimiento Institucional y Tejido Social

• Variables Económicas y Productivas

• Variables de agua y saneamiento básico

• Variables de Conectividad y Comunicaciones

• Variables de Orden Público, Seguridad y Justicia

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CONSECUENCIAS DE LO INVESTIGADO
DURANTE EL TIEMPO DE SERVICIO

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OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS
La empresa definirá el objetivo general y los objetivos específicos del Plan de Gestión Social. Con estos objetivos se establecerá claramente el fin y la
orientación que tendrá dicho Plan. Las Líneas Estratégicas deben solucionar la problemática identificada tanto en el análisis de impactos del proyecto
minero como en la caracterización de las condiciones sociales históricas, económicas e institucionales del territorio. Estas líneas definen los temas y
asuntos esenciales que el Plan de Gestión Social desarrollará y serán el marco de referencia para identificar los programas y proyectos del Plan de
Gestión Social. Las líneas estratégicas deben:

• Enfocarse en la solución del problema

• Ser realistas y realizables

• Deben construirse para cada componente del PGS:

 Mitigar los riesgos sociales que surjan del proyecto minero;

 Potenciar los impactos positivos del proyecto minero; y

 Apoyar la inversión del Estado para solucionar los problemas sociales históricos del área de influencia.

La empresa es autónoma en la definición del número de objetivos y líneas a desarrollar

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DESARROLLO DE ESTRATEGIAS SOCIO

RESPONSABLES

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Diseño e Implementación

DISEÑO DE CONTENIDO DISEÑO DE MARCA EJECUCIÓN

Nombre Desarrollo de Arranque del programa

Objetivo general y específicos
Acciones
programa institucional Convocatoria
Cobertura de Impactos Sociales con diseño de marca: Selección
Población Objetivo nombre, slogan, Desarrollo de
Indicadores colores y estrategia de Actividades
Inversión
Fase de ejecución
comunicación de las Monitoreo
Área y recursos ejecutantes reglas de operación Control
Cronograma

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RESULTADOS Y EL IMPACTO DE LAS

ESTRATEGIAS DE SOLUCIÓN SOCIO
RESPONSABLES

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DEFINICIÓN DE IMPACTO

Se entiende como el cambio - positivo o negativo - que resulta de la puesta en marcha de un conjunto de servicios o
actividades en un determinado contexto social y ambiental, generalmente se mide en el largo plazo

MEDICIÓN DE IMPACTO

Utilización de métricas para poner valor a lo que un PBSC, Programa de desarrollo social, Inversión social entre otros conceptos
similares, están alcanzando en función de lo objetivos que se han planteado. Es esencial identificar con exactitud los objetivos y
establecer indicadores que permitan visualizar el grado de avance al respecto de éstos.

Medir nuestro impacto significa evaluar si caminamos en la dirección correcta o hasta qué punto hemos avanzado en el camino que
nos habíamos marcado.

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RESULTADO V/S IMPACTO

En la práctica, la diferencia entre los dos puede llegar a ser muy sutil. En efecto, como están estrechamente relacionados
con la misión del programa, lo que será un output para un plan podrá ser un outcome para otro. Por ejemplo, un
programa de emprendimiento busca en su misión crear empleos en zonas territoriales caracterizadas por sus graves
problemas sociales y altas tasas de desempleo, un indicador de impacto u outcome será el número de empleos creados;
pero si una organización tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas que viven en barrios problemáticos
y entre sus servicios está facilitar el acceso al mercado laboral, el número de personas apoyadas a través de este servicio
será un indicador de resultado (output) pero no un impacto de la organización. El impacto está asociado a la mejora de la
calidad de vida de estas personas y se referirá al número de personas efectivamente insertadas en el mercado laboral
gracias a la derivación realizada, combinado este indicador con otros, referentes a otros servicios ofrecidos por la misma
organización

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METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO SOCIAL

• Matriz de Marco Lógico (CEPAL)

• International Association for Impact Assessment (IAIA)

• Objetivos de Desarrollo Sostenible (ONU)

• Impact Reporting & Investment Standards (IRIS)

• Social Audit and accounting (SAA)

• Social Return on Investment (SROI)

• Global Reporting Initiative

• ISO 26000,

• Balanced Scorecard

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INDICADORES
❶ Indicador de resultado: Representación cuantitativa de una variable relación con otra, que permite
medir los efectos inmediatos o a corto plazo generados por los productos de una política, programa
o proyecto sobre la población directamente afectada. Los indicadores de resultado hacen parte de
los indicadores de eficacia y para su análisis es necesario involucrar la eficiencia y la eficacia, es decir
“el logro de los resultados programados en el tiempo y con los costos más razonables posibles

❷ Indicador de Impacto: Representación cuantitativa de una variable en relación con otra, que permite
medir los efectos a mediano y largo plazo generados por una política, programa o proyecto, sobre la
población en general. Los efectos medidos son aquellos directamente atribuibles a dicha política,
programa o proyecto específico. Incluye efectos positivos y negativos, producidos directa o
indirectamente por una intervención, sean estos intencionales o no.

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INDICADORES

❸ Indicador de Gestión: Representación cuantitativa de una variable en relación con otra, que permite
medir los procesos, acciones y operaciones adelantados dentro la etapa de implementación de una
política, programa o proyecto

❹ Indicador de desempeño: Es la expresión cuantitativa construida a partir de variables cuantitativas

o cualitativas, que proporciona un medio sencillo y fiable para medir logros (cumplimiento de
objetivos y metas establecidas), reflejar los cambios vinculados con las acciones del programa,
monitorear y evaluar sus resultados.

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TIPOS DE INFORMES O REPORTES DE PRACTICAS SOCIO RESPONSABLES/

RS/ SUSTENTABILIDAD

• Reporte Anual de Resultados

• Informe de Responsabilidad Social

• Memoria de Sostenibilidad

• GRI

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¿QUÉ ES EL GRI? OBJETIVOS

• El Global Reporting Initiative es una Institución

independiente, cuya misión es desarrollar y difundir
directrices para elaborar informes de sustentabilidad • Protección de recursos humanos y vida del planeta

• Conformado por diversos grupos de interés • Disminución de pobreza y protección de DH

• Marca la pauta en lo que puede convertirse en la nueva
contabilidad para la generación de valor sustentable
• “Fundada por CERES y el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA) en 1997 en Estados
Unidos. En el 2002, trasladó sus oficinas a Ámsterdam,
donde se encuentra su Secretaría
• Tiene oficinas regionales en Australia, Brasil, China, India y
Estados Unidos, y cuenta con una red de más de 30.000
personas en el mundo
• Gestión transparente en la triple vertiente
• Elaborar informes de sostenibilidad habitualmente
• Medir el desempeño de las empresas para
establecer metas medibles.
• Objetivos y metas operacionales que apunten a
una economía sostenible

Misión: Elaborar un estándar práctico y proporcionar orientaciones y soporte a las organizaciones

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¿Dónde encontramos cómo hacer un RS?

Estándares Tema
Contenido general Tema material
Contenido Contenido sobre el
específico enfoque de gestión
GRI 100 Fundacional: Índice de contenido GRI
punto de partida
para usar los GRI 102-1 a 102-13 Perfil de la organización
estándares
GRI 102: Para reportar
información GRI 102-14 a 102-15 Estrategia
contextual de la
organización
GRI 102-16 a 102-17
GRI 103: Para Ética e integridad
reportar el enfoque
de gestión para cada GRI 102-18 a 102-39
asunto material Gobernanza
Requisitos claros

Prácticas para la elaboración de informes

GRI 102-45 a 102-56 Prácticas para la elaboración de informes

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 Contenidos específicos
“Topic Specific Standards” está formado por tres módulos (Económico, Social y
Ambiental) que establecen más de 33 tópicos de divulgación de información cuantitativa
y cualitativa

Normas específicas
33 guías específicas que se organizan por temáticas económicas (serie 200)
medioambientales (serie 300) y sociales (serie 400), y que podrán ser usadas en relación a
qué temas sean relevantes para las organizaciones.

La organización deberá elegir entre estas normas específicas los asuntos materiales
económicos, sociales o medioambientales que desea reportar

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EJEMPLO BHP

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 REFERENCIAS

REFERENCIAS
• Agencia Nacional de Minería (2014) “Guía para los planes de gestión social”, Grupo de Participación Ciudadana.
• Añibarro, G. (2015). Impacto social proyecto comunitario. [Tesis]. Recuperado de https:// uvadoc.uva.es/bitstream/10324/4266/1/ TFG-
L243.pdf
• Blasco, J.L. y Sáez G, C. (2009) “Global Reporting Initiative, La historia de un éxito”. Revista de Responsabilidad Social de la Empresa, nº.3,
pp.191-201
• Blasco V, J.L. y Elortz A I. (2017) “Informes de responsabilidad corporativa: la historia de un éxito”. Estrategia Financiera, nº.257, pp.26-29.
• CEAACES. (2010). El proyecto universitario de vinculación con la sociedad como un eje transversal integrador en la formación del futuro
profesional desde una perspectiva de las carreras técnicas. Recuperado de http://www.pedagogia.
edu.ec/public/docs/Comision_10/el_proyecto_universitario_de_vinculacion_ con_la_sociedad.pdf
• Cañibalo, L. y Sanchez, (2015) P. “Measurement, Management and Reporting on Intangibles: State of the Art”, Readings son Intangibles and
Intellectual Capital. Madrid: AECA, 2004. CAÑIZARES, J. “Entidades responsables”, UNE La revista de AENOR, nº 248, pp.48-51.
• Global Reporting Initiative, GRI (2017), Global Reporting Initiative: Sustainability Reporting Guidelines. Disponible en
http://www.globalreporting.org (Consultada: 15/08/19).
• Herrero, H. A. (2011) “La gestión de la responsabilidad social. El sistema de gestión ética y socialmente responsable propuesto por la SGE 21”,
Revista de Responsabilidad Social de la Empresa, nº. 2, mayo-agosto 2011, pp.199-207. KPMG,
• IAIA. (2015). Evaluación de Impacto Social. Recuperado de https://www.iaia.org/ uploads/pdf/Evaluacion-Impacto-SocialLineamientos.pdf

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REFERENCIAS

• KPMG International Survey of Corporate Responsibility Reporting 2011”. Noviembre 2011. Disponible en
http://www.kpmg.com/ES/es/ ActualidadyNovedades/ArticulosyPublicaciones/Documents/CR_Report_2011.pdf
• Lizcano, J.L. y Nieto, P. La Semántica de la Responsabilidad Social Corporativa, Madrid: Asociación Española de Contabilidad
y Administración de Empresas (AECA). Documento AECA nº 3/2006.
• Pérez, M., Conde, E., Santos, J. y Díaz, G. (2014). Metodología para la evaluación de impacto de un programa de educación
popular ambiental. Avances, 16(2). 125- 133.
• https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/232578/Beneficios_sociales.pdf
• https://www.bhp.com/-/media/documents/media/reports-and-
presentations/2018/180720_informedesustentabilidadbhpchile.pdf

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GRACIAS

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