COOPERATIVISMO Y DESARROLLO ECONOMICO

UNIDAD 3- FASE 3

GESTIÓN DE LAS EMPRESAS ASOCIATIVAS Y LAS ORGANIZACIONES

COMUNITARIAS

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

Cooperativismo y desarrollo económico

Octubre, 25 de 2019
Introducción

En el presente trabajo se pretende hacer una lista sistemática de análisis, que permita

la presentación de información sobre nuevas estructuras de la organización asociativa y los

diferentes modelos de gestión del cooperativismo y desarrollo económico, identificando las

incidencias e impactos en la administración moderna de las organizaciones asociativas.

Objetivo general

 Conocer los modelos de gestión del cooperativismo y desarrollo económico

contemplando los argumentos de actitud y conducta de la gestión de las empresas

asociativas y organizaciones comunitarias.

Objetivos específicos

 Identificar las incidencias e impactos en la administración moderna de las

organizaciones asociativas.

 Comprender factores de la gestión empresarial tales como: autonomía, autocontrol,

autogobierno gobierno corporativo, administración, gerencia, asambleas generales,

órganos de administración, órganos de vigilancia y control y comités de apoyo.

 Formar un criterio mas fundamentado en cuanto a la gestión contable y financiera del

cooperativismo.
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD: Lista sistemática de análisis.

¿Cuáles son los principios de la administración moderna del área de operaciones en la

organización cooperativa?

El conjunto de principios de la administración moderna en el área de operaciones está

conformado por 5 principios universales, los cuales son:

1. Principio de la división del trabajo.

2. Principio de la especialización.

3. Principio de la mecanización (automatización).

4. Principio de la normalización (estandarización).

5. Principio de la tecnología internacional.

¿Cuáles son los principios en las organizaciones comunitarias?

Principio del tramo de administración

Principio de capacitación

Principio de delegación por resultados esperados

Principio del carácter absoluto de la responsabilidad

Principio de unidad de mando

Principio de nivel de autoridad

Principio de la definición fundamental

Principio del equilibrio

Principio de flexibilidad
Principio de facilitación del liderazgo

¿Cuáles es la diferencia entre cooperativas abiertas y cerradas?

Las cooperativas abiertas reciben todo tipo de asociados, es decir, reciben depósitos de

terceros y facilitan prestamos tanto a afiliados como a no afiliados y no son reguladas por

la Superintendencia de la Economía Solidaria. Por otro lado, las cooperativas cerradas

sólo admiten asociados de un sector determinado y están reglamentadas por la

Superintendencia de la Economía Solidaria.

¿Cuál es el funcionamiento de la administración de las organizaciones solidarias?

La administración en las organizaciones de economía solidaria funciona a partir de

métodos afines a valores de igualdad, participación, democracia y autogestión que siguen

procesos constituidos integrados por una estructura orgánica y administrativa, cuyo

proceso administrativo se da de la siguiente manera:

Planeación: prepara y proyecta a la organización hacia el futuro, por medio del

planteamiento de objetivos de desarrollo a corto, mediano y largo plazo, enfocados en la

parte económica, cultural, social, ambiental y política, que se formulan a partir de la visión,

la misión, las políticas y las estrategias.

Organización: se organiza la estructura, determinando funciones y responsabilidades a los

miembros sindicados y a sus elementos integrantes. También a los coadjutores encargados

de acciones específicas, encaminándolo todo hacia el logro de las metas y objetivos afines

con la dirección estratégica.

Dirección o ejecución: se coordina a partir del liderazgo. La autogestión que se da en las

organizaciones en la ejecución de actividades fomenta el desarrollo de la responsabilidad

 compartida de un equipo, ya que se optimizan los resultados a favor de todos los

integrantes de la organización asociativa.

Control o evaluación: hace referencia al correcto desempeño por parte de todos los

integrantes de la organización. Advierte sobre los extravíos en la dirección estratégica y

sugiera acciones correctivas.

A partir de este proceso administrativo, se desglosan las funciones principales de

administración solidaria, las cuales están divididas en cuatro respectivamente; dirigir,

controlar, ejecutar y operar y garantizar la administración y asesorar. Estas funciones, se

extraen de una serie de asignaciones y cargos, cuya ejecución asiste al logro de los

objetivos de la organización y a la eficacia empresarial.

La dirección, fundamentalmente es responsabilidad de la asamblea general de la

empresa, en cuyas disposiciones participan de manera directa los asociados y su función es

proyectar y trazar el funcionamiento estratégico organizacional.

El control, está a cargo de la junta de vigilancia y de la revisoría fiscal respectivamente

y realizan la vigilancia y el control fiscal de la organización.

La administración, organiza, asigna recueros y pone en marcha la ejecución, cuya

garantía está en manos del consejo administrativo, con el auspicio de entes o comisiones de

asesores.

La ejecución, a cargo de la gerencia y los empleados se encarga de poner en operación

los planes y programas administrativos.

¿Cuál es la estructura de la administración financiera en las entidades solidarias?

La estructura de las organizaciones de economía solidaria esta conformada por:

 La asamblea general de asociados o delegados.

  El consejo de administración, junta directiva, o comité de administración, según el

tipo de organización.

 La gerencia, la dirección ejecutiva o la representación legal.

 La junta de vigilancia o el comité de control social.

 La revisoría fiscal.

 Los comités de asesoría.

¿Cómo funciona la organización en su entorno de las empresas solidarias y

organizaciones comunitarias?
La organización al ser un sistema abierto interactivo depende del entorno específico,

del cual recibe influencias que potencian el entorno general de la entidad (Cardozo,2007, p.

14). Estas influencias, las recibe de proveedores, quienes proporcionan material, servicios y

equipos, de manera que se asegure el flujo constante de insumos necesarios al más bajo precio

(Cardozo,2007, p. 14).

En cuanto a las necesidades de los asociados, estas representan incertidumbre respecto

a gustos y grado de satisfacción de sus clientes, ya que son quienes consumen la mayoría de los

servicios. Por otro lado, están también los competidores, ya que ningún gerente puede darse el

lujo de ignorar a la competencia, ya que representa una fuerza importante que la gerencia

debe vigilar y ante la que debe estar preparada para responder (Cardozo,2007, p. 14).

Respecto a los gobiernos nacionales, provincial y local, estos influyen en lo que las

organizaciones pueden o no hacer. Además de ello, los grupos de presión son otro factor

significativo en ese intercambio de influencias debido a que estos influyen en las acciones que

toman las organizaciones. Los movimientos sociales y políticos cambian y lo mismo ocurre

con los grupos de presión (Cardozo,2007, p. 14).

Examinaremos brevemente ahora, el entorno general, el cual posee factores que no

inciden tan directamente en las empresas solidarias, como el entorno anterior. Respecto a las
tasas de interés, la inflación, los cambios en el ingreso disponible, los índices del mercado de

valores pueden afectar las prácticas que, en relación con las condiciones de estabilidad

general de la política, fomentan una actitud específica de parte de los funcionarios en puestos

gubernamentales hacia los negocios, como también las condiciones tributarias, sociales y

globales, en las que la transformación en estos ámbitos genera un impacto administrativo en

dichas organizaciones (Cardozo,2007, p. 15).

Llegados a este punto, encontramos el entorno físico, en el cual se presenta el impacto

negativo de las acciones de la entidad sobre el medio ambiente natural. La contaminación y

uso abusivo y no planificado de recursos renovables y no renovables son temas del medio

ambiente pero también de la responsabilidad social y ética en la toma de decisiones

(Cardozo,2007, p. 15).

Como resultado, tenemos factores de estabilidad, dinamismo (gobiernos inestables,

cambios impredecibles de la economía, variaciones imprevistas de las demandas de los

consumidores o de los suministros, demandas de creatividad o frecuentes novedades por parte

de los asociados, tecnología en rápida transformación, etc. (Cardozo,2007, p. 16)),

complejidad (conocimientos simples o conocimientos complejos de producción), diversidad

de mercados (integrado o diversificado) y la hospitalidad (acogedor u hostil) (Cardozo,2007,

p. 16).

¿Cuáles son las principales características de las entidades solidarias sometidas a la

vigilancia y control de la economía solidaria o superintendencia?
Caracter Cooperativas Precooperativas Precooperativas y Fondos de Asociaciones
ísticas Cooperativas de empleados mutuales
Trabajo Asociado
Asociaciones Grupos bajo orientación Organizaciones sin Organizaciones que Son personas
autónomas que buscan y participación de una ánimo de lucro, que se caracterizan por jurídicas de derecho
satisfacer necesidades entidad promotora. asocian personas ser de derecho privado, sin ánimo
económicas, sociales y -Objetivo: ejecutar naturales que privado, sin ánimo de lucro,
culturales comunes. actividades permitidas a simultáneamente de lucro y están constituidas libre y
-Objetivo: producir las cooperativas. son dueñas y constituidos por democráticamente
y/o distribuir de -Carecen de capacidad gestoras de la trabajadores por personas
manera eficiente económica, educativa, empresa. dependientes, naturales inspiradas
bienes y/o servicios. administrativa o técnica -Objetivo: producir trabajadores en la solidaridad.
-Se dividen en: no están en posibilidad en común bienes, asociados o por -Objetivo: brindarse
Definició cooperativas inmediata de organizarse ejecutar obras o servidores públicos. ayuda recíproca
n especializadas, como cooperativas. prestar servicios frente a riesgos
 cooperativas -Evolucionan a para satisfacer las -Objetivo: eventuales y
multiactivas, cooperativas en un necesidades de sus propender por el satisfacer sus
cooperativas integrales término de cinco (5) asociados y de la bienestar de sus necesidades
años, prorrogables a comunidad en asociados, ofrecen mediante la
juicio de la general. servicios de ahorro y prestación de
Superintendencia de la -Carecen de crédito. servicios de
Economía Solidaria por capacidad seguridad social.
un plazo igual. económica,
educativa,
administrativa o
técnica.
-No están en
posibilidad
inmediata de
organizarse como
las Cooperativas de
Trabajo Asociado,
solo bajo la
orientación y
dirección de una
entidad promotora,
pueden realizar
actividades
permitidas para éstas
últimas.
-Personas naturales -Personas naturales -Personas naturales Organismos de Personas naturales y
mayores de catorce mayores de catorce años. mayores de catorce economía solidaria, jurídicas.
años. -Personas jurídicas de (14) años. entidades sin ánimo
Clases -Personas jurídicas de derecho privado sin de lucro y personas
de derecho privado sin ánimo de lucro. naturales de la
asociado ánimo de lucro. misma empresa.
s
Para las
Número Cooperativas de
mínimo 20 5 Trabajo Asociado 10 10 25
de y para las
asociado Precooperativas de
s para Trabajo Asociado 5.
constituc
ión
Consejo de Comité de Cooperativas de Junta directiva y Junta directiva y
administración y administración y director Trabajo Asociado: gerente. representante legal.
gerente. ejecutivo. consejo de
administración y el
Órganos gerente.
de Precooperativas de
administ Trabajo Asociado:
ración comité de
administración y
director ejecutivo.
Gerente. Director ejecutivo. Cooperativas de Gerente. Gerente o presidente
Trabajo Asociado: de la junta directiva.
Represe gerente.
ntante Precooperativas de
legal Trabajo Asociado:
director ejecutivo.
Junta de vigilancia y Comité de vigilancia y Junta de vigilancia y Comité de control Junta de vigilancia y
revisor fiscal. Aunque revisor fiscal. Aunque revisor fiscal. social y revisor revisor fiscal.
Órganos podrán eximirse de la podrán eximirse de la Aunque podrán fiscal. Aunque Aunque podrán
de obligación de elegir obligación de elegir eximirse de la podrán eximirse de eximirse de la
control revisor fiscal siempre revisor fiscal siempre y obligación de elegir la obligación de obligación de elegir
y cuando las cuando las circunstancias revisor fiscal elegir revisor fiscal revisor fiscal
circunstancias económicas sean siempre y cuando siempre y cuando siempre y cuando
económicas sean justificables. las circunstancias las circunstancias las circunstancias
justificables. económicas sean económicas sean económicas sean
justificables. justificables. justificables.
Horas de
capacita 20 20 20 20 10
ción
requerid
as para
la
constituc
ión
 Todas según la clase Toda actividad de las Producción de Ahorro y crédito Servicios de
de cooperativa cooperativas excepto bienes y servicios. seguridad social y
Activida ahorro y crédito complementarios
des para la promoción y
dignificación de la
persona humana.
Ley 79 de 1988, Ley Ley 79 de 1988, Ley 454 Ley 79 de 1988, Ley 79 de 1988, Ley Ley 79 de 1988, Ley
454 de 1998, decretos de 1998, Decreto 1333 Decreto 4588 del 454 de 1998, 454 de 1998,
reglamentarios y de 1989 y demás normas 2006, Ley 1233 del Decreto 1481 de Decreto 1480 de
demás normas aplicables a su condición 2008, Decreto 3553 1989, Ley 1391 de 1989 y demás
Marco aplicables a su de empresa privada. de 2008, Ley 1429 2010 y demás normas aplicables a
jurídico condición de empresa de 2010 y Decreto normas aplicables a su condición de
privada. 2025 de 2011. su condición de empresa privada.
empresa privada.
Supersolidaria u otras Supersolidaria u otras Supersolidaria u Supersolidaria. Supersolidaria u
superintendencias, superintendencias, según otras otras
Vigilanci según la actividad que la actividad que superintendencias, superintendencias,
a desarrolle en su objeto desarrolle en su objeto según la actividad según la actividad
social. social. que desarrolle en su que desarrolle en su
objeto social. objeto social.

¿Cuáles son las principales características de las entidades solidarias sometidas a la

vigilancia y control de la economía solidaria o superintendencia?

Según la Ley 454 de 1998 en el Artículo 6º de la Supersolidaria la entidad debe:

Estar organizada como empresa que contemple en su objeto social, el ejercicio de una

actividad socioeconómica, tendiente a satisfacer necesidades de sus asociados y el desarrollo

de obras de servicio comunitario.

Tener establecido un vínculo asociativo, fundado en los principios y fines contemplados en la

presente Ley.

Tener incluido en sus estatutos o reglas básicas de funcionamiento la ausencia de ánimo de

lucro, movida por la solidaridad, el servicio social o comunitario.

Establecer en sus estatutos un monto mínimo de aportes sociales no reducibles, debidamente

pagados durante su existencia.

Integrarse social y económicamente, sin perjuicio de sus vínculos con otras entidades sin

ánimo de lucro que tengan por fin promover el desarrollo integral del ser humano.

Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros sin consideración a sus

aportes.
¿Cuáles son los tipos y como se clasifican las empresas asociativas?

TIPOS DE ORGANIZACIONES CLASIFICACIÓN DE

SOLIDARIAS ORGANIZACIONES
SOLIDARIAS
Organizaciones solidarias de  Corporaciones o asociaciones
desarrollo  Fundaciones
 Grupos de voluntariado
 Juntas de acción comunal.
Organizaciones de economía solidaria  Cooperativas
 Precooperativas
 Fondos de empleados
 Asociaciones mutuales
Conclusiones
Por medio de este trabajo pudimos fortalecer las capacidades para ser gestores empresariales,

conociendo los diferentes modelos de gestión del cooperativismo y desarrollo económico, de

manera que se identificaron las incidencias e impactos que las organizaciones tienen sobre las

organizaciones asociativas por medio de la bibliografía sobre gestión administrativa de las

organizaciones asociativas, gestión contable y financiera de las organizaciones asociativas y

gestión operativa, vigilancia y control de las organizaciones asociativas que fue brindada por

el tutor del curso Cooperativismo y Desarrollo Económico de la UNAD.

Bibliografía
Cardozo Cuenca, H. (2007). Gestión empresarial del sector solidario: autonomía, autocontrol

y autogobierno gobierno corporativo: administración, gerencia, asambleas generales, órganos

de administración, órganos de vigilancia y control y comités de apoyo. Bogotá́ : Ecoe

ediciones.

Rozas Gutiérrez, S., Corredor Velandia, C., Lombana Coy, J., Silva Guerra, H., Castellanos

Ramírez, A., González Ortiz, J., & Ortiz Velásquez, M. (2013). Negocios internacionales:

fundamentos y estrategias (Vol. 2 edition, revised aumen). Barranquilla, Col: Universidad del

Norte.