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Grupo No. 9
Guatemala, octubre de 2,019
Integrantes del Grupo No. 9
Introducción .............................................................................................................. I
Justificaciones ......................................................................................................... 1
Objetivos ................................................................................................................. 2
Definición del Problema .......................................................................................... 3
Hipótesis ................................................................................................................. 4
CAPITULO I ............................................................................................................ 5
1. Antecedentes y Generalidades. .......................................................................... 5
CAPITULO II ........................................................................................................... 9
2. Derechos de los Trabajadores del Sector Público. .......................................... 9
2.1 Oficina Nacional de Servicio Civil ............................................................... 9
2.2 Derechos Laborales .................................................................................. 11
2.4 Ley de Servicio Civil.................................................................................. 12
2.5 Los Derechos de los empleados y los Funcionarios Públicos .................. 13
CAPITULO III ........................................................................................................ 15
3. Derecho de los Trabajadores del Sector Privado. .......................................... 15
3.1 Ministerio de Trabajo y Previsión Social ................................................... 15
3.2 Derecho al Trabajo ................................................................................... 18
3.3 Definiciones .............................................................................................. 18
3.4 Código de Trabajo .................................................................................... 18
3.5 Derechos Sociales Mínimos de la Legislación del Trabajo ....................... 19
CAPITULO IV ........................................................................................................ 48
4. Obligaciones de los Trabajadores del Sector Público. ................................... 48
CAPITULO V ......................................................................................................... 51
5. Obligaciones de los Trabajadores del Sector Privado. ................................... 51
5.1 Prohibiciones a los Trabajadores .............................................................. 53
CAPITULO VI ........................................................................................................ 54
6. Procedimientos Sobre la Participación del Contador Público y Auditor en
Materia Laboral. ................................................................................................. 54
6.1 El Contador Público Y Auditor en Guatemala ........................................... 54
6.2 Perfil del Contador Público y Auditor ........................................................ 55
CAPITULO VII ....................................................................................................... 56
7. Análisis FODA Sobre el Cumplimiento de los Derechos y Obligaciones de los
Trabajadores en el Sector Privado y Público. .................................................... 56
CAPITULO VIII ...................................................................................................... 57
Aporte del Grupo al Trabajo de Investigación. ................................................... 57
Referencias Bibliográficas ..................................................................................... 58
ANEXOS ............................................................................................................... 59
Gráfica No.1.................................................................................................... 60
Gráfica No. 2................................................................................................... 60
Gráfica No. 3................................................................................................... 61
Gráfica No. 4................................................................................................... 62
Ley de Bonificación Anual Para Trabajadores del Sector Públido y Privado
Decreto 42-92 ................................................................................................. 64
Ley Reguladora del Aguinaldo Decreto 76-78 ................................................ 65
Información sobre el Minsiterio de Trabajo y Previsión Social ........................ 66
Información sobre la Oficina Nacional de Servicio Civil .................................. 66
Introducción
En Guatemala existen dos sectores para los empleados; el sector público y el sector
privado. Los trabajadores del sector público o bien llamados servidores públicos,
nace del hecho que la persona que desempeña un cargo en cualquier institución del
estado es un servidor del pueblo, he ahí el origen de la denominación de servidor
público. En términos generales podemos decir que servidor público, es toda persona
individual que ocupa un puesto en la administración pública.
Los trabajadores del sector privado, según el artículo 3 del código de trabajo es
toda persona individual que presta a un patrono sus servicios materiales,
intelectuales o de ambos géneros, en virtud de un contrato o relación de trabajo.
Existen dos leyes fundamentales que regulan los derechos y obligaciones de los
trabajadores de cada sector, para los del sector público existe la Ley de Servicio
Civil y para los trabajadores del sector privado existe el Código de Trabajo.
I
Justificaciones
1
Objetivos
Generales
2. Analizar las diferentes leyes que velan por los derechos y obligaciones de los
trabajadores del sector público y privado.
3. Investigar si las instituciones que velan por los derechos de los trabajadores
del sector público y del sector privado, reaccionan de manera eficiente para
resolver los procesos legales.
Específicos
2. Verificar si las leyes están creadas para proteger los derechos de los
trabajadores del sector público y privado.
2
Definición del Problema
3
Hipótesis
4
CAPITULO I
1. Antecedentes y Generalidades.
Las leyes Indias se dedicaron a los indígenas que trabajaran en las fincas de los
españoles, y sus descendientes, haciéndolo gratuitamente, con esta ley los querían
proteger de dichos abusos por parte de los españoles, en la cual se contenían
disposiciones como:
5
Referente a los gremios, fue una manera de controlar la actividad del hombre, para
evitar protestas contra el régimen colonial, y que se organizaran y lucharan
impidiendo la libertad de trabajo.
Fue hasta 1871 en la llamada Revolución Liberal, cuando se emitió un código civil
y fue aplicado al trabajo.
Desde este año y durante mucho tiempo se dictaron varias leyes y reglamento. En
la década de 1920 a 1930, se constituye la primera etapa del sindicalismo formando
gran parte de la historia del movimiento obrero guatemalteco, siendo en el año 1931
al tomar posesión del poder el general Jorge Ubico, la culminación de dicho
movimiento sindical por un periodo de catorce años, volviendo al trabajo forzado,
salarios bajos, entre otros.
6
establecimiento y creación de una jurisdicción singular, con órganos administrativos
y tribunales laborales propios.
El 08 de febrero de 1947 por medio del decreto legislativo 330 del Congreso de la
República, se dio vida al código de trabajo, fue publicado el 20 del mismo mes y
entró en vigencia el primero de mayo de ese año, en conmemoración al día del
trabajador. El código de trabajo fue un logro del gobierno revolucionario encabezado
por el doctor juan José Arévalo, con garantía sociales mínimas para la protección
del trabajador, en su época constituyó un gran avance en materia de derecho
laboral.
El Congreso de la República de 1947 a 1953 emite los decretos 523, 623 y 915,
conteniendo reformas al código de trabajo, para beneficiar a los trabajadores, siendo
la estabilidad de trabajo y abolir el trato discriminatorio a los sindicatos campesinos,
los principales beneficios.
El 11 de mayo de cada año en Guatemala se conoce como el “Día del Servicio Civil”
según acuerdo gubernativo 464-84 emitido por el jefe de estado, Óscar Mejía
Víctores, como un reconocimiento a los servidores públicos. Los trabajadores de la
Administración Pública son regulados por la Ley de Servicio Civil, decreto 1748 del
Congreso de la República norma que se encuentra en vigor desde el 23 de mayo
7
de 1968. La creación de la Ley llevó un largo debate de un año y medio, además de
numerosos estudios y 11 proyectos de ley. Para elaborarla se formó una comisión
de varios diputados quienes viajaron a Colombia y Puerto Rico en programas
auspiciados por la AID (Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional)
a efecto de observar la forma como funcionan las leyes similares en dichos países.
La ley establecía un sistema de oposición que desterraba el favoritismo, en especial
el político y también la creación de una Junta Nacional de Servicio Civil y la Oficina
Nacional de Servicio Civil.
8
CAPITULO II
2. Derechos de los Trabajadores del Sector Público.
Antes de la Constitución de 1945 las relaciones entre el Estado como patrono y los
servidores públicos eran reguladas por diferentes leyes, lo que provocaba cierto
desorden en su aplicación, además no se contaba con una reglamentación que les
garantizara un mínimo de derechos y les asegurara justicia y estímulo en su trabajo.
9
El 15 de enero de 1958 esta dependencia fue sustituida por el Departamento de
Servicio Civil, creado para elaborar estudios encaminados a adoptar un Plan de
Clasificación de Puestos. Esta dependencia realizó una encuesta sobre
administración de personal en las instituciones estatales.
En 1965 se consignó en la Constitución que debía emitirse una ley que recopilara
todo lo relativo al recurso humano del Estado, la que se llamaría “Ley de Servicio
Civil”, cuyo propósito sería garantizar la eficiencia de la función pública y la
dignificación del trabajador.
Por tal razón fue que en el año 1967 se instaló una Comisión Bipartita conformada
por representantes de los Organismos Ejecutivo y Legislativo, con el objeto de emitir
el proyecto de Ley de Servicio Civil.
10
Su ámbito de aplicación se extiende a los servidores públicos del Organismo
Ejecutivo y a algunas entidades descentralizadas del Estado que carecen de su
propia ley y reglamentación en materia de recursos humanos.
Los derechos laborales son también reconocidos como derechos del trabajo o
social, es una rama del derecho que tiene como objetivo principal, la tutela del
trabajo humano es decir proteger al trabajador frente al patrono, que este sea de
forma libre, por cuenta ajena, en relación de dependencia y que reciba una
contraprestación o remuneración.
2.3 Definiciones
11
prestar sus servicios o a ejecutar una obra personalmente a cambio de
un salario, bajo la dirección continuada del representante de la
dependencia, entidad o institución donde presta sus servicios y bajo la
subordinación inmediata del funcionario o representante.
12
2.5 Los Derechos de los empleados y los Funcionarios Públicos
Los derechos de los servidores públicos que laboran para el Estado de Guatemala
en relación de dependencia se rigen por la Ley de Servicio Civil. En el artículo 61
de la Ley de Servicio Civil, enumera algunos de los derechos de que gozan los
servidores públicos como:
13
h) Derecho a contar con una carrera administrativa, mediante la promoción
y ascenso de puestos.
14
CAPITULO III
3. Derecho de los Trabajadores del Sector Privado.
15
los nueve Ministerios contemplados, se incluyó el de Economía y Trabajo, que
además de las funciones económicas propias de dicho Ministerio, también quedó
encargado de todos los asuntos administrativos de trabajo.
La verdadera fecha de creación del Ministerio de Trabajo, así como su nombre, han
sido objeto de distintos análisis. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social fue
creado el 8 de febrero de 1947, con la emisión que hiciera el Congreso de la
República del Decreto número 330, Código de Trabajo, que cobró vigencia el 1 de
mayo de 1947 y que claramente en su artículo 274 estableció: "El Ministerio de
Trabajo y Previsión Social tiene a su cargo la dirección, estudio y despacho de todos
los asuntos relativos al trabajo y la previsión social."
Sin embargo, sus funciones continuaron desarrollándose dentro del marco del
Ministerio de Economía y Trabajo, por tal razón, en el artículo II de las disposiciones
transitorias del mismo código se dispuso: "El actual Ministerio de Economía y
Trabajo, debe asumir las funciones que este código señala para el Ministerio de
Trabajo y Previsión Social durante todo el tiempo que el Organismo Ejecutivo no
crea conveniente hacer la separación que proceda. Cuando esta última se haga,
deben introducirse en las disposiciones legales vigentes los cambios pertinentes
para que cada Ministerio se llame con el nombre correcto que le corresponde. Al
efecto, en las ediciones oficiales sucesivas de dichas disposiciones legales, deben
hacerse los referidos cambios".
16
Decreto No. 1117, publicado en el Tomo LXXV de la Recopilación de Leyes, página
58, señala en su artículo 1o. (pag. 59): "Se crea el Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social".
Algunas ediciones publicadas a partir de 1956, sobre todo del propio Decreto 1117,
denominan equivocadamente al Ministerio como de Previsión Social, lo que no
corresponde al nombre real. En síntesis, está claro que cronológicamente las
entidades administrativas han estado representadas por: La Secretaría de Estado
en el Despacho de Gobernación, Trabajo y Previsión Social; Ministerio de Economía
y Trabajo; Ministerio de Trabajo y Previsión Social; Ministerio de Trabajo y Bienestar
Social y Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
1
(Ministerio de Trabajo y Previsión Social)
17
3.2 Derecho al Trabajo
Según el artículo 101 de la Constitución Política de la República de Guatemala. El
trabajo es un derecho de la persona y una obligación social. El régimen laboral del
país debe organizarse confirme a principios de justicia social.
3.3 Definiciones
a) Patrono: Es toda persona individual o jurídica que utiliza los servicios de uno
o más trabajadores, en virtud de un contrato o relación de trabajo.
2
(Código de Trabajo de Guatemala, 1947)
3
(Constitución Política de la República de Guatemala, 1985)
18
personales o a ejecutarle una obra, personalmente bajo la dependencia continuada
y dirección inmediata o delegada de esta última, a cambio de una retribución de
cualquier clase o forma, el contrato de trabajo puede ser formal o escrito.
19
formación plena, es importante hacer mención que por otra parte el
desempleo en Guatemala según la más reciente Encuesta de Empleo e
Ingresos –Enei- publicada por el Instituto Nacional de Estadística -INE-,
correspondiente a diciembre 2018 da cuenta que la tasa de desempleo de
Guatemala es de un 2.8 por ciento de la Población Económicamente activa
–PEA-, nivel ligeramente superior al de 2.7 por ciento registrado en el año
20174, de este dato puede señalarse que los trabajos son pocos y
profesionales acceden a optar a trabajos que no corresponden a su área o
bien independizarse u optar a negocios informales para su supervivencia.
Ejemplificación:
Sin libertad, el trabajador carece de iniciativa; porque ni tiene medios
para realizar su pensamiento, ni abriga la esperanza de recoger el
fruto de sus afanes.
Sin libertad, no se procura el progreso; porque el que trabaja contra
razón, no siente estímulo para perfeccionar sus obras, ni tiene deseo
de beneficiar a sus opresores.
Sin libertad, no tiene interés personal; porque el que trabaja
forzosamente en provecho ajeno, se hace indolente y perezoso.
Sin libertad, no hay aumento productor; porque aborrece la fuerza que
le oprime, y no aplica el trabajo toda la actividad que posee.
Sin libertad, no hay responsabilidad económica directa; porque las
torpezas de la fabricación, no causan la pobreza del obrero que las
comete sino la ruina del dueño que las soporta.
Sin libertad, no hay afición al trabajo; porque ni tiene el incentivo de la
recompensa, ni puede aprovecharse del ahorro5.
4
(Cáceres, 2019)
5
(HELGUERA, 2006)
20
Análisis: Salvo lo que al respecto determine la Ley, es decir casos en los
que, por tratarse de cumplimiento de una obligación adicional por interés
colectivo.
Código de Trabajo Artículo 29 literal h: “El salario, beneficio, comisión o
participación que debe recibir el trabajador; si se debe calcular por unidad de
tiempo, por unidad de obra o de alguna otra manera, y en la forma, período
y lugar de pago.”
Ejemplificación:
Los “pluses”: la clave de las diferencias salariales
Todas estas pautas están muy bien escritas sobre el papel, pero es conocido
por todos que en la vida real, por muy categorizado, por muy estructurado
que esté todo, siempre encontraremos trabajadores que, a nuestro parecer
o realmente, cobran de forma desproporcionada a su desempeño real.
Esta “injusticia” del día a día del empleado, se puede ver notablemente
disminuida mediante los pluses de productividad. Si desde la dirección se
fomenta una cultura por la cual, el que más trabajo desempeñe se verá
mayormente beneficiado, aquellos empleados que piensen que no se les
21
retribuye correctamente en proporción al trabajo de sus compañeros verán
en los pluses esta compensación, y aquellos trabajadores que realmente
hagan lo mínimo para percibir su sueldo, recibirán lo mínimo correspondiente
a éste.
6
(IEBS, 2016 , págs. https://www.iebschool.com/blog/como-establecer-un-salario-equitativo-rrhh-2-0/)
7
(OIT, 2015, págs. https://ilo.org/infostories/es-ES/Stories/discrimination/tackling-sex-discrimination-
through-pay-equity#introduction)
22
tipificado en la Constitución Política de la República de Guatemala y Código
de Trabajo lo cual debe cumplirse y respetarse.
8
(Sistema de las Naciones Unidas en Guatemala, 2017, pág. Comunicado de Prensa)
23
colectivo o laudo arbitral establezcan otra forma de pago, o que el
trabajador interesado acepte un procedimiento diferente.
9
(GESTION.ORG, s.f.)
24
e) Inembargabilidad del salario en los casos determinados por la ley. Los
implementos personales de trabajo no podrán ser embargados por ningún
motivo. No obstante, para protección de la familia del trabajador y por orden
judicial, sí podrá retenerse y entregarse parte del salario a quien
corresponda;
25
Ejemplificación: El embargo más frecuente en Guatemala, es el originado
por deudas con tarjetas de crédito.
Esta creciente tendencia de embargo por tarjeta de crédito, se debe a que
los deudores no contestan las demandas en los juzgados cuando son
citados, por tal motivo el juez decreta el embargo y los declara en rebeldía.
Luego mediante asesoría legal debes dirigirte al juzgado que haya decretado
tu embargo o arraigo por tarjetas de crédito, mediante un memorial firmado
por un abogado y dependiendo de tu situación puedes solicitar la remoción
del embargo de tu salario total (o bien del 35% de tu salario) o bien que te
quiten el arraigo si legalmente proceden estas dos medidas10.
10
(ele&Asociados, s.f., págs. https://eleyasoc.com/embargo-por-tarjeta-de-credito/)
26
f) Fijación periódica del salario mínimo de conformidad con la ley;
Ejemplificación:
¿Cuál debería ser el salario mínimo en Guatemala?
Discusión que se centra en materia técnica-económica entre sectores y ante
la falta de acuerdos conlleva a una decisión política y que puede afectar a
empleadores como trabajadores.
La fijación de la paga mínima que se está discutiendo para el 2020 ya está
generando expectativas entre los principales actores: empleadores y
trabajadores.
Si no existen acuerdos, la decisión podría ser por medio de un decreto
presidencial, tal como ha ocurrido en los últimos años. En 2018, no hubo
ajuste y el pliego salarial es el mismo.
27
En las propuestas presentadas en las comisiones paritarias, en las mesas
agrícolas, no agrícolas, maquila y de exportación, no hubo acuerdo y
quedaron distantes, aunque aún está el debate en el seno de la Comisión
Nacional del Salario (CNS), en la cual los representantes se han mostrado
más accesibles para lograr consensos y tienen hasta diciembre para alcanzar
un acuerdo.
28
Argueta dice que desde el punto de vista jurídico la fijación del salario debe
de responder a dos instrumentos internacionales, que han sido ratificados
por Guatemala.
El primero trata sobre el pacto sobre derechos económicos y sociales de las
Naciones Unidas y el segundo es sobre el Convenio de Salarios Mínimos de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
En ambos instrumentos, establecen que toda aquella persona que viva de su
trabajo, el Estado debe de garantizarle una retribución que le permita cubrir
sus necesidades básicas, tanto para la persona como para su grupo familiar.
“La primera discusión jurídica es que en Guatemala es que se calcula sobre
la base de un individuo, si no la persona más su grupo familiar”, afirmó
Argueta.
El profesional, dijo que cuando existen los conflictos laborales por el salario
mínimo, no es una “batalla” frontal con el sector patronal, porque el sujeto
obligado a garantizar la paga es el Estado, por medio de normativas de orden
público sus necesidades básicas, tanto para la persona como para su grupo
familiar.
“La primera discusión jurídica es que en Guatemala es que se calcula sobre
la base de un individuo, si no la persona más su grupo familiar”, afirmó
Argueta.
El profesional, dijo que cuando existen los conflictos laborales por el salario
mínimo, no es una “batalla” frontal con el sector patronal, porque el sujeto
obligado a garantizar la paga es el Estado, por medio de normativas de orden
público.
Aclaró que, en el contexto guatemalteco, se da una tergiversación que es un
enfrentamiento entre sindicatos y empresarios, cuando en realidad es una
situación de Estado.
En opinión de Paganini Santizo, el salario debería ser determinado por la
capacidad de la persona a contratar.
Agregó que este debería de ser en función de los costos reales de la Canasta
Básica de Alimentos (CBA) y recalcó que, aunque el procedimiento está en
ley, “pareciera que las interpretaciones no son las correctas”.
Argueta, resaltó que también se debe de pensar en las personas con una
menor calificación, o sea lo menos que se le puede remunerar por un día de
trabajo, sobre toda en aquellas que están en plantaciones agrícolas.
Reconoció que lastimosamente el pago del salario mínimo no se cumple en
Guatemala y castiga más a este grupo de personas de menor calificación o
personas en la pobreza, pero, sin embargo, impacta a toda la clase
trabajadora11.
11
(Gamarro, 2019, págs. https://www.prensalibre.com/economia/fijacion-del-salario-minimo-para-2020-
divide-criterios-sectoriales/)
29
g) La jornada ordinaria de trabajo efectivo diurno no puede exceder de ocho
horas diarias de trabajo, ni de cuarenta y cuarenta y cuatro horas a la semana
equivalente a cuarenta y ocho horas para los efectos exclusivos del pago del
salario. La jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno no puede exceder
de seis horas diarias, ni de treinta y seis a la semana. La jornada ordinaria
de trabajo efectivo mixto no puede exceder de siete horas diarias, ni de
cuarenta y dos a la semana. Todo trabajador efectivamente realizado fuera
de las jornadas ordinarias, constituye jornada extraordinaria y debe ser
remunerada como tal. La ley determinará las situaciones de excepción muy
calificadas en las que no son aplicables las disposiciones relativas a las
jornadas de trabajo.
Quienes por disposición de la ley, por la costumbre o por acuerdo con los
empleadores labores menos de cuarenta y cuatro horas semanales en
jornada diurna, treinta y seis en jornada nocturna, o cuarenta y dos en jornada
mixta, tendrán derecho a percibir el salario semanal.
Se entiende por trabajo efectivo todo el tiempo que el trabajador permanezca
a las órdenes o a disposición del empleador;
Análisis:
Jornada ordinaria diurna de trabajo: Consiste en el límite máximo en que un
trabajador está a servicio del patrono el cual no puede exceder de las horas
establecidas por la ley. Código de Trabajo Artículo 116: “La jornada de trabajo
efectivo diurno no puede ser mayor de ocho horas diarias, ni exceder de un
total de cuarenta y ocho horas a la semana.”
30
Jornada Ordinaria Mixta: Es la que ejecuta el trabajador durante un tiempo
que abarca parte del período diurno y parte del período nocturno.
Código de Trabajo Artículo 117: “La jornada ordinaria de trabajo efectivo
mixto no puede ser mayor de siete horas diarias ni exceder de un total de
cuarenta y dos horas a la semana.”
Código de trabajo Artículo 121: “El trabajo efectivo que se ejecute fuera de
los límites de tiempo que determinan los Artículos anteriores para la jornada
ordinaria, o que exceda del límite inferior que contractualmente se pacte,
constituye jornada extraordinaria y debe ser remunerada por lo menos con
un cincuenta por ciento más de los salarios mínimos o de los salarios
superiores a estos que hayan estipulado las partes.”
31
Análisis: Conocido también como séptimo día; este consiste en el derecho
que tiene todo trabajador a un día de descanso por cada semana ordinaria
de trabajo o por cada seis días consecutivos de labores el cual debe ser
remunerado.
Código de Trabajo Artículo 126: “Todo trabajador tiene derecho de disfrutar
de un día de descanso remunerado después de cada semana de trabajo. La
semana se computará de cinco a seis días según, costumbre en la empresa
o centro de trabajo.”
32
Código de Trabajo Artículo 131: “Para que el trabajador tenga derecho a
vacaciones, aunque el contrato no le exija trabajar todas las horas de la
jornada ordinaria ni todos los días de la semana, deberá tener un mínimo de
ciento cincuenta días trabajado en el año.”
Ejemplificación:
Beneficios que algunos ignoran de las vacaciones ¡Sí o sí! Sin excusa:
Es necesario gozar de ese tiempo, y más que verlo como un gasto, debe
convertirse en una inversión para su salud y su entorno familiar.
La idea de salir de vacaciones para la mayoría de personas genera la idea
de que es necesario contar con dinero, y resulta muchas veces un tormento,
porque se cree que es necesario hacer viajes y contar con grandes recursos
para poder gozar plenamente de un descanso.
Especialistas en gestión humana explican que el objetivo principal de las
vacaciones para el empleado es restaurar energías, mientras que del lado
33
del empleador debe percibirse como la oportunidad de mejorar la
productividad del trabajador y disminuir la rotación de personal.
Maritza Ochoa, experta en recursos humanos que preside el Colegio de
Psicólogos de Guatemala, resalta que las vacaciones son un derecho
irrenunciable del trabajador12.
Ley reguladora de la prestación del aguinaldo para los trabajadores del sector
privado Decreto Número 76-78, Artículo 2: “La prestación a que se refiere el
Artículo anterior, deberá pagarse el cincuenta por ciento en la primera
quincena del mes de diciembre y el cincuenta por ciento en la segunda
quincena del mes de enero siguiente. Las empresas o patronos particulares
que por convenios, pactos colectivos, costumbres o voluntariamente cubran
12
(Gándara, 2016, págs. https://www.prensalibre.com/economia/vacacionessi-o-si-sin-excusa/)
34
el cien por ciento de la prestación de aguinaldo en el mes de diciembre, no
están obligados al pago de ningún complemento en el mes de enero.”
Código de Trabajo Artículo 147: “El trabajo de las mujeres y menores de edad
debe ser adecuado especialmente a su edad, condiciones o Estado físico y
desarrollo intelectual y moral.”
35
Artículo 151 prohibición de los patronos literal c: “Despedir a las trabajadoras
que estuvieren en Estado de embarazo o periodo de lactancia, quienes gozan
de inamovilidad.”
13
(Social, Mujer Trabajadora, s.f., págs. https://www.mintrabajo.gob.gt/index.php/servicios/mujer-
trabajadora/35-direccion-general-de-prevision-social/servicios/37-mujer-trabajadora)
36
l) Los menores de catorce años no podrán ser ocupados en ninguna clase de
trabajo.
Ejemplificación:
Guatemala, peor país en Latinoamérica con explotación Infantil:
Casi un millón de niños y niñas son obligados a trabajar en el país
centroamericano en sectores de alto riesgo. Un 43 por ciento no va a la
escuela.
Asimismo, la dependencia dijo que una gran parte de los menores están
siendo empleados que ponen en riesgo su salud y su integridad física, ya que
37
trabajan en la elaboración de fuegos artificiales, en la recolección de café,
picando piedra y en otras actividades agrícolas.
La PDH informó que la mayoría de los menores en situación de trabajo infantil
son de origen indígena y que las zonas donde se da más esta problemática
es el noroeste del país en los departamentos de Huehuetenango y Quiché.
Recientemente, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), dependiente
de las Naciones Unidas, reveló que existen al menos 5.7 millones de niños
y niñas que son obligados a trabajar en Latinoamérica.
La OIT agregó que, por lo general, los menores son obligados a trabajar en
la agricultura, lo cual es grave para su salud debido a los pesticidas que son
utilizados en el campo.
Pero también reveló que los infantes están trabajando en otros sectores de
alto riesgo, tales como son el minero, en el de los basureros, y la pesca, entre
otros.
Igualmente, se denunció que varios miles de menores son obligados a
trabajos forzados de manera clandestina, y que existen redes de explotación
sexual con fines de lucro, y que son usados para el tráfico de drogas14.
14
(TELESUR, s.f., págs. https://www.telesurtv.net/news/Guatemala-peor-pais-en-Latinoamerica-con-
explotacion-infantil-20160620-0006.html)
38
que personas discapacitadas logren sus objetivos y no sean afectos a
discriminación u alguna mal intención por parte de los que le rodean.
Ejemplificación:
Abordando la Inclusión Laboral para Personas con Discapacidad en
Guatemala:
39
¿Cuáles son los desafíos? Guatemala ha firmado y ratificado varios
instrumentos internacionales que reconocen los derechos de las personas
con discapacidad y el derecho al trabajo para todos los guatemaltecos sin
discriminación. En agosto de 2016, el Comité sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad (CDPD) revisó por primera vez la
implementación de la Convención y recomendó que Guatemala "realice una
revisión integral e intersectorial de su legislación y políticas para alinearlas
con la Convención. Con respecto al trabajo y el empleo, el Comité expresó
su preocupación por el aumento del empleo informal entre las personas con
discapacidad y recomendó que se aprobara una ley sobre la inclusión laboral
para las personas con discapacidad, garantizando ajustes razonables para
los trabajadores y adoptando medidas afirmativas.
40
oportunidades y la no discriminación, dos de los pilares de la Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad15.
Código de Trabajo Artículo 14: “El presente Código y sus reglamentos son
normas legales de orden público y a sus disposiciones se deben sujetar todas
las empresas de cualquier naturaleza que sean, existentes o que en lo futuro
15
(PNUD, 2018, págs. https://www.gt.undp.org/content/guatemala/es/home/projects/abordando-la-
inclusion-laboral-para-personas-con-discapacidad-en.html)
41
se establezcan en Guatemala, lo mismo que todos los habitantes de la
República, sin distinción de sexo ni de nacionalidad…”
42
patronal, mediante la contratación individual o colectiva, y, de manera muy
especial, por medio de pactos colectivos de condiciones de trabajo.”
Código de Trabajo Artículo 14: “El presente Código y sus reglamentos son
normas legales de orden público y a sus disposiciones se deben sujetar todas
las empresas de cualquier naturaleza que sean, existentes o que en lo futuro
se establezcan en Guatemala, lo mismo que todos los habitantes de la
República, sin distinción de sexo ni de nacionalidad…”
p) Obligación del empleador de indemnizar con un mes de salario por cada año
de servicios continuos cuando despida injustificadamente o en forma
indirecta a un trabajador, en tanto la ley no establezca otro sistema más
conveniente que le otorgue mejores prestaciones.
43
Código de Trabajo Artículo 78: “La terminación del contrato de trabajo
conforme a una o varias de las causas enumeradas en el Artículo anterior,
surte efectos desde que el patrono lo comunique por escrito al trabajador
indicándole la causa del despido y éste cese efectivamente sus labores, pero
el trabajador goza del derecho de emplazar al patrono ante los tribunales de
Trabajo y Previsión Social, antes de que transcurra el término de
prescripción, con el objeto de que se pruebe la justa causa en que se fundó
el despido. Si el patrono no prueba dicha causa, debe pagar al trabajador: a).
Las indemnizaciones que según pueda corresponderle; b). A título de daños
y perjuicios, los salarios que el trabajador ha dejado de percibir desde el
momento del despido hasta un máximo de doce (12) meses de salario y las
costas judiciales.”
44
relación laboral sin que exista responsabilidad de su parte, teniendo derecho
a ser indemnizado.
Ejemplificación:
¿Debería pagar Guatemala la indemnización de US$21 millones a la
empresa Teco? La Procuraduría General de la Nación (PGN) sostiene que
Guatemala no debe pagar la indemnización de US$21 millones a pesar de
un nuevo fallo judicial en el extranjero como parte de las demandas
internacionales que la compañía Teco Holdings LLC planteó por un caso de
tarifas de distribución de energía.
El Estado de Guatemala no tiene que asumir esa responsabilidad a pesar de
que hay un nuevo fallo en ese sentido dijo el Procurador General de la Nación
Luis Donado, en declaraciones a Prensa Libre.
Consultado al respecto el Ministro de Finanzas Víctor Martínez, indicó a
Prensa Libre que la PGN es el ente que recibe las notificaciones oficiales y
45
que en el Ministerio no tiene conocimiento que haya llegado informe oficial al
respecto.
Respondió que el monto (que menciona el fallo), no está programado en el
Presupuesto del Estado del 2019 y tampoco se solicitó para el del 2020
porque no han sido notificados al respecto16.
Código de Trabajo Artículo 85: “son causas que terminan con los contratos
de cualquier clase que sean, sin responsabilidad para el trabajador y sin que
se extingan los derechos de éste o de sus herederos o concubina para
reclamar y obtener el pago de las prestaciones o indemnizaciones que
puedan corresponderles en virtud de lo ordenado por el presente Código, o
por disposiciones especiales, como las que contengan los reglamentos
emitidos por el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social en el uso de sus
atribuciones.”
16
(Bolaños, 2019 , págs. https://www.prensalibre.com/economia/deberia-pagar-guatemala-la-
indemnizacion-de-us21-millones-a-la-empresa-teco/)
46
a dichos dependientes el importe de un mes de salario por cada año de
servicios prestados, hasta el límite máximo de quince meses, si se tratare de
empresas con menos de veinte trabajadores. Dicha indemnización debe
cubrirla el patrono en mensualidades equivalentes al monto del salario que
por el propio lapso devengaba el trabajador. En el supuesto que las
prestaciones otorgadas por el Instituto en caso de fallecimiento del
trabajador, sean inferiores a la regla enunciada, la obligación del patrono se
limita a cubrir, en la forma indicada, la diferencia que resulte para completar
este beneficio.”
47
CAPITULO IV
4. Obligaciones de los Trabajadores del Sector Público.
El artículo 64 de la Ley de Servicio Civil, regula que son deberes de los servidores
públicos los siguientes:
6. Evitar dentro y fuera del servicio la comisión de actos reñidos con la ley, la
moral y las buenas costumbres, que afecten el prestigio de la Administración
Pública.
48
49
50
CAPITULO V
5. Obligaciones de los Trabajadores del Sector Privado.
Todos los trabajadores así como tienen derechos también tienen obligaciones las
cuales deben ser respetadas y cumplidas con responsabilidades. En el Artículo 63
del Código de Trabajo de Guatemala se encuentra establecida una lista de
obligaciones que los trabajadores deben cumplir ante el patrono, las cuales se
presentan a continuación:
51
d) Observar buenas costumbres durante el trabajo.
Comentario:
Análisis:
Interpretación:
Ejemplificación:
52
Comentario:
Análisis:
Interpretación:
Ejemplificación:
53
a) Abandonar el trabajo en horas de labor sin causa justificada o sin licencia del
patrono o de sus jefes inmediatos.
e) Portar armas de cualquier clase durante las horas de labor o dentro del
establecimiento, excepto en los casos especiales autorizados debidamente
por las leyes, o cuando se trate de instrumentos cortantes, o punzocortantes,
que formen parte de las herramientas o útiles propios del trabajo; y
CAPITULO VI
6. Procedimientos Sobre la Participación del Contador Público y Auditor en
Materia Laboral.
54
tanto debe conocer sus derechos como trabajador en relación de dependencia y las
obligaciones laborales que tiene como patrono.
55
valor informativo; así como conocimientos en el área de Auditoría aplicando Normas
Internacionales de Auditoría pudiendo desempeñar de manera indiferente los
respectivos cargos de Contabilidad y Auditoría. El Contador Público y Auditor, debe
tener además de los conocimientos antes mencionados, otros conocimientos como
finanzas, administración de empresas, control interno, informática, legislación;
además de destrezas personales como capacidad de análisis, creatividad,
integridad, honestidad, los cuales añaden valor agregado a sus trabajos y asegura
la continuidad del negocio en marcha y expansión de la compañía del cliente para
el cual trabaja. De manera que el Contador Público y Auditor es requerido por
poseer un amplio campo de habilidades técnicas, funcionales, organizacionales y
de administración de los negocios; habilidades sobre relaciones interpersonales,
comunicación y de emisión de criterio profesional; con principios de conducta y
actitudes que incluyen un compromiso con la competencia técnica, el debido
cuidado, responsabilidad, objetividad, confidencialidad e integridad; así también
comprometido con la búsqueda de la excelencia que le implica el continuo
mejoramiento, actualización y aprendizaje, para ofrecer soluciones y servicios que
produzcan beneficios para la persona o entidad a la que presta sus servicios.
CAPITULO VII
7. Análisis FODA Sobre el Cumplimiento de los Derechos y Obligaciones de
los Trabajadores en el Sector Privado y Público.
FORTAZLEZAS
Existen instituciones y
leyes que regulan los
derechos y obligaciones
de los trabajadores .
Las instituciones estan
actualizadas
OPORTUNIDADES
56 Hacer publicidad sobre
AMENZAS los derechos y
Gran parte de la obligaciones de los
población desconocen de trabajadores en los
las leyes e instituciones medios de comunicación
CAPITULO VIII
Aporte del Grupo al Trabajo de Investigación.
El presente trabajo de investigación fue realizado por el grupo No.9 del Seminario
de Procedimientos Legales y Administrativos del salón 210, Edificio S-3 segundo
semestre del año dos mil diecinueve.
57
A continuación se presenta el Link del blog:
https://derechosyobligacionesgrupo9.blogspot.com
Referencias Bibliográficas
Privado y Público.
58
Historia de la ley de servicio civil en Guatemala. Fuente prensa libre. Enlace
disponible: https://www.prensalibre.com/hemeroteca/ley-del-servicio-civil-
sin-cambios-en-48-aos/
ANEXOS
59
Gráfica No.1
30.90%
69.01%
Si No
Gráfica No. 2
60
¿Conoce el decreto 1441 "Código de Trabajo de
Guatemala"?
50.50% 49.50%
Si No
Gráfica No. 3
61
¿Conoce sus derechos mínimos como trabajador
en relación de dependencia?
14.00%
85.60%
Si No
Gráfica No. 4
62
¿Sabe cuales son sus obligaciones como trabajador
en relación de dependencia?
17.50%
82.50%
Si No
En base a la gráfica anterior podemos decir que los trabajadores conocen sus
obligaciones pero no saben en qué leyes están estipuladas.
63
Ley de Bonificación Anual Para Trabajadores del Sector Públido y Privado
Decreto 42-92
Que es deber del Estado garantizar las condiciones de vida del trabajador, así como
mejorar su situación económica y social, estableciendo una remuneración anual
adicional a sus sueldos y salarios que le permita complementar la satisfacción de
sus necesidades y que la misma le permita al patrono su cumplimiento oportuno sin
afectar el desarrollo empresarial, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el
Artículo 171, a) y 176 ambos de la Constitución Política de la República de
Guatemala.
Artículo 2. La bonificación anual será equivalente al cien por ciento (100%) del
salario o sueldo ordinario devengado por el trabajador en un mes, para los
trabajadores que hubieren laborado al servicio del patrono, durante un año
ininterrumpido y anterior a la fecha de pago. Si la duración de la relación laboral
fuere menor de un año, la prestación será proporcional al tiempo laborado.
64
Ley Reguladora del Aguinaldo Decreto 76-78
Artículo 1o. Todo patrono queda obligado a otorgar a sus trabajadores anualmente
en concepto de aguinaldo, el equivalente al cien por ciento del sueldo o salario
ordinario ordinario mensual que éstos devenguen por un año de servicios continuos
o la parte proporcional correspondiente.
Artículo 6o. Los trabajadores que por cualquier circunstancia hayan percibido o
perciban un aguinaldo en efectivo superior al establecido en el artículo 1o.de esta
ley, tienen derecho a continuar disfrutándolo conforme el mayor monto percibido.
65
Información sobre el Minsiterio de Trabajo y Previsión Social
Teléfono: 2321-4800
66