Reglamento de Construcciones para El Municipio de Orizaba, Ver

GACETA ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
DIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO

ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA
OFICIAL
DIRECTOR DE LA GACETA OFICIAL
ENRIQUE ALEJANDRO GALINDO MARTÌNEZ
Calle Morelos No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.
Tomo CXCIV Xalapa-Enríquez, Ver., miércoles 24 de agosto de 2016 Núm. Ext. 338
SUMARIO
GOBIERNO FEDERAL SECRETARÍA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

———
CONVENIO DE COORDINACIÓN PARA LA OPERACIÓN DEL
GOBIERNO DEL ESTADO
PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO QUE CELEBRAN, EL
——— EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DEL
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, Y POR LA OTRA, EL GO-
NATURALES BIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, REPRESENTADO POR
EL C. GOBERNADOR.
CONVENIO DE COORDINACIÓN QUE CON EL OBJETO DE ES-
folio 870
TABLECER LAS BASES, PARA LAS MODIFICACIONES DEL
PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGIONAL
DE LA ZONA XALAPA, SUSCRIBEN POR UNA PARTE LA
SEMARNAT, POR LA OTRA LA SEDEMA Y POR ÚL- H. AYUNTAMIENTO DE ORIZABA, VER.
TIMO LOS MUNICIPIOS INVOLUCRADOS.
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIÓN
folio 939 folio 977
N Ú M E R O E XTRAO R D I NAR I O
TOMO II
Página 2 GACETA OFICIAL Miércoles 24 de agosto de 2016
GOBIERNO FEDERAL
———
GOBIERNO DEL ESTADO
———
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
CONVENIO DE COORDINACIÓN QUE CON EL OBJETO DE ESTABLECER LAS

BASES PARA LA INSTRUMENTACIÓN DE LA FORMULACIÓN, APROBACIÓN,
EXPEDICIÓN, EJECUCIÓN, EVALUACIÓN Y MODIFICACIÓN DEL PROGRAMA DE
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO REGIONAL DE LA REGION CAPITAL DE XALAPA,
QUE COMPRENDE LOS MUNICIPIOS DE ACAJETE, BANDERILLA, COATEPEC,
EMILIANO ZAPATA, JILOTEPEC, NAOLINCO, RAFAEL LUCIO, TEOCELO,
TLALNELHUAYOCAN, XALAPA Y XICO, EN LO SUCESIVO DENOMINADO COMO
“EL PROGRAMA”, SUSCRIBEN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, POR
CONDUCTO DE LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS
NATURALES EN ADELANTE “LA SEMARNAT”, REPRESENTADA POR EL
DELEGADO FEDERAL EN EL ESTADO DE VERACRUZ, EL ING. JOSÉ ANTONIO
GONZÁLEZ AZUARA; POR OTRA PARTE, LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, EN LO SUCESIVO “LA SEDEMA”,
REPRESENTADA POR EL SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE, EL M. EN ING.
VÍCTOR JOAQUIN ALVARADO MARTÍNEZ; Y POR LA OTRA PARTE, LOS
MUNICIPIOS DE ACAJETE, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL
PRESIDENTE MUNICIPAL, EL I.Q. RANULFO ELEAZAR HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ
ASISTIDO POR LA SÍNDICA ÚNICA LIC. ANA CANDY SÁNCHEZ RIVERA;
BANDERILLA, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL PROFR. RICARDO
HERNÁNDEZ SOLANO, SÍNDICO ÚNICO EN FUNCIONES DE PRESIDENTE
MUNICIPAL; COATEPEC, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL PRESIDENTE
MUNICIPAL EL DR. RICARDO PEDRO PALACIOS TORRES, ASISTIDO POR LA
SÍNDICA ÚNICA, C. MARTHA LUCÍA SÁNCHEZ FLORES; EMILIANO ZAPATA,
REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL EL C.
DANIEL OLMOS GARCÍA, ASISTIDO POR EL SÍNDICO ÚNICO, C. EDGAR
EDUARDO RUÍZ CERVANTES; JILOTEPEC, REPRESENTADO EN ESTE ACTO
POR LA PRESIDENTA MUNICIPAL LA LIC. MARÍA DE LOURDES LARA LÓPEZ,
ASISTIDA POR EL SÍNDICO ÚNICO, C. ALEJANDRO JUÁREZ CLEMENTE;
NAOLINCO, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL LIC. PEDRO GUZMÁN
RAMÍREZ, SÍNDICO ÚNICO EN FUNCIONES DE PRESIDENTE MUNICIPAL;
RAFAEL LUCIO, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL PRESIDENTE
MUNICIPAL EL C. LEONEL LIBREROS MENDOZA Y ASISTIDO POR EL SÍNDICO
ÚNICO, C. EZIQUIO CARMONA SALAZAR; TEOCELO, REPRESENTADO EN ESTE
ACTO POR LA PRESIDENTA MUNICIPAL LA C. ANA LILIA LÓPEZ VANDA,
ASISTIDA POR EL SÍNDICO ÚNICO, C. JOSÉ FERNANDO REYES ANDRADE;
TLALNELHUAYOCAN, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR LA PRESIDENTA
MUNICIPAL, MTRA. ARIANNA GUADALUPE ÁNGELES AGUIRRE, ASISTIDO POR
EL SÍNDICO ÚNICO, LIC. CRISTOPHER OMAR ALARCÓN HERNÁNDEZ; XALAPA
REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL LIC.
AMÉRICO ZUÑIGA MARTÍNEZ, ASISTIDO POR LA SÍNDICA ÚNICA, C.P.
MICHELLE SERVÍN GONZÁLEZ; Y XICO REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL
PRESIDENTE MUNICIPAL, EL ING. LORENZO POZOS ITZA, ASISTIDO POR EL
SÍNDICO ÚNICO, C. HUGO ALBERTO TEPO ANTEO, EN LO SUCESIVO “LOS
MUNICIPIOS” REPRESENTADOS EN ESTE ACTO POR SUS PRESIDENTES
MUNICIPALES CONSTITUCIONALES Y ASISTIDOS POR SUS SINDICOS:
Miércoles 24 de agosto de 2016 GACETA OFICIAL Página 3
TODOS ELLOS DENOMINADOS EN LO SUCESIVO “LAS PARTES”, AL TENOR DE

LOS SIGUIENTES ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS:
ANTECEDENTES
I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4 párrafo

quinto, establece que toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su
desarrollo y bienestar, aspiración que el Estado debe materializar y garantizar en
beneficio de todos los mexicanos. Asimismo, el artículo 25 determina que el Estado
debe garantizar que el desarrollo nacional sea integral y sustentable, y el artículo 26
establece la competencia del Estado para organizar un sistema de planeación
democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización
política, social y cultural de la Nación.
II. La Ley de Planeación en su artículo 3º., determina que la planeación nacional del
desarrollo consiste en la ordenación racional y sistemática de acciones que, con base
en el ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal en materia de regulación y
promoción de la actividad económica, social, política, cultural, de protección al ambiente
y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene como propósito la
transformación de la realidad del país de conformidad con las normas, principios y
objetivos que la Constitución Federal y las leyes establecen; por lo cual, las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán planear y
conducir sus actividades sujetándose a los objetivos y prioridades de la planeación
nacional del desarrollo, a fin de cumplir con la obligación del Estado de garantizar que
éste sea integral y sustentable.
III. La misma Ley en sus artículos 33 y 34 faculta al Ejecutivo Federal para convenir con
los gobiernos de las entidades federativas la coordinación que se requiera para que
éstos participen en la planeación nacional del desarrollo y coadyuven, en el ámbito de
sus respectivas jurisdicciones, a la consecución de los objetivos de la misma.
IV. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su artículo

4º, prevé la concurrencia de competencias entre la Federación, los Estados y los
Municipios en materia de equilibrio ecológico, protección al ambiente y ordenamiento
ecológico del territorio, la misma Ley determina en el artículo 20 Bis 1 que la Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales deberá apoyar técnicamente la formulación y
la ejecución de los Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio en sus
modalidades regional.
V. Esta misma Ley, en su artículo 15 fracción IX, señala que la coordinación entre las
dependencias y entidades de la Administración Pública y los distintos niveles de
gobierno y la concertación con la sociedad son indispensables para la eficacia de las
acciones ecológicas y en el artículo 20 BIS 2, señala que cuando un programa de
ordenamiento ecológico regional incluya un área natural protegida, competencia de la
Federación, o parte de ella, el programa deberá ser elaborado y aprobado en forma

conjunta por la Secretaría y los gobiernos de los Estados, y Municipios en que se
ubique, según corresponda.
VI. El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente en materia de Ordenamiento Ecológico en sus artículos 6, 7, 8, 9 y 58
establece las bases para la instrumentación de procesos de ordenamiento ecológico
dinámicos, sistemáticos y transparentes que sean creados a partir de bases
metodológicas rigurosas y que se instrumenten mediante la coordinación entre distintas
dependencias de la Administración Pública de los tres órdenes de gobierno que deseen
participar en los procesos respectivos.
VII. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece en su objetivo 4.4 que se

deberá impulsar la planeación integral del territorio, considerando el ordenamiento
ecológico y el ordenamiento territorial para lograr un desarrollo regional y urbano
sustentable y lograr el ordenamiento ecológico del territorio en la regiones y
circunscripciones políticas prioritarias y estratégicas, en especial en las zonas de mayor
vulnerabilidad climática.
VIII. El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018, en su

línea de acción 2.1.1. establece que se deberá promover la incorporación de criterios de
cambio climático en los Programas de Ordenamiento Ecológico y otros instrumentos de
planeación territorial a fin de contribuir, entre otros aspectos, a incrementar la resiliencia
ecosistémica y disminuir la vulnerabilidad de la población, infraestructura y servicios al
cambio climático.
IX. El artículo 8 de la Ley Estatal de Protección Ambiental del Estado de Veracruz,

faculta al Ejecutivo del Estado para celebrar acuerdos o convenios de coordinación con
la Federación y los Municipios, con el objeto formular, expedir, evaluar y ejecutar los
Programas de Ordenamiento Ecológico del Territorio a que se refieren los artículos 16 a
21 de esta Ley, con la participación de los municipios respectivos y la sociedad civil con
el objeto de que sean congruentes en sus diferentes modalidades de ordenamiento
ecológico al interior del territorio estatal.
X. La Ley Estatal de Protección Ambiental, en base al Artículo 19, fracción II, que es
competencia del Estado, la elaboración de los programas de ordenamiento ecológico
regionales.
XI. El Estado de Veracruz a la fecha cuenta con 3 Programas de Ordenamiento

Ecológico Regionales expedidos: el Decreto por el que se expide el Programa de
Ordenamiento Ecológico Regional que regula y reglamenta el desarrollo de la región
denominada Cuenca del Río Bobos publicado en la Gaceta Oficial del Estado No. 111,
el 3 de junio de 2004; el Decreto por el que se reforma y adiciona un párrafo del artículo
tercero del Decreto que declara área verde reservada para la educación ecológica el
predio rústico “San Juan del Monte” del Municipio de Rafael Ramírez, Ver., y se reforma
el artículo cuarto transitorio del decreto por el que se expide el Programa de
denominada“ Cuenca de los Ríos Bobos” publicado en la Gaceta Oficial del Estado No.
Ext. 75, el 7 de marzo de 2008; el Programa de Ordenamiento Ecológico, Cuenca de
los Ríos Bobos y Solteros, Ver. (Anexos 1 y 2) publicado en la Gaceta Oficial del Estado
No. Ext. 81, el 12 de marzo de 2008; Decreto por el que se expide el Programa de
denominada cuenca del río Coatzacoalcos publicado en la Gaceta Oficial del Estado
No. Ext. 241 del 25 de julio de 2008; Decreto por el que se expide el Programa de
denominada cuenca del Río Tuxpan, anexo 1 del modelo de ordenamiento ecológico,
anexo 2 de la tabla de unidades de gestión ambiental y anexo 3 de las tablas de
criterios ecológicos publicado en la Gaceta Oficial del Estado No. Ext. 96 del 24 de
marzo de 2009 y el Decreto que actualiza el Programa de Ordenamiento Ecológico
Regional que reglamenta el desarrollo de la región denominada cuenca del río Tuxpan
publicado en la Gaceta Oficial del Estado No. Ext. 242, del 20 de julio de 2012.
XII. El Área de Ordenamiento Ecológico (AOE) ubica a 11 municipios del Centro del
Estado de Veracruz: Acajete, Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata, Jilotepec,
Naolinco, Rafael Lucio, Teocelo, Tlalnelhuayocan, Xalapa y Xico, con una superficie de
total de 1314 km2, lo que representa el 1.82% del total de la superficie estatal, en la cual
viven 767,669 habitantes.
XIII. Los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, conscientes de las implicaciones

ambientales que se suscitarán de no instrumentarse las medidas pertinentes en el Área
de Ordenamiento Ecológico, han decidido suscribir el presente Convenio con el objeto
de realizar acciones y conjuntar recursos tendientes a la planificación del territorio en
función del patrimonio natural, de los medios de transformación de los recursos
naturales, de los costos y beneficios que estos aportan a la sociedad en su conjunto.
DECLARACIONES
I. Declara “LA SEMARNAT” a través de su representante que:
A) Es una Dependencia del Ejecutivo Federal, integrante de la Administración Pública

Federal, en términos del artículo 90 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, 1, 2 fracción I, 26 y 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal.
B) De conformidad con lo establecido en las fracciones I, ll, III, V, VIII, X, XI XVII y XXII
del artículo 32 Bis, de la referida Ley Orgánica, le corresponde, entre otros asuntos,
fomentar la protección, restauración, conservación de los ecosistemas y recursos
naturales, bienes y servicios ambientales con el fin de propiciar su aprovechamiento y
desarrollo sustentable, formular y conducir la política nacional en materia de recursos
naturales, siempre que no estén encomendados expresamente a otra dependencia;
administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales que corresponden a la Federación; vigilar y estimular, en coordinación con
las autoridades federales, estatales y municipales, el cumplimiento de las leyes, normas
oficiales mexicanas y programas relacionados con recursos naturales, medio ambiente,
agua, bosques, flora y fauna silvestre, terrestre y acuática y demás materias de

competencia de la Secretaría, así como en su caso imponer las sanciones procedentes;
promover el ordenamiento ecológico del territorio nacional, en coordinación con los tres
órdenes de gobierno con la participación de los particulares; y concertar acciones e
inversiones con los sectores social y privado para la protección y restauración del
ambiente.
C) De conformidad con el artículo 5 fracción XXI del Reglamento Interior de la

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y el oficio número 00508 de fecha
11 de Mayo de los corrientes, expedido por el Ing. Rafael Pacchiano Alamán, Secretario
de Medio Ambiente y Recursos Naturales, se faculta al Delegado Federal en el Estado
de Veracruz, el C. José Antonio González Azuara, para suscribir el presente Convenio.
D) Para efectos del presente Convenio señala como domicilio el ubicado en Av. Lázaro
Cárdenas No. 1500 esq. Av. Central, colonia Ferrocarrilera, C.P. 91118, Xalapa de
Enríquez, Ver.
II. Declara “LA SEDEMA” a través de su representante que:
A) Es una dependencia centralizada del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave, responsable de coordinar las políticas de preservación y
restauración del equilibrio ecológico, cambio climático y protección del medio ambiente
en el Estado, así como aplicar los instrumentos de política ambiental de conformidad
con las leyes, normas y demás disposiciones aplicables en el ámbito de su
competencia.
B) El C. Víctor Joaquín Alvarado Martínez, Secretario de Medio Ambiente del Estado de

Veracruz está facultado legalmente para celebrar el presente Convenio con fundamento
en el artículo 28 Bis y 28 Ter fracciones I, II, X y XXVI de la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
C) Para los efectos legales del presente instrumento jurídico, señala como su domicilio
legal el ubicado en Madero No. 3, esq. Juárez, Altos, en la ciudad de Xalapa de
Enríquez, Veracruz.
III. Declaran “LOS MUNICIPIOS” a través de sus representantes que:
A) De conformidad con los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, y artículo 3 de la Constitución Política del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave, el Estado tendrá como base de su división territorial y de su
organización política y administrativa, el municipio libre, siendo ésta una entidad de
carácter público, dotada de personalidad jurídica y patrimonio propio, autónoma en su
régimen interior y con libre administración de su hacienda.
B) Realizar las acciones que le correspondan derivadas del Programa de

Ordenamiento Ecológico de la Región Capital Xalapa ubica los municipios de Acajete,
Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata, Jilotepec, Naolinco, Rafael Lucio, Teocelo,

Tlalnelhuayocan, Xalapa y Xico
C) Vigilar, el ámbito de su competencia, que las concesiones, permisos, licencias,

autorizaciones, dictámenes y resoluciones, cumplan con el modelo de ordenamiento
ecológico y los criterios ecológicos que se determinen como resultado del Programa de
Ordenamiento Ecológico de la Región Capital Xalapa, de los municipios de Acajete,
Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata, Jilotepec, Naolinco, Rafael Lucio, Teocelo,
Tlalnelhuayocan, Xalapa y Xico.
D) Hacer compatibles los programas de ordenamiento ecológico local, así como los
planes y programas de desarrollo urbano e instrumentos que de ellos se deriven, como
las disposiciones que resulten del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional
antes referido.
E) De acuerdo con lo establecido en las siguientes sesiones de cabildo, con

fundamento en los artículos 28, 29, 36 fracción VI y demás relativos y aplicables de la
Ley Orgánica del Municipio para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de
la Llave, se desprenden las siguientes actas correspondientes:
1) En sesión ordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de cabildo

número 031 de fecha 8 de junio de 2015, el Presidente Municipal de Acajete, el I.Q.
Ranulfo Eleazar Hernández Rodríguez y la Lic. Ana Candy Sánchez Rivera, Síndica
Única, fueron autorizados por el H. Cabildo para suscribir y firmar el presente Convenio,
en representación del Municipio.

número 083 de fecha 21 de octubre de 2015, el Presidente Municipal de Coatepec, el
C. Ricardo Pedro Palacios Torres y el C. Julio Hernández Ramírez, Síndico Único,
fueron autorizados por el H. Cabildo para suscribir y firmar el presente Convenio, en
representación del Municipio, que con fecha 10 de marzo de 2016 tomó protesta como
síndica única la C. Martha Lucía Sánchez Flores.

número 120 de fecha 13 de julio de 2015, el Presidente Municipal de Banderilla en
funciones, fue autorizado por para suscribir y firmar el presente Convenio, en
representación del Municipio.
4) En sesión ordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acuerdo número

073/EXT-XLII/AGOSTO 2015, dado en la 42ª sesión ordinaria de fecha 17 de agosto de
2015, el Presidente Municipal de Emiliano Zapata, el C. Daniel Olmos García y el C.
Edgar Eduardo Ruíz Cervantes, Síndico Único, fueron autorizados por el H. Cabildo
para suscribir y firmar el presente Convenio, en representación del Municipio.
5) En sesión extraordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de cabildo

de fecha 10 de junio de 2015, la Presidenta Municipal Jilotepec, la Lic. María de
Lourdes Lara López y el C. Alejandro Juárez Clemente, Síndico Único, fueron
autorizados por el H. Cabildo para suscribir y firmar el presente Convenio, en


número 103 de fecha 10 de junio de 2015, el Presidente Municipal de Naolinco en
funciones fue autorizado para suscribir y firmar el presente Convenio en representación
del Municipio.

de fecha 10 de Julio de 2015, el Presidente Municipal de Rafael Lucio, el C. Leonel
Libreros Mendoza y el C. Eziquio Carmona Salazar, Síndico Único, fueron autorizados
por el H. Cabildo para suscribir y firmar el presente Convenio, en representación del
Municipio.

número 38 de fecha 14 de agosto de 2015, la Presidenta Municipal de
Tlalnelhuayocan, la Mtra. Arianna Guadalupe Ángeles Aguirre y el Lic. Cristopher
Omar Alarcón Hernández, Síndico Único, fueron autorizados por el H. Cabildo para
suscribir y firmar el presente Convenio, en representación del Municipio.

número 26 de fecha 19 de agosto de 2015, la Presidenta Municipal Teocelo, la C. Ana
Lilia López Vanda y el C. José Fernando Reyes Andrade, Síndico Único, fueron
10) En sesión extraordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de

cabildo número 97 de fecha 19 de agosto de 2015, el Presidente Municipal de Xico, el
Ing. Lorenzo Pozos Itza y el C. Hugo Alberto Tepo Anteo, Síndico Único, fueron
11) En sesión ordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acuerdo No. 134

de fecha 15 de octubre de 2015, el Presidente Municipal de Xalapa, el Lic. Américo
Zuñiga Martínez y la C. P. Michelle Servín González, fueron autorizados por el H.
Cabildo para suscribir y firmar el presente Convenio, en representación del Municipio.
12) Que con fundamento en la Gaceta Legislativa de fecha 7 de Abril de 2016,

derivado del estudio y dictamen realizado por la Comisión Permanente de Medio
Ambiente, Recursos Naturales y Aguas, perteneciente a la Sexagésima Tercera
Legislatura del Congreso del Estado, dicho Poder Legislativo resolvió en lo medular
autorizar a los Ayuntamientos de Acajete, Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata,
Jilotepec, Naolinco, Rafael Lucio, Teocelo, Tlalnelhuayocan, Xalapa y Xico, a suscribir
el Convenio de Coordinación objeto de este instrumento.
F) Para efectos del presente Convenio los Presidentes Municipales, señalan como
domicilios los siguientes:
1. Municipio de Acajete: Calle Ayuntamiento S/N, Zona Centro, C.P. 91320.

2. Municipio de Banderilla: Benito Juárez No. 61, Col. Centro, C.P. 91300.
3. Municipio de Coatepec: Matías Rebolledo Nº 1 Zona Centro, C.P. 9150.
4. Municipio de Emiliano: Zapata: Carretera Xalapa-Veracruz Km. 12.5, Dos Ríos,
C.P. 91630.
5. Municipio de Jilotepec: 16 de Septiembre S/N, Zona Centro, C.P.91380.
6. Municipio de Naolinco: Palacio Municipal S/N, Colonia Centro, C.P. 91400.
7. Municipio de Rafael Lucio: Plazuela de la Constitución No. 1, Zona Centro, C.P.
91315.
8. Municipio de Teocelo: Ing. Juán Díaz Covarrubias No. 1, Centro Histórico,
C.P.91615.
9. Municipio de Tlalnelhuayocan: Rafael Ramírez S/N, Zona Centro, C.P. 91230.
10. Municipio de Xalapa: Calle de Enríquez S/N, Zona Centro, C.P. 91000
11. Municipio de Xico: Av. Hidalgo esq. Venustiano Carranza S/N, Zona Centro, C.P.
91240.
IV. Declaran “LAS PARTES”, a través de sus representantes que:
A) Reconocen mutuamente la personalidad con la que se ostentan para la

suscripción del presente Convenio.
B) Es su voluntad suscribir el presente Convenio, a fin de establecer las bases, los

mecanismos y los compromisos de cada una de ellas para la formulación, aprobación,
expedición, ejecución, evaluación, seguimiento y, en su caso, la modificación de “EL
PROGRAMA”, que abarcará la totalidad de su territorio y será el instrumento rector para
orientar de manera sustentable el uso del suelo, los asentamientos humanos, las
actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales dentro del
territorio municipal.
En virtud de lo anterior, “LAS PARTES” suscriben el presente Convenio conforme a las

siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO DEL CONVENIO.
“LAS PARTES” acuerdan que el presente Convenio tiene por objeto establecer las
bases para la instrumentación del proceso destinado a la formulación, aprobación,
expedición, ejecución, evaluación y modificación conjunta de “EL PROGRAMA”.
Para efectos del presente Convenio, el Proceso de Ordenamiento Ecológico que

instrumentarán “LAS PARTES” abarca “EL PROGRAMA” y la Bitácora Ambiental,
mediante la cual se evaluará y dará seguimiento a su efectividad y cumplimiento.
SEGUNDA. CUMPLIMIENTO DEL OBJETO.

Para el cumplimiento del objeto previsto en la cláusula anterior, “LAS PARTES” se

comprometen, en el ámbito de sus respectivas competencias a desarrollar acciones
tendientes a:
I. Aportar los elementos y datos técnicos necesarios para el cumplimiento de “EL

PROGRAMA”;
II. Integrar de manera coordinada el modelo que le dé sustento a “EL PROGRAMA”, así
como de forma prioritaria las estrategias ecológicas aplicables al mismo; de
conformidad con lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección
Ambiental, su Reglamento y las demás leyes aplicables;
III. Aprobar “EL PROGRAMA”, conforme a los instrumentos legales correspondientes;
IV. Instrumentar una Bitácora Ambiental que permita llevar a cabo la evaluación
permanente y sistemática del Proceso de Ordenamiento Ecológico materia del presente
Convenio, la cual sólo podrá integrar la información que “LAS PARTES” hayan definido
como pública de acuerdo con la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública Gubernamental.
V. Conducir sus acciones, en el marco de sus facultades y atribuciones, considerando

las disposiciones y estrategias derivadas de la formulación, aprobación, expedición,
ejecución, evaluación y modificación de “EL PROGRAMA”.
TERCERA. COMPROMISOS DE “LA SEMARNAT”.
I. Participar de manera coordinada, conforme al ámbito de su competencia, con “LAS

PARTES” en la formulación, aprobación, expedición, ejecución, evaluación y
modificación de “EL PROGRAMA” y emitir las recomendaciones que en su caso
correspondan;
II. Aportar los elementos y datos técnicos necesarios para el cumplimiento de los fines
del presente Convenio, así como promover, conforme al ámbito de competencia de las
dependencias y entidades paraestatales federales cuya cooperación se requiera, la
realización de las acciones que se detallen en los convenios específicos, anexos
técnicos y de ejecución que en su caso se suscriban, y
III. Conducir sus acciones y ejercer sus atribuciones legales, considerando las
disposiciones y estrategias derivadas para la formulación, en su caso aprobación,
expedición, ejecución, evaluación y modificación de “EL PROGRAMA”, en el marco de
las respectivas facultades y atribuciones legales de las dependencias.
CUARTA. COMPROMISOS DE “LA SEDEMA”.
I. Promover la transparencia del proceso de ordenamiento ecológico materia del

presente Convenio, mediante el acceso, publicación y difusión de la información
generada, los métodos utilizados y resultados obtenidos;
II. Llevar a cabo las acciones necesarias a efecto de hacer compatibles la ordenación y
regulación de asentamientos humanos de acuerdo a sus competencias con “EL
PROGRAMA”;
III. Coordinarse con “LA SEMARNAT” y con “EL MUNICIPIO”, con el fin de que se
establezcan con toda claridad las bases y mecanismos a que se sujetarán para la
formulación, aprobación, expedición, ejecución, evaluación y modificación de “EL
PROGRAMA”, y
IV. Promover la corresponsabilidad de sus sectores involucrados en la planeación

territorial, a fin de establecer las bases y mecanismos a que se sujetarán para apoyar la
formulación, expedición ejecución, evaluación y modificación de “EL PROGRAMA”.
QUINTA. COMPROMISOS DE “LOS MUNICIPIOS”.
a. Realizar las acciones que les correspondan derivadas de la ejecución, gestión

e instrumentación de “EL PROGRAMA” y garantizar su aplicación en el ámbito
de su competencia;
b. Difundir los avances y resultados de “EL PROGRAMA”, previo, durante y

posterior a la consulta pública, con el propósito de lograr la participación
corresponsable de la sociedad;
c. Vigilar que en el ámbito de su competencia las concesiones, permisos,

licencias, autorizaciones, dictámenes y resoluciones cumplan con los
lineamientos, las estrategias ecológicas y los criterios de regulación ecológica
contenidos en “EL PROGRAMA”;
d. Realizar las adecuaciones que se requieran a efecto de hacer compatibles los

planes y programas de desarrollo urbano de su competencia, con las
disposiciones que resulten de “EL PROGRAMA”;
e. Evaluar el desempeño de las políticas ambientales a partir de los indicadores

ambientales que se deriven de “EL PROGRAMA” y dar seguimiento a través
de la Bitácora Ambiental, y
f. Llevar a cabo las acciones necesarias a efecto de hacer compatibles la

ordenación y regulación de asentamientos humanos de acuerdo a sus
competencias con “EL PROGRAMA”.
g. Participar en la realización de las etapas consistentes en la caracterización,

diagnóstico, pronóstico y propuesta de la formulación técnica de “EL
PROGRAMA”.
SEXTA. DE LA INSTANCIA DE COORDINACIÓN ENTRE “LAS PARTES”.

Para la realización de las acciones y los procedimientos objeto del presente Convenio,
así como para el seguimiento y evaluación de “EL PROGRAMA”, “LAS PARTES”
convienen, en el ámbito de sus competencias, en desarrollar acciones tendientes a
conformar el Comité de Ordenamiento Ecológico de la Región Capital Xalapa de los
Municipios de Acajete, Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata, Jilotepec, Naolinco,
Rafael Lucio, Teocelo, Tlalnelhuayocan, Xalapa y Xico, en lo sucesivo “EL COMITÉ”,
que deberá instalarse en un plazo no mayor a los 45 días naturales posteriores a la
firma del presente Convenio.
Los mecanismos y procedimientos para el funcionamiento de “EL COMITÉ”, se

sujetarán a lo dispuesto por el Reglamento Interior que al efecto se emita, el cual
deberá formularse en un plazo no mayor a 45 días naturales, contados a partir de la
instalación de “EL COMITÉ”, el cual deberá incluir mecanismos equitativos y
transparentes que promuevan la participación de sus integrantes, y que una vez firmado
por las partes surtirá todos los efectos pertinentes.
SÉPTIMA. DE LA INTEGRACIÓN DE “EL COMITÉ”.
Deberá estar integrado por representantes de los tres órdenes de gobierno y de los
sectores social, privado y académico quienes serán miembros permanentes de esta
instancia de planeación, asimismo se podrán considerar miembros invitados.
La integración y desempeño de las funciones de los miembros de “EL COMITÉ”, estará

sujeto a lo dispuesto por su Reglamento Interior, que al efecto se emita, el cual deberá
incluir mecanismos equitativos y transparentes que promuevan la participación de sus
integrantes.
OCTAVA. DEL FUNCIONAMIENTO DE “EL COMITÉ”.
“EL COMITÉ” se dividirá para su funcionamiento en dos órganos:
I. Un Órgano de carácter ejecutivo, en lo sucesivo “EL ÓRGANO EJECUTIVO”,

responsable de la toma de decisiones relativas a la instrumentación de las acciones,
procedimientos y estrategias tendientes a la formulación, evaluación, modificación,
aprobación y expedición de “EL PROGRAMA”. Estará conformado por un representante
de cada una de “LAS PARTES”. Dicho Órgano será presidido por el Secretario de
Medio Ambiente del Estado.
II. Un Órgano de carácter Técnico (en lo sucesivo “EL ÓRGANO TÉCNICO”)

responsable de la revisión, validación o, en su caso, de la realización de los estudios y
los demás insumos técnicos que se requieran en “EL PROGRAMA”. Dicho órgano será
presidido por quien determinen los integrantes de “EL COMITÉ” y estará conformado
por los representantes de “LAS PARTES” que designe “EL ÓRGANO EJECUTIVO” y
por al menos un representante de los sectores social, productivo y académico que se
hayan identificado en el área objeto de “EL PROGRAMA”, conforme a las previsiones
que se establezcan en el Reglamento Interior de “EL COMITÉ”. “El ÓRGANO
EJECUTIVO” deberá nombrar a dichos representantes dentro de un plazo no mayor a

45 días naturales posteriores a la instalación de “EL COMITÉ”.
“EL ÓRGANO EJECUTIVO”, con la participación de “EL ÓRGANO TÉCNICO”,

establecerá los mecanismos de participación pública que se requieran en las diferentes
etapas del proceso de ordenamiento ecológico, que podrán incluir consultas públicas,
talleres sectoriales, reuniones de expertos para temas específicos y demás que se
determinen en el Reglamento Interior de “EL COMITÉ” para asegurar una participación
efectiva de la sociedad durante el proceso.
NOVENA. DE LAS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES DE “EL COMITÉ”.
“LAS PARTES” acuerdan que las funciones y responsabilidades de “EL COMITÉ” serán
las que establece el artículo 69 del Reglamento de la Ley General de Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico y las
siguientes:
I. Definir las bases para “EL PROGRAMA”;
II. Formular e integrar un Plan de Trabajo con relación al Proceso de Ordenamiento

Ecológico objeto de este Convenio, de conformidad con el artículo 38 fracción VI del
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Ordenamiento Ecológico, que deberá incluir entre otros rubros: a) Los
objetivos y metas que se pretendan alcanzar; b) La revisión del marco jurídico aplicable
para la instrumentación del programa de ordenamiento ecológico regional; c) El
cronograma de las actividades a realizar; d) Los órganos que llevarán a cabo las
acciones que resulten de los convenios de coordinación, incluyendo los de evaluación;
e) Las bases para identificar los recursos materiales y financieros, y demás necesarios
para la realización de las acciones previstas, así como los responsables de facilitarlos y,
en su caso, aportarlos; y f) Los mecanismos para incorporar a la bitácora ambiental los
resultados de la evaluación del proceso de ordenamiento ecológico. Dicho Plan de
Trabajo formará parte integrante del presente Convenio, como parte de sus Anexos;
III. Identificar los estudios, proyectos y programas existentes en la región, que deberán
ser considerados en la revisión y evaluación de “EL PROGRAMA”;
IV. Gestionar ante las instancias responsables los estudios específicos que llegaran a
requerirse durante el proceso;
V. Fomentar la congruencia de los planes, programas y acciones sectoriales en el

Estado de Veracruz, y
VI. Realizar las demás acciones necesarias en el ámbito de su competencia, para el

cumplimiento de los objetivos del Convenio.
“EL COMITÉ” dará seguimiento al cumplimiento del Convenio y los demás instrumentos
que se deriven del mismo. Una vez instalado deberá determinar los medios y los plazos
mediante los cuales se verificará el cumplimiento de los instrumentos mencionados. La

información a que se refiere el presente párrafo deberá incorporarse a la Bitácora
Ambiental.
DÉCIMA. DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE LA REGION

CAPITAL DE XALAPA.
“LAS PARTES” acuerdan que el proceso de ordenamiento ecológico materia del

presente Convenio, deberá llevarse a cabo con la intervención de “EL COMITÉ”
mediante un procedimiento de planeación adaptativa que promueva:
I. La participación social corresponsable de todos los sectores interesados;

II. La transparencia del proceso de ordenamiento ecológico mediante el acceso, la
difusión y la publicidad de la información;
III. El intercambio de información veraz y oportuna entre los miembros de “EL COMITÉ”,
a fin de acelerar el proceso de ordenamiento ecológico;
IV. El rigor metodológico de los procesos de obtención de información, de análisis y de

generación de resultados;
V. La instrumentación de procesos sistemáticos que permitan verificar los resultados;
VI. La generación de indicadores ambientales que permitan la evaluación continua del

proceso de ordenamiento ecológico para determinar la permanencia de los programas,
su ajuste o la corrección de desviaciones en su ejecución;
VII. La asignación de lineamientos, estrategias ecológicas y criterios de regulación

ecológica con base en la información disponible;
VIII. El establecimiento de un sistema de monitoreo del programa de ordenamiento

ecológico, y
IX. La permanencia o modificación de lineamientos, estrategias ecológicas y criterios de

regulación ecológica a partir del análisis de los resultados del monitoreo.
El estudio técnico deberá realizarse conforme lo establecen los artículos del 41 al 50 del
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Ordenamiento Ecológico, con el propósito de incorporarlos al Subsistema de
Información sobre el Ordenamiento Ecológico.
DÉCIMA PRIMERA. DEL CONTENIDO DE “EL PROGRAMA”.
“EL PROGRAMA”, deberá contener de manera declarativa y no limitativa, lo siguiente:
a. El Modelo de Ordenamiento Ecológico;

b. Las estrategias ecológicas aplicables al Modelo de Ordenamiento Ecológico, y
c. Los criterios de regulación ecológica aplicables a las Unidades de Gestión

Ambiental.
Asimismo, “LAS PARTES” convienen que el contenido de “EL PROGRAMA” deberá

circunscribirse a sus respectivas competencias. Por su parte, las autoridades de “EL
MUNICIPIO” lo expedirán conforme a la normatividad aplicable, y deberá ser
congruente con su objeto de lograr la protección del ambiente, la preservación y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en el área sujeta a
ordenamiento. En ningún caso se considerará que sus disposiciones prejuzgarán sobre
la competencia que otros órdenes de gobierno tengan en materia de protección al
ambiente y del equilibrio ecológico.
DÉCIMA SEGUNDA. DEL ALCANCE DE “EL PROGRAMA”.
“LAS PARTES” se comprometen, en el ámbito de sus respectivas competencias, a

cumplir los lineamientos, las estrategias ecológicas y demás disposiciones que deriven
de “EL PROGRAMA”, previo al otorgamiento de las concesiones, permisos, licencias,
autorizaciones, dictámenes y toda resolución de su competencia.
Además de lo anterior, “LAS PARTES” se comprometen, a analizar y garantizar la

congruencia y la compatibilidad de los proyectos de obra pública y demás actividades
con incidencia territorial en el ámbito de su competencia con los lineamientos y la
estrategia ecológica aplicable de “EL PROGRAMA”.
DÉCIMA TERCERA. DEL PROCESO DE CONSULTA PÚBLICA.
“LAS PARTES”, se coordinarán a través de “EL COMITÉ”, para someter la propuesta

de “EL PROGRAMA”, que resulte del proceso de ordenamiento ecológico objeto de
este Convenio, así como sus subsecuentes modificaciones, a una consulta pública que
se llevará a cabo conforme a lo que señalen las leyes aplicables al proceso, y que
deberá incluir al menos las siguientes acciones:
I. Se realizarán talleres de planeación para promover la participación social

corresponsable;
II. La publicación del aviso en un medio de difusión oficial, que para el efecto
determinen “LAS PARTES”, en el que se indique los lugares en donde se pueda
consultar la propuesta de “EL PROGRAMA” para consulta pública, así como los
procedimientos para recibir las observaciones que se emitan;
III. Se establecerán los espacios y los medios donde el público podrá manifestar sus
observaciones, y
IV. “EL COMITÉ” recibirá y analizará las observaciones que se presenten durante el
proceso de consulta pública, a efecto de que se consideren en “EL PROGRAMA”, y en
caso de ser desechadas, se argumentarán las razones técnicas o jurídicas.
DÉCIMA CUARTA. DE LA APROBACIÓN DE “EL PROGRAMA”.
Una vez concluido el proceso de consulta pública, “EL COMITÉ” integrará las
observaciones pertinentes, acordará y validará la versión de “EL PROGRAMA” que en
términos de las leyes aplicables deberá ser aprobado y expedido por “EL MUNICIPIO”.
DÉCIMA QUINTA. DE LA DIFUSIÓN DE “EL PROGRAMA”.
“LA SEDEMA”, independientemente de las demás obligaciones que contrae a través

del presente Convenio, difundirá “EL PROGRAMA”, en coordinación con “EL
MUNICIPIO”, con el propósito de lograr la participación corresponsable de la sociedad
en su cumplimiento.
DÉCIMA SEXTA. DE LAS MODIFICACIONES A “EL PROGRAMA”.
“EL COMITÉ” deberá reunirse por lo menos una vez cada dos años, a partir de la fecha
de publicación de “EL PROGRAMA”, con el objeto de revisar y evaluar si es necesario
realizar modificaciones y/o adecuaciones al mismo.
En todo caso, de conformidad con la legislación aplicable, “LAS PARTES” podrán

proponer modificaciones a “EL PROGRAMA” una vez que haya sido expedido, en
términos de la Cláusula Décima Quinta del presente Convenio, cuando se den entre
otros, los siguientes casos:
I. Los lineamientos, estrategias y criterios de regulación ecológicos que contenga “EL

PROGRAMA” ya no resulten necesarios o adecuados para la disminución de los
conflictos ambientales y el logro de los indicadores ambientales respectivos y cuando
las modificaciones conduzcan a la disminución de los impactos ambientales adversos
ocasionados por las actividades productivas, los asentamientos humanos y el
aprovechamiento de recursos naturales, y
II. Las perturbaciones en los ecosistemas causadas por fenómenos físicos o

meteorológicos, que se traduzcan en contingencias ambientales, que sean significativas
y pongan en riesgo el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la
conservación de los ecosistemas y la biodiversidad.
En caso de que la legislación aplicable no prevea ningún mecanismo para la

modificación, éste seguirá el mismo procedimiento para su formulación que le dio origen
y no establezca plazo para su actualización e independientemente de los casos citados
anteriormente, “LAS PARTES” están de acuerdo en que este programa deberá
actualizarse en un periodo máximo de 5 años posteriores a la emisión de su decreto.
DÉCIMA SÉPTIMA. DEL REGISTRO Y SEGUIMIENTO DEL PROCESO DE “EL

PROGRAMA”.
“LAS PARTES” acuerdan realizar en el ámbito de sus respectivas competencias, las

acciones necesarias para llevar a cabo el registro, la evaluación y el seguimiento
continuo y sistemático de “EL PROGRAMA”, mediante la creación de una Bitácora
Ambiental cuyo objeto, contenido y especificaciones deberán sujetarse a los artículos
13, 14, 15 y 16 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Ambiente en materia de Ordenamiento Ecológico.
“EL COMITÉ” determinará los procedimientos que deberán seguirse para la

instrumentación y actualización de la Bitácora Ambiental.
En caso de requerirse algunas modificaciones derivadas de la evaluación y seguimiento

de “EL PROGRAMA”, éstas deberán de ser aprobadas por “LAS PARTES” firmantes de
este Convenio y registradas en la Bitácora Ambiental.
DÉCIMA OCTAVA. DE LOS CONVENIOS ESPECÍFICOS, ANEXOS TÉCNICOS Y DE

EJECUCIÓN.
“LAS PARTES” podrán suscribir los convenios específicos, anexos técnicos y de

ejecución que sean necesarios para el cumplimiento de los fines del presente Convenio
de Coordinación y de la legislación aplicable al mismo, y en los cuales deberán
especificarse con toda precisión las acciones y metas a realizarse, la calendarización
de las mismas, los responsables de su ejecución, la vigencia de los compromisos
asumidos y, en su caso, los recursos financieros que se destinarán para los anexos
respectivos.
Éstos podrán abarcar como mínimo:
I. La identificación de los conflictos ambientales que deberán prevenir o resolverse

mediante la determinación de lineamientos, las estrategias ecológicas y los criterios de
regulación ecológica de “EL PROGRAMA”;
II. Los procedimientos de acceso a la información y de participación social que deberán

instrumentarse en cada etapa del proceso de ordenamiento ecológico;
III. Los procedimientos y los plazos para la revisión integral de “EL PROGRAMA”;
IV. Los indicadores que se utilizarán para evaluar el cumplimiento y la efectividad “EL
PROGRAMA”;
V. Acciones a realizar para la integración y operación de la bitácora ambiental, y
VI. Los mecanismos de financiamiento y demás instrumentos económicos que se

utilizarán para “EL PROGRAMA”. “LAS PARTES” podrán apoyar financieramente los
anexos técnicos y de ejecución en la medida de sus posibilidades y conforme a su

disponibilidad presupuestal.
DÉCIMA NOVENA. DE LA COORDINACIÓN Y LA CONCERTACIÓN.
Para la consecución del objeto de este Convenio, “LAS PARTES”, en el ámbito de sus
respectivas competencias, podrán invitar a participar o suscribir convenios de
coordinación o anexos de ejecución con otras dependencias o entidades de los
gobiernos federales, estatales y municipales, o bien, convenios de concertación con los
sectores social y/o privado.
Dichos instrumentos legales deberán registrarse en la Bitácora Ambiental y contendrán

las acciones concretas a realizar, los recursos financieros, materiales y humanos que
conforme a su disponibilidad presupuestal aporten “LAS PARTES”, y el origen de los
mismos, los responsables ejecutores de las acciones, los tiempos, las formas en que se
llevarán a cabo, la evaluación de resultados, las metas y beneficios que se persiguen.
VIGÉSIMA. DE LAS RELACIONES LABORALES.
“LAS PARTES” convienen que el personal que cada una designe, comisione o contrate
con motivo de la ejecución de las actividades objeto de este Convenio y de los demás
convenios y anexos que del mismo pudieran llegar a derivar, se entenderá
exclusivamente relacionado con la parte que lo designó, comisionó o contrató,
quedando bajo su absoluta responsabilidad y dirección, sin que de ello se derive la
adquisición de algún tipo de derecho u obligación para las otras partes.
Por lo anterior, no se crearán nexos de carácter laboral, civil, administrativos o de

cualquier otra índole con personas dependientes o contratadas por las otras partes, a
quienes en ningún caso se les considerará como patrones solidarios o sustitutos.
VIGÉSIMA PRIMERA. DEL ACCESO A LA INFORMACIÓN Y DERECHOS DE

AUTOR.
“EL COMITÉ”, promoverá la participación social corresponsable y el acceso de la

información en las distintas etapas del Convenio a través de los procedimientos o
medios que al efecto se determine en los términos de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública Gubernamental y la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública para el Estado de Veracruz.
“LAS PARTES” acuerdan que los derechos de propiedad intelectual e industrial que
pudiesen surgir de la suscripción del presente convenio serán definidos en los Anexos
Técnicos y de Ejecución, de conformidad a lo establecido en el artículo 83 de la Ley
Federal del Derecho de Autor.
VIGÉSIMA SEGUNDA. DE LA PUBLICACIÓN OFICIAL.

“LAS PARTES” deberán publicar el presente Convenio en el Diario Oficial de la

Federación y en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz
respectivamente, en un plazo no mayor a 30 días hábiles posteriores a la firma del
Convenio.
VIGÉSIMA TERCERA. DE LAS MODIFICACIONES, ADICIONES Y REVISIÓN.
El presente Convenio se podrá modificar durante su vigencia, de común acuerdo entre

“LAS PARTES” a través de “EL COMITÉ”, atendiendo a lo que al efecto establezca su
Reglamento Interior y en términos de las disposiciones legales que resulten aplicables.
Las modificaciones deberán aprobarse por consenso en “EL COMITÉ” y constar por
escrito debidamente firmados por los representantes facultados de “LAS PARTES”
conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, así como registrarse en la Bitácora
Ambiental y surtirán efectos a partir de la fecha que se pacte.
VIGÉSIMA CUARTA. DE LA VIGENCIA Y REVISIÓN DEL CONVENIO.
El presente Convenio entrará en vigor el día de su firma y estará vigente por tiempo
indeterminado.
VIGÉSIMA QUINTA. TERMINACIÓN ANTICIPADA.
“LAS PARTES”, de común acuerdo, podrán dar por terminado anticipadamente el

presente Convenio, conforme a los preceptos y lineamientos que lo originan. La
terminación deberá constar por escrito, firmado por “LAS PARTES” que legalmente
deban hacerlo, registrarse en la Bitácora Ambiental y surtirá efectos a partir de la fecha
de su suscripción.
Para el caso de suscitarse alguna controversia generada por la interpretación y/o

ejecución del presente Convenio, no se afectará la vigencia de los convenios
específicos que de él se deriven.
VIGÉSIMA SEXTA. DE LA RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS.
“LAS PARTES” convienen que, el presente instrumento es producto de la buena fe, por
lo que cualquier controversia que se derive del mismo respecto a su interpretación,
operación, cumplimiento y ejecución será resuelta en amigable composición.
En el supuesto de que la controversia subsista, ésta será dirimida por Tribunales

Federales competentes, de conformidad a lo establecido en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, por lo que desde ahora renuncian expresamente a
cualquier otro fuero que pudiera corresponderles en razón de su domicilio presente o
futuro.
Leído que fue el presente Convenio y enteradas las partes de su contenido y alcance
legal, lo firman en 17 tantos en el Municipio de Xalapa, en el Estado de Veracruz, a los
16 días del mes de Mayo del año dos mil dieciséis.
POR “LA SEDEMA” POR LA “SEMARNAT”
M. EN ING. VÍCTOR JOAQUIN ALVARADO ING. JOSÉ ANTONIO GONZÁLEZ

MARTÍNEZ AZUARA
SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE DELEGADO FEDERAL DE LA
SEMARNAT EN VERACRUZ
POR LOS MUNICIPIOS
I.Q. RANULFO ELEAZAR HERNÁNDEZ PROFR. RICARDO HERNÁNDEZ

RODRÍGUEZ SOLANO
PRESIDENTE MUNICIPAL DE SÍNDICO ÚNICO EN FUNCIONES DE
ACAJETE PRESIDENTE MUNICIPAL DE
RÚBRICA. BANDERILLA
RÚBRICA.
DR. RICARDO PEDRO PALACIOS C. DANIEL OLMOS GARCÍA

TORRES PRESIDENTE MUNICIPAL DE
PRESIDENTE MUNICIPAL DE EMILIANO ZAPATA
COATEPEC RÚBRICA.
RÚBRICA.
LIC. MARÍA DE LOURDES LARA LIC. PEDRO GUZMÁN RAMÍREZ

LÓPEZ SÍNDICO ÚNICO EN FUNCIONES
PRESIDENTA MUNICIPAL DE DE PRESIDENTE MUNICIPAL DE
JILOTEPEC NAOLINCO
RÚBRICA. RÚBRICA.
C. LEONEL LIBREROS MENDOZA C. ANA LILIA LÓPEZ VANDA

PRESIDENTE MUNICIPAL PRESIDENTA MUNICIPAL DE
DE RAFAEL LUCIO TEOCELO
RÚBRICA. RÚBRICA.
MTRA. ARIANNA GUADALUPE ÁNGELES LIC. AMÉRICO ZÚÑIGA MARTÍNEZ

AGUIRRE PRESIDENTE MUNICIPAL DE XALAPA
PRESIDENTA MUNICIPAL RÚBRICA.
DE TLALNELHUAYOCAN
RÚBRICA.
C. LORENZO POZOS ITZÁ

PRESIDENTE MUNICIPAL DE XICO
RÚBRICA.
LOS SINDICOS
LIC. ANA CANDY SÁNCHEZ RIVERA C. MARTHA LUCÍA SÁNCHEZ

SÍNDICA ÚNICA DEL MUNICIPIO FLORES
DE ACAJETE SÍNDICA ÚNICA DEL MUNICIPIO DE
RÚBRICA. COATEPEC
RÚBRICA.
C. EDGAR EDUARDO RUÍZ C. ALEJANDRO JUÁREZ CLEMENTE

CERVANTES SÍNDICO ÚNICO DEL MUNICIPIO
SÍNDICO ÚNICO DEL MUNICIPIO DE DE JILOTEPEC
EMILIANO ZAPATA RÚBRICA.
RÚBRICA.
C. EZIQUIO CARMONA SALAZAR C. JOSÉ FERNANDO REYES

SÍNDICO ÚNICO DEL MUNICIPIO DE ANDRADE
RAFAEL LUCIO SÍNDICO ÚNICO DEL MUNICIPIO
RÚBRICA. DE TEOCELO
RÚBRICA.
LIC. CRISTOPHER OMAR ALARCÓN C.P. MICHELLE SERVÍN GONZÁLEZ

HERNÁNDEZ SÍNDICA ÚNICA DEL MUNICIPIO DE
SÍNDICO ÚNICO DEL MUNICIPIO DE XALAPA
TLALNELHUAYOCAN RÚBRICA
C. HUGO ALBERTO TEPO ANTEO

SÍNDICO ÚNICO DEL MUNICIPIO
DE XICO
RÚBRICA
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS CORRESPONDE AL CONVENIO DE

COORDINACIÓN QUE ESTABLECE LAS BASES PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL
PROCESO TENDIENTE A LA FORMULACIÓN, APROBACIÓN, EXPEDICIÓN,
EJECUCIÓN, EVALUACIÓN, Y MODIFICACIN DEL “PROGRAMA DE
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DE LA REGION CAPITAL DE XALAPA, QUE UBICA A
LOS MUNICIPIOS DE ACAJETE, BANDERILLA, COATEPEC, EMILIANO ZAPATA,
JILOTEPEC, NAOLINCO, RAFAEL LUCIO, TEOCELO, TLALNELHUAYOCAN,
XALAPA Y XICO ENTRE EL EJECUTIVO FEDERAL, POR CONDUCTO DE LA
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES; POR LA OTRA
PARTE, LA SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
VERACRUZ.
folio 939
SECRETARÍA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
CONVENIO DE COORDINACIÓN PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE APOYO AL

EMPLEO QUE, EN EL MARCO DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO, CELEBRAN, POR
UNA PARTE, EL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO
Y PREVISIÓN SOCIAL, EN ADELANTE LA “SECRETARÍA”, REPRESENTADA POR SU
TITULAR, MTRO. JESÚS ALFONSO NAVARRETE PRIDA Y, POR LA OTRA, EL GOBIERNO
DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, EN ADELANTE DENOMINADO
“GOBIERNO DEL ESTADO”, REPRESENTADO POR EL DR. JAVIER DUARTE DE
OCHOA, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO
DE LA LLAVE, ASISTIDO POR EL C.P. GABRIEL DEANTES RAMOS, SECRETARIO
DE TRABAJO, PREVISIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVIDAD; EL LIC. ANTONIO GÓMEZ
PELEGRÍN, SECRETARIO DE FINANZAS Y PLANEACIÓN, Y EL DR. RICARDO GARCÍA
GUZMÁN, CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO; A QUIENES SE LES DENOMINARÁ
CONJUNTAMENTE COMO “LAS PARTES”, DE CONFORMIDAD CON LOS
ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. El artículo 123 primer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, establece que toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil y
que, al efecto, se promoverá la creación de empleos y la organización social para el
trabajo, conforme a la Ley Federal del Trabajo.
II. La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal determina en su artículo 40,

fracción VII, que corresponde a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social establecer y
dirigir el Servicio Nacional de Empleo y vigilar su funcionamiento.
III. Conforme a lo dispuesto en el artículo 537, fracciones I y II de la Ley Federal del Trabajo,
el Servicio Nacional de Empleo tiene, entre otros objetivos, estudiar y promover la
operación de políticas públicas que apoyen la generación de empleos y promover y
diseñar mecanismos para el seguimiento a la colocación de los trabajadores.
IV. En términos de lo establecido en los artículos 538 y 539 de la Ley Federal del Trabajo y
14, fracción I del Reglamento Interior de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, la
Coordinación General del Servicio Nacional de Empleo (en adelante CGSNE) es la
Unidad Administrativa encargada de coordinar la operación del Servicio Nacional de
Empleo en los términos que establece la propia ley y reglamento en cita.
V. El Programa de Apoyo al Empleo (en adelante PAE) es un instrumento cuyo objetivo es

promover la colocación de buscadores de empleo en un puesto de trabajo o actividad
productiva, mediante la prestación de servicios o apoyos económicos o en especie para
capacitación, autoempleo, movilidad laboral y apoyo a repatriados.
VI. Las Reglas de Operación del PAE, (en adelante “Reglas”), publicadas en el Diario Oficial
de la Federación el 27 de diciembre de 2015, establecen que la coordinación de
actividades, entre el Ejecutivo Federal por conducto de la “SECRETARÍA” y los
gobiernos de las entidades federativas, se formaliza mediante la suscripción de
Convenios de Coordinación, en los cuales se establecen los compromisos que asumen
“LAS PARTES” para su operación.
DECLARACIONES
I. La “SECRETARÍA” declara que:
I.1. Conforme a lo dispuesto en los artículos 26 y 40 de la Ley Orgánica de la Administración

Pública Federal y 537, 538 y 539 de la Ley Federal del Trabajo, es una Dependencia del
Poder Ejecutivo Federal que tiene, entre otras atribuciones, las siguientes:
a) Establecer y dirigir el Servicio Nacional de Empleo y vigilar su funcionamiento;

b) Practicar estudios para determinar las causas del desempleo y del subempleo de la
mano de obra rural y urbana;
c) Orientar a los buscadores de empleo hacia las vacantes ofertadas por los
empleadores con base a su formación y aptitudes, y
d) Diseñar, conducir y evaluar programas específicos para generar oportunidades de
empleo para jóvenes y grupos en situación vulnerable.
I.2. Los recursos económicos que destinará al Estado de Veracruz para el cumplimiento del
objeto del presente Convenio de Coordinación, (en adelante “Convenio”), provienen de
los autorizados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal
2016, estarán sujetos a la disponibilidad presupuestal y pueden provenir de recursos de
crédito externo.
I.3. El Mtro. Jesús Alfonso Navarrete Prida, Secretario del Trabajo y Previsión Social, cuenta
con facultades para celebrar el presente instrumento, de acuerdo con lo previsto en los
artículos 1, 2, 5 y 6 del Reglamento Interior de la “SECRETARÍA”, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 30 de julio de 2014.
I.4. Para los efectos del presente “Convenio”, señala como domicilio el ubicado en Avenida
Paseo de la Reforma número 93, piso 6, colonia Tabacalera, Delegación Cuauhtémoc,
Ciudad de México, C.P. 06030.
II. El “GOBIERNO DEL ESTADO” declara que:
II.1. Conforme a lo establecido por los artículos 40, 43 y 116 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y 1 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Veracruz de Ignacio de la Llave, es parte integrante de la Federación, libre y soberano
en lo que toca a su régimen interior, sin más limitaciones que las expresamente
establecidas en el Pacto Federal.
II.2. El Gobernador, Dr. Javier Duarte de Ochoa, tiene plenas facultades para suscribir el
presente Convenio de Coordinación, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 49
fracciones V y XVII, 50 y 74 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
II.3. Para la atención, estudio, planeación y resolución de los asuntos de su competencia, la

Secretaría de Trabajo, Previsión Social y Productividad cuenta, entre otras Unidades
Administrativas, con la Dirección General del Servicio Nacional de Empleo Veracruz, de
conformidad con lo establecido en el artículo 3º fracción XII del Reglamento Interior de la
Secretaría de Trabajo, Previsión Social y Productividad del Estado de Veracruz de

Ignacio de la Llave.
II.4. Para los efectos del presente Convenio de Coordinación señala como su domicilio el
Palacio de Gobierno, ubicado en la calle Enríquez sin número esquina Leandro Valle,
Zona Centro, Código Postal 91000, en la Ciudad de Xalapa-Enríquez, Veracruz de
Ignacio de la Llave.
III. “LAS PARTES” declaran que:
III.1 Conocen las disposiciones contenidas en la Ley Federal del Trabajo en materia de empleo,
las “Reglas”, los lineamientos y manuales que ha emitido la “SECRETARÍA”, por conducto
de la CGSNE para la operación del PAE. Expuestos los anteriores Antecedentes y
Declaraciones, “LAS PARTES” están de acuerdo en celebrar el presente “Convenio”, al
tenor de las siguientes:
CLÁUSULAS
PRIMERA. OBJETO. El presente instrumento jurídico tiene por objeto establecer las
obligaciones de coordinación que asumen “LAS PARTES”, con el fin de llevar a cabo la
ejecución del PAE.
SEGUNDA. OBLIGACIONES DE “LAS PARTES”. La “SECRETARÍA” y el “GOBIERNO DEL

ESTADO”, en la esfera de sus competencias, acuerdan sumar esfuerzos para el cumplimiento
del objeto materia del presente Convenio, en los siguientes aspectos:
1. Cumplir con las leyes, reglamentos, reglas, lineamientos, políticas, criterios,

procedimientos y demás disposiciones jurídicas (en adelante “Normatividad”) de carácter
federal y estatal, aplicables al PAE.
2. Aportar los recursos que se comprometen en el presente “Convenio”.
3. Asistir o designar representantes en los comités de los que sea miembro o en los que
tenga la obligación de participar.
4. Capacitar al personal que participe en la ejecución del PAE.
5. Evaluar la operación de la OSNE y proporcionar información relativa a su funcionamiento.
6. Promover y difundir el PAE con la finalidad de acercar alternativas de empleo para los
buscadores de empleo que solicitan la intermediación de la OSNE.
7. Priorizar la atención de jóvenes, mujeres, personas con discapacidad, adultos mayores y

grupos en situación vulnerable, para facilitar su colocación en un puesto de trabajo.
8. Contribuir al cumplimiento de los objetivos y prioridades nacionales descritos en las

“Reglas”.
TERCERA. OBLIGACIONES DE LA “SECRETARÍA”. La “SECRETARÍA”, por conducto de

la CGSNE, se obliga a lo siguiente:
1. Dar a conocer la “Normatividad” de carácter federal aplicable al PAE y proporcionar

asesoría, asistencia técnica y capacitación al personal que participe en su ejecución, así
como a asesores o promotores adscritos a la OSNE, para su aplicación.
2. Dar a conocer la estructura organizacional tipo de la OSNE que se requiera implementar

para la operación del PAE.
3. Gestionar la disponibilidad de los recursos presupuestales destinados al PAE, conforme a

la “Normatividad” federal aplicable, con el propósito de llevar a cabo su aplicación.
4. Dar acceso a la OSNE a sus sistemas informáticos, para realizar el registro, control,
seguimiento y generación de información del PAE.
5. Proveer a la OSNE, de manera coordinada con las unidades administrativas facultadas

para ello, de enlaces digitales para los servicios de Internet, correo electrónico,
comunicación telefónica de la red de voz y datos de la “SECRETARÍA” y, en su caso,
ceder los derechos de uso de equipos de cómputo que contrate en arrendamiento; así
como ceder el uso de equipos para identificación de habilidades y capacidades de
personas con discapacidad y/o adultos mayores, conforme a las posibilidades
presupuestales.
6. Apoyar con recursos del PAE la capacitación del personal que participe en su ejecución,
así como a asesores o promotores adscritos a la OSNE, para mejorar sus conocimientos,
habilidades y destrezas laborales.
7. Supervisar la operación del PAE, para verificar que se ejecute conforme a la

“Normatividad” aplicable.
8. Realizar el seguimiento a la operación del PAE para verificar el cumplimiento de sus

objetivos y metas.
9. Promover acciones de contraloría social para involucrar a los beneficiarios en la vigilancia

del ejercicio de los recursos.
10. Reconducir para su atención por parte de la OSNE, las peticiones ciudadanas que en
materia de empleo u ocupación productiva se presenten ante la “SECRETARÍA”.
11. Llevar a cabo la evaluación del desempeño de la OSNE, a fin de promover la efectividad
en la ejecución del PAE.
12. Promover y difundir acciones de blindaje electoral a efecto de transparentar la operación

del PAE.
13. Dar seguimiento a los resultados de la fiscalización que se realice a la operación y

aplicación de los recursos públicos federales en la OSNE, a través de las instancias
facultadas para ello, con el fin de procurar su debida atención.
14. Solicitar la intervención del Órgano Interno de Control en la “SECRETARÍA”, de la

Secretaría de la Función Pública del Gobierno Federal y/o de las Instancias de
Fiscalización Estatales, cuando se identifique que se incumple con las disposiciones
normativas, a efecto de que se realicen las acciones conducentes.
CUARTA. OBLIGACIONES DEL “GOBIERNO DEL ESTADO”. El “GOBIERNO DEL

ESTADO” se obliga a lo siguiente:
1. Operar en la entidad federativa el PAE.
2. Adoptar y/o conservar la estructura organizacional tipo de la OSNE, que le dé a conocer la

“SECRETARÌA” a través de la CGSNE, así como la denominación oficial de “Servicio
Nacional de Empleo Veracruz”.
3. Designar, con cargo al presupuesto estatal, a un servidor público de tiempo completo como
Titular de la OSNE quien será responsable de la conducción y funcionamiento de ésta;
dicho servidor deberá tener una jerarquía mínima de Director General o su equivalente y
estar facultado por el “GOBIERNO DEL ESTADO” para administrar los recursos que
asigne la “SECRETARÍA” para la operación del PAE, de conformidad con la
“Normatividad” aplicable; así como contar con una trayectoria reconocida en el desempeño
de sus funciones, empleos, cargos y comisiones.
4. Designar oficialmente a tres servidores públicos adscritos y vinculados a la operación de la

OSNE, entre los que deberá estar el Titular de la OSNE y el del área administrativa, así
como otro funcionario de dicha oficina, como responsables de administrar los recursos que
la “SECRETARÍA” asigna durante el ejercicio fiscal para la operación del PAE en la entidad
federativa, de acuerdo a lo establecido en la “Normatividad” aplicable.
5. Contratar personal, promotores y asesores que laboren exclusivamente para la OSNE y

mantenerlo adscrito a ésta, independientemente de cualquier cambio administrativo que
llegara a realizarse, lo anterior, para llevar a cabo actividades de carácter técnico,
operativo y administrativo, para atender a los buscadores de empleo y realizar acciones de
concertación con los empleadores, que permita la identificación de más y mejores
vacantes para la vinculación laboral de los mismos. Las contrataciones se realizarán de
acuerdo con las disposiciones emitidas por la CGSNE en materia de descripción de puesto
y perfil ocupacional; el tipo de contrato y condiciones serán establecidas por el
“GOBIERNO DEL ESTADO” y las obligaciones que impliquen serán responsabilidad de
éste.
6. Asignar recursos para la operación y administración de la OSNE, tales como pago a

personal, viáticos y pasajes, servicio telefónico, vehículos, dotación de combustible,
arrendamiento de inmuebles, papelería, luz, material de consumo informático, gastos y
comisiones bancarias que se generan a nivel local, impresión de material de difusión y
para la realización de campañas de difusión atendiendo a lo establecido en la
“Normatividad”* aplicable, así como para cubrir gastos para la operación del Sistema
Estatal de Empleo, entre otros conceptos.
7. Proporcionar espacios físicos, para uso exclusivo de la OSNE, que cuenten con las
dimensiones y condiciones de accesibilidad necesarias para la atención de personas con
discapacidad, adultos mayores y población en general, así como para el desarrollo
eficiente de las actividades que tiene encomendadas.
8. Asignar y mantener adscrito para uso exclusivo de la OSNE, independientemente de

cualquier cambio administrativo y del tipo de recurso con que se adquiera, mobiliario,
equipo, vehículos y los insumos necesarios para su adecuado funcionamiento, así como
cubrir el mantenimiento preventivo y correctivo necesario para todos estos bienes.
9. Dotar a todas las áreas de atención al público con que cuente la OSNE en la entidad
federativa de la infraestructura tecnológica necesaria para comunicar y operar los sistemas
informáticos que le facilite la “SECRETARÍA”, así como proporcionar el mantenimiento
necesario en su operación. Dicha infraestructura tecnológica deberá apegarse a lo que

determine la “SECRETARÍA” por conducto de la CGSNE.
10. Solicitar la intervención las Instancias de Fiscalización Estatales, cuando se identifique que
se incumple con las disposiciones normativas, a efecto de que se realicen las acciones
conducentes.
11. Promover, cuando así se considere conveniente, la celebración de Convenios con las
autoridades municipales y/o con organizaciones sin fines de lucro legalmente constituidas
de los sectores privado y social, para establecer oficinas de empleo que operen como
parte de la red de oficinas, siempre que esto no conlleve aportación de recursos federales,
y una vez cumplida la “Normatividad” aplicable y previa autorización de la CGSNE,
incrementen la cobertura del PAE.
Cuando se trate de este caso, el “GOBIERNO DEL ESTADO” deberá garantizar que se
cuenta con los recursos necesarios para sufragar los gastos de operación que implicará la
nueva oficina, la cual deberá apegarse en todo momento a la “Normatividad” aplicable.
12. Por conducto de la OSNE se obliga a:
a) Destinar los recursos federales que asigne la “SECRETARÍA” única y

exclusivamente al ejercicio del PAE, con estricto apego a la “Normatividad” aplicable,
y en su caso, solicitar asesoría y asistencia técnica al personal de la CGSNE, sobre
su contenido y aplicación.
b) Supervisar que la ejecución de los recursos federales y estatales destinados al PAE

se realice conforme a la “Normatividad” aplicable.
c) Notificar a la CGSNE de manera inmediata los movimientos de personal que labora

en la OSNE, y registrarlos en el sistema de información que al efecto ponga a
disposición la CGSNE, así como realizar conforme a la “Normatividad” aplicable las
adecuaciones respectivas en materia de control de usuarios, accesos e información.
d) Capacitar y actualizar al personal adscrito a la OSNE con el propósito de fortalecer

sus conocimientos, habilidades y destrezas laborales, atendiendo las disposiciones
que emita la CGSNE, así como proporcionar la inducción necesaria al personal de
nuevo ingreso, o en su caso, solicitar asesoría y asistencia técnica a la CGSNE para
ello.
e) Comprobar e informar a la “SECRETARÍA” el ejercicio de recursos federales, así

como reintegrar a la Tesorería de la Federación los saldos disponibles en las cuentas
bancarias, que no se encuentren devengados al 31 de diciembre del ejercicio fiscal
correspondiente, lo anterior, en apego a la “Normatividad” aplicable.
f) Utilizar, como herramienta para el registro, control, seguimiento y generación de

información del PAE, los sistemas de información que la “SECRETARÍA” determine
por conducto de la CGSNE, mantenerlos actualizados y procurar que los datos
contenidos en ellos se encuentren completos y sean fidedignos.
g) Difundir y promover entre la población de la entidad federativa la utilización de los

portales informáticos y centros de contacto para intermediación laboral no presencial,
que pone a disposición la “SECRETARÍA”.
h) Apoyar con recursos del “GOBIERNO DEL ESTADO” a los beneficiarios del
Subprograma Bécate que durante el proceso de capacitación, atendiendo a lo que
determinan las “Reglas”, sufran un siniestro y no cuenten con recursos para sufragar
los gastos médicos y la compra de medicamentos, aparatos ortopédicos u otros, que
se deriven de ese siniestro, en tanto se gestionan los reembolsos correspondientes
ante la compañía aseguradora contratada por la “SECRETARÍA”. Lo anterior no
incluye las indemnizaciones, las cuales serán cubiertas directamente por dicha
compañía de seguros.
i) Elaborar y presentar la información que le sea requerida por la CGSNE, de acuerdo a

la periodicidad que ésta establezca, incluyendo la que se determine en la
“Normatividad” aplicables.
j) Participar en los comités en los que por disposición normativa deba intervenir o
formar parte.
k) Implementar acciones de contraloría social para involucrar a los beneficiarios en la

vigilancia del ejercicio de los recursos.
l) Constituir los Comités de Contraloría Social, registrarlos y reportar los resultados de

la operación de dichos Comités, de acuerdo a la “Normatividad” aplicable.
m) Cumplir puntualmente con las disposiciones que en materia de imagen institucional

establezca la “SECRETARIA”.
n) Cumplir con la “Normatividad” de carácter federal y estatal en materia de Blindaje

Electoral.
o) Dar seguimiento a la operación del PAE conforme a la “Normatividad” aplicable, así

como atender las acciones de fiscalización que lleven a cabo las instancias
facultadas para ello.
p) Planear, organizar y operar la evaluación de habilidades y capacidades de personas

con discapacidad y/o adultos mayores y en su caso la vinculación laboral de estas,
así como vigilar e informar periódicamente los resultados de su funcionamiento.
QUINTA. APORTACIONES DE LA “SECRETARÍA”. Para la operación del PAE, la

“SECRETARÍA” se compromete a asignar, de los recursos que le son autorizados en el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, la cantidad de
$57,220,510.00 (CINCUENTA Y SIETE MILLONES DOSCIENTOS VEINTE MIL QUINIENTOS
DIEZ PESOS 00/100 M.N.), de los cuales:
1. Un monto de $47,687,512.00 (CUARENTA Y SIETE MILLONES SEISCIENTOS

OCHENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS DOCE PESOS 00/100 M.N.), se destina para su
aplicación en los subprogramas del PAE, y
2. La cantidad de $9,532,998.00 (NUEVE MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y DOS MIL

NOVECIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS 00/100 M.N.), se asigna para ser ejercida
por la OSNE en ferias de empleo y publicación del periódico de ofertas de empleo, así
como en conceptos de gasto equivalentes a acciones de difusión, contratación de
asesores o promotores y su capacitación, viáticos y pasajes entre otros, para llevar a cabo
actividades de operación, promoción, difusión, concertación, acciones de seguimiento a la
operación, control y supervisión del PAE a nivel local.
Los recursos serán ejercidos directamente por la OSNE, mediante cuentas bancarias
contratadas para tal fin por la “SECRETARÍA”, con la vigilancia y bajo la responsabilidad del
“GOBIERNO DEL ESTADO”, atendiendo a lo establecido en la “Normatividad” federal
aplicable, y en su caso, los contratos de préstamo celebrados por el Gobierno Federal con
organismos financieros internacionales, por lo que el “GOBIERNO DEL ESTADO” será
responsable de la correcta aplicación de los recursos, sin que por ello se pierda el carácter
federal de los mismos. Las características de las cuentas bancarias se detallan en los
“Lineamientos para Administrar el Presupuesto de los Programas del Servicio Nacional de
Empleo” 2016.
De ser necesario, se podrá realizar la entrega de apoyos económicos a los beneficiarios del
PAE, mediante transferencia de la Tesorería de la Federación a las cuentas bancarias de los
mismos.
En caso de que la “SECRETARÍA” implemente otros programas, los subsidios

correspondientes deberán aplicarse conforme a los lineamientos que para tal efecto determine
la “SECRETARÍA”, por conducto de la CGSNE.
CALENDARIZACIÓN DE RECURSOS
El monto total de recursos que la “SECRETARÍA” asigne a la OSNE para la ejecución del
PAE, deberá ser ejercido conforme al calendario que para tal efecto emita la CGSNE.
AJUSTES DURANTE EL EJERCICIO PRESUPUESTARIO
Conforme a lo establecido en las “Reglas”, para lograr el mayor nivel de ejercicio y

aprovechamiento de los recursos del PAE, a partir del segundo trimestre del año, la
“SECRETARÍA”, por conducto de la CGSNE, podrá iniciar el monitoreo del ejercicio de los
recursos asignados a la OSNE, a fin de determinar los ajustes presupuestarios necesarios, con
el objeto de canalizar los recursos disponibles que no se hubieran ejercido a la fecha de corte
hacia aquellas OSNE con mayor ritmo en su ejercicio, para evitar recortes presupuestarios a la
“SECRETARÍA” y asegurar el cumplimiento de las metas nacionales.
Con independencia de lo establecido en el párrafo anterior, la asignación de recursos

señalados en la presente cláusula estará condicionada a la disponibilidad presupuestaria que
tenga la “SECRETARÍA” y podrá sufrir reducciones en el transcurso del ejercicio fiscal,
derivadas de los ajustes que, en su caso, realice la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
de conformidad con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y demás
disposiciones jurídicas aplicables, lo cual no será considerado como incumplimiento del
presente instrumento imputable a la “SECRETARÍA”. En caso de presentarse alguna
reducción, la “SECRETARÍA” lo hará del conocimiento del “GOBIERNO DEL ESTADO”, junto
con los ajustes que apliquen.
SEXTA.- APORTACIONES DEL “GOBIERNO DEL ESTADO”. Para la operación de la OSNE,

la ejecución del PAE, así como para fortalecer e incrementar la asignación presupuestaria
destinada al mismo, el “GOBIERNO DEL se compromete a aportar los recursos que
ESTADO” a continuación se indican:
1. Al menos la cantidad de $11,444,102.00 (ONCE MILLONES CUATROCIENTOS

CUARENTA Y CUATRO MIL CIENTO DOS PESOS 00/100 M.N.), para la operación y
administración de la OSNE.
2. La cantidad de $4,000,000.00 (CUATRO MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.), como

aportación en contraparte al recurso federal en el marco de la modalidad “Estímulo a la
Aportación Estatal”, a fin de fortalecer e incrementar los recursos destinados al PAE.
De no aportar y ejercer los recursos señalados en los numerales que anteceden conforme al
calendario establecido, la “SECRETARÍA” podrá ajustar a la baja, en la misma proporción, la
aportación señalada en la cláusula QUINTA.
En el supuesto de que al cierre del año no se hubiera ejercido el total de los recursos
consignados en el numeral 2 de la presente cláusula, la “SECRETARÍA”, podrá deducir el
monto incumplido al realizar el cálculo de la asignación presupuestal federal para la OSNE
correspondiente al ejercicio fiscal siguiente.
CALENDARIZACIÓN DE LOS RECURSOS
El “GOBIERNO DEL ESTADO” se obliga a transferir a la OSNE oportunamente los recursos

estatales convenidos y a supervisar que los ejerza en los tiempos y montos que para el efecto
acuerde con la “SECRETARÍA” a través de la CGSNE. El calendario respectivo deberá
considerar en su programación, que al mes de diciembre se haya aportado y ejercido el 100%
de los recursos estatales establecidos en la presente cláusula.
DESTINO DE LOS RECURSOS
Los recursos que aporte el “GOBIERNO DEL ESTADO” señalados en el numeral 1 de la

presente cláusula deberán ser aplicados en los conceptos que se indican en la cláusula
CUARTA numeral 6 del presente “Convenio” y serán registrados por la OSNE en el sistema
informático previsto por la CGSNE para tal fin.
Por su parte, los recursos señalados en el numeral 2 de la presente cláusula, deberán

aplicarse como sigue:
I. Al menos el 70% de la cantidad señalada, se destinará para la operación de los

subprogramas del PAE en estricto apego a lo establecido en las “Reglas”.
II. El porcentaje restante de la aplicación de recursos señalada en la fracción anterior, se

destinará a fortalecer la capacidad de operación de la OSNE, previa justificación de ésta y
autorización por escrito de la CGSNE, en los siguientes conceptos:
a) Adquisición de equipamiento:
• Mobiliario;
• Vehículos;
b) Contratación de:
• Líneas telefónicas;
• Personal cuyas funciones estén relacionadas de manera directa con la operación del
PAE;
• Remodelación de oficinas de la OSNE;
• Arrendamiento de inmuebles para instalación de nuevas oficinas, previamente
autorizadas para funcionar como parte de la OSNE, en el ejercicio fiscal en curso;
c) Gastos asociados a la ampliación de la cobertura del PAE:
• Ferias de empleo;
• Acciones de difusión del PAE;
• Periódico de ofertas de empleo;
• Material de consumo informático;
• Viáticos y pasajes;
d) Infraestructura tecnológica de todas las áreas de atención al público con que cuente la
OSNE en la entidad federativa, conforme a los lineamientos que al efecto emita la
CGSNE, mediante la adquisición y/o arrendamiento por parte del “GOBIERNO DEL
ESTADO” de equipos de cómputo, periféricos y servicios de Internet, para los fines a
los que se refiere la cláusula CUARTA numeral 9.
e) Otros:
• En su caso, estímulo al personal de la OSNE por haber obtenido uno de los diez
primeros lugares en la evaluación de las oficinas del servicio nacional de empleo del
año anterior, y
• Conceptos de gasto distintos a los mencionados anteriormente, siempre que el
Titular de la OSNE manifieste por escrito y bajo protesta de decir verdad a la
CGSNE, que dichos conceptos no se oponen a la normatividad local aplicable y se
apegan a criterios de racionalidad y austeridad.
El “GOBIERNO DEL ESTADO” se compromete a que los bienes referidos en los numerales
de este, no serán objeto de cesión y/o transmisión a favor de cualquier otra unidad
administrativa dentro de la administración pública estatal y permanecerán en las
instalaciones de la OSNE, sujetándose estrictamente a lo establecido en la cláusula
CUARTA numeral 8 de este instrumento.
Asimismo, las erogaciones realizadas en los conceptos señalados anteriormente estarán
sujetas a verificación por parte de la CGSNE y en caso de que se identifique que su
aplicación no se haya destinado a fortalecer la infraestructura de la OSNE, no serán
reconocidos como aportación del “GOBIERNO DEL ESTADO”.
COMPROBACIÓN DE EROGACIONES
El ejercicio de recursos estatales que el “GOBIERNO DEL ESTADO” realice en los conceptos
señalados en la presente cláusula, serán reconocidos por la “SECRETARÍA” contra la
presentación oficial de documentos y registros en el sistema informático correspondiente, que
amparen las erogaciones realizadas en materia de entrega de apoyos en los subprogramas y
tratándose de adquisición de bienes o servicios, las comprobaciones correspondientes
(contratos del personal y copias de facturas) serán presentadas en cuanto finalicen los
procesos de contratación de los mismos. En el caso de la adquisición de bienes y contratación
de obra, la OSNE deberá presentar, respectivamente, un listado de los bienes adquiridos y
copia del plano arquitectónico de la obra de remodelación realizada. El listado de bienes
adquiridos deberá contener, para cada uno de éstos, la siguiente información:
• Especificación técnica, número de serie, número de identificación para resguardo y precio

con IVA incluido.
• Unidad y área específica de la OSNE en la que será aprovechado (en el caso de
vehículos, habrá de indicarse en qué actividades serán utilizados).
• Nombre de la persona de la OSNE que los tendrá bajo su resguardo.
SÉPTIMA. GRATUIDAD EN EL PAE. Los servicios y apoyos son gratuitos, por lo que el
“GOBIERNO DEL ESTADO” y/o la OSNE, no podrán cobrar cantidad alguna ya sea en dinero
o en especie, ni imponer a los beneficiarios alguna obligación o la realización de servicios
personales, así como tampoco condiciones de carácter electoral o político.
OCTAVA.- CAUSAS DE RESCISIÓN. El presente Convenio podrá rescindirse por las

siguientes causas:
1. Cuando se determine que los recursos presupuestarios aportados por “LAS PARTES”
se utilizaron con fines distintos a los previstos en el presente instrumento, o
2. Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas en el “Convenio”.
En el supuesto de rescisión de este “Convenio”, la CGSNE suspenderá el registro de acciones

y/o la gestión para ministrar recursos a la OSNE.
NOVENA. INCUMPLIMIENTO POR CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR. En el supuesto

de que se presentaran casos fortuitos o de fuerza mayor que motiven el incumplimiento de lo
pactado en este “Convenio”, tal circunstancia deberá hacerse del conocimiento en forma
inmediata y por escrito a la otra parte. En dicha situación, no procede sanción alguna.
DÉCIMA. DETERMINACIÓN DE RESPONSABILIDADES Los actos u omisiones que

impliquen el incumplimiento de las obligaciones pactadas en el presente “Convenio”, quedan
sujetas a lo previsto en el Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento y demás
disposiciones legales aplicables.
De igual modo se aplicará la legislación estatal en materia de responsabilidades

administrativas de los servidores públicos y en su caso la penal que corresponda, sin que
ninguna de ellas excluya a las demás.
DÉCIMO PRIMERA. SEGUIMIENTO. Con el objeto de asegurar la aplicación y efectividad del

presente instrumento, la “SECRETARÍA”, a través de la CGSNE y el “GOBIERNO DEL
ESTADO”, por conducto de la dependencia estatal que tenga a su cargo la OSNE, serán
responsables de que se revise periódicamente su contenido, así como de adoptar las medidas
necesarias para establecer el enlace y la comunicación requerida para dar el debido
seguimiento a las obligaciones adquiridas.
DÉCIMO SEGUNDA. FISCALIZACIÓN Y CONTROL. La fiscalización y control se realizará

conforme a lo siguiente:
1. En ejercicio de sus atribuciones, la “SECRETARÍA” por conducto de la CGSNE,

supervisará la operación del PAE en la OSNE, así como el debido cumplimiento de lo
establecido en el presente “Convenio” y la “Normatividad” aplicable y para tal efecto
solicitará al “GOBIERNO DEL ESTADO” la información que considere necesaria. En
caso de detectar presuntas irregularidades, deberá dar parte al Órgano Interno de

Control en la “SECRETARÍA”, a la Secretaría de la Función Pública del Gobierno
Federal y/o a las Instancias de Fiscalización Estatales que correspondan conforme a la
“Normatividad” aplicable.
2. La “SECRETARÍA”, por conducto de la CGSNE podrá suspender temporalmente el

registro de acciones y/o la gestión para ministrar recursos a la OSNE y en su caso,
solicitar la devolución de aquellos en los que se detecten irregularidades o se incurra en
violaciones a la “Normatividad” aplicable, independientemente de las medidas
correctivas y preventivas propuestas por las instancias de control, vigilancia y
supervisión facultadas para ello.
3. El “GOBIERNO DEL ESTADO” se obliga a sujetarse al control, auditoría y seguimiento

de los recursos materia de este instrumento, que realicen las instancias de fiscalización
y control que conforme a las disposiciones legales aplicables, resulten competentes.
4. El “GOBIERNO DEL ESTADO” se obliga a permitir y facilitar la realización de

auditorías al ejercicio de los recursos y acciones que se llevan a cabo con fondos de
crédito externo, para lo cual la “SECRETARÍA” a través de la unidad administrativa
facultada para ello establecerá la coordinación necesaria.
DÉCIMO TERCERA. RELACIÓN LABORAL. “LAS PARTES” convienen que la relación

laboral se mantendrá en todos los casos entre la parte contratante y su personal respectivo,
aún en los casos de trabajos realizados en forma conjunta o desarrollados en instalaciones o
equipo de cualquiera de las mismas y en ningún caso deberán ser consideradas como
patrones solidarios o sustitutos, por lo que las personas que contrate el “GOBIERNO DEL
ESTADO” con recursos asignados por la “SECRETARÍA”, no podrán ser consideradas por
ello como trabajadores de esta última.
DÉCIMO CUARTA. TRANSPARENCIA Y PUBLICIDAD. La “SECRETARÍA”, conforme a lo

dispuesto en el artículo 29, fracciones I y III del Presupuesto de Egresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal 2016; 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
Pública Gubernamental, y 70 y 71 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, hará públicas las acciones desarrolladas con los recursos a que se refiere
la cláusula QUINTA de este “Convenio”, incluyendo sus avances físico-financieros. El
“GOBIERNO DEL ESTADO” por su parte, se obliga a difundir al interior de la entidad
federativa dicha información.
DÉCIMO QUINTA. DIFUSIÓN. “LAS PARTES” se obligan, conforme a lo dispuesto en el

artículo 29, fracción III, inciso a) del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2016, a que la publicidad que adquieran para la difusión del PAE incluya, clara, visible
y/o audiblemente, la siguiente leyenda: “Este programa es público, ajeno a cualquier partido
político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los establecidos en el programa”.
DÉCIMO SEXTA. VIGENCIA. El presente Convenio estará vigente durante el Ejercicio Fiscal
2016, y permanecerá así hasta en tanto se suscriba el correspondiente al del siguiente ejercicio
fiscal, salvo lo dispuesto en las cláusulas QUINTA Y SEXTA, y siempre que esa continuidad no
se oponga ni contravenga alguna disposición legal o normativa aplicable.
La suscripción del presente “Convenio” deja sin efectos el “CONVENIO DE COORDINACIÓN

PARA LA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS, PROGRAMAS, ESTRATEGIAS Y
ACTIVIDADES QUE EN EL MARCO DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO…” suscrito por
“LAS PARTES” el 20 de abril de 2015.
DÉCIMO SÉPTIMA. TERMINACIÓN ANTICIPADA. Cualquiera de las “LAS PARTES” podrá

dar por terminado de manera anticipada el presente instrumento jurídico, mediante escrito
comunicando a la otra los motivos que la originan con treinta días naturales de anticipación a la
fecha en que se pretenda surta efectos la terminación, en cuyo caso, tomarán las medidas
necesarias para evitar perjuicios tanto a ellas como a terceros, en el entendido de que las
acciones iniciadas deberán ser concluidas y el “GOBIERNO DEL ESTADO” se obliga a emitir
un informe a la “SECRETARÍA” en el que se precisen las gestiones de los recursos que le
fueron asignados y radicados.
DÉCIMO OCTAVA. INTERPRETACIÓN. “LAS PARTES” manifiestan su conformidad para

que, en caso de duda sobre la interpretación de este Convenio, se observe lo previsto en
“Normatividad” aplicable a la ejecución del PAE.
DÉCIMO NOVENA. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS. “LAS PARTES” convienen en que el

presente instrumento jurídico es producto de la buena fe, por lo que toda duda o diferencia de
opinión respecto a la formalización, interpretación y/o cumplimiento buscarán resolverla de
común acuerdo, sin perjuicio de la competencia que corresponda a los Tribunales de la
Federación, en términos de lo dispuesto por el artículo 104, fracción V de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
VIGÉSIMA. PUBLICACIÓN. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley de

Planeación, “LAS PARTES” convienen en que el presente documento sea publicado en el
Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta o Periódico Oficial del “GOBIERNO DEL
ESTADO”.
Enteradas “LAS PARTES” del contenido y efectos legales del presente Convenio, lo
firman de conformidad en seis tantos, en la Ciudad de Xalapa-Enríquez a los 21 días del mes
de abril de 2016.
POR LA “SECRETARÍA” POR EL “GOBIERNO DEL ESTADO”
MTRO. JESÚS ALFONSO NAVARRETE DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA

PRIDA GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
SECRETARIO DEL TRABAJO Y ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE
PREVISIÓN SOCIAL LA LLAVE
RÚBRICA. RÚBRICA.
C.P. GABRIEL DEANTES RAMOS

SECRETARIO DE TRABAJO, PREVISIÓN
SOCIAL Y PRODUCTIVIDAD
RÚBRICA.
POR EL “GOBIERNO DEL ESTADO”

LIC. ANTONIO GÓMEZ PELEGRÍN
SECRETARIO DE FINANZAS Y
PLANEACIÓN
RÚBRICA.
DR. RICARDO GARCÍA GUZMÁN

CONTRALOR GENERAL DEL ESTADO
RÚBRICA.
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE DEL CONVENIO DE COORDINACIÓN

PARA LA OPERACIÓN DEL PROGRAMA DE APOYO AL EMPLEO EN EL MARCO DEL
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL EJECUTIVO
FEDERAL, A TRAVÉS DE LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL Y, POR
LA OTRA, EL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ, SUSCRITO EN LA CIUDAD DE
JALAPA EL DEL MES DE DE 2016.
folio 870
H. AYUNTAMIENTO DE ORIZABA, VER.
REGLAMENTO DE CONSTRUCCIONES PARA EL MUNICIPIO DE ORIZABA, VERACRUZ

DE IGNACIO DE LA LLAVE
El Ayuntamiento del Municipio de Orizaba, Veracruz, en ejercicio de la facultad que le

confieren los artículos 115, fracciones II y IV de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos; artículo 71 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Veracruz Llave; artículo 34 de la Ley No 9 Orgánica del Municipio Libre, Ley 531 que
establece las Bases Generales para la expedición de Bandos de Policía y Gobierno,
aprobada por el Congreso Estatal el 16 de enero del 2003; artículos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 10 de
la Ley Número 823 que Regula las Construcciones Publicas y Privadas del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave, así como las disposiciones contenidas en el Código
Hacendario para el Municipio de Orizaba, Veracruz de Ignacio de la Llave. Expide el
presente: “Reglamento de Construcciones para el Municipio de Orizaba, Veracruz de
Ignacio de la Llave”.
TÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DEL OBJETIVO DEL REGLAMENTO
Artículo 1. Las disposiciones del presente Reglamento son de interés público y de

observancia general y tienen por objeto regular todo tipo de construcciones, sean públicas o
privadas que se realicen en el Municipio, así como determinar los usos de los predios,
terrenos o vías de propiedad privada o pública, debiéndose sujetarse al presente reglamento
para:
I. Garantizar que las construcciones, modificaciones, remodelaciones, ampliaciones,
demoliciones, instalaciones, anuncios espectaculares publicitarios, reparaciones,
restructuraciones, excavaciones de cualquier género que se ejecuten en propiedad pública o
privada, cumplan con las disposiciones del presente Reglamento;
II. Los usos, destinos y reservas de predios, construcciones, vía pública, estructuras e
instalaciones, bajo y sobre el suelo;
III. La utilización de la vía pública para trabajos de construcción;
IV. La planeación y regulación del crecimiento del Municipio;
V. Vigilar que los proyectos cumplan con las Normas Oficiales Mexicanas para la prevención
de incendios, seguridad en las edificaciones y la sustentabilidad;
VI. La apertura y explotación de bancos de materiales y;
VII. Las demás que tengan por objeto los fines del presente Reglamento.
CAPÍTULO II
DE LAS DENOMINACIONES
Artículo 2. Para efectos de este Reglamento se entenderá por:
I. Ayuntamiento: Ayuntamiento del Municipio de Orizaba, Veracruz;

II. Bando: El Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Orizaba, Veracruz;

III. Clausurar: Cerrar provisional, permanente, total o parcialmente las instalaciones,
construcciones, obras y servicios, a fin de impedir su acceso.
IV. Coeficiente de Ocupación del Suelo (COS): es el factor que, multiplicado por el área total
del lote, determina la máxima superficie de desplante o huella constructiva;
V. Coeficiente de Permeabilidad del Suelo (CPS): es el factor que, multiplicado por el área
total del lote, determina la mínima superficie del predio que debe ser permeable.
VI. Coeficiente de Utilización del Suelo (CUS): es el factor que, multiplicado por el área total
de un lote, determina la máxima superficie construible, permitiendo obtener el número total
de niveles permisibles en relación directa con el COS;
VII. Constancia de Alineamiento y Número Oficial: el instrumento jurídico por el cual el
Ayuntamiento define el límite de los predios en colindancia con la vía pública y otorga el
correspondiente Número Oficial;
VIII. Construcción privada: toda acción que tenga como objetivo, construir, conservar,
instalar, reparar, demoler, y en general, cualquier modificación a bienes inmuebles,
propiedad de particulares;
IX. Construcción Pública: toda acción que tenga como propósito, construir, conservar,
instalar, reparar, demoler y, en general, cualquier modificación a bienes inmuebles que, por
su naturaleza o por disposición de la ley, estén destinadas al servicio público;
X. Coordinación de Catastro Municipal: La Coordinación de Catastro Municipal dependiente
de la Tesorería Municipal del H. Ayuntamiento;
XI. Dirección: Dirección de Obras Públicas del H. Ayuntamiento
XII. Edificación: A las construcciones sobre un predio sin dividir o fraccionar o sobre un lote
producto de una división o fraccionamiento;
XIII. Estado: El Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
XIV. Gobierno Estatal: el Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
XV. Inmueble: el terreno y construcciones en el existente;
XVI. Instituto: al Instituto Veracruzano de Desarrollo Urbano, Regional y Vivienda
XVII. Ley: a la Ley que Regula las Construcciones Públicas y Privadas del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave;
XVIII. Ley Orgánica: La Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz;
XIX. Licencia de Construcción: el instrumento jurídico por el cual el Ayuntamiento autoriza
una construcción pública o privada;
XX. Municipio: El Municipio Libre de Orizaba, Veracruz;
XXI. Predio: el terreno donde se pretenda llevar a cabo una construcción;
XXII. Programa: instrumento de ordenación y regulación de los asentamientos humanos y del
desarrollo regional y urbano del territorio municipal;
XXIII. Programa de Ordenamiento: Actualización del Programa de Ordenamiento de la Zona
Conurbada de los Municipios de Orizaba, Río Blanco, Nogales, Camerino Z. Mendoza,
Ixtaczoquitlán, Huiloapan de Cuauhtémoc, Rafael Delgado, Ixhuatlancillo, Mariano Escobedo,
Atzacan, Tlilapan, Veracruz, publicado en la Gaceta Oficial del Estado con fecha dieciocho
de junio de mil novecientos noventa y ocho.
XXIV. Reglamento: el presente Reglamento de Construcción del Municipio de Orizaba,
Veracruz;
XXV. Suspensión: Detención o interrupción temporal, parcial o total de la construcción,
instalación, explotación, obras o servicios.
XXVI. Sustentabilidad: Término ligado a la acción del hombre en relación a su entorno a

través de la aplicación de sistemas pasivos para el logro del confort tanto a nivel urbano
como en las edificaciones por medio de estrategias para el aprovechamiento de la
orientación, la ventilación, la vegetación, los materiales de construcción, el color, la eficiencia
energética y en general la optimización de recursos naturales no renovables y el respeto al
medio ambiente;
XXVII. Unidad de Medida y Actualización (UMA): Es la unidad de cuenta, índice, base,
medida o referencia económica en pesos para determinar la cuantía del pago de las
obligaciones y supuestos previstos en las leyes federales, de las entidades federativas, así
como en las disposiciones jurídicas que emanen de todas las anteriores.
XXVIII. Ventanilla Única: unidad administrativa que está adscrita orgánicamente a la
Dirección Administrativa del Ayuntamiento, como órgano de recepción, gestión, orientación y
de trámite, en la expedición de las Licencias de Construcción, Constancias de Alineamiento y
Número Oficial, así como para cualquier otro permiso o autorización previstos en el presente
Reglamento.
XXIX. Vivienda unifamiliar: edificación con uso habitacional destinada a dar alojamiento a una
familia, construida en un predio propio e independiente;
XXX. Vivienda plurifamiliar: edificación con uso habitacional destinada a dar alojamiento a
dos o más familias, construida en un solo predio de manera vertical u horizontal.
XXXI. Volado: Extensión de la losa de techo que genera sombra sobre el paramento,
dispositivo sencillo de control solar.
CAPÍTULO III
DE LAS COMPETENCIAS:
Artículo 3. Son autoridades del Ayuntamiento:
I. El Presidente Municipal;
II. El Regidor del Ramo;
III. La Dirección de Obras Públicas.
Artículo 4. Son atribuciones del Presidente Municipal:
I. Ordenar la aplicación de las medidas necesarias para el debido cumplimiento de la Ley, el
presente Reglamento y demás Reglamentos legales aplicables, delegando tales atribuciones
en la persona o dependencia que se designe como la encargada de la aplicación del
presente.
II. Proponer al Ayuntamiento las medidas necesarias para mejorar la prestación del Servicio
Público Municipal.
Artículo 5. Son atribuciones del Regidor del Ramo:
I. Vigilar el cumplimiento de este Reglamento; y
II. Las demás que expresamente le señalen en este Reglamento y sus leyes aplicables.
Artículo 6. Son atribuciones de la Dirección de Obras Publicas:

I. Planear, programar, presupuestar, ejecutar, conservar, mantener, y controlar las obras
públicas y privadas en el Municipio;
II. Supervisar las obras Municipales públicas y privadas;
III. Promover, gestionar, construir, o reparar las obras de urbanización dentro del Municipio,
con la finalidad de que estas satisfagan las condiciones mínimas de operación.
IV. Hacer que se cumplan las disposiciones del presente Reglamento, las de la Ley, los
Planes y Programas de Ordenamiento Urbano y las demás disposiciones aplicables a la
materia.
V. Fijar las especificaciones técnicas a que deberán sujetarse las construcciones e
instalaciones en predios y vías públicas, a fin de que satisfagan las condiciones de
habitabilidad, funcionabilidad, seguridad y conservación.
VI. Autorizar, Vigilar, Controlar, Dictaminar la utilización del suelo y determinar el tipo de
construcciones que se puedan levantar en ellos, en los términos de lo dispuesto por la Ley.
VII. Emitir Licencias de Construcción, Alineamientos y Números Oficiales, Deslindes,
Licencias de Uso de Suelo.
VIII. Emitir las Licencias de Anuncios Espectaculares Publicitarios.
IX. Aplicar para las autorizaciones correspondientes, los Planes y programas de
Ordenamiento Urbano que se encuentren vigentes.
X. Otorgar o negar Licencias para ejecutar cualquier tipo de obras, la instalación de anuncios
y demás elementos de ornato, equipamiento e infraestructura urbana, de acuerdo a lo que
establece este Reglamento.
XI. Supervisar e inspeccionar las Obras públicas y privadas, construidas y en proceso de
construcción.
XII. Supervisar e inspeccionar las Obras para la colocación de Anuncios Espectaculares
Publicitarios y los ya colocados para verificar su correcta ejecución y mantenimiento
preventivo al mismo.
XIII. Ordenar la práctica de visitas de inspección para verificar el cumplimiento del presente
Reglamento, levantando las Actas Circunstanciadas que correspondan.
XIV. Ordenar la suspensión de toda clase de Obras, por infracciones previstas por este
Reglamento.
XV. Llevar un Registro Clasificado y actualizado de los Peritos Responsables y
Corresponsables de Obra.
XVI. Llevar el control de crecimiento en el Municipio de los Conjuntos Habitacionales, sus
ampliaciones.
XVII. Ordenar la ejecución, con cargo a los propietarios, de los trabajos y las acciones
necesarias para corregir las anomalías motivadas por infracciones al Reglamento y demás
disposiciones legales y que los responsables en rebeldía, no las hayan llevado a cabo dentro
del plazo que les fue otorgado para tal efecto.
XVIII. Ordenar las demoliciones de construcciones o instalaciones en los casos previstos por
este Reglamento y las demás disposiciones legales, dictando las medidas necesarias para
su cumplimiento.
XIX. Ordenar la clausura, desocupación y demolición, cuando proceda, de edificios
peligrosos y establecimientos insalubres o que causen molestias, para que cese tal peligro o
perturbación.
XX. Emitir y aplicar las sanciones administrativas, contempladas en este Reglamento y
demás disposiciones legales, para que las construcciones, instalaciones en vía pública y
servicios reúnan las condiciones de seguridad, higiene, comodidad e imagen urbana.
XXI. Facultar mediante el oficio de comisión correspondiente a las Coordinación a su cargo y
a los supervisores y/o verificadores para que practiquen los procedimientos administrativos
de conformidad a las facultades que para esos efectos otorgue el presente Reglamento y
demás disposiciones legales.
XXII. Imponer las sanciones correspondientes, sin perjuicio de las medidas de seguridad que,
en su caso, se hubiere adoptado, y serán independientes de la responsabilidad civil o penal.
XXIII. Controlar el uso del suelo, las densidades de población y la intensidad de utilización de
los predios (COS. y CUS.).
XXIV. Así como imponer las sanciones o multas por infracciones a que se hagan acreedores
el propietario o poseedor y perito responsable de obra o corresponsable en su caso. El
estado de clausura o suspensión temporal, parcial o total no será levantado en tanto no se
realicen las correcciones ordenadas y se hayan pagado las multas derivadas de las
violaciones al presente Reglamento.
XXV. Las demás que establezcan éste Reglamento y demás disposiciones legales
aplicables.
Artículo 7. A falta de norma expresa en materia de Construcciones y Desarrollo Urbano, se

aplicará supletoriamente la legislación siguiente:
I. Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz
de Ignacio de la Llave;
II. Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;
III. Ley que Regula las Construcciones Públicas y Privadas del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave;
IV. Reglamento de la Ley que Regula las Construcciones Públicas y Privadas del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave;
V. Planes y Programas de Ordenamiento Urbano aplicables y vigentes,
VI. Las Normas Técnicas Complementarias de Diseño que correspondan a las
construcciones. Las cuales forman parte integral de este reglamento.
Artículo 8. Solo las autoridades municipales indicadas en el artículo anterior, podrán aplicar
el procedimiento administrativo previsto en el titulo décimo primero capítulo II del Bando de
Policía y Gobierno para el Municipio de Orizaba, Veracruz y título cuarto del libro primero del
Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz, con la finalidad de
que las infracciones a las disposiciones de éste Reglamento sean sancionadas conforme a
derecho corresponda.
CAPÍTULO IV
DE LOS DOCUMENTOS PARA ACREDITAR LA PROPIEDAD Y LA POSESIÓN
Artículo 9. Para acreditar la propiedad de predios e inmuebles podrán presentarse escrituras

públicas, resoluciones judiciales o administrativas, inscritas en el Registro Público de la
Propiedad. La propiedad social se podrá acreditar mediante los documentos idóneos
reconocidos por la legislación agraria.
Para acreditar la posesión de predios e inmuebles, podrán presentarse los siguientes
documentos: contratos de compraventa o arrendamiento, en estos casos también se deberá
presentar un escrito de anuencia del propietario del inmueble; recibo de pago de impuestos
sobre traslación de dominio; acta de entrega, cuando se trate de inmuebles de interés social;
tratándose de propiedad social, cédula de contratación para la regularización de la tenencia
de la tierra.
Artículo 10. En los procedimientos administrativos para la obtención de constancias de

alineamiento y número oficial y licencias de construcción, los solicitantes presentarán ante la
ventanilla única en original o copia certificada por fedatario público, los documentos legales
que acrediten la propiedad o la posesión de los predios o inmuebles de que se trate, así
como para acreditar su personalidad y la de sus representantes legales.
El Ayuntamiento podrá admitir para su cotejo copia simple legible, sin tachaduras ni
enmendaduras de dichos documentos originales o certificados, devolviendo estos a su
representante.
Los titulares de la oficina o responsable de los trámites, serán los únicos facultados para
autorizar con su firma los cotejos a los que se refiere este artículo, debiendo contener el
lugar, la fecha, el nombre, la firma y el cargo del funcionario que coteja y el número del
expediente al que se integra y el número de hojas cotejadas.
TÍTULO SEGUNDO
DE LAS VÍAS PÚBLICAS, ÁREAS DE USO COMÚN Y SUS INSTALACIONES
CAPÍTULO I
DEL USO DE LAS VÍAS PÚBLICAS Y ÁREAS DE USO COMÚN
Artículo 11. Se requiere de autorización expresa del Ayuntamiento para llevar a cabo en la
vía pública y áreas de uso común:
I. Obras, modificaciones o reparaciones;
II. Ocuparlas con instalaciones de servicios públicos, comercios semifijos, construcciones
provisionales o mobiliario urbano; y
III. Romper el pavimento o hacer cortes a las banquetas y guarniciones para la ejecución de
obras públicas o privadas.
Artículo 12. El Ayuntamiento no autorizará a los particulares el uso de la vía pública y áreas
de uso común en los siguientes casos:
I. Para aumentar el área de un predio o una construcción;
II. Para obras cuyos fines ocasionen molestias a los vecinos tales como la producción de
polvos, humos, malos olores, gases, ruidos y luces intensas;
III. Para conducir líquidos por su superficie;
IV. Para depósitos de basura y otros desechos, que no sean parte del mobiliario urbano;
V. Para ubicación de puestos comerciales fijos o semifijos que obstruyan la circulación de
vehículos y transeúntes;
VI. Para construir o instalar cualquier elemento que modifique, limite o restrinja el libre
tránsito de vehículos y personas; y
VII. Para otros fines contrarios al interés público.
Artículo 13. La vía pública es todo espacio de uso común que se encuentra destinado al
libre tránsito como lo son las plazas, parques, jardines, calles, callejones, privadas, avenidas,
boulevares, calzadas y en general todo bien público del Municipio que incluye su parte aérea,
superficial o subterránea, de conformidad con las Leyes y Reglamentos de la materia. Este
espacio está limitado por la superficie engendrada por la generatriz vertical que sigue el
Alineamiento Oficial o del Lindero de la Vía Pública.
Artículo 14. La acera es la orilla de la calle de una vía pública destinada para el tránsito de
los peatones; y arroyo es la parte de la calle donde transitan los vehículos y por donde corren
las aguas.
Artículo 15. La vía pública es propiedad del Municipio, considerándose inalienable e

imprescriptible y se regirá por las disposiciones legales y reglamentarias de la materia.
Artículo 16. Todo inmueble que aparezca como vía pública en algún plano o registro oficial
existente en cualquiera de las Dependencias del Gobierno del Estado o del Municipio, en las
Tesorerías Estatal o Municipal, los archivos del Estado, el archivo General de la Nación y
otros archivos, museos, bibliotecas o dependencias oficiales; se presumirá que es vía pública
y pertenece al Municipio, salvo prueba en contrario.
Artículo 17. Aprobado por el H. Ayuntamiento y de acuerdo a las disposiciones legales

relativas, los inmuebles que en el plano oficial aparezcan como destinados a las vías
públicas, al uso común o a algún servicio público, no podrán variar de destino y pasarán al
dominio del Municipio cuando éste lo reciba legalmente. La Autoridad competente encargada
de expedir los Permisos para fraccionamientos, condominios y conjuntos habitacionales,
remitirá copia del Plano aprobado al Registro Público de la Propiedad, a la Dirección General
de Catastro del Estado, Coordinación de Catastro Municipal, así como a la Dirección, para
los registros y cancelaciones correspondientes.
Artículo 18. Cuando el Ayuntamiento suspenda los actos de uso y ocupación de la vía
pública y áreas de uso común que no cuenten con la autorización respectiva, el costo de la
suspensión y del retiro de los obstáculos será a cargo del ocupante de conformidad en lo
dispuesto en el Libro Tercero, Título Segundo, Capítulo Tercero del Código Hacendario para
el Municipio de Orizaba, Veracruz.
Artículo 19. En caso de fuerza mayor, las empresas concesionarias para la prestación de
servicios públicos pueden ejecutar las obras de emergencia que se requieran.
Artículo 20. El Ayuntamiento dictará las medidas administrativas necesarias para mantener
o recuperar la posesión de la vía pública y demás bienes de uso común, destinadas a un
servicio público, así como para remover cualquier obstáculo, de acuerdo con la legislación y
normatividad aplicable y vigente.
Artículo 21. La construcción, previa licencia concedida por la Dirección, de rampas en

guarniciones y banquetas para la entrada de vehículos, no podrá modificar el nivel original de
la banqueta; la rampa se deberá construir sobre la guarnición y en una sección de la
banqueta cuya dimensión total no exceda de 30 cm, y no obstruya el tránsito de los
peatones.
Artículo 22. Cuando por cualquier motivo el nivel de piso de la construcción en un predio se
localice arriba o abajo del nivel de banqueta y por esta razón se requiera de rampas o
escaleras para acceder, estas deberán ubicarse dentro del predio y nunca en las banquetas.
Artículo 23. Las puertas de acceso a los predios no deberán abatir invadiendo la banqueta.
Artículo 24. Las banquetas y guarniciones deberán diseñarse de tal manera que faciliten el
tránsito y cruce de calles a las personas con capacidades diferentes.
Artículo 25. Los pavimentos y su base en las vías públicas, deberán diseñarse y construirse
de tal manera, que su resistencia sea, al menos, de diez años y con una pendiente, en lo
posible, no mayor al quince por ciento. En caso de mayores porcentajes de pendiente, su
terminado final deberá garantizar la tracción adecuada de los vehículos.
CAPÍTULO II
DE LOS DOCUMENTOS PARA LA AUTORIZACIÓN DEL USO DE LA VÍA PÚBLICA
Y DE LAS ÁREAS DE USO COMÚN
Artículo 26. A la solicitud presentada ante la ventanilla única para usar la vía pública y las
áreas de uso común a las que se refiere el artículo 11 del presente ordenamiento, se
acompañará la documentación siguiente:
I. Identificación del solicitante;
II. Motivos que fundamenten la solicitud;
III. Memoria descriptiva de los actos que se solicitan; y
IV. Plazo para llevar a cabo y concluir los actos que se solicitan.
CAPÍTULO III
DE LA AUTORIZACIÓN DE USO DE LA VÍA PÚBLICA Y ÁREAS DE USO COMÚN
Artículo 27. El Ayuntamiento, en su caso, emitirá la autorización de uso de la vía pública o

áreas de uso común correspondiente, dentro de los diez días siguientes a la presentación de
la solicitud y de los documentos establecidos en el artículo anterior, previo el pago de los
derechos respectivos de conformidad en lo dispuesto en el Libro Tercero, Título Segundo,
Capítulo Décimo Tercero del Código Hacendario para el Municipio de Orizaba, Veracruz.
CAPÍTULO IV
DEL CONTENIDO DE LA AUTORIZACIÓN DE USO DE LA VÍA PÚBLICA Y ÁREAS DE
USO COMÚN
Artículo 28. La autorización de uso de la vía pública o área de uso común contendrá, cuando
menos, lo siguiente:
I. Referencia a la ubicación precisa de la superficie que se autoriza usar;
II. Referencia a los actos que se autoriza llevar a cabo;
III.- Referencia de que los actos que se autorizan deberán permitir el libre, seguro y expedito
tránsito de vehículos y personas, así como el acceso a los predios colindantes y de los
servicios públicos instalados;
IV. Referencia a las medidas de seguridad y protección que deberán tomarse;

V. Referencia al retiro o suspensión de los actos autorizados cuando el ayuntamiento lo
requiera;
VI. Referencia al plazo en que deberán suspenderse los actos autorizados, y que de no ser
así, el ayuntamiento se encargará de ello con cargo al titular de la autorización;
VII. Referencia a que la autorización de los actos de uso autorizado no crea ningún derecho
real o posesorio;
VIII. Referencia de que, los actos que se autorizan serán siempre temporales y revocables; y
IX. Referencia al recibo de pago de los derechos correspondientes a que se refiere el artículo
anterior.
CAPÍTULO V
DE OTROS BIENES DE USO COMÚN
Artículo 29. Para ocupar la vía pública con la colocación de materiales para la construcción
de cualquier obra o instalación, tendrán la obligación de pedir autorización a la Dirección,
mismo que no podrá exceder del termino de veinticuatro horas. Toda obra, instalación o
construcción que invada la vía pública sin permiso o autorización, o que exceda el término
del permiso concedido deberá de ser retirada o demolida por el responsable, propietario o
poseedor, en caso de omisión, lo hará la Dirección con cargo a éstos.
Artículo 30. Ningún terreno de propiedad y uso privado, destinados a dar acceso a uno o
varios predios, podrá ser designado con alguno de los nombres comunes de calles,
callejones, plazas, retornos, aceras u otros sinónimos, ni con los que se usan para la
nomenclatura de la vía pública y no será presumible como tal.
Artículo 31. Los Notarios tanto del Municipio como del Estado, bajo su responsabilidad
exigirán del vendedor de un predio la declaración de que éste colinde o no con la vía pública,
y harán constar dicha declaratoria en la escritura relativa. No se permitirá construcción
alguna fuera del Alineamiento Oficial.
CAPÍTULO VI
DE LAS INSTALACIONES SUPERFICIALES, SUBTERRÁNEAS
O AÉREAS EN LAS VÍAS PÚBLICAS
Artículo 32. Las obras para la instalación, mantenimiento o retiro de ductos o instalaciones
aéreas para los servicios públicos de telefonía, energía eléctrica, gas o cualquier otra en la
vía pública y áreas de uso común, deberán obtener previamente del Ayuntamiento, la
Licencia de Construcción correspondiente
Artículo 33. Las instalaciones subterráneas a las que se refiere éste capítulo deberán
localizarse en banquetas o camellones. Cuando se localicen en banquetas deberán distar por
lo menos cincuenta centímetros del alineamiento oficial.
El Ayuntamiento podrá autorizar la construcción de instalaciones subterráneas fuera de las

banquetas y camellones, cuando la naturaleza de las obras lo amerite, fijando en cada caso,
la profundidad mínima y máxima a la que deberá alojarse cada instalación y su localización

en relación con las demás instalaciones existentes o futuras.
Artículo 34. Las instalaciones aéreas a las que se refiere éste capítulo, deberán colocarse
sobre postes ubicados para este efecto. Dichos postes se colocarán dentro de la banqueta
junto a la guarnición; en caso de que la banqueta tenga un ancho de 2.00 m. o mayor, la
distancia mínima será de 0.30 m. entre el borde interior de la guarnición y el punto más
próximo del poste y a no menos de 1.20 m. del alineamiento. En las vías públicas destinadas
al tránsito vehicular y en la que no existan banquetas, los interesados solicitarán al
Ayuntamiento el trazo de la guarnición.
Artículo 35. Los cables de retenidas, las ménsulas, así como cualquier otro apoyo de los que
se usen para el ascenso a los postes o a las instalaciones, se deberán colocar a una altura
mínima de 2.50 m. sobre el nivel de la banqueta o pavimento.
Artículo 36. Los propietarios de los postes y las instalaciones colocados en la vía pública,
están obligados a conservarlos en buenas condiciones de servicio, a identificarlos con un
logotipo aprobado previamente por el Ayuntamiento y a retirarlos cuando dejen de cumplir su
función.
Artículo 37. Cuando se cause daños a las instalaciones que proporcionen un servicio público
o al patrimonio del Municipio, por la ejecución de una obra, por el uso de vehículos, objetos y
substancias peligrosas o por cualquier otra causa que produzca daños, la reparación
inmediata será por cuenta del responsable, debiendo ser sancionado por lo dispuesto en el
presente Reglamento, el Bando y demás disposiciones legales aplicables a la materia.
Artículo 38. Si el daño se causa al hacerse uso de un permiso de cualquier naturaleza que
haya otorgado la Dirección, deberá suspenderse dicho permiso hasta que el daño sea
reparado, independientemente de esto, el responsable será sancionado de conformidad al
presente Reglamento, al Bando y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 39. Se necesita permiso de la Dirección, para ocupar la vía pública con cualquier
tipo de instalación sean subterráneas, superficiales o aéreas. Dichas instalaciones estarán
sujetas a modificación o remoción cuando la Dirección así lo determine.
Artículo 40. Para los servicios públicos de teléfono, alumbrado, semáforos, energía eléctrica,
gas o cualquier otra, deberán localizarse a lo largo de las aceras, camellones o al propio
arroyo de acuerdo con las características de la vía pública de que se trate, y lo dispuesto por
la Dirección. En ningún caso las excavaciones pondrán en peligro la estabilidad de las
construcciones próximas, dejando los registros a la vista para el mantenimiento necesario.
Cualquier daño causado u originado por estas instalaciones, se reparará de inmediato por el
responsable o beneficiario de las obras y de no hacerlo así, la Dirección lo hará con cargo a
éstos. No quedando exento de las multas que se originen por el daño causado de
conformidad al Código Hacendario para el Municipio de Orizaba, Veracruz vigente y demás
ordenamientos legales aplicables.
Artículo 41. Éstos se colocarán dentro de la acera a una distancia mínima de 0.40 metros,
entre el borde de la guarnición y el punto más próximo al poste, sus bases de protección se
colocarán dentro del área a una distancia de 0.15 metros, entre el borde de la guarnición y el
punto más próximo al poste. En la vía pública en que no haya acera, los interesados
solicitarán a la Dirección, el trazo de la guarnición y la anchura de la acera y colocarán los
postes conforme a lo especificado en las aceras existentes con una anchura mínima de 1.15
metros o en callejones con anchura menor de 3.60 metros, los postes se colocarán a una
distancia mínima de 0.60 metros del Alineamiento. En cualquiera de los casos deberá
respetarse lo indicado en el presente Reglamento. La colocación de postes en camellones
deberá estar sujeta a una autorización especial de acuerdo al proyecto. Cualquier daño
causado u originado por estas instalaciones se reparará de inmediato, de no hacerlo así, la
Dirección lo hará con cargo al responsable o beneficiario de la obra, no quedando éstos
exentos de las multas que se originen por el daño causado, de conformidad con el Código
Hacendario para el Municipio de Orizaba, Veracruz vigente, el presente Reglamento, el
Bando y demás disposiciones legales aplicables.
Artículo 42. No se permitirá colocar postes o instalaciones en banquetas, cuando con ellos
se impida el acceso a un predio. Si el acceso al predio se construye estando ya colocados el
poste o la instalación, el propietario del predio, pedirá la remoción del mismo, y esta se hará
por la empresa u organismo propietario de los postes o instalaciones a cuenta del propietario
del predio. Los propietarios de postes e instalaciones están obligados a cambiarlos de lugar o
suprimirlos a su costa, cuando se modifique la anchura de la vía pública o se ejecute
cualquier obra en la vía pública.
Artículo 43. Las personas físicas, morales particulares o públicas, organismos
descentralizados o empresas de participación estatal, que ocupen o utilicen la vía pública y
otros bienes de servicio público con instalaciones, están obligadas a removerlas cuando por
causa de interés público lo determine la Dirección. Dichos movimientos se realizarán por el
propietario dentro del plazo que se les fije y si no lo hicieren a costa de éstos lo hará la
Dirección, sin perjuicio de aplicar las sanciones que fije la legislación vigente.
Artículo 44. La Dirección autorizará la colocación de las instalaciones provisionales con la
señalización necesaria para salvaguardar la seguridad pública, cuando a su juicio haya
necesidad de éstas, fijarán el plazo máximo que puedan durar instaladas.
CAPÍTULO VII
RESTRICCIONES A LAS CONSTRUCCIONES
Artículo 45. Para la ejecución de obras de cualquier tipo en la vía pública, se requerirá de
Licencia previa que otorgue la Dirección, misma que fijará en cada caso, las condiciones bajo
las cuales la conceda, el solicitante estará obligado a la reparación de los daños o
modificaciones correspondientes, o al pago de ésta si lo hiciere el Ayuntamiento.
Artículo 46. Los techos, balcones, jardines, rampas, voladizos y en general cualquier
saliente, deberá drenarse de manera que se evite absolutamente la caída y escurrimiento de
agua sobre la acera y el arroyo de la calle, así como a los predios colindantes, previendo al
interior del predio el aprovechamiento de agua de lluvia captada. Salvo casos especiales
autorizados por la Dirección.
Artículo 47. Para efectos del artículo anterior, los comercios, industrias, naves o
estacionamientos en sus proyectos deberán prever el aprovechamiento y conducción de esta
agua para su uso. Para casas habitación, unifamiliares o multifamiliares se captarán de forma
que se reutilicen para servicio de baños y riego, incluyéndose en el proyecto respectivo.
Artículo 48. Se prohíbe usar la vía pública para aumentar el área habitable de un predio o de
una construcción, en forma aérea, superficial o subterránea. La Dirección deberá ordenar su
demolición o retiro en cualquier momento, siempre con cargo al propietario o poseedor de
conformidad con lo establecido en el presente Reglamento y el Bando.
Artículo 49. La Dirección dictarán las medidas administrativas necesarias para obtener,
mantener o recuperar la vía pública y demás bienes de uso común o destinados a un servicio
público del Municipio de Orizaba y para remover los obstáculos, impedimentos o estorbos
para el uso o destino de dichas vías o bienes. Quien estorbe el aprovechamiento de la vía
pública o de los bienes mencionados, perderán las obras que hubieren ejecutado en ellas y
éstas podrán ser demolidas por la Dirección con cargo al infractor.
Artículo 50. La Dirección establecerá las restricciones necesarias para la construcción o
para el uso de los bienes inmuebles en el Municipio de Orizaba, haciéndolo constar en los
permisos, licencias o alineamientos que expida, quedando obligados los propietarios o
poseedores de los inmuebles a respetarlas. Queda prohibido el derribo de árboles, salvo
casos expresamente autorizados por la Coordinación de Ecología del H. Ayuntamiento,
cumpliendo con lo establecido en el Reglamento de Ecología para el Municipio de Orizaba,
Veracruz, de Ignacio de la Llave y demás legislación aplicable.
CAPÍTULO IX
DE LA NOMENCLATURA
Artículo 51. El Ayuntamiento establecerá la nomenclatura oficial para la denominación de las

vías, parques, jardines y plazas públicas del municipio.
La Dirección señalará para cada predio de propiedad privada o pública, el número que
corresponda a la entrada del mismo, siempre que tenga frente a la vía pública. Los números
pares irán a la derecha y los nones a la izquierda, recorriendo la calle partiendo del origen
que será de los ejes o calles principales de la ciudad o poblados que para cada caso
establezca esta Dependencia.
Artículo 52. El número oficial será colocado en parte visible de la entrada de cada predio y
tendrá características que lo hagan claramente legible a veinte metros de distancia. El diseño
gráfico será de acuerdo a la tipología de la calle, para zonas típicas de interés histórico y en
general de aquellas que lo ameriten.
Artículo 53. El Ayuntamiento, previa solicitud del propietario o poseedor presentada ante la
ventanilla única y el pago de los derechos correspondientes, asignará para cada predio que
tenga frente a la vía pública, un solo Número Oficial, quedando obligado éste último a
colocarlo en la parte visible de la entrada de su predio. Este documento tendrá vigencia de
365 días contados a partir de la fecha de su expedición. Los requisitos para obtener la
constancia de Número Oficial serán los siguientes:
I. Solicitud debidamente elaborada por duplicado;

II. Escritura o Constancia Notarial, Constancia Ejidal o Comunal según sea el régimen a que
se encuentre sujeto el Predio;
III. Recibo del Impuesto Predial al corriente; y
IV. Recibo del Pago de Servicios Públicos Municipales al corriente.
Artículo 54. El Ayuntamiento podrá ordenar el cambio del número oficial, debiendo notificar
al propietario o poseedor, quedando este obligado a colocar el nuevo número en el plazo que
se le fije, pudiendo conservar el anterior 150 días naturales más. El Ayuntamiento notificará
dicho cambio.
CAPÍTULO X
DEL ALINEAMIENTO Y NÚMERO OFICIAL
Artículo 55. El alineamiento oficial es la traza sobre el terreno que limita al predio respecto a
la vía pública, zonas federales, vías ferroviarias, barrancas, derechos de vía, caminos u otras
que se consideren.
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN

DEL ALINEAMIENTO Y NÚMERO OFICIAL
Artículo 56. A solicitud del propietario de un predio, en la que precisará el uso que se
pretenda dar al mismo, la Dirección expedirá un documento con los datos del Alineamiento
Oficial, en el que se fijarán las restricciones especificadas de cada zona a las particulares de
cada predio, ya sea que se encuentren establecidos por los Organismos de Planificación o
por la Dirección. Este oficio tendrá una vigencia de 365 días naturales, en el mismo se
incluirá el Número Oficial, y para obtenerla deberán presentarse ante la Ventanilla Única los
siguientes documentos:
I. Solicitud debidamente elaborada por duplicado que contendrá el nombre y domicilio del
propietario o poseedor bajo cualquier título legal, la ubicación del predio incluyendo sus
medidas y colindancias, así como su distancia a la esquina más próxima y el nombre de las
calles entre las que se encuentre;
II. Escritura o Constancia Notarial, Constancia Ejidal o Comunal según sea el régimen a que
se encuentre sujeto el Predio, o cualquier documento que acredite la propiedad o posesión;
III. Recibo del Impuesto Predial al corriente;
IV. Recibo del Pago de Servicios Públicos Municipales al corriente; y
V. Croquis de ubicación del predio.
La Dirección en su caso expedirá la constancia correspondiente dentro de los 10 días

siguientes a la presentación de la solicitud y de los documentos establecidos en este artículo,
previo el pago de los derechos correspondientes de conformidad en lo dispuesto en el
Código Hacendario para el Municipio de Orizaba, Veracruz.
No se expedirán Alineamientos, Números Oficiales, Licencias de Construcción, ni Orden o

Autorización para Instalaciones de Servicios en Predios con frente a las vías públicas, si
éstos no se ajustan a la planeación oficial o no satisfacen las condiciones reglamentarias.
Artículo 57. La ejecución de toda obra nueva, la regularización o aquellas modificaciones

que afecten elementos estructurales de una que ya exista, requiere de la presentación de
Alineamiento Oficial actualizado para que se expida la Licencia de Construcción respectiva,
en el caso de ampliación no se requerirá Alineamiento Oficial en el caso de ampliaciones que
no afecten el frente el predio.
Artículo 58. La Dirección conservará el expediente de cada predio y copia del Alineamiento
respectivo. Será obligación del propietario o poseedor dar aviso a las Autoridades
correspondientes para el registro del mismo.
Artículo 59. Si como consecuencia de un Proyecto de Planeación del H. Ayuntamiento, el
Alineamiento Oficial quedara dentro de un predio, no se permitirá al propietario o poseedor
del predio afectado, hacer obras en la parte que sobresale del Alineamiento. Cualquier obra
que invada la vía pública sin el Permiso correspondiente deberá demolerse inmediatamente
según sea el caso.
En el caso de que el alineamiento tuviera modificaciones después de concedida la licencia de
construcción, se suspenderán los trabajos en la parte afectada, para que se ajuste el
proyecto de construcción a las modalidades y limitaciones que señale la nueva constancia de
Alineamiento
Artículo 60. El Alineamiento y Número Oficial serán otorgados a través de la Dirección.
DEL CONTENIDO DE LA CONSTANCIA DE

ALINEAMIENTO Y NÚMERO OFICIAL
Artículo 61. La Constancia de Alineamiento y Número Oficial contendrá, cuando menos, lo

siguiente:
I. Número de constancia;
II. Ubicación del predio o inmueble y, en su caso, clave catastral;
III. Nombre y domicilio del solicitante;
IV. Plano del Alineamiento del predio o inmueble respecto de la vía pública;
V. Número Oficial;
VI. Afectaciones y restricciones de carácter urbano, federal, estatal y municipal;
VII. Lugar y fecha en que se expida;
VIII. Nombre y firma y cargo del servidor público que la autoriza; y
IX. Referencia al recibo de pago de los derechos correspondientes.
TÍTULO TERCERO
DE LOS PERITOS RESPONSABLES Y CORRESPONSABLES DE OBRA
CAPÍTULO I
DE LOS PERITOS RESPONSABLES DE OBRA
Artículo 62. Perito Responsable de Obra, es la persona física o moral, cuya actividad esté
total o parcialmente relacionada con el proyecto y construcción de obras a que se refiere este
ordenamiento y quien se hace responsable de la observancia de este Reglamento y demás
normativa aplicable en las obras para las que otorgue su responsiva profesional. La calidad
de Perito Responsable de Obra se adquiere con el registro de la persona ante la Dirección en
los términos a que se alude en este Cuerpo Normativo.
Artículo 63. Para los efectos de este Reglamento se entiende que un Perito Responsable de
Obra otorgará su responsiva profesional cuando:
I. Suscriba una solicitud de licencia de construcción o de demolición;
II. Ejecute una obra o acepte la responsabilidad de la misma;
III. Suscriba la solicitud de registro de una obra;
IV. Suscriba un dictamen de estabilidad o seguridad de un inmueble; y
V. Suscriba un estudio de carácter arquitectónico o estructural.
Artículo 64. La expedición de licencias de construcción no requerirá de responsiva de Perito

Responsable de Obra cuando se trate de:
I. Arreglo o cambio de techos de azotea o entrepisos cuando en la reparación se emplee el
mismo tipo de construcción y siempre que el claro no sea mayor de cuatro metros ni se
afecten miembros estructurales importantes;
II. Construcción de bardas interiores o exteriores con altura máxima de dos metros cincuenta
centímetros;
III. Apertura de claros de un metro cincuenta centímetros como máximo en construcciones
hasta de dos niveles, si no se afectan elementos estructurales y no se cambia total o
parcialmente el destino del inmueble;
IV. Instalación de fosas sépticas o albañales en casas habitación; y,
V. Edificación en un predio baldío de una vivienda unifamiliar mínima, la cual deberá contar
con los servicios sanitarios indispensables, estar constituida por dos niveles como máximo,
superficie hasta de sesenta metros cuadrados y claros no mayores de cuatro metros. En las
zonas semi-urbanizadas, establecidas de acuerdo al reglamento de la materia, el
Ayuntamiento establecerá un servicio social para auxiliar en estas obras, a las personas de
escasos recursos económicos que lo soliciten. Este servicio social podrá consistir en la
aportación de proyectos tipo y asesoría técnica durante la construcción.
Artículo 65. Los Peritos Responsables de Obra, con título de las carreras de Arquitecto,
Ingeniero Civil, Ingeniero Arquitecto, Ingeniero Constructor Militar e Ingeniero Municipal,
podrán otorgar responsiva profesional para cualquier obra a que se refiere este Reglamento,
los demás ingenieros, cuyo título corresponda a alguna de las especialidades afines al
proyecto y construcción de obras, podrán otorgarla para cualquier obra de su especialidad.
Cuando se trate de persona moral, deberá acreditar que cuenta con los servicios
profesionales, de un Perito Responsable de Obra en los términos previstos por el párrafo
anterior.
Artículo 66. Los requisitos para obtener el registro como perito responsable de obra son los
siguientes:
A. Cuando se trate de persona física, será necesario:
I. Acreditar ser de nacionalidad mexicana, si es extranjero, acreditar la estancia legal para
residir en el país y para ejercer su profesión y demostrar el dominio del idioma español con
vocabulario técnico;
II. Acreditar poseer cédula profesional correspondiente a alguna profesión relacionada

directamente con el proyecto y construcción de obras a que se refiere este Reglamento.
III. Cédula de inscripción en el Registro Federal de Causantes; y
IV. Cédula de inscripción en el IMSS.
B. Cuando se trate de personas morales será necesario:

I. Acreditar a satisfacción de la Dirección, estar legalmente constituida, y que su fin social
esté parcial o totalmente relacionado con el proyecto de construcción de las obras a que se
refiere este Reglamento.
II. Acreditar a satisfacción de la Dirección, que la persona moral cuenta con los servicios
profesionales de Perito Responsable de Obra.
III. Acreditar ser miembro activo de la Cámara Nacional de la Industria de la Construcción.
IV. Acreditar copia de la inscripción en el Registro Federal de Causantes.
V. Acreditar copia de la inscripción en el IMSS; y
VI. Acreditar copia de la inscripción en el INFONAVIT.
Para ambos casos, además:

I. Acreditar que conocen la Ley, el presente Reglamento y demás leyes y disposiciones
relativas a la construcción; y
II. Acreditar como mínimo tres años de experiencia en el diseño y construcción de obras a las
que se refiere éste Reglamento.
Artículo 67. La Dirección se encargará de registrar como Perito Responsable de Obra a los
profesionales y personas morales que lo soliciten en los términos de los artículos anteriores.
Esta solicitud deberá presentarse cada año, a fin de obtener el refrendo de la calidad de
Perito Responsable de Obra.
Artículo 68. El perito responsable de una obra será único responsable de la buena ejecución
de ésta y deberá:
I. Dirigir y vigilar la obra por sí o por medio de peritos corresponsables de obra,
asegurándose que tanto la misma como el proyecto cumplan con las disposiciones de la Ley,
el presente Reglamento y demás disposiciones aplicables. de acuerdo con este Reglamento
y con el proyecto aprobado de la misma;
II. Responder de cualquier violación a las disposiciones de este Reglamento; de la Ley, el
presente Reglamento y demás disposiciones aplicables; en caso de que el incumplimiento
sea imputable al propietario o poseedor, dar aviso por escrito al Ayuntamiento, a fin de que
lleve a cabo las acciones que correspondan.
III. Tener en la obra una bitácora encuadernada, foliada y sellada por el Ayuntamiento en la
cual se anotarán en original y dos copias los datos siguientes:
a) Nombre y firma del propietario o poseedor;

b) Nombre, atribuciones y firma de los peritos corresponsables de obra si los hubiere,
c) Nombre o razón social de la persona física o moral que ejecute la obra;
d) fecha de las visitas del Perito Responsable de Obra,
e) materiales empleados para fines estructurales, de seguridad,
f) procedimientos generales de construcción y de control de calidad,
g) fecha de iniciación de cada etapa de la obra,

h) incidentes y accidentes,
i) Descripción de los detalles definidos, observaciones e instrucciones especiales del Perito
Responsable de Obra y observaciones de los Inspectores del Ayuntamiento o de la Dirección
durante la ejecución de la obra;
Quedan exceptuadas de los requisitos que se exigen en la bitácora, las construcciones
destinadas a vivienda unifamiliar que no formen parte de un conjunto habitacional;
IV. Visitar la obra en todas las etapas importantes del proceso de construcción, anotando sus
observaciones en la bitácora;
V. Colocar en lugar visible de la obra un letrero con las dimensiones necesarias para ser
legible desde la vía pública con su nombre y apellidos, y en su caso, de los corresponsables,
así como sus números de registro, número de licencia de la obra, su vigencia, el tipo, uso y
ubicación de la misma; y
VI. Refrendar su calidad de Perito Responsable de Obra una vez al año, misma que tendrá
vigencia por el año en curso. Las personas morales deberán dar aviso a la Dirección del
cambio del profesional a que se refiere este Reglamento.
VII. Diseñar y ejecutar las medidas de seguridad en la obra en relación con el personal,
terceras personas y sus colindancias, incluyendo la vía pública;
Artículo 69. Las funciones del Perito Responsable, en aquellas obras para las que haya
dado su responsiva profesional, terminarán:
I. Cuando ocurra cambio, suspensión, abandono o retiro de perito responsable de obra. En
este caso se deberá levantar un acta asentando en detalle el avance de la obra hasta ese
momento, la cual será suscrita por una persona designada por el Ayuntamiento o la
Dirección, por el perito responsable o por el perito sustituto según el caso y por el propietario
de la obra. El cambio de perito responsable de obra no exime al anterior de su
responsabilidad por la parte de la obra que le haya correspondido dirigir. El Ayuntamiento o
la Dirección ordenará la suspensión de la obra cuando el perito responsable no sea sustituido
en forma inmediata, y no permitirá su reanudación hasta en tanto no se designe nuevo perito.
II. Cuando no ha refrendado su calidad de perito responsable de obra. En este caso se
suspenderán las obras en proceso de ejecución para las que haya dado responsiva
profesional; y
III. Cuando el Ayuntamiento o la Dirección autoricen el uso y la ocupación de la obra. El
término de las funciones del perito responsable de obra no lo exime de la responsabilidad de
carácter civil o administrativo que pudiera derivarse de su intervención en la obra, para la
cual haya otorgado su responsiva profesional.
Artículo 70. Para los efectos del presente Reglamento, la responsabilidad de carácter
administrativo de los peritos responsables de obra, terminará a los cinco años contados a
partir de la fecha en que se expida la autorización de uso y ocupación a que se refiere este
ordenamiento, esto es, cuando previamente otorgado dicho uso y ocupación se concede el
visto bueno de seguridad y operación una vez que fueron liquidados los derechos que para el
mismo fija el Código Hacendario Municipal; o bien a partir de la fecha en que, en su caso, se
conceda el registro de obra ejecutada al propietario cuando este se haya sujetado
previamente al procedimiento de obras ejecutadas sin licencia. Dentro el mismo lapso, el
Ayuntamiento o la Dirección podrán exigir el cumplimiento de las obligaciones derivadas de
dicha responsabilidad.
Artículo 71. La Dirección, podrán determinar la suspensión de los efectos de su registro, a

un perito responsable de obra en cualquiera de los siguientes casos:
I. Cuando haya obtenido su inscripción proporcionando datos falsos o cuando dolosamente
presente datos erróneos, documentos falsos o falsificados o información equivocada en la
solicitud de licencia o en sus anexos;
II. Cuando no hubiere cumplido sus funciones como perito responsable de obra en los casos
en que haya dado su responsiva profesional;
III. Cuando haya reincidido en violaciones a este Reglamento; y
IV. Además de los casos señalados en las fracciones anteriores, tratándose de persona
moral responsable de obra, cuando deje de contar con los servicios profesionales a que se
refiere este Reglamento.
La suspensión en casos extremos podrá ser definitiva sin perjuicio de que el perito
responsable de obras subsane las irregularidades en que haya incurrido.
Artículo 72. Se podrá ordenar la cancelación del Registro a un perito responsable de obra
que sea persona moral, cuando se encuentre legalmente inhabilitado para realizar sus fines.
CAPÍTULO II
DE LOS PERITOS CORRESPONSABLES DE OBRA
Artículo 73. El Perito Responsable de Obra podrá designar a personas físicas o morales
como Peritos Corresponsables de Obra para las que haya otorgado su responsiva
profesional, lo cual deberá comunicar por escrito al Ayuntamiento y a la Dirección
especificando la parte o etapa de la obra en que intervendrán y acompañando la conformidad
de los mismos. El Perito Responsable tendrá la obligación de hacer que participen Peritos
Corresponsables de Obra altamente calificados en alguna especialidad particular; en el caso
de obras o etapas de éstas cuya magnitud o complejidad así lo requiera. El Ayuntamiento o
la Dirección, cuando lo consideren conveniente, podrán exigir que se demuestre que el Perito
Responsable cumple con esta obligación. Los Peritos Corresponsables responderán
solidariamente con el Perito Responsable por la parte de la obra en la que hayan intervenido.
Artículo 74. Perito Corresponsable de obra es la persona física, coadyuvante del

Ayuntamiento con autorización y registrada ante la Dirección ante el Registro Municipal de
Información Urbana o, en su caso, en el Registro Estatal de Información Regional y Urbana a
cargo del Instituto, con los conocimientos técnicos adecuados para responder en forma
solidaria con el Perito Responsable de obra o, de manera independiente, de las obras en que
otorgue su responsiva en todos los aspectos técnicos relacionados al ámbito de su
intervención profesional y que pueden ser relativos al diseño arquitectónico y urbano, la
seguridad estructural y al diseño y cálculo de instalaciones, y deberá cumplir con lo
establecido en la Ley, éste Reglamento y en las demás disposiciones aplicables.
Artículo 75. Para obtener la Licencia de Construcción se requiere responsiva de los peritos
corresponsables de obra, estos deberán cumplir con todos y cada uno de los requisitos a que
se refieren los artículos 41, 42, 43, 44 y 45 del Reglamento de la Ley que Regula las
Construcciones Públicas y Privadas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás
normatividad aplicable.
Artículo 76. Tratándose de proyectos de obras civiles, los únicos que podrán fungir como
Peritos Responsables de obra serán los ingenieros civiles y los ingenieros constructores
militares.
CAPÍTULO III
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES DE LOS PERITOS RESPONSABLES O
CORRESPONSABLES DE OBRA
Artículo 77. Las funciones de los peritos responsables o corresponsables, en las obras y
casos para los que hayan otorgado su responsiva se terminarán cuando:
I. Se cambie, suspenda o retire el Perito Responsable o Corresponsable, debiéndose
levantar un acta administrativa, ante el Ayuntamiento, asentando en detalle los motivos por
los que se cambia, suspenden o retiran al Perito Responsable o Corresponsable de la obra y
su avance hasta ese momento, la cual será suscrita por el Ayuntamiento, por el Perito
Responsable o Corresponsable según sea el caso, y por el propietario o poseedor, anexando
copia del libro de bitácora correspondiente.
II. Cuando no hayan refrendado su registro; y
III. Cuando el Ayuntamiento expida la Constancia de Terminación de Obra.
El Ayuntamiento ordenará la suspensión de la obra cuando el Perito Responsable o

Corresponsable no sean sustituidos en forma inmediata y no permitirá la reanudación hasta
en tanto no sea designado un nuevo Perito Responsable o Corresponsable
Artículo 78. La responsabilidad de perito responsable o corresponsable de obra, para

efectos del presente Reglamento, termina a los cinco años contados a partir de:
I. La fecha en que se expide la constancia de Terminación de Obra.
II. La fecha en que formalmente hayan terminado su responsiva.
Artículo 79. El Ayuntamiento o la Dirección aplicarán sanciones a los peritos responsables y

corresponsables de obra, independientemente de las previstas en otra parte del presente
Reglamento, en los casos siguientes:
I. Amonestación por escrito cuando infrinjan el presente Reglamento, sin causar situaciones
que pongan en peligro la vida de las personas o sus bienes, independientemente de la
reparación del daño, así como de la responsabilidad civil o penal que resulte;
II. Suspensión temporal por dos años de su registro, cuando infrinjan el presente Reglamento
sin causar situaciones que pongan en peligro la vida de las personas o sus bienes,
independientemente de la reparación del daño, así como de la responsabilidad civil o penal
que resulte:
a) Sin aprobación del Ayuntamiento o la Dirección se modifique la obra o instalación, sin

apegarse a la Licencia de Construcción, con excepción de las diferencias permitidas y
establecidas en el artículo 102 de la Ley;
b) El infractor sea móvil de dos o más amonestaciones en un periodo de doce meses; y
III. Cancelación de su registro, independientemente de la reparación del daño, y de la

responsabilidad civil o penal que resulte, cuando:
a) No cumpla con las disposiciones del presente Reglamento, causando situaciones que
pongan en peligro la vida de las personas o sus bienes; y
b) Hayan obtenido con datos falsos su registro y autorización, o cuando presenten
documentos apócrifos en los trámites que gestione ante el Ayuntamiento o la Dirección.
En el caso de la cancelación, ésta será definitiva y el Ayuntamiento no otorgará al infractor, el

registro en ninguna de las especialidades que se establecen en el presente Reglamento.
En el caso de la suspensión temporal, los infractores deben entregar su constancia de

registro del Ayuntamiento o del Instituto, según sea el caso, dentro de los cinco días hábiles
posteriores a la fecha de notificación de la sanción impuesta, la que le será devuelta al
término de los dos años.
Las sanciones que el Ayuntamiento haya impuesto a los peritos responsables o

corresponsables de obra, se harán del conocimiento del Instituto, quien las boletinará a todos
los Ayuntamientos de la entidad para que estos procedan conforme al presente Reglamento.
Adicionalmente, se informará a todos los colegios de profesionistas a los que pudieran
pertenecer.
TÍTULO CUARTO
LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
CAPÍTULO I
DEL USO DEL SUELO
Artículo 80. Antes de la Solicitud de Licencia de Construcción, el propietario, poseedor o

arrendatario de un predio o inmueble, deberá obtener la Constancia de Zonificación y Uso de
Suelo, misma que establecerá la compatibilidad del uso solicitado y que determinará en caso
de ser necesario la tramitación de la Licencia de Uso de Suelo que emitirá la Dirección a
través de la Coordinación de Ordenamiento Urbano, de acuerdo al Programa de
Ordenamiento, previo pago de los derechos establecidos en el Código Hacendario vigente
para el Municipio de Orizaba, cuando se trate de:
I. USOS DIVERSOS:
1. División, subdivisión o fusión de predios;
2. Cambios de uso o usos mixtos;
3. Vivienda;
4. Fraccionamientos;
5. Condominios;
6. Conjuntos habitacionales;
7. Oficinas de Gobierno y particulares;
8. Almacenamiento y abasto, en sus diferentes tipos, tales como: depósitos de gas y
combustible, depósitos de explosivos, centrales de abasto, mercados, rastros y otros;
9. Tiendas de autoservicio;
10. Locales comerciales;
11. Baños públicos y balnearios;
12. Consultorios, clínicas y hospitales;
13. Edificaciones para la educación en sus diferentes niveles;
14. Instalaciones religiosas;
15. Centros deportivos y recreativos;
16. Restaurantes, hoteles y moteles y restaurante-bar;
17. Agencias funerarias y cementerios;
18. Centrales y terminales de transporte de pasajeros y de carga;
19. Estacionamientos públicos;
20. Ferreterías y similares;
21. Discotecas;
22. Bancos;
23. Auditorios;
24. Estaciones de radio con auditorio;
25. Industrias;
26. Edificaciones para las telecomunicaciones;
27. Edificios mayores de tres pisos;
28. Estaciones de servicio para gasolineras; y
29. Todos aquellos usos que por sus características impacten a la estructura e imagen
urbana de la Ciudad y de la zona en que se pretendan ubicar.
II. La Constancia de Zonificación y Uso de Suelo, es el documento de carácter informativo,

en el que señala los Lineamientos a los que deberá sujetarse el Proyecto, en cuanto a
densidad, coeficientes de ocupación, utilización del suelo, permeabilidad y otros, de
conformidad en todo momento al Programa de Ordenamiento., los requisitos para obtener
esta Constancia son:
a). Solicitud con la información del uso actual, así como el que pretende obtener;
b). Copia de los recibos del Impuesto Predial y de Servicios Públicos Municipales al corriente;
y
c). Croquis de localización.
III. La Licencia de Uso de Suelo, es un acto de autoridad que se expedirá una vez que se
determine procedente el Proyecto propuesto, será emitida por escrito previo análisis y pago
de derechos respectivos. La aprobación de la Licencia de Uso de Suelo incluirá, las
condicionantes que requiera el Proyecto por su magnitud, estructura, imagen o impacto
urbano o social.
Artículo 81. No se requerirá de Director Responsable de Obra ni de Licencia de

Construcción para efectuar las siguientes obras:
I. Los trabajos que se especifiquen en este artículo siempre y cuando se ubiquen fuera de la
zona denominada Centro Histórico, de Monumentos y de gran valor Artístico.
II. Resanes y aplanados interiores;
III. Pinturas y revestimientos interiores;
IV. Reparación de albañales;
V. Reparación de tuberías de agua e instalaciones sanitarias sin afectar elementos

estructurales;
VI. Impermeabilización y reparación de azoteas, sin afectar elementos estructurales;
VII. Nivelación, trazo de terreno, así como los trabajos preliminares condicionados al ingreso
del Proyecto completo;
VIII. Obras urgentes para prevención de accidentes, a reserva de dar aviso al Ayuntamiento
o a la Dirección dentro de un plazo máximo de setenta y dos horas, contados a partir de la
iniciación de las obras; y
IX. Demoliciones hasta de un cuarto aislado de 16 metros cuadrados si está desocupado, sin
afectar la estabilidad del resto de la construcción. Esta excepción no operará cuando se trate
de los inmuebles a que se refiere la Ley Federal sobre Monumentos Arqueológicos, Artísticos
e Históricos. Los requisitos para este tipo de obras será solicitud por duplicado, constancia
de propiedad y croquis con la memoria descriptiva de la obra a realizar.
Artículo 82. Para ejecutar obras e instalaciones públicas o privadas en la vía pública o en
predios de propiedad pública o privada, será necesario obtener Licencia de Construcción,
salvo los casos a que se refiere el Artículo 84 del presente Reglamento. Sin excepción, solo
se concederán Licencias a los propietarios o poseedores de los inmuebles, cuando cumplan
con cada uno de los requisitos señalados en las disposiciones relativas en este Reglamento.
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
DE LA COMPETENCIA MUNICIPAL PARA EMITIR LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
Artículo 83. La Licencia de Construcción será otorgada por el Ayuntamiento, a través de la

Dirección y tendrá como propósito, autorizar:
I. La obra nueva;
II. La ampliación o modificación de una obra existente; solo si el Programa de Desarrollo
Urbano respectivo permite el nuevo uso, así como la densidad e intensidad de ocupación del
suelo, de conformidad en lo dispuesto en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano,
Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y
demás reglamentación correspondiente.
III. La reparación de una obra existente, que afecte elementos estructurales;
IV. La demolición parcial o total;
V. La excavación y relleno;
VI. La construcción de bardas;
VII. Las obras de conexión de agua potable y drenaje para un predio, realizadas por
particulares;
VIII. La ocupación de la vía pública en relación con los procesos de construcción y la
adecuación de la banqueta para rampas de acceso de vehículos, en su caso;
IX. La modificación del proyecto de una obra autorizada;
X. Las obras e instalaciones superficiales, subterráneas o aéreas en las vías públicas; y
XI. La construcción e instalación de antenas para radio telecomunicaciones y de anuncios
publicitarios que requieran de elementos estructurales.
La Licencia de Construcción podrá autorizar uno o más de los rubros señalados, conforme a
las necesidades del solicitante.
Los trabajos de mantenimiento y reparación que no afecten elementos estructurales no

requerirán de la Licencia de construcción, solo se emitirá una constancia que ampare los
trabajos a realizar.
Artículo 84. Para efectos de la expedición de Licencias que hayan cumplido los requisitos y
en relación con la responsiva profesional, se clasifican en:
I. Licencia de Uso de Suelo
II. Licencia de instalación de Anuncio Espectacular
III. Licencia Menor o igual a 60 m2
IV. Licencia Mayor
V. Licencia Mayor comercial
VI. Licencia Mayor, Casos Especiales: gasolineras, gaseras, antenas y/o cualquier otra
similar.
VII. Licencia por Movimiento de tierra
VIII. Licencia de Obra Pública
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
Artículo 85. De acuerdo al tipo de autorización que se solicite, deberá acompañarlo de la

siguiente documentación y presentarlo en la Ventanilla Única del H. Ayuntamiento:
I. LICENCIA DE USO DE SUELO
Requisitos persona física:
a) Formato de solicitud con croquis de localización
b) Copia de identificación del propietario (Credencial IFE)
c) Copia de Escritura con sello de inscripción ante el registro público de la propiedad y del
comercio.
d) Contrato de Arrendamiento vigente y con superficie rentable, recibo de pago de impuestos
de traslación de dominio, acta de entrega y/o contrato de compraventa.
e) Constancia de No Adeudo de Contribuciones Municipales.
f) Dos fotografías actuales de terreno o de la construcción exterior e interior.
g) Ante-proyecto o plano arquitectónico: plantas y fachadas en formato doble carta.
h) Evaluación de Impacto Ambiental, en caso de ser requerida.
i) Anuencia de Protección Civil, en caso de ser requerida.
j) Constancia de aprobación de PEMEX, en caso de ser requerida.
k) Licencia para Anuncio, en caso de ser requerido.
l) Dictamen de Factibilidad Regional Sustentable, en caso de ser requerido.
m) Dictamen de Desarrollo Urbano Integral Sustentable, en caso de ser requerido.
n) De ser Actualización presentar Uso de Suelo anterior en original y copia para cotejo.
Ñ) Constancia de no afectación o visto bueno por parte de entidad Federal, Estatal, SCT,
CONAGUA, CFE, IMBA, INAH y cualquier otro a que haya lugar.
Requisitos persona moral, este deberá cumplir con los requisitos antes mencionados y
además:
a) Acta Constitutiva de la Empresa.

b) Poder notarial del representante o apoderado legal con copia de identificación (Credencial
IFE).
II. LICENCIA DE INSTALACIÓN DE ANUNCIO ESPECTACULAR

a) Oficio de Solicitud, dirigido al Director.
b) Hoja de Solicitud, firmada por el propietario, Perito Responsable Corresponsable con
croquis de ubicación del negocio
c) Copia del RFC con domicilio fiscal ya sea persona física o persona moral.
d) Copia de identificación oficial.
e) Copia de Cédula de Empadronamiento otorgada por el Ayuntamiento.
f) Planos estructurales, alzados, cortes, detalles de herrería y anclaje escala 1:50 o doble
carta legibles firmados por Perito Corresponsable.
g) Memoria de cálculo estructural firmado y Mecánica de suelo (De ser necesario).
h) Carta responsiva del Perito Corresponsable en materia estructural registrado en la
Dirección.
i) Anuencia de Protección Civil, (factibilidad de colocación y posterior a la colocación la
Anuencia de Protección Civil).
j) Póliza de seguro de daños a terceros o responsabilidad civil por 8,500 salarios mínimos
vigentes en la zona.
k) Carta compromiso para el mantenimiento de la estructura cada 6 meses.
l) Fotografías en color.
m) Copia del Acta Constitutiva y RFC con domicilio fiscal cuando se trate de Persona moral.
n) Poder notarial del representante legal de la empresa con copia de identificación oficial
cuando se trate de Persona moral
o) En caso de no presentarse el propietario o representante legal, deberá de presentar carta
poder simple con cuatro firmas y con identificaciones.
p) Constancia de No Adeudo de Contribuciones Municipales.
III.LICENCIA MENOR O IGUAL A 60 M2

a) Formato de solicitud.
b) Acreditar que se encuentra al corriente en el pago de sus contribuciones municipales.
c) Credencial de Elector.
d) Escrituras (Inscritas en el Registro Público de la Propiedad).
e) Alineamiento y número oficial (Obra nueva, pie de casa, ampliaciones al frente del predio).
f) Croquis Arquitectónico de la Obra.
g) Fotografías del predio.
h) Plano antecedente (para zonas que no son de interés social, aprobado por el municipio).
i) Autorización del vecino colindante en los casos que se requiera.
IV. LICENCIA MAYOR

b) Constancia de No Adeudo de Contribuciones Municipales.
c) Credencial de Elector.
d) Acreditar la propiedad y/o posesión en términos del Artículo 9 de este Reglamento.
e) Para Obras de regularización, revalidación, ampliación y obras nuevas deberá presentar la

Factibilidad emitida por la Coordinación de Agua potable y Drenaje del H. Ayuntamiento.
f) Alineamiento y Número Oficial. (En caso de que la construcción sea una ampliación al
interior o en la parte posterior, no al frente del predio, no se requerirá).
g) Licencia de uso de suelo (según proyecto).
h) Dictamen de Protección Civil (según proyecto).
i) Resolutivo de Impacto Ambiental (Municipal, Estatal y / o Federal, según proyecto).
j) Planos Arquitectónicos (Original y 2 copias).
k) Fotografías (Del área a construir).
l) Planos Estructurales, Memoria de Cálculo y Mecánica de suelos (según proyecto).
V. LICENCIA MAYOR COMERCIAL

b) Constancia de No Adeudos de Contribuciones Municipales
c) Credencial de Elector, en caso de persona física; en caso de persona moral deberá
presentarse Escritura Constitutiva y Poder Notarial y Copia de Credencial de Elector del
Representante Legal.
d) Acreditar la propiedad y/o posesión en términos del Artículo 9 de este Reglamento.
e) Alineamiento y Número Oficial. (En caso de que la construcción sea una ampliación al
interior o en la parte posterior, no al frente del predio, no se requerirá).
f) Adjuntar los resolutivos de Trámites en materia de Protección Civil, Resolutivo de Impacto
Ambiental y Factibilidad de Agua potable y drenaje (documentos indispensables para iniciar
el proceso).
g) Planos Arquitectónicos (Original y 2 copias).
h) Fotografías del área a construir.
i) Planos Estructurales, Memoria de Cálculo y Mecánica de suelos.
j) Contar con Perito Responsable de Obra y Corresponsable Estructural.
k) Consulta de aprobación de vecinos colindantes e inmediatos para el caso de: restaurantes
con venta de bebidas alcohólicas y antenas de telecomunicación.
VI. LICENCIA MAYOR, CASOS ESPECIALES: GASOLINERAS, GASERAS Y/O

CUALQUIER OTRA SIMILAR.
b) Constancia de No Adeudos de Contribuciones Municipales.
c) Factibilidad de Agua emitida por la Coordinación de Agua Potable de este Ayuntamiento.
d) Alineamiento y número oficial.
e) Deslinde (obra nueva).
f) Credencial de Elector del solicitante.
g) Escrituras inscritas en el Registro Público de la Propiedad.
h) Constancia de Factibilidad de Uso de Suelo.
i) Licencia de Uso de Suelo.
j) Dictamen de factibilidad regional Sustentable.
k) Dictamen de protección civil.
l) Resolutivo de impacto ambiental, Estatal, Municipal.
m) Anuencia de vecinos certificada por la Dirección de Gobernación.
n) Acta constitutiva y poder notarial del representante legal.
o) Planos Arquitectónicos (original y 2 copias).

p) Planos estructurales, memoria de cálculo y mecánica de suelos (según el proyecto).
q) Dictamen de incorporación Vial, emitido por la SCT ó por la Dirección de Tránsito
Municipal
r) Constancia del trámite emitido por PEMEX.
s) Sello de PEMEX en planos.
t) Fotografías del área a construir.
u) Autorización de aeronáutica civil emitida por la S.C.T. (en caso de Instalación de antenas).
v) Contar con la validación de un Perito Responsable y/o Corresponsable de Obra
VII. LICENCIA POR MOVIMIENTO DE TIERRA, EXCAVACIONES, RELLENOS.

b) Constancia de No Adeudo de Contribuciones Municipales.
c) Alineamiento y número oficial.
d) Deslinde (obra nueva).
e) Credencial de Elector.
f) Escrituras inscritas en el Registro Público de la Propiedad.
g) Croquis de localización del área donde se realizará, (indicando superficie y volumen).
h) Fotografías del área a construir.
i) Memoria y programa del proceso respectivo.
j) Resolutivo de impacto ambiental municipal o estatal.
k) Licencia de uso de suelo.
l) Dictamen de protección civil.
m) Contar con la validación de un Perito Responsable y/o Corresponsable de Obra
VIII. LICENCIA DE OBRA PÚBLICA

a) Oficio de solicitud
b) Planos Arquitectónicos (Original y 2 copias)
c) Fotografías del área a construir
d) Planos Estructurales, Memoria de Cálculo y Mecánica de suelos (según proyecto)
e) Contar con la validación de un Perito Responsable y/o Corresponsable de Obra
Artículo 86. El Ayuntamiento podrá apoyar a los propietarios o posesionarios de predios

para la elaboración de croquis arquitectónicos de viviendas unifamiliares menores a sesenta
metros cuadrados, recurriendo para tal efecto, a las Instituciones de Educación Superior que
impartan la carrera de arquitectura en la entidad.
Artículo 87. Tratándose de construcciones mayores a sesenta metros cuadrados o con

claros mayores a cuatro metros, la solicitud de la Licencia de Construcción y sus planos
respectivos llevarán la firma del perito responsable de la obra, anexando al expediente la
constancia de su inscripción en el registro municipal de la Dirección.
Artículo 88. Tratándose de obras que por su magnitud y uso, según se establece en éste
Reglamento, requerirán de peritos corresponsables de obra, la solicitud de Licencia de
Construcción y los planos relativos, así como las memoria correspondientes a su
especialidad, llevarán su firma anexando la constancia de inscripción en la Dirección.
Artículo 89. La Constancia de Terminación de obra será expedida por el Ayuntamiento o la

Dirección a solicitud expresa del titular de los derechos de la Licencia de Construcción,
mismo que está obligado a manifestar por escrito a la Dirección, la terminación de las obras
ejecutadas en su predio en un plazo no mayor de 30 días, contados a partir del vencimiento
de la Licencia respectiva, cubriendo para ello los derechos que correspondan de conformidad
con las disposiciones legales aplicables.
El no manifestar la terminación de obra en tiempo será motivo para aplicar las sanciones
correspondientes, de conformidad con lo establecido en la Ley de Catastro del Estado de
Veracruz vigente.
Artículo 90. Recibida la solicitud de término de obra, la Dirección realizará una inspección
para verificar el cumplimiento de los requisitos señalados en la licencia respectiva y si la
construcción se ajustó a los planos arquitectónicos y demás documentos aprobados que
hayan servido de base para el otorgamiento de la licencia, se entregará una constancia de
terminación de obra.
Verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Licencia, se otorgará la

Autorización de Uso y Ocupación, constituyéndose desde ese momento el propietario, según
los términos del presente artículo en el responsable de la operación y mantenimiento de la
obra, a fin de satisfacer sus condiciones de seguridad e higiene;
Si del resultado de la inspección y del cotejo de la documentación correspondiente,

apareciera que la obra no se ajusta a la Licencia o las modificaciones al Proyecto excedieron
lo autorizado, la Dirección, ordenará al propietario y/o al Perito Responsable de la Obra,
previo pago de derechos correspondientes, efectuar las modificaciones o demoliciones que
fueren necesarias y en tanto éstas no se ejecuten a satisfacción de la Dirección, ésta no
autorizará el uso y ocupación de la obra;
La Dirección permitirá diferencias en la obra ejecutada con respecto al Proyecto aprobado

mediante el pago correspondiente de derechos, previo análisis y autorización, siempre que
no se afecten las condiciones de seguridad, estabilidad, destino, uso, servicio y salubridad,
se respeten las restricciones indicadas en la Constancia de Alineamiento, Constancia de
Zonificación y Uso de Suelo, las características autorizadas en la Licencia respectiva y el
número de niveles especificados en el Proyecto autorizado;
Dadas las características arquitectónicas y/o estructurales, algunos inmuebles necesitarán

solicitar la constancia de visto bueno de seguridad y operación.
Artículo 91. Para obtener la Constancia de Terminación de Obra y/o Constancia de Visto
Bueno de Seguridad y Operación, el interesado deberá cubrir los derechos que correspondan
y presentar ante la Ventanilla Única una Solicitud en el formato que ésta determine,
anexando la siguiente documentación:
I. Predial del año en curso

II. Copia de la Licencia de Construcción
III. Copia de los planos aprobados

IV. Original y copia del pago de término de obra
V. Bitácora de Obra
Artículo 92. En todas las obras en que se haya requerido Autorización de Uso de Suelo,
deberá anexarse a la Solicitud de Oficio de Ocupación el Visto Bueno de Seguridad y
Operación otorgado por un Perito Responsable de Obra o Corresponsable en su caso, con el
cual se haga constar que las edificaciones e instalaciones correspondientes, reúnan las
condiciones de seguridad para su operación que señala este Reglamento y que las pruebas
de carga resultaron satisfactorias.
La Dirección al autorizar el uso y ocupación de una construcción nueva, al registrar el Visto
Bueno y la Constancia de Seguridad Estructural de edificaciones ya construidas en la que se
haga constar que las construcciones cuya falla estructural podría causar la pérdida de un
número elevado de vidas o perdidas económicas, culturales o constituyan un peligro por
contener sustancias tóxicas o explosivas, así como construcciones cuyo funcionamiento es
esencial a raíz de una emergencia urbana, tal es el caso de hospitales y escuelas, de
estadios, templos, salas de espectáculos y hoteles que tengan salas de reunión que puedan
alojar más de 200 personas, de gasolineras, depósitos de sustancias flamables o tóxicas,
terminales de transportes, estaciones de bomberos subestaciones eléctricas y centrales
telefónicas, archivos y registros públicos, museos, monumentos y locales que alojen equipo
especialmente costoso; se encuentran en condiciones de seguridad de acuerdo con las
disposiciones de este Reglamento; expedirá y colocará en lugar visible del inmueble a través
de la unidad administrativa competente, la Placa de Control de Uso y Ocupación de
Inmuebles que será obligatoria para todas las construcciones que requieran de la Licencia de
Uso de Suelo. El costo de cada Placa será determinado por la Dirección con cargo al
propietario o poseedor del predio. Las inspecciones que por razón de seguridad se hagan por
parte de la Dirección serán de acuerdo al Código Hacendario del Municipio de Orizaba
Veracruz vigente con cargo al propietario o poseedor de la Obra; y
La Placa de Control de Uso y Ocupación de Inmuebles contendrá la siguiente información:
a). Para los inmuebles destinados a vivienda: su ubicación, nombre de la calle y número, la
colonia en que se ubican, el número y fecha de la Licencia de Construcción y los usos
autorizados, así como la siguiente leyenda: “El propietario de este inmueble está obligado a
conservarlo en buenas condiciones de seguridad e higiene, cualquier modificación al uso
autorizado representa una violación al Reglamento de Construcción del Municipio de Orizaba
y puede poner en peligro la estabilidad de la edificación y la vida de sus usuarios”.
b). Para el resto de los inmuebles señalados en este artículo se establecerá: el destino del
inmueble, su ubicación, señalando calle y número, la colonia en que se ubican, el número y
fecha de construcción y los usos autorizados, así como la siguiente leyenda: “La Licencia de
Construcción otorgada para la edificación de este inmueble, obliga al propietario a darle una
vez al año mantenimiento a efecto de garantizar que esté en óptimas condiciones de
seguridad, cualquier modificación al uso autorizado representa una violación al Reglamento
de Construcción del Municipio de Orizaba y puede poner en peligro la estabilidad y la vida de
sus usuarios”. El incumplimiento a las disposiciones contenidas en el presente artículo
deberá reportarse a la Dirección.
Artículo 93. Tratándose de conjuntos urbanos, fraccionamientos, lotificaciones o

subdivisiones, las licencias de construcción se otorgarán para cada una de las unidades de
que conste, así como de las edificaciones comunes, en su caso, de manera individual.
Los demás que en su caso solicite la Dirección. Para cualquiera de los casos señalados en
este artículo se exigirán además, cuando corresponda, el Visto Bueno del Instituto Nacional
de Antropología e Historia. Cuando exista derribo de árboles o daños al medio ambiente,
cualquiera de las autorizaciones señaladas en el presente Reglamento, deberán estar
sujetas al Visto Bueno que otorgue la Coordinación de Ecología del H. Ayuntamiento.
DEL CONTENIDO DE LA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN
Artículo 94. La Licencia de Construcción contendrá, cuando menos, lo siguiente:
I. Número de Licencia;
II. Ubicación del predio o inmueble y, en su caso, clave catastral;
III. Nombre y domicilio del propietario o poseedor;
IV. Referencia a la Constancia de Alineamiento y Número Oficial;
V. Referencia a la Licencia de Uso del Suelo o constancia de zonificación, según
corresponda;
VI. Uso o usos autorizados;
VII. Superficie del terreno;
VIII. Tipo de obra que se autoriza;
IX. Superficie de la construcción que se autoriza;
X. Superficie de la construcción existente, en su caso;
XI. Número de niveles autorizados;
XII. Referencia a licencias o prórrogas anteriores, en su caso;
XIII. Vigencia de la Licencia y su fecha de vencimiento;
XIV. Lugar y fecha de expedición;
XV. Datos del Perito Responsable y los Corresponsables, en su caso;
XVI. Nombre, firma y cargo del servidor público que la autoriza;
XVII. Referencia al recibo de pago de los derechos correspondientes.
La Dirección expedirá la Licencia de Construcción correspondiente, determinando su
vigencia, a partir de un año, de acuerdo al tipo de proyecto, dentro de los 10 días siguientes
a la presentación de la solicitud y de los documentos completos establecidos en este
capítulo, previo el pago de los derechos correspondientes. Cuando el interesado solicite la
Licencia de Construcción por un plazo mayor a un año, el Ayuntamiento o la Dirección
podrán expedirla por dicho plazo.
Artículo 95. Una vez otorgada la Licencia de Construcción, podrá ser prorrogada por el
tiempo que se solicite, previo el pago de los derechos correspondientes.
TÍTULO QUINTO
DEL PROYECTO ARQUITECTÓNICO
CAPÍTULO I
DE LOS REQUERIMIENTOS DEL PROYECTO ARQUITECTÓNICO
Artículo 96. El Proyecto Arquitectónico deberá sujetarse a todos y cada uno de los
requisitos, condiciones, disposiciones, requerimientos y demás a que aluden los Títulos
Quinto, Sexto, Séptimo y Octavo del Reglamento de la Ley que Regula las Construcciones
Publicas y Privadas en el Estado de Veracruz vigente o cualquiera que lo sustituya.
Cualesquiera otras edificaciones no comprendidas en esta relación, se sujetarán a estudio y
resolución por parte del Ayuntamiento.
El Ayuntamiento revisará los proyectos que sean presentados para la obtención de licencias
y aprobará sólo aquellos que cumplan con la Ley, el presente Reglamento y demás
disposiciones legales aplicables.
Artículo 97. Los únicos elementos de las edificaciones que podrán rebasar el alineamiento
serán los volados, los que tendrán un ancho máximo de un metro cincuenta centímetros o el
ancho de la banqueta, en caso de que este sea menor, y su altura mínima sobre el nivel de
banqueta será de 2.40 m. Sólo se podrán construir sobre los volados terrazas y balcones.
Artículo 98. La separación mínima entre edificios nuevos de cualquier uso, o entre nuevos y
existentes con altura mayor a 15 m. en un mismo predio, no será menor a tres metros o al
equivalente de una quinta parte de la altura total del de menor elevación.
Artículo 99. Las edificaciones deberán cumplir también con la normatividad establecida en el
Programa de Ordenamiento y demás planes y programas de Desarrollo Urbano y Regional
contenida en la Licencia de Uso del Suelo o constancia de zonificación, según corresponda,
en relación con su altura, superficie máxima construida, áreas libres mínimas y número y
dimensión de cajones para estacionamiento de vehículos según su uso.
Artículo 100. Para garantizar las condiciones de habitabilidad, funcionamiento, higiene,

acondicionamiento ambiental, comunicación, seguridad estructural, seguridad en
emergencias, integración al contexto urbano de las edificaciones en este Municipio, los
Proyectos Arquitectónicos, deberán cumplir con los requerimientos establecidos en éste
Título y los Requerimientos Mínimos de Habitabilidad y Funcionamiento de las
Especificaciones Técnicas del presente Reglamento y de las demás disposiciones legales
aplicables para la tipología correspondiente a cada Edificación.
I. El Proyecto Arquitectónico de toda edificación debe estar apegado a las dimensiones

reales del Predio. Cualquier diferencia que exista con las dimensiones expresadas en el
Título de Propiedad es responsabilidad del Propietario, Posesionario o Representante Legal.
II. El Proyecto Ejecutivo deberá incluir las bardas limítrofes en las colindancias de las áreas
de restricción de los frentes, fondos o laterales del Predio, de acuerdo al Alineamiento y
Licencia de Uso del Suelo.
III. Es obligación del Perito Responsable y/o Corresponsable de Obra, debidamente
acreditado, celebrar con el cliente, un contrato de Servicios Profesionales que especifique el
alcance de su trabajo.
IV. No se permiten ventanas, balcones, marquesinas, voladizos o elementos semejantes
sobre la propiedad vecina que se prolonguen más allá del límite de las propiedades, aún con
acuerdo por escrito entre los propietarios de los predios colindantes;
V. No se permite tener ventanas sobre el paramento de colindancias o fachadas con vistas
de costado u oblicuas hacia las propiedades colindantes, si no existe una separación mínima
de 2.00m (dos metros) de las colindancias.
CAPÍTULO II
DE LA SUSTENTABILIDAD EN LAS EDIFICACIONES
Artículo 101. Conceptos generales de la sustentabilidad. En construcciones de edificaciones

nuevas y en ampliaciones de edificaciones existentes, ya sean públicas o privadas se
requiere:
I. Optimización de los recursos naturales y aplicación sistemas de edificación que minimicen
el impacto de los edificios sobre el medio ambiente y sus habitantes;
II. Adoptar estrategias de construcción sustentable; y
III. Aplicar sistemas de ahorro de energía y agua.
Artículo 102. Es obligatoria la aplicación de las siguientes estrategias de Sustentabilidad en

las edificaciones nuevas y en las ampliaciones de edificaciones existentes, para los
desarrollos de vivienda o fraccionamientos se aplicará el presente Reglamento, así como el
correspondiente a la Ley de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial y Vivienda para el
Estado de Veracruz:
a. Estrategias de Carácter Urbano para Centros Comerciales, Centros Hospitalarios y en

general todos aquellos que contengan más de 1 edificio en su planta de conjunto:
1. Espacio de cuando menos de 3 metros entre edificios mayores a 3 niveles para facilitar la
ventilación;
2. Calles internas con un trazado regular que facilite la circulación del aire;
3. Presencia de vegetación de cuando menos 1.80 m de alto a cada 3.00 metros que
sombree el espacio público. Queda prohibida la siembra de almendros, limonarias y ficus en
banquetas;
4. Cumplir con los planes de ordenamiento;
5. Edificar con acceso adecuado a ventilación e iluminación natural; y
6. En conjuntos de edificios y terrenos mayores o iguales a 300 m2 el área verde será de
cuando menos el 15% (quince por ciento) de la superficie de predio.
Por ningún motivo el área verde podrá ser fragmentada.
b) Estrategias Edificatorias:
I. Coeficiente de Permeabilidad del Suelo (CPS). Deberá quedar libre de techo, pavimento,
sótano o cualquier material impermeable un porcentaje de la superficie de los predios. Para
lotes menores de 300 m2 será mínimo el 10% (diez por ciento) del total del terreno y para
lotes mayores a 300 m2 será del 15% (quince por ciento). El CPS por ningún motivo podrá
ser fragmentado;
II. Cumplir con voladizos que sombreen los espacios exteriores y den confort a la edificación;
III. Distribuir vanos para facilitar la ventilación, protegidos con celosías, contraventanas,
cortinajes, dificultando la entrada de la radiación solar;
IV. Disponer de colores claros en las fachadas para reflejar la radiación solar;
V. Construir muros y cubiertas ligeros que faciliten la auto ventilación; y
VI. Disponer el lecho bajo de techos a mínimo 2.40 m respecto del nivel de piso terminado.
Artículo 103. Ámbito legal de aplicación general. Las Reglas que cumplirán las edificaciones
nuevas y las ampliaciones de edificaciones existentes cuando sea factible son:
I. La ventilación cruzada y menor requerimiento de energía para el confort;

II. La orientación de los espacios;
III. Las protecciones solares al oriente y al poniente;
IV. El incremento de la inercia térmica de los edificios a través de la vegetación, volados y
muros;
V. La integración de aditamentos para la eficiencia energética, calentadores de paso para
agua caliente y/o de energías alternativas como captores solares térmicos; y
VI. La optimización del consumo del agua.
Artículo 104. Conceptos básicos para la sustentabilidad En el proceso de diseño y

construcción de una edificación nueva o de una ampliación se deberán aplicar los siguientes
conceptos para cumplir requisitos mínimos de la sustentabilidad en la construcción:
I. Observar una relación geométrica área/volumen que limite las ganancias de calor;
II. Orientación de la edificación y de los espacios interiores que promuevan el confort térmico;
III. Uso de sistemas de ventilación natural;
IV. Uso de materiales de construcción y acabados exteriores que limiten las ganancias de
calor a través de la envolvente;
V. Uso de sistemas y equipos de alta eficiencia energética;
VI. Uso de tecnologías para reducir el consumo de agua; y
VII. Uso adecuado de vegetación para generar sombra.
Artículo 105. En las edificaciones nuevas, así como en las modificaciones de las existentes
se deberán utilizar dispositivos que abatan el consumo de agua en servicios sanitarios, así
como en todas las llaves de agua, se deberán implementar válvulas de seccionamiento para
lavabos, inodoros, fregaderos, calentadores, tinacos y cisternas. Las regaderas deberán ser
de grado ecológico y control de flujo NOM-008-CONAGUA-1998. La descarga máxima de los
inodoros debe ser máxima de 5 litros NOM-009-CONAGUA-2001.
Artículo 106. En las edificaciones nuevas, así como en las modificaciones de las existentes,
la descarga de agua de fregaderos que conduzcan tanto a pozos de absorción como al
drenaje municipal deberá contar con trampas de grasa registrables. Los talleres de
reparación y lavado de vehículos, así como las gasolineras y demás establecimientos de
mantenimiento que manejen materiales semejantes a los utilizados en éstos ya sean grasas,
aceites, aditivos deberán contar en todos los casos con trampas de grasa en las tuberías de
aguas residuales antes de conectarlas a colectores municipales.
Artículo 107. Las edificaciones nuevas y las ampliaciones de las existentes deberán contar
con focos ahorradores de energía para su iluminación interior. Lámparas fluorescentes NOM-
017ENER/SCFI-2012 para evitar calentamiento de la red y sobre consumo eléctrico deberán
ser balanceadas las cargas de los circuitos eléctricos de todas las edificaciones. El Proyecto
a registrar en el Municipio deberá integrar el cuadro de cargas, el diagrama unifilar y la
distribución del cableado correspondiente en planta arquitectónica. Los calentadores de agua
de uso doméstico y comercial que utilizan como combustible gas LP (Licuado de Petróleo) ó
gas natural, deberán cumplir con lo descrito en la NOM-011-SESH-2012. En caso de
instalación de sistemas solares térmicos para calentamiento de agua, estos deberán cumplir
con las normas NOM-003-ENER-2011 y NMX-ES-003-NORMEX-2008.
Artículo 108. Con independencia de los requerimientos, restricciones y/o cualquier otra
condición que el uso de suelo establezca para el predio, este deberá contar con áreas verdes
o áreas permeables siendo como mínimo las siguientes disposiciones:
a) en predios habitacionales el área verde mínima será del 10% (diez por ciento) de la
superficie del predio, en terrenos de hasta 300 m2;
b) en todas las edificaciones ubicadas en terrenos mayores a 300 m2 de uso habitacional,
deberá contar con cuando menos un 15% (quince por ciento) de la superficie del predio;
c) para casos de uso de suelo diferente al habitacional, será lo que determine la Dirección en
la Licencia de Uso de Suelo.
El área verde deberá ser ocupada con árboles, arbustos o plantas, para ornamentación,
protección, recuperación y rehabilitación del entorno. Se deberán respetar y aprovechar los
árboles que ya estén presentes en el predio y/o plantar nuevos de manera estratégica. Se
dispondrán adentro del predio por cada 100 m2 o menos, un árbol de sombra de 1.80 m de
altura en obras nuevas. En ningún caso se sembrarán en las banquetas árboles, salvo en los
casos donde el Ayuntamiento así lo disponga.
La vegetación a incorporar en la construcción, será de especie endémica de la región, de
conformidad con lo establecido en el Reglamento de Ecología, por lo que deberá tramitar y
obtener el permiso de la Coordinación de Ecología, quien será el encargado de autorizar el
tipo y dimensión del árbol, planta, arbusto a plantar.
Artículo 109. Previa autorización de la Dirección, en los predios en los que el área utilizada
en el predio sea mayor al Coeficiente de Ocupación de Suelo C.O.S autorizado en el
Programa de Ordenamiento, se podrá optar por compensar las áreas ocupadas, mediante la
construcción de azoteas verdes y/o huertos hidropónicos en un medio de cultivo apropiado.
En ningún caso se refiere a techos de color verde a través de tejas o aplicación de
impermeabilizantes en ese color, ni tampoco a techos con jardines en macetas.
Para tal efecto se deberá utilizar tecnologías que mejoren el hábitat y propicien el ahorro en
el consumo de energía, pudiendo utilizar techos verdes semi-intensivos o extensivos.
Artículo 110. En edificios públicos y privados deberá contarse con instalaciones para
personas con discapacidad aplicando la Ley Universal de Accesibilidad para personas con
discapacidad en escaleras de emergencia, transformador en el interior, rampas de acceso a
estacionamiento (cuando se sube de nivel) y en el interior del predio.
CAPÍTULO III
DE LAS EDIFICACIONES DAÑADAS
Artículo 111. Todo propietario u ocupante de un inmueble tiene la obligación de denunciar

ante el Ayuntamiento o la Dirección, los daños de que tenga conocimiento y que se
presenten en cualquier inmueble, como los que pueden ser debido a efectos de sismo,
viento, explosión, incendio, hundimiento, peso propio de la construcción y de las cargas
adicionales que obran sobre ellas o al deterioro de los materiales. Una vez conocidos los
hechos por parte del Ayuntamiento o la Dirección, el propietario o poseedor del inmueble
deberá acatar las disposiciones que se dicten.
Artículo 112. Los propietarios de inmuebles que presenten daños deberán solicitar por
escrito un Dictamen Técnico de un Corresponsable en seguridad estructural reconocido por
el Ayuntamiento o la Dirección. Si el Dictamen Técnico demuestra que los daños no afectan
a la estabilidad de la construcción en su conjunto o de una parte significativa de la misma,
puede dejarse en su situación actual o bien solamente repararse o reforzarse localmente. De
lo contrario la construcción deberá ser objeto de un Proyecto de refuerzo y renovación de las
instalaciones que se especifiquen en el proyecto respectivo.
Artículo 113. El Proyecto de Refuerzo Estructural de una construcción, con base en el
Dictamen Técnico del artículo anterior, deberá cumplir con lo siguiente:
I. El refuerzo deberá proyectarse para que la construcción alcance cuando menos los niveles
de seguridad establecidos para las construcciones nuevas establecidas en estas
disposiciones;
II. Deberá basarse en una inspección detallada de los elementos estructurales, en las que se
retiren los acabados y recubrimientos que puedan ocultar daños estructurales y de las
instalaciones;
III. Contendrá las consideraciones hechas por la participación de la estructura existente
basadas en pruebas de laboratorio y de refuerzos en la seguridad del conjunto, así como
detalles de liga entre ambas y las modificaciones de las instalaciones. Se basará en el
diagnóstico del estado de la estructura dañada y en la eliminación de las causas de los
daños que se hayan presentado. Deberá incluir una revisión detallada de la cimentación ante
las condiciones que resulten de las modificaciones a la estructura;
IV. Basarse en el diagnóstico del estado de la estructura y las instalaciones dañadas, así
como en la eliminación de las causas de los daños que se hayan presentado;
V. Incluir una revisión detallada de la cimentación y de las instalaciones ante las condiciones
que resulten de las modificaciones a la estructura;
VI. Someterse al proceso de revisión que establezca el Ayuntamiento para la expedición de
la Licencia de Construcción respectiva;
VII. Antes de su autorización el Proyecto será sometido al proceso de revisión que estipule el
Ayuntamiento o la Dirección. En los casos de los monumentos históricos, artísticos y
arquitectónicos, deberá apegarse a las disposiciones del Título Décimo Primero de este
Reglamento.
Artículo 114. Antes de iniciar las obras de refuerzo y reparación, deberá demostrarse que el
edificio dañado cuenta con la capacidad de soportar las cargas verticales estimadas y 30%
de las laterales que se obtendrán, aplicando las presentes disposiciones con las cargas vivas
previstas durante la ejecución de las obras. Para ello, podrá ser necesario recurrir al
apuntalamiento o rigidez temporal de algunas partes de la estructura de manera total o
parcial.
TÍTULO SEXTO
DE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS EN DEMOLICIONES
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 115. A la solicitud de la Licencia de Demolición, se debe anexar un programa en el
que se indique el orden, volumen estimado y fechas aproximadas en que se demolerán los
elementos de la edificación. En caso de prever el uso de explosivos, el programa precisará el
o los días y la hora, o las horas, en que se realizarán las explosiones, así como el permiso
otorgado por la Secretaría de la Defensa Nacional.
Artículo 116. Previo al inicio de la demolición y durante su ejecución, se deben proveer
todas las medidas de seguridad que determine para cada caso el Ayuntamiento.
Artículo 117. Tratándose de demoliciones autorizadas con el uso de explosivos, el
ayuntamiento debe comunicar a los vecinos la fecha y hora exacta de las explosiones,
cuando menos con 24 horas de anticipación, asegurándose de que existan barreras que
impidan el paso de gente ajena a la obra.
Artículo 118. El Perito Responsable de obra y el Corresponsable, en su caso, propondrán el
procedimiento de demolición que deberá ser aprobado por el Ayuntamiento o la Dirección
Artículo 119. El horario de trabajo para la demolición de edificaciones será fijado por el
Ayuntamiento o la Dirección.
TÍTULO SEPTIMO
DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD
CAPÍTULO ÚNICO
Artículo 120. Las medidas de seguridad son determinaciones preventivas ordenadas por la
autoridad, que serán de ejecución inmediata y durarán todo el tiempo que persistan las
causas que las motivaron.
Las medidas de seguridad tendrán como objetivo evitar la consolidación de acciones o
hechos contrarios a las disposiciones contenidas en éste Reglamento, así como los daños a
personas o bienes que puedan causar las construcciones, instalaciones, explotaciones y
obras de cualquier índole, por existir deficiencias en su edificación, ser de mala calidad los
materiales empleados, encontrarse en estado ruinoso o presentar otra circunstancia análoga.
Artículo 121. Las medidas de seguridad que podrán adoptar las autoridades competentes
son:
I. Suspensión temporal, parcial o total de la construcción, instalación, explotación, obras o
servicios;
II. Desocupación o desalojo parcial o total de predios o inmuebles;
III. Prohibición de actos de utilización de inmuebles;
IV. Demolición parcial o total;
V. Retiro de materiales e instalaciones;
VI. Evacuación de personas y bienes; y
VII. Cualquier otra acción o medida que tienda a garantizar el orden legal y el estado de
derecho, así como evitar daños a personas o bienes.
TÍTULO OCTAVO
IMAGEN URBANA
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 122. Con el fin de conservar y revitalizar la imagen urbana, el Patrimonio Histórico
así como el Patrimonio Cultural, cual construcción, modificación y/o mantenimiento de los
inmuebles en este Municipio deberán sujetarse a las normas indispensables para proteger,
ordenar y regular estos, conforme a lo establecido en el presente Titulo.
Artículo 123. El Ayuntamiento, por conducto de las autoridades competentes, podrá otorgar
autorizaciones para cualquiera de las actividades consideradas en este Capítulo, cumpliendo
además con las demás disposiciones legales aplicables a la materia, estableciéndose como
normas básicas para el otorgamiento de las licencias, permisos y/o autorizaciones que
correspondan las siguientes:
I. Cuando exista una Declaratoria de Zona de Monumentos Históricos o Artísticos expedida
por las Autoridades Federales competentes, se estará al programa que corresponda,
apegándose tanto a las disposiciones de este Reglamento como a los lineamientos de dicha
Declaratoria;
II. Cuando no exista la Declaratoria a que se refiere la fracción anterior, el Ayuntamiento
podrá declarar de interés público, la conservación y protección de los sitios y los edificios que
signifiquen para la comunidad un testimonio valioso de su historia y cultura. Tal Declaratoria
contendrá un inventario y un catálogo de inmuebles con valor histórico, artístico o cultural,
incluyendo la arquitectura vernácula. Los Programas de Desarrollo Urbano y/o Ordenamiento
Territorial que se expidan para la conservación de estas zonas, deberán apegarse a lo
dispuesto en la Declaratoria que las constituye;
III. Las zonas e inmuebles con valores culturales, históricos, artísticos o de acompañamiento
de la fisonomía urbana, estarán constituidos por:
a) Los inmuebles vinculados a la historia local o nacional;
b) Los inmuebles que tengan un valor arquitectónico representativo de una época; c) Las
plazas, parques y calles que contengan expresiones de arte o que constituyan un valor
histórico o tradicional de la ciudad; y
d) Sitios típicos.
IV. Para la conservación y mejoramiento de la imagen urbana en las zonas y edificaciones
que conformen el patrimonio histórico-cultural, se atenderá a lo siguiente:
a) Las edificaciones nuevas que se pretendan localizar en zonas patrimoniales o en su caso,
las existentes que se sujeten a procesos de rehabilitación o restauración, deberán ser
armónicas y compatibles con éstas; y
b) Los propietarios de las edificaciones, tendrán obligación de conservarlas en buen estado
de estabilidad, servicios, aspecto e higiene y evitarán su utilización en actividades
incompatibles con su valor histórico, artístico o cultural.
V. En las zonas y construcciones de valor patrimonial, los Municipios o la Dirección en su
caso, deberán regular el tipo y las características de los anuncios, para que resulten éstos
compatibles y armónicos con el entorno. Los Programas de mejoramiento de imagen urbana
que se realicen deberán establecer los lineamientos técnicos para incidir en la señalética y el
mobiliario urbano; y
VI. Las autoridades podrán suscribir convenios con los propietarios de inmuebles con valor
patrimonial para su mejoramiento, preservación, conservación, reparación, utilización y mejor
aprovechamiento.
En caso de venta, los particulares deberán avisar a la autoridad competente para que esta
decida el ejercicio del derecho de preferencia.
CAPÍTULO II
DELIMITACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO Y DE LA ZONA DECLARADA DE
MONUMENTOS HISTÓRICOS
Artículo 124. El Centro Histórico de la Ciudad de Orizaba, está definido conforme a los
siguientes límites:
La zona de monumentos históricos en el Municipio de Orizaba comprende un área de 0.078
kilómetros cuadrados y tiene los siguientes linderos: Perímetro : Partiendo del punto
identificado con el número (1); situado en el cruce de los ejes de las calles Poniente 3 y Norte
13, continuando por el eje de la calle Norte 13 hasta entroncar con el eje de la calle Poniente
2 (2); siguiendo por el eje de la calle Poniente 2 hasta cruzar con eje de la calle Norte 11(3);
continuando por el eje de la calle Norte 11 hasta entroncar con el eje de la calle Poniente 4
(4); siguiendo por el eje de la calle Poniente 4 hasta cruzar con la Rivera Norte del Río
Orizaba (5); continuando por el curso de la Rivera Norte del Río Orizaba hasta entroncar con
el eje de la calle Poniente 8 (6); siguiendo por el eje de la calle Poniente 8 hasta cruzar con el
eje de la calle Norte 3 (7); continuando por el eje de la calle Norte 3 hasta entroncar con el
eje de la calle Poniente 4 (8); siguiendo por el eje de la calle Poniente 4 y continuando por el
mismo eje, pero correspondiendo a la calle Oriente 5 hasta entroncar con el eje de la calle
Norte 2 (9); continuando por el eje de la calle Norte 2 hasta cruzar con el eje de la calle
Oriente 7 (10); siguiendo por el eje de la calle Oriente 7 hasta entroncar con el eje de la calle
Oriente 3 (12); siguiendo por el eje de la calle Oriente 3 hasta entroncar con el eje de la calle
Colón (14); continuando por el eje de la calle Colón hasta entroncar con el eje de la calle Sur
11 (15); siguiendo por el eje de la calle Sur 11 hasta cruzar con el eje de la calle Oriente 6
(16); continuando por el eje de la calle Oriente 6 hasta entroncar con el eje de la calle Sur 7
(17); siguiendo por el eje de la calle Sur 7 hasta cruzar con el eje de la calle Oriente 4 (18);
continuando por el eje de la Calle Oriente 4 hasta entroncar con el eje de la calle Francisco I.
Madero (19); siguiendo por el eje de la calle Francisco I. Madero hasta cruzar con el eje de la
calle Poniente 7 (20); continuando por el eje de la calle Poniente 7 hasta entroncar con el eje
de la calle Sur 8 (21); siguiendo por el eje de la calle Sur 8 hasta cruzar con el eje de la calle
Poniente 3 (22); continuando por el eje de la calle Poniente 3 hasta entroncar con el eje de la
calle Norte 13 (1); cerrándose así el perímetro de la zona.
Artículo 125. Para efectos de identificación de los inmuebles decretados por la autoridad
competente como monumentos históricos se estará a los mencionados en el Decreto por el
cual se Declara una Zona de Monumentos Históricos en la Ciudad de Orizaba, Ver.,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día veinticinco de enero de mil novecientos
ochenta y cinco.
CAPÍTULO III
DE LA IMAGEN DEL CENTRO HISTÓRICO Y DE LA ZONA DECLARADA DE
MONUMENTOS HISTÓRICOS
Artículo 126. Se deberá de conservar siempre la armonía del entorno, (en sus lados, su
frente, así como en su quinta fachada), siguiendo los niveles predominantes o con alguna
relación, siempre y cuando se mantenga relación armoniosa con el perfil urbano de la zona.
Artículo 127. Techumbres. Semejantes a las adyacentes y/o predominantes, en cuanto a

forma, inclinación y textura. Se podrán construir mayores niveles, (si fuera posible
estructuralmente), siempre y cuando no sean visibles desde la calle.
Artículo 128. En las fachadas es recomendable el uso de remates, cornisas, marcos

levemente realzados en puertas y ventanas, pilastras y otros, debiendo conservar los paños.
Sin remeter éstos, ni volar o sobresalir de los adyacentes, excepto en los casos autorizados
en los ordenamientos legales aplicables a la materia. Deberán armonizar con las casas que
datan de fines del siglo XIX y principios del siglo XX, con cornisas superiores, vanos
enmarcados, con ventanas de proporción alargadas, repisón, remate superior y rejas simples
de fierro redondo, siempre que estos no alteren el estilo y época del edificio.
Artículo 129. El porcentaje de vanos siempre será menor que el de muros. Dichos vanos se
deberán destacar mediante marcos de herrería simple. La proporción de puertas y ventanas
podrá ser de un tanto horizontal por dos tantos verticales o de 1 a 1.618 o de 1 a 2.5 siempre
en sentido vertical. La separación entre un vano y otro o entre vano y esquina o lindero,
nunca será menor que medio ancho del vano, en caso de usar claves deberá centrarse a los
vanos.
Artículo 130. El acabado de muros de preferencia será con aplanados de mezcla cal
apagada - arena con bruñido liso o aplanados mezcla cal - cemento - arena, terminado liso y
a talocha con los bordes matados. Nunca serroteados o con textura. Se exceptúan sillares o
detalles en piedra labrada, rodapiés o guardapolvos que lo ameriten y con ello conserven el
estilo arquitectónico del inmueble. Puertas y ventanas de preferencia de madera o
combinadas, (metálicas con forro de madera) y rejas o balcones de hierro con diseño sencillo
y texturas lisas, si se requiere cortina metálica se procurará ir oculta.
Artículo 131. La pintura será acatando las disposiciones que nos indica el Catálogo de
Colores de la Dirección, previo análisis, en centro histórico de preferencia a la cal, con
contrastes en marcos, pilastras y remates, ya sea en la misma gama, en blanco o en otro,
pero también considerando el estilo y la tipología arquitectónica del edificio, así como su
fecha de construcción.
En caso de existir subdivisiones comerciales o habitacionales dentro de un mismo inmueble,

este deberá ser pintado en su totalidad en los mismos colores previamente autorizados por
esta Dirección.
Artículo 132. Los toldos serán de técnica y materiales contemporáneos, pero siempre dentro
de los vanos y siguiendo su forma; sin colgantes y de colores armónicos a la imagen del
edificio y entorno, debiendo tener una altura mínima de 2.30 m. y un ancho máximo de 1.20
m. o en caso de que la banqueta tenga ancho menor, deberá de estar remetido 0.20 m. con
respecto a la vertical de la guarnición
Artículo 133. Se podrá iluminar la fachada de los inmuebles catalogados para resaltar sus
características arquitectónicas, cuidando que dichas instalaciones no lesionen al inmueble, ni
deslumbren, ni molesten a los peatones o conductores de vehículos.
Artículo 134. Queda prohibido el fachadismo y el neocolonial. La pretensión es lograr la

integración armónica con materiales y volúmenes existentes de edificios que conserven
todavía testimonios originales de sus respectivas épocas, logrando así una imagen urbana
agradable y racional sin llegar a la monótona de uniformidad. Nunca olvidar los laterales de
los edificios, pues aunque den a colindancias, deberán tratarse como fachadas, si son
visibles. Cuidar también el aspecto de tinacos, tendederos y antenas, los cuales nunca
deberán ser visibles desde la calle. No podrán hacerse construcciones que impidan la
visibilidad de uno o más inmuebles considerados de valor histórico bajo pena de demolición
de dicha obra con cargo al infractor.
Artículo 135. No se autorizará la división en dos o más partes de las construcciones

catalogadas del Centro Histórico así como de la zona declarada de Monumentos Históricos.
Artículo 136. Cualquier aspecto no contemplado dentro de este Capítulo, deberá ser
analizado y dictaminado por el Ayuntamiento a través de la Dirección y de conformidad a los
Artículo 137. Las obras que se generen dentro de la zona de monumentos o colindantes a
monumento histórico, artístico o de valor por conservar, deberá contar previo a la Licencia de
Construcción con la aprobación expresa por parte del Instituto Nacional de las Bellas Artes
y/o el Instituto Nacional de Antropología e Historia, según sea el caso.
Estas disposiciones serán aplicables de manera obligatoria para el caso del Centro Histórico,
así como de la zona declarada Monumentos Históricos, artísticos y el resto de la ciudad.
CAPÍTULO IV
USOS DEL SUELO
Artículo 138. Los inmuebles catalogados del Centro Histórico, así como de la zona
declarada de Monumentos Históricos, solo podrán tener el uso adecuado a su estructura
arquitectónica, de conformidad con las disposiciones aplicables del presente Reglamento y
los demás que existen en la materia y que no se contrapongan con el Programa de
Ordenamiento Urbano Vigente.
Artículo 139. Las normas que se determinan en el presente Reglamento podrán ser
excepcionadas cuando se trate de construcciones que se encuentren dentro de los límites
del Centro Histórico, así como de la zona declarada de Monumentos Históricos, propiciando
la conservación, restauración y rehabilitación de los inmuebles con valor histórico, artístico o
cultural de la Ciudad. Dicha regularización será a cargo del Ayuntamiento a través de la
Dirección, quien determinará en cada caso particular los COS, CUS, densidad,
estacionamientos y cualquier otra excepción de lo señalado en este Reglamento.
Artículo 140. Es competencia de este H. Ayuntamiento llevar a cabo la expedición, control,

cancelación o revocación de las Licencias o Permisos de Funcionamiento, de
Establecimientos Comerciales, Industriales o de Servicio, así como autorizar la ocupación de
la vía pública, con motivo de la extensión de la actividad comercial de los establecimientos,
entendiéndose como la colocación de mesas, muestreros, productos, bancos u otros

análogos con motivo de su actividad.
TÍTULO NOVENO
DE LAS VISITAS DE VERIFICACIÓN, SANCIONES Y RECURSOS
CAPÍTULO I
DE LAS VISITAS DE INSPECCIÓN
Artículo 141. La Dirección ejercerá las funciones de vigilancia, inspección y supervisión que
correspondan dentro del Municipio de Orizaba Veracruz de conformidad con lo previsto con
las disposiciones del presente Reglamento y demás ordenamientos legales aplicables, las
cuáles se clasificaran en ordinarias o extraordinarias. Las primeras se efectuarán en días y
horas hábiles; las segundas, en cualquier tiempo.
Artículo 142. Las inspecciones tendrán por objeto verificar que las edificaciones,
instalaciones y servicios de las obras en construcción que se encuentren en proceso o
terminadas, cumplan con las disposiciones estipuladas en el presente Reglamento y demás
Artículo 143. La Dirección contará con un cuerpo de Inspectores que supervisarán

periódicamente las obras en proceso, las construcciones terminadas y aquellas que sean
insalubres, molestas y peligrosas, para que se cumplan las disposiciones del presente
Reglamento, mediante orden de inspección fundada y motivada, la cual deberá contener
firma autógrafa y ser expedida por autoridad competente, precisando el nombre,
denominación o razón social de la persona o personas a las que vaya dirigida, el lugar o
zona a verificar, el objeto de la visita, el alcance que deba tener, su duración y las
disposiciones legales que la fundamenten.
Los propietarios, poseedores, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos

objeto de la inspección, estarán obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a
los inspectores para el desarrollo de su labor, así como a exhibir la documentación que les
sea requerida.
Artículo 144. Al iniciar la visita, el inspector deberá exhibir identificación vigente que lo
acredite como tal, manteniéndola durante el desarrollo de la inspección a la vista del
inspeccionado o de los ocupantes del lugar a donde se vaya a practicar, entregando copia de
la orden de visita a que se refiere el artículo anterior al propietario, poseedor, responsable,
encargado u ocupante del predio, o construcción a inspeccionar.
Artículo 145. De toda visita de inspección se levantará acta circunstanciada, en presencia de

dos testigos propuestos por la persona con quien se hubiere enterado la diligencia o por
quien la practique, si aquella se hubiere negado a proponerlos. Para ello el Inspector deberá
requerir al visitado, para que nombre a dos personas que funjan como testigos en el
desarrollo de la diligencia, advirtiéndole que, en caso de rebeldía, éstos serán propuestos por
el propio Inspector.
Artículo 146. El acta circunstanciada se elaborará por duplicado, en formas foliadas en que
se expresará lugar, fecha y nombre de las personas con quien se atendió la diligencia, así
como el resultado de la misma. El Acta deberá ser firmada por el Inspector, por la persona
con quien se entendió la diligencia y por dos testigos de asistencia propuestos por ésta o en
su rebeldía por el Inspector quienes estarán presentes durante el desarrollo de la diligencia.
Se dejará al interesado copia legible de dicha Acta. En caso de que el inspeccionado, en el
momento de la visita de inspección se niegue a firmar o recibir el Acta, el Inspector asentará
razón en la misma, dejándola fijada en un lugar visible de la construcción, instalación o
servicio, lo cual no afectara la validez de la diligencia ni el documento de que se trate.
Artículo 147. En el acta de inspección se hará constar:

I. Nombre, denominación o razón social del inspeccionado;
II. Hora, día, mes y año en que se inicie y concluya la diligencia;
III. Calle, número, colonia, población, teléfono u otra forma de comunicación disponible y
código postal en que se encuentre ubicado el lugar donde se practique la visita;
IV. Número y fecha de la orden de inspección y del oficio de comisión que la motivó;
V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendió la diligencia;
VI. Nombre, domicilio y documentos con que se identificaron las personas que fungieron
como testigos;
VII. Hechos observados por el inspector durante la diligencia;
VIII. En su caso, las observaciones del inspeccionado en relación a los hechos asentados en
el acta;
IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia, incluyendo los de quien o
quienes la hubieren llevado a cabo.
Artículo 148. Los inspeccionados a quienes se haya levantado el acta de inspección podrán
formular observaciones en el acto de la diligencia, ofrecer pruebas y formular alegatos, con
relación a los hechos contenidos en ella, o bien por escrito, así como hacer uso de tal
derecho dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que se hubiere levantado el acta de
inspección.
Artículo 149. El titular de Dirección, con base en los resultados de la visita de inspección o
del informe de la misma, podrán dictar medidas de seguridad para corregir las irregularidades
que se hubiesen encontrado, notificando al interesado el acuerdo correspondiente. Dichas
medidas tendrán la duración estrictamente necesaria para la corrección de las
irregularidades detectadas y mientras persistan estas, siendo de inmediata ejecución y se
aplicarán sin perjuicio de las sanciones que, en su caso, correspondan.
Las medidas de seguridad tienen por objeto evitar la consumación de hechos o acciones
contrarias a las disposiciones de este reglamento, así como los daños a personas o bienes
que puedan causar las construcciones, instalaciones, demoliciones y obras de cualquier
índole, por existir deficiencias en su edificación, materiales de mala calidad empleados,
encontrarse en estado ruinoso o presentar otra circunstancia análoga, las cuales se
establecerán de acuerdo a las necesidades del caso en particular conforme a las reglas
contenidas en este capítulo, debiendo contener la resolución que las imponga además de la
fundamentación y motivación, los siguientes requisitos:
I. La autoridad municipal que la emite

II. El nombre del propietario, poseedor, responsable, encargados u ocupantes de la
construcción, la razón o denominación social o, en su caso, el nombre del representante
legal.
III. El domicilio donde se llevará acabo
IV. La o las medidas de seguridad cuya adopción se ordena, especificando la duración de las
mismas.
V. El servidor Público encargado de supervisarlas y, en su caso, de ejecutarlas; y
VI. Las demás características de las medidas de seguridad que sean necesarias para su
adecuada aplicación.
Artículo 150. Las medidas de seguridad que podrán adoptar la autoridad competente son:
I. Suspensión temporal, parcial o total de la construcción, instalación, explotación, obras o
servicios;
II. Clausura temporal, o parcial de la construcción, instalación, explotación, obras o servicios
III. Desocupación o desalojo parcial o total de predios o inmuebles;
IV. Prohibición de actos de utilización de inmuebles;
V. Demolición parcial o total;
VI. Retiro de materiales o instalaciones;
VII. Retiro de estructuras espectaculares, que pongan en riesgo la integridad de la
ciudadanía;
VIII. Evacuación de personas y bienes; y
IX. Cualquier otra acción o medida que tienda a garantizar el orden legal y estado de
derecho, así como evitar daños a personas o bienes.
Artículo 151. Con motivo de la visita de inspección la autoridad Municipal podrá hacer uso y
emplear cualquiera de los medios de apremio que establece el Bando de Policía y Gobierno
del Municipio de Orizaba Veracruz y el Código de Procedimientos Administrativos para el
Estado de Veracruz.
Artículo 152. Tanto en el procedimiento administrativo derivado de la visita de inspección,

como en el dictado de la resolución que lo resuelve, tendrá intervención asistencial del
Director de Obras Públicas, el titular de la Coordinación Jurídica del Ayuntamiento de
Orizaba Veracruz, sin que ello implique sustitución de funciones, sino únicamente apoyo
legal en el desempeño de las funciones que le son propias a Dirección.
Artículo 153. Se emitirá resolución dentro del procedimiento administrativo, derivado de las
visitas de inspección, dentro de un plazo máximo de seis meses, contados a partir de la
fecha en que se levante el acta de visita de inspección.
Artículo 154. Cuando se impongan sanciones administrativas, la motivación de la resolución

considerará las siguientes circunstancias:
I. La gravedad de la infracción en que se incurra;
II. Los antecedentes del infractor;
III. Las condiciones socioeconómicas del infractor;
IV. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, en su caso; y
V. El monto del beneficio, daño o perjuicio económico, derivado del incumplimiento de

obligaciones, si los hubiere.
Artículo 155. En lo no previsto en este capítulo, será aplicable de manera supletoria el

Código de Procedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artículo 156. La parte que resulte afectada o inconforme con la imposición de la medida de
seguridad, podrá interponer el recurso de inconformidad que prevé este reglamento
CAPÍTULO II
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artículo 157. Las infracciones a las disposiciones de esté Reglamento se sancionarán por el
Ayuntamiento, en términos del reglamento correspondiente, con:
I. Clausura provisional, parcial o total de las instalaciones, construcciones y obras, cuando no
se esté cumpliendo con las normas edificatorias establecidas en este Reglamento;
II. Suspensión provisional, definitiva, parcial o total de construcciones, cuando se cumpla con
las normas edificatorias establecidas en este Reglamento y no se cuente con la autorización
del municipio;
III. Demolición parcial o total de construcciones;
IV. Retiro de materiales o instalaciones;
V. Revocación de las autorizaciones o licencias otorgadas;
VI. Multa, atendiendo a la gravedad de la infracción:
a) De diez a cien Unidades de Medida de Actualización conforme a su valor diario al Perito

Responsable y Corresponsable de Obra en su caso, al propietario, o a la persona que resulte
responsable:
1. Cuando en cualquier obra o instalación en proceso no muestre, a solicitud del inspector,
los planos autorizados y la licencia correspondiente;
2. Cuando se invada con materiales, ocupen o usen la vía pública con elementos
provisionales, o cuando hagan cortes en banquetas, arroyos y guarniciones, sin haber
obtenido previamente el permiso correspondiente;
3. Cuando obstaculicen las funciones de los Inspectores de la Dirección o el Ayuntamiento
señaladas en el presente Reglamento.
4. Cuando realicen excavaciones u otras obras que afecten la estabilidad del propio inmueble
o de las construcciones y predios vecinos, o de la vía pública;
5. Cuando violen las disposiciones relativas a la conservación de edificios y predios. Igual
sanción se aplicará al propietario o al Director Responsable, cuando no dé aviso de
terminación de las obras, dentro del plazo señalado en las licencias de construcción
correspondiente;
b) De cincuenta a quinientas Unidades de Medida de Actualización conforme a su valor diario

a los Peritos Responsables de Obra que incurran en las siguientes infracciones:
1. Cuando no cumplan con lo previsto por el artículo 66 del presente Reglamento;
2. Cuando en la ejecución de una obra violen las disposiciones establecidas en el presente
Reglamento; y
3. Cuando no observen las disposiciones de este Reglamento, en lo que se refiere a los

dispositivos de elevación de materiales y de personas, durante la ejecución de la obra, y al
uso de transportadores electromecánicos en la edificación.
c) De cien a mil Unidades de Medida de Actualización conforme a su valor diario a los Perito
Responsable y Corresponsable de Obra en su caso, al propietario, o a la persona que resulte
responsable que incurran en las siguientes infracciones:
1. Cuando en la obra utilicen procedimientos de construcción a que se refiere el artículo 248
del Reglamento de la Ley que Regula Las Construcciones Públicas y Privadas en el Estado
de Veracruz, sin autorización previa de la Dirección;
2. Cuando no acaten las disposiciones relativas contenidas en el presente Reglamento en la
edificación de que se trate, salvo en el caso de las infracciones que prevé y sanciona el
inciso e) de ésta fracción;
3. Cuando en una obra no tomen las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de
los trabajadores y de cualquier otra persona a la que pueda causarse daño; y
4. Cuando en un predio o en la ejecución de cualquier obra no se respeten las restricciones,
afectaciones o usos autorizados señalados en la Constancia de Alineamiento;
5. Cuando se invada, ocupen o usen la vía pública con instalaciones permanentes,
construcción o parte del edificio, esto con independencia de su demolición o retiro;
d) De cien a mil Unidades de Medida de Actualización conforme a su valor diario a los

propietarios de inmuebles y a los Peritos Responsables de Obra, en los siguientes casos:
1. Cuando se estén realizando obras o instalaciones sin haber obtenido previamente la
licencia respectiva de acuerdo con lo establecido en este Reglamento; y,
2. Cuando se hubieran realizado obras o instalaciones sin contar con la licencia de
construcción correspondiente, y las mismas no se hubieran regularizado;
e) De cien a mil Unidades de Medida de Actualización conforme a su valor diario al Perito

Responsable de Obra, al constructor, al propietario o a las personas que resulten
responsables en los siguientes casos:
1. Cuando en una obra o instalación no respeten las previsiones contra incendio previstas en
este Reglamento.
2. Cuando para obtener la expedición de licencias de construcción, o durante la ejecución y
uso de la edificación hayan hecho uso, a sabiendas, de documentos falsos; y
3.- Cuando una obra excediendo las tolerancias previstas en este Reglamento, no coincida
con el proyecto arquitectónico o diseño estructural autorizados.
f) De cien a mil Unidades de Medida de Actualización conforme a su valor diario a los

propietarios de inmuebles y a los Peritos Responsables de Obra que, sin haber solicitado el
cambio de uso conforme a lo dispuesto en este Reglamento, destinen una edificación a un
uso distinto del autorizado.
g) De mil a quinientas mil Unidades de Medida de Actualización conforme a su valor diario, al

Perito Responsable y Corresponsable de Obra, al propietario, y/o a la persona que resulte
responsable, al momento de cometer la infracción, cuando usen explosivos en la
construcción o demolición de obras, o para llevar a cabo excavaciones, sin contar con la
autorización previa correspondiente otorgada por la Secretaría de la Defensa Nacional;
h) De tres mil a quinientas mil Unidades de Medida de Actualización conforme a su valor

diario, al Perito Responsable y Corresponsable de Obra, al propietario, y/o a la persona que
resulte responsable, al momento de cometer la infracción, tratándose de construcciones que
requieran el Dictamen de Factibilidad Regional.
i) De mil a cien mil Unidades de Medida de Actualización conforme a su valor diario al

momento de cometer la infracción, en los demás casos.
j) Las multas se duplicarán en caso de reincidencia y se podrán aplicar conjuntamente con

cualquiera de las sanciones contempladas en las fracciones I a V de éste artículo. Para los
efectos de este Reglamento, se considera reincidente, el infractor que incurra en otra falta,
por la que hubiera sido sancionado con anterioridad, durante la ejecución de la misma obra.
VII. Suspensión o cancelación de la inscripción del perito en el Registro Estatal de

Información Regional y Urbana o en el Registro Municipal de Información Urbana.
Artículo 158. En caso de que el propietario o poseedor de un predio o de una edificación no

cumpla con las ordenes giradas con base en el presente Reglamento y las demás
disposiciones legales aplicables, la Dirección, previo dictamen que emita u ordene, estará
facultada para ejecutar a costa del propietario o poseedor las obras, reparaciones o
demoliciones que haya ordenado. Para clausurar y tomar las demás medidas que considere
necesarias, podrá hacer uso de la fuerza pública en los siguientes casos:
I. Cuando una edificación se utilice total o parcialmente para algún uso diferente al autorizado
en la Licencia de Construcción o cuando la obra se haya realizado sin contar con la Licencia
de Construcción;
II. Como medida de seguridad en caso de peligro grave o inminente;
III. Cuando el propietario o poseedor de una construcción señalada como peligrosa no
cumpla con las órdenes giradas, dentro del plazo fijado para tal efecto;
IV. Cuando se invada la vía pública con una construcción;
V. Cuando no se respeten las afectaciones y las restricciones físicas y de uso impuestas a
los predios en la Licencia de Uso de Suelo, Alineamiento y Número Oficial, Licencia de
Construcción o las fijadas o alguna otra dependencia;
VI. Cuando se ordene la demolición de una obra irregular; y
VII. Cuando en una construcción se violen los estados de suspensión o clausura. Si el
propietario o poseedor del predio en el que la Dirección, se vea obligada a ejecutar obras o
trabajos conforme al presente Artículo, se niegue a pagar el costo de dichas obras, la
Dirección por conducto de la Tesorería del Municipio de Cuernavaca, efectuará su cobro por
medio del procedimiento económico coactivo.
Artículo 159. Independientemente de la aplicación de las sanciones pecuniarias a que se

refiere el presente Capítulo, la Dirección podrá suspender o clausurar las obras en ejecución,
en los siguientes casos:
I. Cuando previo Dictamen Técnico emitido u ordenado por la Dirección, se declare en peligro
inminente la estabilidad o seguridad de la construcción;
II. Cuando la ejecución de una obra o demolición, se realice sin la debida precaución y ponga
en peligro la vida o la integridad física de las personas o que pueda causar daños a bienes
del H. Ayuntamiento o a terceros;
III. Cuando la construcción no se ajuste a las medidas de seguridad y protección, que señala
el presente Reglamento;
IV. Cuando no se dé cumplimiento a una orden de reparación o demolición, dentro del plazo
que se haya fijado para tal efecto;
V. Cuando la construcción no se ajuste a las restricciones impuestas en la Licencia de Uso
del Suelo, Alineamiento y Número Oficial;
VI. Cuando a solicitud fundada y motivada de cualquier autoridad se solicite la suspensión o
clausura de una obra;
VII. Cuando la construcción se efectúe sin ajustarse al Proyecto aprobado o fuera de las
condiciones previstas por el presente Reglamento;
VIII. Cuando se obstaculice reiteradamente o se impida en alguna forma el cumplimiento de
las funciones de inspección o supervisión reglamentaria del personal autorizado por la
Dirección;
IX. Cuando la obra se ejecute sin Licencia;
X. Cuando la Licencia de Construcción sea revocada o haya terminado su vigencia y
continúen trabajando;
XI. Cuando la obra se ejecute sin la vigilancia del Director Responsable de Obra o los
Corresponsables, en su caso, en los términos de este Reglamento;
XII. Cuando se usen explosivos sin los permisos correspondientes, no obstante el estado de
suspensión o de clausura y en el caso de las Fracciones I, II, III, IV, V, VII, IX y X de este
Artículo, la Dirección podrá ordenar que se lleven a cabo las obras que procedan para dar
cumplimiento a lo ordenado y hacer cesar el peligro o corregir los daños o perjuicios, incluso
llegar a la demolición de lo no autorizado, quedando el propietario obligado a realizarlas. El
estado de clausura o suspensión total o parcial impuesto con base en este Artículo, no será
levantado en tanto no se realicen las correcciones ordenadas y se hayan pagado las multas
derivadas de las violaciones al presente Reglamento; y
XIII. Por violaciones a las Normas contenidas en el presente Reglamento.
Artículo 160. Independientemente de la imposición de las sanciones pecuniarias a que haya

lugar, la Dirección, podrá clausurar las obras terminadas cuando ocurra alguna de las
siguientes circunstancias:
I. Cuando la obra se haya ejecutado sin Licencia;
II. Cuando la obra se haya ejecutado alterando o modificando el Proyecto aprobado o sin
sujetarse a lo previsto en el presente Reglamento y sus anexos complementarios; y
III. Cuando se use una construcción o parte de ella para uso diferente del autorizado. El
estado de clausura de las obras podrá ser total o parcial y no será levantado hasta en tanto
no se hayan regularizado las obras o ejecutado los trabajos ordenados.
Artículo 161. La ignorancia de las disposiciones de éste Reglamento no excusa de su

cumplimiento, pero la autoridad administrativa, teniendo en cuenta la falta de instrucción
educativa de algunos individuos, su pobreza extrema, su apartamiento de las vías de
comunicación o su condición indígena, podrá eximirlos de las sanciones en que hubieren

incurrido por la falta de cumplimiento de las disposiciones que ignoraban o, de ser posible,
concederles un plazo para que las cumplan, siempre que no se trate de disposiciones que
afecten directamente al interés público.
Cuando se impongan sanciones, la motivación de la resolución considerará las siguientes

circunstancias:
I. La gravedad de la infracción en que se incurra.
II. Los antecedentes del infractor.
III. Las condiciones socio-económicas del infractor.
IV. La reincidencia.
La autoridad, en la imposición de las sanciones buscara primordialmente la restricción del

orden urbano de aquellas obras que se hayan realizado en contravención a las disposiciones
de la Ley y éste Reglamento.
DE LOS CASOS EN QUE PROCEDE

LA INTERVENCIÓN DE LA FUERZA PÚBLICA
Artículo 162. El Ayuntamiento, para hacer cumplir sus determinaciones, podrá auxiliarse de
la fuerza pública cuando:
I. En general, en la aplicación de las medidas de seguridad y sanciones previstas en la Ley y
en este Reglamento.
II. Se apliquen la clausura o suspensión provisional o definitiva, total o parcial de las
instalaciones, construcciones, obras o actividades.
III. Se trate de la desocupación o desalojo de predios o inmuebles, así como de llevar a cabo
la demolición total o parcial de construcciones o instalaciones.
IV. Se realicen visitas de verificación, inspecciones, supervisiones y notificaciones.
V. Se ejecuten las determinaciones de las autoridades estatales, que tiendan al cumplimiento
de la Ley, el presente reglamento y hacer prevalecer el orden público y el interés general.
DE LA OBLIGACIÓN DE SUBSANAR LAS IRREGULARIDADES QUE SE PRODUZCAN

POR LAS INFRACCIONES
Artículo 163. La imposición y pago de multas, no eximirá al infractor de la obligación de

subsanar las irregularidades cometidas, o viceversa, así como de obtener, en su caso, las
licencias correspondientes.
Para los efectos del estado de clausura u suspensión temporal, parcial o total, en ningún
caso será éste levantado en tanto no se realicen las correcciones ordenadas y se hayan
pagado las multas derivadas de las violaciones al presente Reglamento.
Artículo 164. La Dirección, previo procedimiento, estará facultados para ordenar con cargo
al propietario o poseedor la demolición parcial o total de una obra o la parte de ella que se
haya realizado sin licencia o por haberse ejecutado en contravención a este Reglamento,
independientemente de las sanciones que procedan. Cuando se demuestre que la obra
cumple con este Reglamento y los demás ordenamientos legales respectivos, así como con
las disposiciones del Programa de Ordenamiento. La Dirección podrá conceder el registro de
obra ejecutada al propietario, quien deberá sujetarse al siguiente procedimiento:
I. Presentar por duplicado solicitud de regularización y registro de la obra ante la Ventanilla
Única;
II. Acompañar a la solicitud los documentos que se requieren para la expedición de la licencia
que procesa, y acreditar que cumple con este Reglamento; y,
III. Recibida la documentación, el Ayuntamiento o la Dirección procederán a su revisión y en
su caso practicará una inspección a la obra de que se trate, y si de ella resultare que la
misma cumple con los requisitos técnicos, legales, reglamentarios y administrativos
aplicables y se ajusta a los documentos exhibidos con la solicitud de regularización y registro
de obra, el Ayuntamiento o la Dirección autorizará su registro expidiendo la Licencia
respectiva previo pago de las sanciones y los derechos que establecen el Código Hacendario
para el Municipio de Orizaba, Veracruz, y este Reglamento. Será con cargo al propietario o
poseedor del predio las inspecciones de verificación que se hagan por parte de la Dirección.
Artículo 165. Cualquier cambio de uso en predios o edificaciones ya ejecutadas, requerirá

de previa revisión de la Licencia de Construcción por parte de la Dirección, así como de
instalaciones sanitarias previa revisión de la Coordinación de Drenajes Municipal, en los
casos señalados en este Reglamento. Debiendo cubrir los derechos correspondientes al
nuevo Licencia de Uso de Suelo de acuerdo al Código Hacendario para el Municipio de
Orizaba, Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave vigente, así como los que se causen por
la regularización de la edificación ante la Dirección. Se podrán autorizar los cambios de uso,
previo análisis y autorización de la Dirección, si se efectúan las modificaciones, instalaciones
y pruebas de carga adicionales necesarias para cumplir con los requerimientos que
establece el presente Reglamento para el nuevo uso que deberá constar en el Dictamen
correspondiente.
CAPÍTULO III
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD
Artículo 166. En contra de las resoluciones emitidas por la autoridad que sancione la
ejecución de una construcción, procederá el recurso de inconformidad y tendrá por propósito
la revocación o modificación del acto impugnado.
Artículo 167. El recurso de inconformidad deberá interponerse por escrito, ante el superior
jerárquico de la autoridad emisora del acto que se recurra, dentro de un plazo de cinco días
contados a partir del día siguiente a aquel en que surta sus efectos la notificación del mismo.
En caso de que la autoridad emisora del acto que se recurra no tenga un superior jerárquico,
se interpondrá ante la propia autoridad emisora.
Artículo 168. El escrito de interposición del recurso de inconformidad deberá señalar:
I. La autoridad a quien se dirige;

II. El nombre del recurrente y, en su caso, del tercero perjudicado, así como el domicilio que
se señale para oír y recibir notificaciones y documentos;
III. El acto o resolución administrativa que se impugna, así como la fecha en que le fue
notificado;
IV. La autoridad emisora del acto o resolución que se recurre;
V. La descripción de los hechos que son antecedentes del acto o resolución que se recurre;
VI. Los agravios que se causan y los argumentos de derecho que se hagan valer en contra
del acto o resolución recurrido; y
VII. Las pruebas que se ofrezcan, relacionándolas con los hechos que se mencionen.
Artículo 169. Al escrito de interposición del recurso de inconformidad deberán acompañarse:

I. Los documentos que acrediten la personalidad del promovente;
II. El documento en que conste el acto o resolución recurrida;
III. La constancia de notificación del acto impugnado; y
IV. Las pruebas que se ofrezcan.
Artículo 170. En caso de que el recurrente no cumpla con alguno de los requisitos o no
acompañe los documentos que se señalan en los dos artículos anteriores, la autoridad que
conozca del recurso deberá prevenirlo por escrito por una sola vez para que, en un término
de cinco días, subsane la omisión. Si transcurrido ese plazo el recurrente no desahoga en
sus términos la prevención, el recurso se tendrá por no interpuesto.
Artículo 171. Admitido el recurso, el superior jerárquico, en su caso, requerirá a la autoridad
contra la que se hubiere interpuesto, para que rinda un informe con justificación sobre la
materia de la inconformidad, dentro de un plazo de tres días, y dentro de los tres días
siguientes dictará la resolución que proceda, notificándola al recurrente en los términos
previstos en los artículos 37 y 38 del Código de Procedimientos Administrativos para el
Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Artículo 172. Contra la resolución que recaiga al recurso de inconformidad procede el juicio
contencioso ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Poder Judicial del Estado.
DE LA PUBLICACIÓN Y VIGENCIA DEL REGLAMENTO
TRANSITORIOS
Primero. El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la
Gaceta Oficial del Estado.
Segundo. Las disposiciones de este Reglamento no serán aplicables a ninguna de las obras
y/o trámites iniciados o realizados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor del mismo,
ni aun tratándose de renovaciones, prórrogas y/o cualquier modificación a las licencias y/o
permisos otorgados ni a cualquier tipo de procedimiento iniciado con anterioridad a la
vigencia referida.
DE LAS DEROGACIONES
Tercero. Se derogan las disposiciones de igual a menor jerarquía, que se opongan al
presente Reglamento.
folio 977
A T E N TO AV I S O
A los usuarios que publican licitaciones

y convocatorias en la Gaceta Oficial, se
les recuerda que deben presentar
el documento original debidamente
firmado y acompañado por el archivo
electrónico, así como por el recibo de pago
correspondiente.
La Dirección
AVISO
A todos nuestros usuarios:
Se les informa que el módulo de la Gaceta Oficial,

en la ciudad de Xalapa, se encuentra ubicado en la
siguiente dirección:
Calle Morelos, No. 43 (Plaza Morelos, local

B-5, segundo piso), colonia Centro,
C.P. 91000, Xalapa-Enríquez, Ver.
Tarifa autorizada por el pleno del H. Congreso del Estado de acuerdo

con el Decreto 263 que reforma la Ley 249 de la Gaceta Oficial
COSTO EN PESOS
PUBLICACIONES SALARIOS INCLUIDO EL 15% PARA
MÍNIMOS EL FOMENTO A LA
EDUCACIÓN
A) Edicto de interés pecuniario como prescripciones

positivas, denuncias, juicios sucesorios, aceptación de 0.034 $ 2.86
herencia, convocatorias para fraccionamientos, palabras
por inserción.
B) Edictos de interés social como: cambio de nombre, póliza
de defunción, palabra por inserción.
0.023 $ 1.93
C) Cortes de caja, balances o cualquier documento de

formación especial por plana tamaño Gaceta Oficial. 6.83 $ 573.69
D) Sentencias, resoluciones, deslindes de carácter
agrario y convocatorias de licitación pública, una 2.1 $ 176.39
plana tamaño Gaceta Oficial.
COSTO EN PESOS
SALARIOS INCLUIDO EL 15% PARA
VENTAS MÍNIMOS EL FOMENTO A LA
EDUCACIÓN
A) Gaceta Oficial de una a veinticuatro planas. 2 $ 167.99

B) Gaceta Oficial de veinticinco a setenta y dos planas. 5 $ 419.98
C) Gaceta Oficial de setenta y tres a doscientas dieciséis 6 $ 503.98
planas.
D) Número Extraordinario. 4 $ 335.98
E) Por hoja certificada de Gaceta Oficial. 0.57 $ 47.88
F) Por un año de suscripción local pasando a recogerla. 15 $ 1,259.94
G) Por un año de suscripción foránea. 20 $ 1,679.92
H) Por un semestre de suscripción local pasando a recogerla. 8 $ 671.97
I) Por un semestre de suscripción foránea. 11 $ 923.96
J) Por un ejemplar normal atrasado. 1.5 $ 125.99
SALARIO MÍNIMO VIGENTE $ 73.04 M.N.
EDITORA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ
Directora General de la Editora de Gobierno: ELVIRA VALENTINA ARTEAGA VEGA
Director de la Gaceta Oficial: ENRIQUE ALEJANDRO GALINDO MARTÍNEZ
Módulo de atención: Calle Morelos No. 43, Plaza Morelos, local B-5, segundo piso, colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver.
Oficinas centrales: Km. 16.5 carretera federal Xalapa-Veracruz, Emiliano Zapata, Ver.
Suscripciones, sugerencias y quejas a los teléfonos: 01279 8 34 20 20 al 23 www.editoraveracruz.gob.mx
El proceso de publicación de documentos en la Gaceta Oficial está basado en la norma internacional de calidad ISO 9001:2008
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GACETA ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

DIRECTORA GENERAL DE LA EDITORA DE GOBIERNO

GOBIERNO FEDERAL SECRETARÍA DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL

CONVENIO DE COORDINACIÓN QUE CON EL OBJETO DE ESTABLECER LAS

TODOS ELLOS DENOMINADOS EN LO SUCESIVO “LAS PARTES”, AL TENOR DE

I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 4 párrafo

IV. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en su artículo

Federación, o parte de ella, el programa deberá ser elaborado y aprobado en forma

VI. El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

VII. El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, establece en su objetivo 4.4 que se

VIII. El Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2013-2018, en su

IX. El artículo 8 de la Ley Estatal de Protección Ambiental del Estado de Veracruz,

XI. El Estado de Veracruz a la fecha cuenta con 3 Programas de Ordenamiento

XIII. Los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, conscientes de las implicaciones

I. Declara “LA SEMARNAT” a través de su representante que:

A) Es una Dependencia del Ejecutivo Federal, integrante de la Administración Pública

agua, bosques, flora y fauna silvestre, terrestre y acuática y demás materias de

C) De conformidad con el artículo 5 fracción XXI del Reglamento Interior de la

II. Declara “LA SEDEMA” a través de su representante que:

A) Es una dependencia centralizada del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de

B) El C. Víctor Joaquín Alvarado Martínez, Secretario de Medio Ambiente del Estado de

III. Declaran “LOS MUNICIPIOS” a través de sus representantes que:

A) De conformidad con los artículos 115 de la Constitución Política de los Estados

B) Realizar las acciones que le correspondan derivadas del Programa de

Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata, Jilotepec, Naolinco, Rafael Lucio, Teocelo,

C) Vigilar, el ámbito de su competencia, que las concesiones, permisos, licencias,

E) De acuerdo con lo establecido en las siguientes sesiones de cabildo, con

1) En sesión ordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de cabildo

2) En sesión ordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de cabildo

3) En sesión ordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de cabildo

4) En sesión ordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acuerdo número

5) En sesión extraordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de cabildo

autorizados por el H. Cabildo para suscribir y firmar el presente Convenio, en

6) En sesión ordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de cabildo

7) En sesión extraordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de cabildo

8) En sesión extraordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de cabildo

9) En sesión ordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de cabildo

10) En sesión extraordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acta de

11) En sesión ordinaria de cabildo, de la cual se desprende el acuerdo No. 134

12) Que con fundamento en la Gaceta Legislativa de fecha 7 de Abril de 2016,

1. Municipio de Acajete: Calle Ayuntamiento S/N, Zona Centro, C.P. 91320.

IV. Declaran “LAS PARTES”, a través de sus representantes que:

A) Reconocen mutuamente la personalidad con la que se ostentan para la

B) Es su voluntad suscribir el presente Convenio, a fin de establecer las bases, los

En virtud de lo anterior, “LAS PARTES” suscriben el presente Convenio conforme a las

PRIMERA. OBJETO DEL CONVENIO.

Para efectos del presente Convenio, el Proceso de Ordenamiento Ecológico que

SEGUNDA. CUMPLIMIENTO DEL OBJETO.

Para el cumplimiento del objeto previsto en la cláusula anterior, “LAS PARTES” se

I. Aportar los elementos y datos técnicos necesarios para el cumplimiento de “EL

III. Aprobar “EL PROGRAMA”, conforme a los instrumentos legales correspondientes;

V. Conducir sus acciones, en el marco de sus facultades y atribuciones, considerando

TERCERA. COMPROMISOS DE “LA SEMARNAT”.

I. Participar de manera coordinada, conforme al ámbito de su competencia, con “LAS

CUARTA. COMPROMISOS DE “LA SEDEMA”.

I. Promover la transparencia del proceso de ordenamiento ecológico materia del

IV. Promover la corresponsabilidad de sus sectores involucrados en la planeación

QUINTA. COMPROMISOS DE “LOS MUNICIPIOS”.

a. Realizar las acciones que les correspondan derivadas de la ejecución, gestión

b. Difundir los avances y resultados de “EL PROGRAMA”, previo, durante y

c. Vigilar que en el ámbito de su competencia las concesiones, permisos,

d. Realizar las adecuaciones que se requieran a efecto de hacer compatibles los